國家考古遺址公園評定細則試行

1、附件：國家考古遺址公園評定細則（試行）國家文物局二九年十二月二十三日1. 評定內容一 考古遺址公園的資源條件1.遺址價值n 遺址的歷史、科學、藝術價值重大，在全國范圍內具有突出代表性2.公園規(guī)模與內涵n 遺址公園范圍內必須包含集中體現(xiàn)遺址價值的核心部分、區(qū)域及相關內容。3.區(qū)位條件n 交通可達性 遺址公園周邊交通設施完善，能夠比較便利的到達飛機場、火車站、公共汽車站、碼頭等交通樞紐；具有一級公路或高等級航道、航線直達；或具有旅游專線及交通工具。n 相關資源遺址公園所依托的遺址本體屬于或毗鄰世界遺產(chǎn)地、歷史文化名城、國家級風景名勝區(qū)、國家級旅游區(qū)等，能夠形成規(guī)模效應。n 周邊設施遺址公園周邊具備

2、與其規(guī)模、游客容量相匹配的配套住宿、餐飲等服務設施。n 社會經(jīng)濟遺址公園所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有一定水平、發(fā)展?jié)摿^大，能夠形成地區(qū)經(jīng)濟和遺址公園的良性互動發(fā)展。遺址公園建設過程中保證社會穩(wěn)定。4.基礎條件n 政策支持地方政府對遺址公園建設、管理給予穩(wěn)定的政策支持。n 資金支持遺址公園的建設、運營資金狀況良好，得到地方政府、企業(yè)、個人等各個方面的支持。n 利益相關者支持遺址公園的建設在充分聽取各方面利益相關者意見的基礎上，得到包括政府、專業(yè)機構、社會團體、地方社區(qū)、當?shù)鼐用竦确矫娴闹С趾蛥f(xié)助，保持社會穩(wěn)定。n 土地權屬遺址公園范圍內的土地權屬清晰明確，不存在爭議，有相應權屬證明文件。n 管理權屬遺

3、址公園的管理權屬、管理機構清晰明確。*5.環(huán)境條件n 空氣、水、噪聲等環(huán)境質量遺址公園周邊空氣、噪聲、水體等環(huán)境質量達到國家相關標準要求。n 公共衛(wèi)生遺址公園周邊公共衛(wèi)生條件良好，環(huán)境整潔優(yōu)美。n 景觀環(huán)境遺址公園周邊環(huán)境植被覆蓋率、綠化率高，風貌協(xié)調，優(yōu)美舒適。二 遺址的考古、研究與保護1.考古工作n 工作基礎 遺址的考古調查、發(fā)掘、資料整理、研究等工作已經(jīng)開展并取得如發(fā)掘簡報、發(fā)掘報告、資料匯編等系列成果，有一定基礎。n 工作規(guī)劃具有完備的考古計劃，并按規(guī)劃開展工作。2.保護規(guī)劃實施 n 按照保護規(guī)劃中本體保護的相關規(guī)定，逐步實施3.遺址本體保護 n 保存現(xiàn)狀遺址的物理構造和/或重要特征保

4、存完好遺址的重要特征、物理構造沒有遭到嚴重破壞，保存情況完好。n 保護的科學性最小干預，可逆性，可識別性n 保護的全面性保護工作覆蓋面廣，重要遺跡均得到妥善保護。n 保護的有效性 保護工程實施確保質量與效果，各種病害因素對遺址的破壞得到較好的緩解和控制。4.遺址環(huán)境保護 n 自然環(huán)境對遺址周邊自然環(huán)境進行整治和保護，保持遺址周邊環(huán)境優(yōu)美，實現(xiàn)自然環(huán)境資源和文化歷史資源的協(xié)同保護。n 歷史環(huán)境遺址歷史環(huán)境尚存的，結合遺址對其歷史環(huán)境進行保護，并在遺址展示中向公眾闡釋和展示。5.日常維護與監(jiān)測n 制度建立并完善遺址定期日常監(jiān)測和維護制度，并嚴格按制度要求落實各項工作。n 設備設施具備對遺址進行檢測

5、和維護的基本設備，設備應及時維護、定點放置、專人管理，能夠隨時提用。n 人員設置專門的機構或人員負責對遺址的日常監(jiān)測和維護，相關人員具備相應的文物保護知識和技術。n 記錄遺址的日常監(jiān)測和維護工作及時記錄存檔，檔案定點放置、專人管理，能夠隨時提取查看。n 報告圍繞遺址日常監(jiān)測和維護工作建立動態(tài)報告制度，隨時發(fā)現(xiàn)和報告問題、并及時整改。6.風險防范n 制度建立并完善風險防范制度，包括安防、消防等，并嚴格按制度要求落實各項工作。n 設備設施具備基本的風險防范設備及物資儲備，設備及時維護、定點放置、專人管理，能夠隨時提用。n 人員具有專門的具有相關專業(yè)知識和技術的人員。n 記錄風險防范工作及時記錄存檔

