政府網(wǎng)站群建設解決方案

1、政府網(wǎng)站群建設解決方案政府網(wǎng)站群建設解決方案 信息中心 目錄網(wǎng)站群的定義及發(fā)展歷程網(wǎng)站群的定義及發(fā)展歷程1網(wǎng)站群常見問題及解決辦法網(wǎng)站群常見問題及解決辦法2環(huán)保電子政務網(wǎng)站群環(huán)保電子政務網(wǎng)站群的的建設建設334網(wǎng)站群建設的技術應用及經典案例網(wǎng)站群建設的技術應用及經典案例背景及現(xiàn)狀分析 隨著信息化不斷發(fā)展，網(wǎng)站技術日新月異，網(wǎng)站已經從當初單純的信息發(fā)布平臺，逐步發(fā)展到現(xiàn)在集信息公開、公眾服務、在線辦事于一體的政務交互平臺。 公眾對政府網(wǎng)站的訪問要求不再僅僅滿足日常新聞的獲取，更加注重跨網(wǎng)站信息與功能的共享。因此，網(wǎng)站群概念應運而生。 政府門戶網(wǎng)站采用網(wǎng)站群建設模式，門戶主站和二級網(wǎng)站將會構成一個

2、整體，不再相互孤立，來訪者可以方便地通過門戶主站獲得統(tǒng)一的信息服務。同時，在內部管理上，實現(xiàn)多站點統(tǒng)一管理、權限統(tǒng)一分配、信息統(tǒng)一導航、信息統(tǒng)一搜索等，消除信息孤島，共享共用集群的軟硬資源，有效降低投資成本。網(wǎng)站群的定義 網(wǎng)站群是由統(tǒng)一規(guī)劃建設的若干個能夠相互共享信息、按照一定的隸屬關系組織在一起，既可以統(tǒng)一管理，也可以獨立管理自成體系的網(wǎng)站集合。 第一代自然網(wǎng)站群，如某省政府建立了自己網(wǎng)站，隨后下屬單位也陸續(xù)建設各自的網(wǎng)站，最后在政府的網(wǎng)站上將每個下屬單位網(wǎng)站鏈接到一起，形成了自然的網(wǎng)站群，此階段的特點是未經規(guī)劃，自然形成，各自獨立。第二代從網(wǎng)站的欄目、頁面風格等方面進行整體規(guī)劃，統(tǒng)一或分批

3、實施，但各網(wǎng)站的關系仍然在一個平面上，沒有隸屬隸屬關系，且各個網(wǎng)站相互獨立，信息不能共享。此階段的網(wǎng)站群的特點是外表統(tǒng)一，但信息孤立，無法統(tǒng)一管理。第三代 整合網(wǎng)站群，因業(yè)務的需要，要將分散在不同物理位置的獨立網(wǎng)站整合在一起，實現(xiàn)信息的共享。此階段的特點是，利用第三方公司的產品（BizTalk、Tong Link），整合已經存在的眾多網(wǎng)站。但這樣形成的網(wǎng)站群存在很大的缺陷，信息不能充分共享、不能統(tǒng)一管理、不能統(tǒng)一升級網(wǎng)站后臺、不能做到整個網(wǎng)站群的聯(lián)合全文檢索。第四代利用網(wǎng)站群內容管理系統(tǒng)(TRS WCM)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施或分步實施，以解決第三代網(wǎng)站群存在缺陷。此階段的網(wǎng)站群的特點是：所有的

4、網(wǎng)站運行在同一個網(wǎng)站群內容管理平臺上，可以統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)集中存儲、智能化，解決了前幾代網(wǎng)站群維護困難且成本高的缺點。第五代 動態(tài)內容管理概念，突破傳統(tǒng)內容管理產品只能建設信息發(fā)布型網(wǎng)站的局限性，結合安全智能表單技術，推出新時期構建服務型政府網(wǎng)站的集成化內容管理平臺，在解決了傳統(tǒng)的網(wǎng)站采編發(fā)管理、站群管理的基礎上，提供了豐富的個性化在線服務構建功能與公眾交互功能，完整地滿足了政府門戶網(wǎng)站中信息發(fā)布、在線服務與政民互動的要求。第六代子站獨立存儲。網(wǎng)站群發(fā)展到高級階段，客觀上要求各子站能有用有充分的獨立性，并能容納各種復雜的數(shù)據(jù)結構；于是，單一數(shù)據(jù)庫存儲所有子站的網(wǎng)站群模式受到了極大的挑戰(zhàn)。子站獨立

