工信部：銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件

1、附件：銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件為加快銅工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，現(xiàn)將銅行業(yè)準(zhǔn)入條件（2006年）修訂為銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件。本規(guī)范條件適用于利用銅精礦和含銅二次資源為原料的銅冶煉企業(yè)。一、企業(yè)布局、生產(chǎn)規(guī)模（一）企業(yè)布局新建或者改造的銅冶煉項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃要求。在城鎮(zhèn)及其近郊，居民集中區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，以及大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)銅冶煉項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論,合理確定廠址及其與周圍人群和敏感區(qū)域的距離。（二）生產(chǎn)規(guī)模新建和改造利用銅精

2、礦和含銅二次資源的銅冶煉企業(yè)，冶煉能力須在10萬噸/年及以上。鼓勵(lì)大中型骨干銅冶煉企業(yè)同時(shí)處理銅精礦及含銅二次資源?，F(xiàn)有利用含銅二次資源為原料的銅冶煉企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不得低于5萬噸/年。銅冶煉項(xiàng)目的最低資本金比例必須達(dá)到20%。二、質(zhì)量、工藝和裝備 （一）質(zhì)量銅冶煉企業(yè)須具備完備的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，陰極銅必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T467-2010），其他產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家或行業(yè)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。 （二）工藝技術(shù)和裝備新建和改造利用銅精礦的銅冶煉項(xiàng)目，須采用生產(chǎn)效率高、工藝先進(jìn)、能耗低、環(huán)保達(dá)標(biāo)、資源綜合利用好的先進(jìn)工藝，如閃速熔煉、富氧底吹、富氧側(cè)吹、富氧頂吹、白銀爐熔煉、合成爐熔煉、旋浮銅冶煉等富氧熔

3、煉工藝，以及其他先進(jìn)銅冶煉工藝技術(shù)。必須配置煙氣制酸、資源綜合利用、節(jié)能等設(shè)施。煙氣制酸須采用稀酸洗滌凈化、雙轉(zhuǎn)雙吸（或三轉(zhuǎn)三吸）工藝，煙氣凈化嚴(yán)禁采用水洗或熱濃酸洗滌工藝,硫酸尾氣需設(shè)治理設(shè)施。設(shè)計(jì)選用的冶煉尾氣余熱回收、收塵工藝及設(shè)備必須滿足國家節(jié)約能源法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、環(huán)境保護(hù)法、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 銅冶煉業(yè)（HJ558-2010）和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 銅電解業(yè)（HJ559-2010）等要求。新建和改造利用各種含銅二次資源的銅冶煉項(xiàng)目，須采用先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備。預(yù)處理環(huán)節(jié)應(yīng)采用導(dǎo)線剝皮機(jī)、銅米機(jī)等自動(dòng)化程度高的機(jī)械法破碎分選設(shè)備，對特殊絕緣層及漆包線等除漆需要焚燒的，必須采用煙氣治

4、理設(shè)施完善的環(huán)保型焚燒爐。禁止采用化學(xué)法以及無煙氣治理設(shè)施的焚燒工藝和裝備。冶煉工藝須采用NGL爐、旋轉(zhuǎn)頂吹爐、精煉搖爐、傾動(dòng)式精煉爐、100噸以上改進(jìn)型陽極爐（反射爐）以及其他生產(chǎn)效率高、能耗低、資源綜合利用效果好、環(huán)保達(dá)標(biāo)的先進(jìn)生產(chǎn)工藝及裝備，同時(shí)應(yīng)配套具備二噁英防控能力的設(shè)備設(shè)施。禁止使用直接燃煤的反射爐熔煉含銅二次資源。全面淘汰無煙氣治理措施的冶煉工藝及設(shè)備。三、能源消耗銅冶煉企業(yè)須具備健全的能源管理體系，配備必要的能源（水）計(jì)量器具，有條件的企業(yè)應(yīng)建立能源管理中心，所有企業(yè)能耗必需符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新建利用銅精礦的銅冶煉企業(yè)粗銅冶煉工藝綜合能耗在180千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸及以下，電解

5、工序（含電解液凈化）綜合能耗在100千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸及以下?，F(xiàn)有銅冶煉企業(yè)粗銅冶煉工藝綜合能耗在300千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸及以下。新建利用含銅二次資源的銅冶煉企業(yè)陰極銅精煉工藝綜合能耗在360千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸及以下，其中陽極銅工藝綜合能耗在290千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸及以下?，F(xiàn)有利用含銅二次資源的銅冶煉企業(yè)陰極銅精煉工藝綜合能耗在430千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸及以下，其中陽極銅工藝綜合能耗在360千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸及以下。四、資源綜合利用新建銅冶煉企業(yè)占地面積應(yīng)低于4平方米/噸銅，水循環(huán)利用率應(yīng)達(dá)到97.5%以上，噸銅新水消耗應(yīng)在20噸以下，銅冶煉硫的總捕集率須達(dá)到99%以上，硫的回收率須達(dá)到97.5%以上，銅冶煉含重金屬廢