6、，檔案定點存放，專人管理，能夠隨時提取查看。7.研究與成果轉化n 科研支撐考古研究及其他多學科研究的深入性、持續(xù)性，成果的豐富性、綜合性。n 成果轉化研究成果轉化的及時性、準確性、科學性、適用性。*8.研究設施及條件根據(jù)遺址保護及遺址公園的運營情況，設置標本庫、資料庫、開放實驗室等保護與研究設施，并酌情向公眾開放。三 遺址的展示與闡釋1.展示規(guī)劃實施 n 按照保護規(guī)劃中展示規(guī)劃的相關規(guī)定，逐步實施2.展示設施建設n 館舍展示館舍如博物館、陳列館、體驗中心等規(guī)模適宜、布局合理、功能適用，與遺址及周邊環(huán)境協(xié)調，工程質量符合國家相關規(guī)范和標準。n 陳列內容與手段陳列內容全面、深入、豐富、與遺址聯(lián)系密

7、切；陳列手段生動活潑、易于公眾理解、可讀可視性強。3.遺址現(xiàn)場展示n 展示策劃有遺址展示的策劃研究，對展示內容、方法、布局等做出詳細研究與論證。n 展示內容體現(xiàn)遺址價值與內涵；體現(xiàn)遺址的整體性；展示依據(jù)具有科學性，信息來源可靠、數(shù)據(jù)準確。n 展示方法科學性、協(xié)調性、生動性、通俗性n 展示布局系統(tǒng)性、全面性、脈絡清晰、主旨明確、重點突出n 展示流線科學性、邏輯性、流暢性n 標識系統(tǒng)簡潔、環(huán)保、設計美觀、制作精美、與遺址風貌相協(xié)調、布局合理、位置明顯突出、內容明確、用詞準確、至少兩種語言。4.公眾參與n 考古工地現(xiàn)場及考古設施向公眾開放的程度。n 文化活動積極舉辦各種與遺址內涵相關的文化活動，并體

8、現(xiàn)教育性，娛樂性，普及性，針對性。有專門的機構或工作人員負責策劃、組織、實施；每次活動都應及時記錄并存檔。n 教育活動積極舉辦各種與遺址內涵相關的以及文物保護、遺產(chǎn)保護宣傳教育科普活動。類型多樣（教育項目、社會培訓、公眾講座等），效果顯著，持之以恒。有專門的機構或工作人員負責策劃、組織、實施；每次活動都應及時記錄并存檔。n 社區(qū)活動積極開展豐富的社區(qū)活動，體現(xiàn)廣泛性，參與性，層級性。服務不同社區(qū)群體；應有專門的機構或工作人員負責策劃、組織、實施各種社區(qū)活動；每次活動都應及時記錄并存檔。*5.延伸展示n 周邊展示場外及周邊展示設施布局合理，規(guī)模適度，設計制作精美，與環(huán)境相協(xié)調。展示內容準確科學、

9、生動易懂。n 遠程展示有專門公園網(wǎng)站，網(wǎng)站架構清晰、完整，網(wǎng)頁制作精美；網(wǎng)站內容豐富。網(wǎng)頁內容準確、更新及時。網(wǎng)站能夠支持兩種或兩種以上語言。四 遺址公園的管理與運營 1.設施與服務n 服務設施布局游客服務設施根據(jù)遺址情況布局科學合理，環(huán)境氛圍協(xié)調，舒適便利。酌情設立游客服務中心。n 導覽設施與服務 有語音導覽等自助導覽設備。提供多語言服務；有高素質、穩(wěn)定的講解員隊伍；有兩種或兩種以上語言的、適合不同觀眾群體的講解詞，講解兼顧專業(yè)性、科學性、生動性；有專門的工作人員提供信息咨詢服務。n 交通設施及服務公園游覽（參觀）路線布局合理、順暢，出入口、停車場地布局合理，滿足人員及車輛出入、停放要求，道

