百吉煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

1、百吉煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度第一節(jié) 總則第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，確保安全生產(chǎn)的持續(xù)、健康、長效機(jī)制，保障廣大職工的生命安全和根本利益，在明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任的基礎(chǔ)上，突出重點，狠抓關(guān)鍵，求真務(wù)實，以點帶面，通過創(chuàng)建精品工程打造安全、高效礦井，特制定本制度。第二條 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長遠(yuǎn)目標(biāo)達(dá)到并保持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級礦井和安全程度評估A級礦井水平，即安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化各專業(yè)得分均在90分及以上。第三條 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年度目標(biāo)1、采掘關(guān)系正常，“三量”符合國家規(guī)定；2、完成煤炭產(chǎn)品產(chǎn)量計劃、質(zhì)量計劃及礦井開拓進(jìn)尺計劃；3、鞏固安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級礦井和安全程度評估A

2、級礦井標(biāo)準(zhǔn)；4、通過抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，力爭安全目標(biāo)百萬噸死亡率為零，杜絕死亡事故和重大及以上非人身事故，減少零星事故及輕傷以上事故。第二節(jié) 考核標(biāo)準(zhǔn)及評分辦法第四條 本標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法系參考國家煤礦安全監(jiān)察局印發(fā)的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法（試行）和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法（試行）的通知（煤安監(jiān)行管【2013】1號的規(guī)定制定。第五條 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)參加考核評級的專業(yè)為11個，即通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度、地面設(shè)施。第六條 井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法(1)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的評級計分以100分為滿分，采用各部

3、分得分乘以權(quán)重計算,各部分的權(quán)重見表11；表11井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評分表序號名稱滿分權(quán)重（ai）考核得分（Mi）加權(quán)得分1通風(fēng)1000.182地測防治水1000.123采煤1000.104掘進(jìn)1000.105機(jī)電1000.106運(yùn)輸1000.097安全管理1000.088職業(yè)衛(wèi)生1000.089應(yīng)急救援1000.0610調(diào)度1000.0511地面設(shè)施1000.04井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分(M)(2)按照井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系包含的各部分評分表進(jìn)行打分；(3)各部分考核得分乘以該部分權(quán)重之和即為井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核分得,計算公式如下: =式中M井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分；

4、Mi通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度、地面設(shè)施等11個部分的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分；ai通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度、地面設(shè)施等11個部分的權(quán)重。第三節(jié) 機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)第七條 礦成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科，技術(shù)科長任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)小組。組長：礦長副組長：總工程師、生產(chǎn)礦長、安全礦長、機(jī)電礦長、行政礦長。成員：生產(chǎn)、副總以上領(lǐng)導(dǎo)、各科室科長、主任、工區(qū)區(qū)長。第八條 領(lǐng)導(dǎo)小組的具體職責(zé)：1、負(fù)責(zé)制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理方案，提出階段性工作重點，并予以指導(dǎo)；

5、2、督察各專業(yè)小組工作開展情況；3、負(fù)責(zé)礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果評審（每季一次）等工作。第九條 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)小組職責(zé)：一、構(gòu)成：組 長：副總以上分管領(lǐng)導(dǎo)副組長：各科室科長成 員：科室副科長、專業(yè)技術(shù)人員、工區(qū)技術(shù)員二、職責(zé)1、組長是本小組的召集人，對本小組檢查工作負(fù)管理責(zé)任，接通知后，按規(guī)定組織本小組成員嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場檢查和內(nèi)業(yè)資料檢查。2、各專業(yè)小組檢查完畢后當(dāng)場打分，及時寫出存在的問題，參加驗收人員簽字后，當(dāng)天提報生產(chǎn)技術(shù)科。3、負(fù)責(zé)整改情況的檢查、督促、驗收等工作。4、及時參加安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理專項活動，嚴(yán)格落實上級有關(guān)指示精神。第十條 各工區(qū)成立以區(qū)（廠）長為

6、組長，技術(shù)員、副區(qū)長、質(zhì)量驗收員、電工班班長為成員的單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)小組。其職責(zé)如下：1、組長是本單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任人和自查召集人，負(fù)責(zé)組織本單位員工認(rèn)真學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，在工作中貫徹標(biāo)準(zhǔn)。分解安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)責(zé)任，落實到班組和個人。根據(jù)工作特點，開展形式多樣、扎實有效的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，務(wù)必做到達(dá)標(biāo)一項鞏固一項，以點帶面，全面提高。2、負(fù)責(zé)本單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的日常檢查，并于每月上、中、下旬各組織一次現(xiàn)場自查，每月月底進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料自查。3、及時配合各專業(yè)小組的檢查工作，并安排專人對檢查所發(fā)現(xiàn)的問題作詳細(xì)記錄。4、接到科室整改通知單后，抓好整改意見的落實工作。整改完畢后由單