6、水必須達(dá)標(biāo)排放，排水量必須達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?，F(xiàn)有企業(yè)水循環(huán)利用率應(yīng)達(dá)到97%以上，噸銅新水消耗應(yīng)在20噸以下，銅冶煉硫的總捕集率須達(dá)到98.5%以上，硫的回收率須達(dá)到97%以上。新建含銅二次資源冶煉企業(yè)的水循環(huán)利用率應(yīng)達(dá)到95%以上，現(xiàn)有含銅二次資源冶煉企業(yè)的水循環(huán)利用率應(yīng)達(dá)到90%以上。鼓勵(lì)銅冶煉企業(yè)建設(shè)伴生稀貴金屬綜合回收利用裝置。五、環(huán)境保護(hù)銅冶煉企業(yè)必須遵守環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，所有新建、改造銅冶煉項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收不得正式投產(chǎn)。企業(yè)要按規(guī)定辦理排污許可證(尚未實(shí)行排污許可證的地區(qū)除外)后，方可進(jìn)行生產(chǎn)和銷售等

7、經(jīng)營活動(dòng)，持證排污，達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)應(yīng)有健全的企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，制定有效的企業(yè)環(huán)境管理制度。 銅冶煉企業(yè)要做到污染物處理工藝技術(shù)可行，治理設(shè)施齊備，運(yùn)行維護(hù)記錄齊全，與主體生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行，各項(xiàng)銅冶煉污染物排放要符合銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB25467-2010），企業(yè)污染物排放總量不超過環(huán)保部門核定的總量控制指標(biāo)。新建及改造項(xiàng)目要同步建設(shè)配套在線污染物監(jiān)測設(shè)施并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)在2014年前完成。銅冶煉企業(yè)最終廢棄渣必須進(jìn)行無害化處理。六、安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治銅冶煉企業(yè)必須遵守安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防護(hù)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新

8、建和改造項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須嚴(yán)格履行“三同時(shí)”手續(xù)。企業(yè)必須依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險(xiǎn)，并為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。 七、規(guī)范管理 （一）銅冶煉行業(yè)企業(yè)規(guī)范條件的申請、審核及公告1.工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)銅冶煉行業(yè)企業(yè)規(guī)范的管理。申請規(guī)范的企業(yè)須編制銅冶煉行業(yè)規(guī)范申請報(bào)告，并按要求提供相關(guān)材料。地方企業(yè)通過本地區(qū)工業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請，中央企業(yè)直接向工業(yè)和信息化部申請，并附省級工業(yè)主管部門意見。2.各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)接收本地區(qū)相關(guān)企業(yè)規(guī)范條件申請和初審，中央企業(yè)自審。3.工業(yè)和

9、信息化部依據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對申請企業(yè)進(jìn)行核查，必要時(shí)征求環(huán)境保護(hù)部等部門意見后，對符合規(guī)范條件的企業(yè)進(jìn)行公示，無異議的予以公告。（二）公告企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。地方各級工業(yè)主管部門每年要對本地區(qū)企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)進(jìn)行抽查。鼓勵(lì)社會(huì)各界對公告企業(yè)規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況的將撤銷其公告資格：1.填報(bào)相關(guān)資料有弄虛作假行為的；2.拒絕接受監(jiān)督檢查的；3.不能保持規(guī)范條件要求的；4.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；5.存有國家明令淘汰的落后產(chǎn)能的。 公告符合規(guī)范條件的企業(yè)名單，作為相關(guān)政

10、策支持的基礎(chǔ)性依據(jù)。對未列入公告名單的企業(yè)，相關(guān)政策不予支持。 八、附則（一）本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門地區(qū)除外）所有類型的銅冶煉行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，也適用于利用其他裝備改造成銅冶煉設(shè)備后從事銅冶煉的生產(chǎn)行為。（二）本規(guī)范條件中涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)若進(jìn)行了修訂，則按修訂后的新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（3） 本規(guī)范條件自2014年5月1日起實(shí)施，原銅行業(yè)準(zhǔn)入條件(2006年第40號公告)同時(shí)廢止。（4） 本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行修訂。 附件：銅冶煉行業(yè)規(guī)范申請報(bào)告 10附件：銅冶煉行業(yè)規(guī)范申請報(bào)告企 業(yè) 名 稱：_（加蓋公章）申 報(bào) 日 期：_填 報(bào) 人：_聯(lián)

