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文檔簡介
1、2022年建投公司財務(wù)工作總結(jié)及計劃_年是阜陽市城市建設(shè)投資有限公司(以下簡稱建投公司)進(jìn)入實質(zhì)性運轉(zhuǎn)的第一年,也是我市全面實施“_”計劃、著力推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要一年。一年來,建投公司遵循“服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局、實現(xiàn)跨越發(fā)展”的工作思路,在市委、市人大、市政府的親切關(guān)懷下,在市政府性投資項目管理委員會辦公室(以下簡稱投資辦)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立經(jīng)營城市理念,以加快阜陽城市發(fā)展為己任,緊緊圍繞向國家開發(fā)銀行(以下簡稱開行)申貸這一主題,拓展思路、抓住機(jī)遇、積極探索、銳意進(jìn)取,全面完成了_年工作目標(biāo)和各項工作任務(wù),為阜陽城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)?;仡櫧衲晁龅墓ぷ?,主要有以下幾個方面:(一)明
2、確思路1、明確建投公司投融資的主體地位。建投公司是阜陽市政府為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,深化城市建設(shè)投融資體制改革批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨立法人資格的國有獨資企業(yè),也是市政府利用_優(yōu)勢,調(diào)控、整合城市資源,加大投資力度,完善城市功能的操作平臺。其主要宗旨是樹立經(jīng)營城市理念,創(chuàng)新市場融資方式,將政府行為變?yōu)槠髽I(yè)運作。建投公司的設(shè)立,使“政府引導(dǎo)、市場運作、公司經(jīng)營”的新機(jī)制、新理念有了明確的載體。2、明確建投公司政府性投資項目的實施主體地位。為加強(qiáng)開行貸款資金管理,強(qiáng)化項目決策,必須首先從機(jī)制上進(jìn)行完善和規(guī)范。(范本)為此,市政府專門成立政府性投資項目管理委員會(以下簡稱投資委),作為決策機(jī)構(gòu),對政府性
3、投資項目進(jìn)行決策指導(dǎo)。投資委下設(shè)投資辦作為承上啟下的中間機(jī)構(gòu),直接領(lǐng)導(dǎo)、督促建投公司及時把投資委的決策貫徹落實,具體實施。形成了宏觀(投資委)、中觀(投資辦)、微觀(建投公司)三位一體的管理體系,確立了建投公司政府性投資項目的實施主體地位。3、明確建投公司的主要職能和任務(wù)。建投公司作為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資運作主體,從設(shè)立之初,就明確了職能和任務(wù):一是融資,依托政府有效資產(chǎn),按市場化運作方式,多渠道籌措資金,滿足城市建設(shè)資金需求;二是投資,投資重點是城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施(政府性投資項目),同時選擇有全局帶動性和有較高收益的項目進(jìn)行投資,增加收益,壯大實力;三是還貸,建立債務(wù)償還機(jī)制,高
4、效運作城市資產(chǎn),促進(jìn)城市建設(shè)資金的良性循環(huán)和土地資本的不斷增值,確保債務(wù)按期償還。4、明確工作思路。在明確定位、職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上,建投公司明確了_年的工作思路:服從服務(wù)于阜陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,以建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理機(jī)制和運行機(jī)制為重點,全方位打造公司的核心競爭力,抓好項目建設(shè),規(guī)范資金管理,積極實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略,增強(qiáng)公司自我積累、自我發(fā)展的能力,實現(xiàn)公司健康、持續(xù)、快速發(fā)展。(二)完善機(jī)制1、完善法_理結(jié)構(gòu)。開行貸款資金量大、涉及面廣、政策性強(qiáng),為切實完成承貸建設(shè)和還貸職責(zé),建投公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法的要求,制定了公司章程,成立了董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層。_年_月_日召開了公司重新