5、存儲這樣的模式應運而生，這似乎也將網(wǎng)站群技術導向了一個全新的方向。政府門戶發(fā)展趨勢政務集成融合政務集成融合智能政府平臺智能政府平臺政府門戶階段對比第一代政府門戶信息門戶第二代政府門戶互動門戶第三代政府門戶統(tǒng)一門戶第四代政府門戶智能門戶2003年2004年2007年2008年2010年2011年政務公開為主政務公開、公眾互動和政務服務政務服務、政務公開、公眾互動和政務集成政務服務、公眾互動、政務公開、政務集成和智能政府內容采編發(fā)靜態(tài)發(fā)布內容采編發(fā)公眾互動系統(tǒng)網(wǎng)上辦事大廳動靜混合發(fā)布統(tǒng)一門戶平臺在線服務平臺信息交換平臺統(tǒng)一內容管理SOA應用整合智能門戶平臺統(tǒng)一服務平臺智能交換平臺政府決策平臺智能內

6、容管理政府智能代理以政府為中心，根據(jù)政府機構和組織職能設計來建設政府門戶網(wǎng)以用戶為主、政府職能為輔，重新組織內容和服務以用戶為中心、業(yè)務服務流轉為輔，場景式辦公模式，構建用戶體驗的統(tǒng)一內、外網(wǎng)服務門戶平臺以用戶為中心、智能政府為輔，提供智能代理服務，構建全天候、人性化服務的智能政府首頁信息量大，較長，頁面較繁鎖首頁信息量大，很長，內容分區(qū)明確首頁信息減肥，轉簡，用戶體驗設計頁面布局簡潔、個性化用戶體驗，智能代理服務內外網(wǎng)信息各自為政內外網(wǎng)信息可部分交換安全、規(guī)范的內外網(wǎng)統(tǒng)一信息交換跨部門協(xié)作的內外網(wǎng)安全智能信息交換冗余信息，無生命周期信息生命周期服務生命周期決策生命周期信息孤島前臺統(tǒng)一，后臺孤

7、島前后臺統(tǒng)一平臺跨部門統(tǒng)一服務平臺網(wǎng)站門戶平臺智能平臺目錄網(wǎng)站群的定義及發(fā)展歷程網(wǎng)站群的定義及發(fā)展歷程1網(wǎng)站群常見問題及解決辦法網(wǎng)站群常見問題及解決辦法2環(huán)保電子政務網(wǎng)站群環(huán)保電子政務網(wǎng)站群的的建設建設334網(wǎng)站群建設的技術應用及經典案例網(wǎng)站群建設的技術應用及經典案例政府門戶面臨的挑戰(zhàn)目前政府站群存在的常見問題u 子網(wǎng)站樣式各異、域名不統(tǒng)一、VI不統(tǒng)一、質量參差不齊、管理雜亂無章。給外界造成政府管理不規(guī)范、不嚴謹?shù)闹苯佑∠?，可能造成公眾的誤解和混淆，不利于塑造政府的統(tǒng)一形象u 一些已過時的專題網(wǎng)站仍然存在，長期不更新，已經成為睡眠網(wǎng)站u 網(wǎng)站功能仍停留在信息發(fā)布的櫥窗式功能上，無法滿足公眾交互

8、，在線辦事的等新的需求政府門戶面臨的更多問題平臺：前臺展示很風光，后臺各種系統(tǒng)、小應用一大堆，各自獨立，如何實現(xiàn)統(tǒng)一？集約：大網(wǎng)站，小網(wǎng)站，各建各的，如何構建統(tǒng)一門戶網(wǎng)站集群？功能：今天是政務公開，明天是公眾互動，后天是場景式辦公，計劃趕不上變化，如何統(tǒng)一支撐？安全：黑客攻擊、網(wǎng)頁篡改、數(shù)據(jù)丟失，如何安全應對？績效：公民感興趣那些信息？滿意那些服務？互動交流真實嗎？內部管理如何？如何構建統(tǒng)一績效評估體系？管理：業(yè)務梳理困難，人員編制緊張，救急救火不斷，不斷投入開發(fā)，如何構建輕松管理？政府門戶面臨的問題 向左走 向右走分析原因及解決辦法原因原因 缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)站群規(guī)范 缺乏策略規(guī)劃指導下的全盤規(guī)劃