11、系 電 話：_銅冶煉企業(yè)規(guī)范公告申請報(bào)告大綱一、企業(yè)基本情況企業(yè)名稱、所有制形式、注冊地址、成立時(shí)間、法定代表人、現(xiàn)有職工人數(shù)、現(xiàn)有生產(chǎn)能力，上年度實(shí)際產(chǎn)量、銷售收入、利潤等生產(chǎn)經(jīng)營情況（并附表格，格式見附表1）。需提供營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案等審批文件、土地證等基本證件復(fù)印件。 二、企業(yè)布局、規(guī)模和外部條件1.企業(yè)布局描述（可配照片），是否符合相關(guān)規(guī)劃。2.企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及外部條件描述。 三、質(zhì)量、工藝和裝備1.企業(yè)質(zhì)量管理體系描述。2.企業(yè)采用的生產(chǎn)工藝和主要裝備情況（并附表格，格式見附表2，可配主要裝備照片）。 四、能源消耗 1.企業(yè)能源管理體系描述，能源、

12、水計(jì)量器具配備情況和能源管理中心的建設(shè)情況描述。 2.企業(yè)能源消耗情況（并附表格，格式見附表3）。五、資源消耗及綜合利用1.企業(yè)節(jié)能和資源綜合利用設(shè)施及運(yùn)行情況（可配主要設(shè)施照片）。2.企業(yè)資源消耗情況（并附表格，格式見附表3）。 六、環(huán)境保護(hù) 1.主要建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評批復(fù)及環(huán)保驗(yàn)收文件復(fù)印件，并說明環(huán)評和竣工驗(yàn)收批復(fù)提出的有關(guān)要求落實(shí)情況； 2.企業(yè)環(huán)境保護(hù)措施及環(huán)境污染監(jiān)測設(shè)施綜合描述（并附表格，格式見附表4，主要設(shè)施可配照片）。 3.環(huán)保部門核發(fā)的排污許可證復(fù)印件，并說明污染物總量減排任務(wù)完成情況； 4.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況，包括儲(chǔ)罐區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、廠區(qū)事故收集設(shè)施、清潔下水系統(tǒng)

13、、雨水系統(tǒng)和生產(chǎn)廢水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控情況，相應(yīng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備及定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練情況；5.一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物無害化處理、處置協(xié)議等材料；6.申請規(guī)范當(dāng)年及上一年度內(nèi)，企業(yè)如因環(huán)境違法行為受到處罰的，應(yīng)提供處罰決定，說明環(huán)保整改情況；7.具備相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的申請規(guī)范當(dāng)年及上一年度企業(yè)主要污染物和特征污染物排放監(jiān)測報(bào)告復(fù)印件。 七、安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治1.企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理體系描述，附相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)證證書復(fù)印件。2.建設(shè)項(xiàng)目履行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”手續(xù)相關(guān)證明材料。3.企業(yè)所在地省級安全監(jiān)管局發(fā)放的安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。4.企業(yè)上繳稅收和交納職工社會(huì)保險(xiǎn)情況。5.安全生

14、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書復(fù)印件（未開展的除外）。注：所有證明材料復(fù)印件需加蓋本單位公章。如不能提供要求的證明材料，須說明情況。附表1企業(yè)基本情況表企業(yè)名稱成立時(shí)間注冊地址郵編法人代表聯(lián)系人聯(lián)系電話E-mail經(jīng)濟(jì)類型國有  集體  民營  外商獨(dú)資 中外合資   港澳臺投資企業(yè)形式有限責(zé)任       股份有限       股份合作制     個(gè)人獨(dú)資股權(quán)結(jié)構(gòu)是否上市公司A股 &

15、#160; B股   H股 其他是否通過相關(guān)認(rèn)證質(zhì)量管理體系   環(huán)境管理體系 職業(yè)健康安全管理體系 其它_銀行信用等級是否為中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員是 否人員情況全體員工_人，其中從事生產(chǎn)_人， 管理_人，技術(shù)_人。目前粗銅或陽極銅、電解銅生產(chǎn)能力（萬噸/年）上年度粗銅或陽極銅、電解銅實(shí)際產(chǎn)量（萬噸）上年度銷售收入（萬元）上年度利潤（萬元）上年度企業(yè)上繳稅金總額（萬元）上年度企業(yè)資產(chǎn)總額（萬元）上年度企業(yè)凈資產(chǎn)（萬元）用地總面積（公頃）附表2現(xiàn)有主要生產(chǎn)裝備基本情況表序號產(chǎn)品 名稱主體生產(chǎn)工藝裝備生產(chǎn) 能力 （萬噸）總投資（萬元）開工時(shí)間投產(chǎn)時(shí)間原料來