10、路條件便利、安全；園內交通工具清潔環(huán)保，提供便利的交通服務；所有設施與遺址及其景觀環(huán)境相協(xié)調。n 公共安全安全出口、疏散通道通暢，標志醒目；應急照明、救生設施設備完好，有應急醫(yī)護人員和常備藥品、醫(yī)療設備；危險地段標志明顯，防護設施齊備、有效，特殊地段有專人看守。n 公共衛(wèi)生 公共廁所布局合理，標識醒目美觀，建筑造型協(xié)調；設備完好或使用免水沖生態(tài)廁所；垃圾箱布局合理，標識明顯，造型美觀，與環(huán)境協(xié)調。n 休閑設施及服務 游客公共休息設施布局合理，設計與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調。購物場所布局合理，建筑與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調；購物場所環(huán)境整潔，秩序良好；旅游商品種類豐富，特色突出。餐飲場所布局合理，規(guī)模適度，

11、設施齊全，建筑與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調，食品衛(wèi)生符合相關餐飲服務標準。n 信息服務網(wǎng)絡、電話、郵政、通訊設施布局合理、功能齊全；設備方便使用，線路暢通，收費合理；能夠接收移動電話信號。n 無障礙設施及服務 能夠無障礙到達主要遺址展示設施及展示場地主要區(qū)域；標識或解說系統(tǒng)以及主要服務設施可滿足無障礙要求。2.公園開放效果n 公益性開放 定時定期對老年人、軍人、學生等團體進行優(yōu)惠及免費開放；日常免費、優(yōu)惠開放制度和措施向社會公示；提供定期免費專業(yè)講解和針對特殊觀眾群體的講解服務。n 觀眾流量按照遺址公園規(guī)劃文本中確定并獲批的游客容量對實際參觀人數(shù)進行控制，兼顧遺址保護和公眾參觀要求。3.公園管理機構與

12、人員n 機構公園管理機構設置完善、合理，各部門職能明確。n 人力資源工作人員數(shù)量及專業(yè)背景和技術能力與公園規(guī)模、工作要求相匹配。4.公園管理制度體系n 公共安全制度認真執(zhí)行公安、交通、勞動、質量監(jiān)督、旅游等有關部門制定和頒發(fā)的安全法規(guī)，建立健全公共安全制度，配備與公園面積、游客接待量相匹配的安防、消防、逃生、醫(yī)療等設備和工作人員。有專人管理相關設備，定期進行檢查、維修、更新和補充。有應急預案，專人負責并有相應的物資儲備。n 人員培訓制度培訓機構、制度明確，人員、經(jīng)費落實；業(yè)務培訓全面，除各崗位專業(yè)技能培訓外，還應包括考古、文物保護、遺產(chǎn)管理等相關培訓內容；培訓效果良好，上崗人員培訓合格率達10

13、0。n 投訴反饋制度游客意見征集制度完善，利用互聯(lián)網(wǎng)、觀眾留言本、觀眾調查表等方式定期進行觀眾調查工作，征求觀眾意見或建議。投訴制度健全，投訴處理及時、妥善，檔案記錄完整。*5.宣傳推廣n 出版宣傳重視與遺址公園及遺址相關的印刷、電子出版物的制作和發(fā)行，加強對遺址公園的宣傳。n 媒體推介積極利用平面媒體、廣播媒體、電視媒體、網(wǎng)絡媒體等加強對遺址公園的宣傳和推廣，提高遺址公園的知名度。n 品牌經(jīng)營具有獨特的品牌形象并形成外在品牌標志；注冊、運用自身的品牌標志，樹立獨特的產(chǎn)品形象、良好的質量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象。n 文化產(chǎn)品 文化產(chǎn)品開發(fā)體現(xiàn)遺址公園特色，品種較多，制作精美，品位高

14、、有內涵，產(chǎn)品銷售情況好。2. 計分標準本細則共計800分。其中必要指標分值700分，附加指標分值100分。必要指標各大項分值分別為遺址公園資源條件150分，遺址的考古、保護與研究200分，遺址的闡釋與展示200分，遺址公園的管理與運營150分。附加指標各項分值分別為遺址公園資源條件25分，遺址的考古、保護與研究25分，遺址的闡釋與展示25分，遺址公園的管理與運營25分。詳細分值見國家考古遺址公園評定分值框架表。必要指標評分不少于600分，且各單項不低于總分值80%，同時附加指標分值總分不低于50分的單位方可評定為“國家考古遺址公園”。國家考古遺址公園評定計分框架注：必要指標得分為600分以上，且單項得分不低于總分值的80%，附加指標總得分50分以上可評定為國家考古遺址公園資源條件評價（150）遺址的考古、研究和保護評價（200）遺址的展示與闡釋（200）遺址公園的管理與運營（150）必要指標7001. 遺址價值評價（30）2. 公園規(guī)模與內涵（30）3. 區(qū)位條件評價（50）4. 基礎條件評價（40）1