5、組建后的第一次董事會,標(biāo)志著公司法_理結(jié)構(gòu)已步入正常運行軌道。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層三者按各自分工,充分發(fā)揮職能,切實做到?jīng)Q策民主化、監(jiān)督制度化、管理規(guī)范化,形成了決策機(jī)構(gòu)(董事會)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)事會)、實施機(jī)構(gòu)(經(jīng)理層)相互制約、相互支持、相互配合的管理模式,完善了_架構(gòu)。2、完善規(guī)章制度。進(jìn)入實質(zhì)性運轉(zhuǎn)以后,為開好局、起好步,切實做到管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,確保開行貸款的政策安全和資金安全,建投公司參照外地經(jīng)驗,結(jié)合我市實際,先后制定了阜陽市政府性投資項目管理辦法、阜陽市政府性投資項目資金管理辦法、阜陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府性投資項目資金管理辦法、阜陽市國有土地使用權(quán)出讓金征收使用管理暫
6、行辦法等_個規(guī)范性文件和實施細(xì)則。規(guī)章制度的完善和建立,為開行貸款項目順利實施提供了政策保障和法律依據(jù)。3、完善內(nèi)部運行機(jī)制。完善運行機(jī)制是建投公司強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范公司行為的重要環(huán)節(jié)。為此,公司從實際工作需要出發(fā),經(jīng)多次討論、醞釀,先后制定了阜陽市城市建設(shè)投資有限公司管理大綱、阜陽市城市建設(shè)投資有限公司各部門工作職責(zé)、阜陽市城市建設(shè)投資有限公司廉政建設(shè)規(guī)定等_個基本管理制度(已編纂成文件匯編),明確了內(nèi)部分工和職責(zé),建立了上傳下達(dá)、政令暢通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范有序的工作秩序。此外,公司還把企業(yè)文化建設(shè)、廉政警示教育和加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)等作為日常工作的重要內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理,增強(qiáng)了責(zé)任意識,使團(tuán)
7、結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)成為員工的自覺行動,有力地推動了各項工作順利開展。(三)規(guī)范運作作1、規(guī)范_年投資計劃編制工作。根據(jù)投資委領(lǐng)導(dǎo)的意見,在市投資辦的悉心指導(dǎo)下,建投公司本著把握政策,摸清情況,認(rèn)真編制,規(guī)范操作,逐級上報的原則,精心_編制了_年投資計劃,并在第一次投資委全體會議上獲得通過。完備的投資計劃,增強(qiáng)了工作的目的性、主動性和可操作性。2、規(guī)范項目工程招投標(biāo)。招投標(biāo)是項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來,建投公司嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”的原則,依照有關(guān)法律程序和規(guī)定,積極推進(jìn)招投標(biāo)工作:一是在首次運作開行貸款項目的招投標(biāo)過程中,在全市范圍內(nèi)公開招標(biāo)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和預(yù)算編制機(jī)構(gòu),同時_現(xiàn)場勘察
8、和招標(biāo)文件答疑,采取弱化標(biāo)底、合理低價中標(biāo)的方式,使項目工程平均中標(biāo)價比預(yù)算價降低_;二是在對潁州路人行道改造標(biāo)段和阜臨路道路改造的6、7標(biāo)段,采取了國家最新推行的工程量清單報價方式招投標(biāo),開創(chuàng)了阜城工程量清單報價招投標(biāo)先河;三是在南城河拆遷過程中,公司按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行拆遷評估,制定拆遷方案,并向拆遷管理部門提交了頒發(fā)拆遷許可證所要求的全部要件,如期舉行了拆遷聽證會,此舉首開我市城市公益事業(yè)行政許可聽證會記錄。3、規(guī)范項目實施和資金管理。為確保開行貸款項目順利推進(jìn),加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效率,建投公司相應(yīng)制定了阜陽市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項目實施細(xì)則、阜陽市城市建設(shè)