16、源（萬噸）備注國內(nèi)國外1粗銅或陽極銅2電解銅注：1.按工藝流程填報(bào)主體設(shè)備規(guī)格、型號和數(shù)量。2.原料來源包括銅精礦以及含銅二次資源。含銅二次資源是指金屬銅、銅合金及含銅產(chǎn)品等在生產(chǎn)、使用和加工過程中以及含銅產(chǎn)品在使用淘汰后產(chǎn)生的含銅資源。主要包括銅、銅合金及其他金屬冶煉過程中產(chǎn)生的含銅渣、氧化皮、含銅泥、含銅煙塵等，銅及銅合金產(chǎn)品在使用加工時(shí)產(chǎn)生的切屑絲帶、刨花、邊角廢料等，淘汰使用后的含銅電子廢料、催化劑、金屬零部件及制品，包括各種廢舊銅線、棒材、管材、板材、印刷線路板、彈殼、銅制零配件等。附表3企業(yè)能源消耗及資源綜合利用情況表序號項(xiàng)目項(xiàng) 目 名 稱企業(yè)實(shí)際值備 注1銅精礦冶煉粗銅冶煉工藝綜

17、合能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸）2電解精煉（含電解液凈化）綜合能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸）3電銅直流電耗（千瓦時(shí)/噸）4水循環(huán)利用率（%）5新水消耗量（噸/噸銅）6銅冶煉硫的總捕集率(%)7硫的回收率(%)8排水量（噸/噸銅）9平均占地面積(平方米/噸銅生產(chǎn)能力)10含銅二次資源銅冶煉含銅二次資源冶煉陽極銅工藝綜合能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸）11含銅二次資源直接利用綜合能耗，（千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸）12水循環(huán)利用率(%)附表4.1廢水產(chǎn)生及治理設(shè)施情況表工業(yè)廢水排放情況廢水類別產(chǎn)生工序主要污染物名稱產(chǎn)生量（噸/年）處置/排放方式1工藝廢水1A 直接外排B 間接排放C 市政處理D 中水回用E 工藝回用F 其他工藝廢水2.

18、2其他廢水.3生活廢水總計(jì)（噸/年）-序號工業(yè)廢水治理設(shè)施1廢水處理設(shè)備名稱處理設(shè)備/裝置編號處理的廢水類別例：工藝廢水1、工藝廢水2、其他廢水、生活廢水等處理方法設(shè)計(jì)處理能力（噸/天）實(shí)際處理量（噸/天）主要污染物監(jiān)測結(jié)果（mg/L)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)值（mg/L)排放量（萬噸）處理前處理后執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)值排放去向設(shè)施投入運(yùn)行時(shí)間年 月投資費(fèi)用（萬元）是否安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施是； 否廢水處理工藝流程圖：廢水處理流程簡介及運(yùn)行效果說明（自行或委托檢測的，應(yīng)附相應(yīng)檢測報(bào)告）： 2.廢水處理設(shè)備名稱處理設(shè)備/裝置編號處理的廢水類別例：工藝廢水1、工藝廢水2、其他廢水、生活廢水等處理方法設(shè)計(jì)處理能力（噸/天）

19、實(shí)際處理量（噸/天）主要污染物監(jiān)測結(jié)果（mg/L)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)值（mg/L)排放量（萬噸）處理前處理后執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)值排放去向設(shè)施投入運(yùn)行時(shí)間 年 月投資費(fèi)用（萬元）是否安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施是； 否廢水處理工藝流程圖：廢水處理流程簡介及運(yùn)行效果說明（自行或委托檢測的，應(yīng)附相應(yīng)檢測報(bào)告）：注：1.按不同廢水處理設(shè)施自行添加表格；2.需要填寫上一整年度數(shù)據(jù)。 附表4.2 工業(yè)廢氣產(chǎn)生及治理設(shè)施情況表工業(yè)廢氣排放情況序號廢氣類別產(chǎn)生工序主要污染物名稱產(chǎn)生量（萬m3/年）處置/排放方式1鍋爐廢氣A 直接外排B 收塵外排C 收塵洗滌排放D 水洗滌排放E 其他.2窯爐廢氣.3工藝廢氣.總計(jì)（萬m3/年）-序號工業(yè)廢氣治理設(shè)施1廢氣處理設(shè)備名稱處理設(shè)備/裝置編號處理的廢水氣類別例：鍋爐廢氣、窯爐廢氣、工藝廢氣等處理方法設(shè)計(jì)處理能力（m3/h）實(shí)際處理量（m3/h）主要污染物監(jiān)測結(jié)果（mg/Nm3)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)值（mg/Nm3)排放量處理前處理后執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)值排放去向設(shè)施投入運(yùn)行時(shí)間 年 月投資費(fèi)用（萬元）是否安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施是； 否廢氣處理工藝流程圖：廢氣處理流程簡介及運(yùn)行效果說明（自行或委托檢測的，應(yīng)附相應(yīng)檢測報(bào)告）：2.廢氣處理設(shè)備名稱處理設(shè)備/裝置編號處理的廢