7、位建設(shè)小組進(jìn)行自查，合格后及時向科室提出復(fù)驗申請，由各專業(yè)小組（一般1-2人）進(jìn)行現(xiàn)場驗收，在整改通知單上簽署意見，交回科室。5、及時參加安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理專項活動，嚴(yán)格落實上級有關(guān)指示精神。第四節(jié) 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核辦法第十一條 礦每月定期組織檢查（一般在月底），每月至少檢查一次。第十二條 各專業(yè)組檢查時，采用動態(tài)檢查，對每次檢查發(fā)現(xiàn)的問題限期整改及時復(fù)查，每次檢查的記錄存檔，作為年終評級考核的依據(jù)。第十三條 具體分工：通防科負(fù)責(zé)驗收“一通三防”設(shè)施是否完好、齊全，是否符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，對查出的問題，要提出整改意見并監(jiān)督整改。地質(zhì)測量科負(fù)責(zé)對地測防治水專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化各項要求進(jìn)行

8、落實。生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)監(jiān)督安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收工作的開展情況，采掘現(xiàn)場是否嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，生產(chǎn)技術(shù)監(jiān)測儀表、儀器是否齊全、完好，對查出的問題，要提出整改意見并監(jiān)督整改。生產(chǎn)技術(shù)科還負(fù)責(zé)資料匯總，歸檔管理及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)填報資料匯總上報工作；根據(jù)工作需要，負(fù)責(zé)不定期組織安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項活動，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，提出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的下步要求；負(fù)責(zé)上級對我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收的組織配合工作。機(jī)電科驗收職責(zé)：主要對井上、下機(jī)電設(shè)備排查隱患，加強(qiáng)對大型機(jī)電設(shè)備及供電的管理，搞好通風(fēng)、排水、提升、運(yùn)輸、綜采設(shè)備、皮帶運(yùn)輸、交配電設(shè)備的安全運(yùn)行檢查是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求；發(fā)現(xiàn)隱患，安排有

9、關(guān)單位限期整改，涉及技術(shù)性較強(qiáng)的項目，由機(jī)電科提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。對查出的設(shè)備隱患要跟蹤解決處理。調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)對調(diào)度、安全監(jiān)控監(jiān)測及應(yīng)急管理專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化各項要求進(jìn)行落實。安全科負(fù)責(zé)對安全管理專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化各項要求進(jìn)行落實。衛(wèi)生所和通防科對職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化各項要求進(jìn)行落實。物業(yè)管理科對地面設(shè)施專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化各項要求進(jìn)行落實。第五節(jié) 獎懲制度第十四條 驗收規(guī)定1、各專業(yè)小組成員必須按時參加安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項活動，確有其他原因不能參加者，須事先請假。2、參加礦值班人員在不影響井下帶班、值班的情況下參加驗收工作（以井下帶班、值班為主），小組成員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)驗收，確保覆蓋面達(dá)到

10、100%。3、檢查驗收時嚴(yán)禁不按規(guī)定、不負(fù)責(zé)任，打“人情分”，嚴(yán)禁弄虛作假、走馬觀花等現(xiàn)象。4、檢查驗收時必須認(rèn)真填寫所存在的問題、各檢查單位必須及時下達(dá)整改通知單，責(zé)任單位及時按標(biāo)準(zhǔn)整改，專業(yè)小組及時復(fù)查。5、各專業(yè)組在月底檢查驗收后及時將各專業(yè)檢查得分情況匯總到生產(chǎn)技術(shù)科。6、違反以上規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人處以100元/次的罰款。第十五條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)1、獎勵要求：（1）各單項考核評分不低于95分得獎，低于90分受罰。2、具體獎罰標(biāo)準(zhǔn)見附表。百吉煤礦季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎罰標(biāo)準(zhǔn)單位：元序號獎 罰 范 圍獎罰標(biāo)準(zhǔn)備 注1礦長50002總工程師、分管生產(chǎn)、安全、機(jī)電的副礦長40003其他副礦級領(lǐng)導(dǎo)350