9、投資有限公司項目運作流程、阜陽市城市建設(shè)投資有限公司政府性投資項目資金撥付程序等一系列項目實施和資金管理細(xì)則,規(guī)定了嚴(yán)格的項目操作和資金撥付程序,保證了開行貸款項目實施和資金規(guī)范使用。4、規(guī)范人員招聘程序。根據(jù)市政府有關(guān)會議決定和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神,建投公司會同人事部門制定嚴(yán)格周密的人員招聘方案,在市紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下,對參加應(yīng)聘人員的資格進(jìn)行了嚴(yán)格_;精心_筆試和面試,最后對擬錄用人員進(jìn)行了公示。經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān),層層篩選,最后經(jīng)批準(zhǔn)公司錄用了五名專業(yè)技術(shù)人員,為公司今后各項工作的開展奠定了基礎(chǔ)。(四)抓住重點1、向開行申貸取得重大成果。_年_月上旬,開行信用評審委員會通過了我市的信用評審,確定
10、了_億元的貸款授信額度。_年初我市申貸進(jìn)入了最關(guān)鍵的貸款評審階段,而開行嚴(yán)格控制貸款規(guī)模,基本停止了新增城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款項目審批,致使申貸工作一度陷入困境。根據(jù)劉慶強(qiáng)市長的有關(guān)指示精神,市財政局、建投公司有關(guān)人員不辭辛苦,七上_,八下_,采取“死看硬守”的方式,經(jīng)過艱苦不懈的努力,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款于_年_月_日正式通過開行貸款評審委員會評審,最終落實我市城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款為_億元人民幣,至此,申貸工作取得重大成果。2、精心_開行貸款的簽約儀式。根據(jù)投資委_月_日會議精神,為做好開行貸款簽約儀式的籌備工作,建投公司在有關(guān)部門大力配合、支持下,對簽約活動所涉及到的儀式議程、領(lǐng)導(dǎo)講話、致辭、現(xiàn)
11、場新聞采訪、答記者問等一系列事項進(jìn)行了精心策劃。由于準(zhǔn)備充分,運作有序,開行與阜陽市政府開發(fā)性金融合作協(xié)議暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款簽約儀式于_月_日在我市開發(fā)區(qū)隆重舉行,并取得圓滿成功。3、融資工作取得重大突破。根據(jù)借款協(xié)議,_億元開行項目貸款資金將分四年逐步到位??紤]到我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實際資金需要,經(jīng)過公司努力,開行在_年用款安排一個億的基礎(chǔ)上,又給我市增加了_億元用款額度;同時在開行的協(xié)調(diào)、支持下,采取聯(lián)合貸款方式,又從工商銀行爭取到_億元貸款額度。一系列融資成果,有力保證了我市今、明兩年的建設(shè)資金需求,超額完成了投資委下達(dá)給建投公司_年的融資任務(wù)。4、推進(jìn)項目建設(shè)。受國家土地政策
12、調(diào)整影響,今年我市開行貸款項目擬新建道路征用土地報批暫無法落實,為此,建投公司及時調(diào)整投資計劃,提早實施具備開工條件的老城區(qū)道路和人行道改造工程。潁州路、文峰路、清河路、潁河路四條道路的人行道改造已全面展開;青年路道路及管網(wǎng)改造工程前期工作已經(jīng)完成,春節(jié)后即可著手實施;南城河綜合治理一期拆遷工作,經(jīng)多方協(xié)調(diào),正穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)已完成_余戶的拆遷,占應(yīng)拆遷戶數(shù)的_%。5、做好開發(fā)區(qū)中小企業(yè)貸款試點工作。此次中小企業(yè)項目貸款試點是我市繼_個億城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款之后,與開行展開的新一輪金融合作,在整個貸款試點過程中,建投公司精心搭建平臺,建立償債機(jī)制,增強(qiáng)信用建設(shè),制定規(guī)章制度,規(guī)范操作流程,首批_萬元中
13、小企業(yè)項目貸款資金已發(fā)放到開發(fā)區(qū)園內(nèi)_家中小企業(yè)手里,并于_年_月_日在建投公司舉行了貸款簽約儀式。(五)搞好協(xié)調(diào)1、積極做好向各級領(lǐng)導(dǎo)的匯報工作,爭取支持。為保證開行貸款項目順利實施,爭取各級領(lǐng)導(dǎo)支持,公司分別于今年_月_日、_月_日向市長辦公會議和市政府常務(wù)會議作了開行貸款項目有關(guān)情況匯報,會議對此進(jìn)行了研究并形成_;_月_日,市人大柴修連副主任、市政府王改林副市長到公司檢查指導(dǎo)工作,在聽取工作匯報后分別作出了重要指示;_月_日,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,公司就開行貸款項目情況和已實施項目進(jìn)展情況向市人大主任會議作了專題匯報,市人大各位領(lǐng)導(dǎo)同志對公司前期工作給予了充分肯定,同時對開行貸款項目實施、資金管理、償債機(jī)制建立等方面提出了指導(dǎo)性意見;_月_日,公司就工作中遇到的有關(guān)問題和_年工作思路向市政府有關(guān)會
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