9、、分步實施 管理制度及考核監(jiān)督機制缺失分析原因及解決辦法解決辦法解決辦法 可采用專業(yè)的CMS系統(tǒng)及技術服務商支持，全盤規(guī)劃網(wǎng)站群、分步實施，實現(xiàn)統(tǒng)一信息發(fā)布（審核）平臺、統(tǒng)一管理平臺、統(tǒng)一監(jiān)測平臺，進而實現(xiàn)標準化、規(guī)范化。對于已經存在的網(wǎng)站群也能夠通過制定網(wǎng)站群的規(guī)范，進行分階段子網(wǎng)站改造，最終實現(xiàn)門戶式、矩陣式的網(wǎng)站群管理。政府門戶服務平臺10大統(tǒng)一需求1. 統(tǒng)一用戶管理不同系統(tǒng)不同用戶賬號體系，授權體系，需要解決一點登錄，全網(wǎng)漫游的統(tǒng)一用戶管理問題。2. 統(tǒng)一目錄體系中華人民共和國政府信息公開條例 規(guī)范，需要解決資源目錄的分類注冊、更新、管理、維護及定位、檢索、交換等服務，實現(xiàn)對資源目錄的

10、統(tǒng)一管理。3. 統(tǒng)一辦事受理統(tǒng)一“一站式”網(wǎng)上申報、受理、預約、審批、審核、告知、公示、監(jiān)察、辦結、歸檔等網(wǎng)上辦公功能，實現(xiàn)場景辦公，一站服務。政府門戶服務平臺10大統(tǒng)一需求4. 統(tǒng)一查詢服務可提供企業(yè)、公眾、公務員、領導、弱勢群體等不同對象的政務服務查詢，了解辦事狀態(tài)，解決信息不對稱的問題。5. 統(tǒng)一結果消息可通過郵件、短信、IM等多種通訊方式，實現(xiàn)不同系統(tǒng)之間的結果和消息的共享與傳輸，實現(xiàn)統(tǒng)一消息管理。6. 統(tǒng)一服務投訴包括統(tǒng)一投訴門戶、統(tǒng)一分發(fā)系統(tǒng)、事件跟蹤系統(tǒng)、投訴評價和結果發(fā)布系統(tǒng)等。7. 統(tǒng)一流程管理通過統(tǒng)一的自定義工作流，實現(xiàn)政府門戶業(yè)務與工作流程的統(tǒng)一管理。政府門戶服務平臺10

11、大統(tǒng)一需求8. 統(tǒng)一監(jiān)督審計統(tǒng)一流程監(jiān)督需要實時反映政務流程動態(tài)、記錄過程文件和數(shù)據(jù)、責任部門和責任人、執(zhí)行結果、社會反饋信息等等，構建政府的公信力，建立事后監(jiān)督機制。9. 統(tǒng)一安全監(jiān)控安全威脅無處不在，內網(wǎng)外網(wǎng)信息交流日漸增多，需要構建統(tǒng)一的安全管理和運行監(jiān)控體系，保障政府門戶的平穩(wěn)運行。10.統(tǒng)一績效考核需要實現(xiàn)對于組織管理、項目管理、資金使用、基礎建設、政務公開、系統(tǒng)應用、信息安全、資源共享、服務質量等全面評估，實現(xiàn)政府統(tǒng)一績效考評體系。和諧政府、和諧社會的必然要求 構建和諧政府和和諧社會，保證政府的公信力和先進性，必然要推進10大統(tǒng)一的進程。 統(tǒng)一是“集約化”的最好體現(xiàn)，是提高效率，降

12、低TCO，是構建先進政府的要求，是構建環(huán)保政府的要求，是構建和諧政府的要求。 統(tǒng)一是推進政府機構改革的派頭兵，也是國家推進大部委體制的必然要求，是國家體制改革的必然要求。 統(tǒng)一也是構建執(zhí)政為民和服務型政府的必然要求。統(tǒng)一政府門戶服務平臺解決之道統(tǒng)一網(wǎng)絡硬件體系統(tǒng)一政府門戶平臺統(tǒng)一系統(tǒng)支撐平臺統(tǒng)一安全保障系統(tǒng)統(tǒng)一管理運維規(guī)范統(tǒng)一內容管理平臺/搜索引擎助力政府門戶建設信息公開信息公開政府信息公開政府信息公開網(wǎng)站群網(wǎng)站群多語種服務多語種服務信息發(fā)布信息發(fā)布團隊協(xié)作團隊協(xié)作用戶權限體系用戶權限體系內容安全內容安全在線辦事在線辦事自定義表單自定義表單工作流管理工作流管理結果反饋結果反饋統(tǒng)計分析統(tǒng)計分析行