11、04副總工程師30005其他礦長助理（含享受待遇人員）25006正科級副總20007職能科室、一線工區(qū)正職（含主持工作的副職）及主管技術(shù)員18008六大職能科室副職、其他科室正職、二線工區(qū)正職（含主持工作的副職）及主管技術(shù)員、一線工區(qū)副職15009二線工區(qū)副職、安監(jiān)員、其他科室副職、享受待遇人員、各專業(yè)組成員及管理員100010一線員工50011二線員工、職能科室一般員工20012其他人員100 注：兼職人員獎罰按就高不就低的原則執(zhí)行，不得重復(fù)獎罰。百吉煤礦年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎罰標(biāo)準(zhǔn)單位：元序號獎 罰 范 圍獎罰標(biāo)準(zhǔn)備 注1礦長100002總工程師、分管生產(chǎn)、安全、機(jī)電的副礦長80003其他副

12、礦級領(lǐng)導(dǎo)70004副總工程師45005其他礦長助理（含享受待遇人員）40006正科級副總35007六大職能科室、一線工區(qū)正職（含主持工作的副職）及主管技術(shù)員30008六大職能科室副職、其他科室正職、二線工區(qū)正職（含主持工作的副職）及主管技術(shù)員、一線工區(qū)副職25009二線工區(qū)副職、安監(jiān)員、其他科室副職、享受待遇人員、各專業(yè)組成員及管理員200010一線員工70011二線員工、職能科室一般員工50012其他人員300注：兼職人員獎罰按就高不就低的原則執(zhí)行，不得重復(fù)獎罰。隱患排查與整改制度第一條 為落實礦隱患排查治理主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，有效治理生產(chǎn)安全隱患，防止事故發(fā)生，

13、實現(xiàn)安全生產(chǎn)，根據(jù)安全生產(chǎn)法、關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（總局令第16號）、陜西省煤礦重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定、陜西煤礦安全監(jiān)察局安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)察辦法等一系列法律法規(guī)的要求，制定本制度。第二條 礦所屬各單位依本制度排查、報告、治理安全生產(chǎn)事故隱患。第三條 本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。第四條 事故隱患按威脅程度、解決難易、工程量大小分為一般事故隱患

14、和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位難以排除的隱患。主要指關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（國務(wù)院令第446號）第八條第二款所列的十五種重大安全生產(chǎn)隱患和山東省煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故隱患分類明細(xì)所列的90項內(nèi)容。第五條礦根據(jù)實際情況，按事故隱患的嚴(yán)重程度、解決難易把事故隱患分為A、B、C三級：A級：危害嚴(yán)重，有可能造成重大傷亡事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失，治理難度及工程量大，需由上級部門審批措施或幫助解決的。B級：危

15、害比較嚴(yán)重，有可能造成傷亡事故或者較大經(jīng)濟(jì)損失，或者有一定的工程量，需由礦有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的隱患。C級：危害較輕或者對礦井安全生產(chǎn)有一定影響，或者工程量較小，需由區(qū)(隊)、業(yè)務(wù)部門限期解決的隱患。第六條 按事故隱患的種類分為：通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害、提升運(yùn)輸、機(jī)電、放炮、頂板、其它。第七條 礦長是事故隱患排查治理第一責(zé)任人，對預(yù)防生產(chǎn)安全事故負(fù)主要責(zé)任，對事故隱患的排查治理全面負(fù)責(zé)；總工程師對事故隱患排查治理具體負(fù)責(zé)；各專業(yè)組組長對本專業(yè)事故隱患排查治理負(fù)直接責(zé)任；安全副礦長對本礦事故隱患排查治理負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任；各區(qū)隊長是本區(qū)隊作業(yè)范圍事故隱患排查治理第一責(zé)任人；各班組和職工對本班組和崗

16、位負(fù)責(zé)。第八條 對事故隱患排查治理實行全員、全方位、全過程監(jiān)督，界定部門、崗位、人員在隱患排查治理體系中的職責(zé)要求，形成隱患排查、確定、整改、檢查、處罰、檔案管理的閉合機(jī)制。1、任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全信息站和有關(guān)部門報告。2、各區(qū)隊每班由帶班副區(qū)長對本區(qū)隊當(dāng)班作業(yè)范圍內(nèi)事故隱患排查匯總后報安全信息站；各區(qū)隊對每天對本區(qū)隊事故隱患排查匯總后報安全信息站。3、安監(jiān)員對所跟工作地點實行安全質(zhì)量班評估，對工作地點實行24小時不間斷安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)各類事故隱患。4、礦各級管理人員深入生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患等問題必須及時匯報到安全信息站。5、各專業(yè)組每旬組織對本專業(yè)