13、為監(jiān)控行為監(jiān)控催辦督辦催辦督辦數(shù)據(jù)安全交換數(shù)據(jù)安全交換政府垂直搜索政府垂直搜索政府公報政府公報網(wǎng)站群搜索網(wǎng)站群搜索站內搜索站內搜索政務圖片政務圖片政務文檔政務文檔政務服務政務服務多媒體資源多媒體資源政府門戶政府門戶公眾參與公眾參與政務論壇政務論壇專家博客專家博客自定義表單自定義表單在線直播在線直播意見建議意見建議在線評論在線評論互動調查互動調查統(tǒng)一內容管理平臺和搜索引擎平臺統(tǒng)一內容管理平臺和搜索引擎平臺目錄網(wǎng)站群的定義及發(fā)展歷程網(wǎng)站群的定義及發(fā)展歷程1網(wǎng)站群常見問題及解決辦法網(wǎng)站群常見問題及解決辦法2環(huán)保電子政務網(wǎng)站群環(huán)保電子政務網(wǎng)站群的的建設建設3網(wǎng)站群建設的技術應用及經典案例網(wǎng)站群建設的技

14、術應用及經典案例34環(huán)保電子政務網(wǎng)站群的建設環(huán)保政務網(wǎng)站群總體構架規(guī)范 從頂層設計規(guī)范環(huán)保政務網(wǎng)站群的總體構架，確定網(wǎng)站群的運行模式，我們認為網(wǎng)站群先期建設可以采用矩陣方式設計。這樣既有利于各級各子站之間的互連互通、數(shù)據(jù)共享，也有利于管理者的統(tǒng)一管理和數(shù)據(jù)收集。環(huán)保網(wǎng)站群應該采用四橫兩縱的方式，四橫為從部級到縣級的網(wǎng)站矩陣，兩縱為網(wǎng)站群的數(shù)據(jù)通路和網(wǎng)站群的應用總線。環(huán)保電子政務網(wǎng)站群的建設環(huán)保電子政務網(wǎng)站群的建設 環(huán)保政務網(wǎng)站數(shù)據(jù)傳輸與交換規(guī)范，需要定義網(wǎng)站群數(shù)據(jù)傳輸總線的結構，數(shù)據(jù)交換消息中間件的格式，數(shù)據(jù)路由，消息隊列的格式與數(shù)據(jù)索引格式。并定義消息數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)通路上的傳輸方式，錯誤修正，安

15、全加密以及消息傳輸有效性的驗證方法。環(huán)保政務網(wǎng)站群數(shù)據(jù)傳輸與交換規(guī)范環(huán)保政務網(wǎng)站群數(shù)據(jù)傳輸與交換規(guī)范環(huán)保政務網(wǎng)站群應用系統(tǒng)集成與共享規(guī)范環(huán)保政務網(wǎng)站群應用系統(tǒng)集成與共享規(guī)范 電子政務網(wǎng)站群必然包含多種業(yè)務系統(tǒng)，各種業(yè)務系統(tǒng)都分布在各子站節(jié)點之中，每個子站節(jié)點下的業(yè)務系統(tǒng)對不同的用戶的開放權限也各不相同，所以應用系統(tǒng)間需要定義一個應用系統(tǒng)集成與共享規(guī)范目錄網(wǎng)站群的定義及發(fā)展歷程網(wǎng)站群的定義及發(fā)展歷程1網(wǎng)站群常見問題及解決辦法網(wǎng)站群常見問題及解決辦法2環(huán)保電子政務網(wǎng)站群環(huán)保電子政務網(wǎng)站群的的建設建設3網(wǎng)站群建設的技術應用及經典案例網(wǎng)站群建設的技術應用及經典案例34中央門戶垂直搜索引擎國家部委用戶政府內網(wǎng)資源服務在線辦事、表單管理在線辦事、表單管理