17、的事故隱患排查，排查結(jié)果匯總至各專業(yè)組組長，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)審查后由安全科上報告山東魯泰煤業(yè)有限公司。通防科主要負(fù)責(zé)通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、放炮等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)事故隱患的排查與制訂事故隱患治理各項措施具體要求；生產(chǎn)技術(shù)科主要負(fù)責(zé)頂板、放炮等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)事故隱患的排查與制訂事故隱患治理各項措施具體要求；地測科主要負(fù)責(zé)礦井水害、雨季“三防”等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)事故隱患的排查與制訂事故隱患治理各項措施具體要求；機(jī)電科主要負(fù)責(zé)機(jī)電、提升運(yùn)輸、雨季“三防”等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)事故隱患的排查與制訂事故隱患治理各項措施具體要求；安全監(jiān)控中心主要負(fù)責(zé)瓦斯、煤塵、火災(zāi)等安全監(jiān)測監(jiān)控等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)事故隱患的排查與制訂事故隱患治理各項措施具體要求

18、；地面檢查小組負(fù)責(zé)地面事故隱患的排查與制訂事故隱患治理各項措施具體要求；調(diào)度室負(fù)責(zé)對全礦通訊及事故隱患治理工作進(jìn)行全面協(xié)調(diào)；安全科負(fù)責(zé)對隱患治理情況進(jìn)行全面監(jiān)督。6、堅持每月三次安全隱患大檢查和跟蹤復(fù)查，在制度化的同時，務(wù)求規(guī)范化、科學(xué)化，且與不定期的安全檢查、專項檢查相結(jié)合。7、礦長每月組織一次由總工程師、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長、副總工程師、礦長助理、各職能科室和區(qū)隊主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、部分職工代表等有關(guān)人員參加隱患排查。第九條每月1號、11號、21號，安全信息站收集、匯總每旬重要安全信息（包括井下安全隱患排查、治理情況、工程質(zhì)量等級情況、事故及僥幸事故情況、“三違”情況等），經(jīng)

19、分管安全副礦長簽字后上報上級公司。第十條 對每月隱患排查查出的隱患根據(jù)事故隱患分級、分類標(biāo)準(zhǔn)，提出初步意見報礦安全辦公會，直接確定本礦、級安全隱患；提出A級隱患確定意見，經(jīng)上級管理部門確認(rèn)。把排查出A、級隱患及治理措施、級事故排查總量和治理總量經(jīng)礦長簽字后于每月3日前上報山東魯泰煤業(yè)有限公司及濟(jì)寧市煤炭局；按規(guī)定時限把重大事故隱患及治理情況，經(jīng)礦長簽字后上報陜西煤礦安全監(jiān)察局榆林監(jiān)察分局；按規(guī)定程序上報其它有關(guān)部門。第十一條每季、每年對本礦事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表由礦長簽字。 第十二條重大事故隱患報告

20、內(nèi)容包括： 隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因； 隱患的危害程度和整改難易程度分析； 隱患的治理方案等。第十三條事故隱患治理必須嚴(yán)格按編制的治理方案（措施）組織實施。事故隱患治理實行掛牌跟蹤管理，確定治理責(zé)任人、責(zé)任單位。A級安全生產(chǎn)事故隱患治理方案(措施)由礦長負(fù)責(zé)組織實施，總工程師、生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長等負(fù)責(zé)組織落實；重大事故隱患由礦長組織制定并實施重大隱患治理方案，重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資的落實；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。A級事故隱患編制治理措施后，按規(guī)定程序報批，并嚴(yán)格按照公司及上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的措施加以整治。情況發(fā)生變化時及時編制補(bǔ)充措施，并按規(guī)定程序上報原審批部門，在征得明確答復(fù)后方可組織實施。B、C級隱患由礦長指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)令立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格報礦長審核簽字后送安全科備案并報上級公司備案。并堅持誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則。安全科負(fù)責(zé)對事故隱患排查臺帳、事故隱患治理方案(措施)、事故隱患治理驗收記錄等實行檔案