村級(jí)事務(wù)公開面臨的問題與整改對(duì)策

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上村級(jí)事務(wù)公開面臨的問題與整改對(duì)策村務(wù)公開是指由村民委員會(huì)把涉及村民權(quán)益的重要事項(xiàng)和村民關(guān)注的熱點(diǎn)問題，通過一定的形式告知全體村民，由村民參與決策和管理并實(shí)施監(jiān)督的一項(xiàng)得民心、順民意的陽光工程。近幾年來，來安縣始終緊抓村務(wù)公開工作不放松，把村務(wù)公開作為“陽光村務(wù)工程”建設(shè)重要內(nèi)容，不斷探索新途徑新方法，取得了一定實(shí)效，被省村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“全省村務(wù)公開民主管理示范縣”；今年以來，來安縣涉及農(nóng)村黨員干部信訪舉報(bào)案件同比下降了16%，有力推動(dòng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)步伐。但是，從村務(wù)公開工作現(xiàn)實(shí)情況來看，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開還存在著一些不容忽視的問題。 一是公開的程序不

2、夠規(guī)范。公開的有關(guān)事項(xiàng)沒有嚴(yán)格按照程序通過民主理財(cái)小組和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的審查。 二是公開的內(nèi)容不夠完整。少數(shù)村對(duì)于村級(jí)重要事務(wù)尤其是涉及到財(cái)務(wù)問題遮遮掩掩，不愿公開甚至不公開、半公開，或者只公開無關(guān)痛癢的內(nèi)容。 三是公開的時(shí)間不夠及時(shí)。對(duì)于需要定期公開的沒能定期公開，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題沒有及時(shí)公開，個(gè)別村有時(shí)甚至為了應(yīng)付上級(jí)檢查才臨時(shí)公開。 四是公開的監(jiān)督機(jī)制不夠完善。目前各村雖然成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組等村民自治組織，但這些組織未真正充分發(fā)揮作用，有的甚至形同虛設(shè)。 五是公開的效果不夠明顯。部分村只重視公開的內(nèi)容，而輕視公開后群眾的意見和建議的收集和處理，沒有正確對(duì)待群眾的意見

3、和建議。 要解決上述問題，使村務(wù)公開工作真正落到實(shí)處，筆者以為，要從六個(gè)方面下功夫。 一是要在執(zhí)行公開程序上下功夫。按照村務(wù)公開工作規(guī)范的要求，各村村務(wù)公開要嚴(yán)格走實(shí)“五步驟”。一是村民委員會(huì)提出村務(wù)公開方案。村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案，公開方案包括公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開形式等。二是村務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查監(jiān)督。村務(wù)公開監(jiān)督小組要對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善，對(duì)村務(wù)公開制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。三是村“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論確定。村務(wù)公開工作方案必須提交村黨組織和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論，并最終確定具體方案。四是遵循全面細(xì)致、詳實(shí)具體、迅速及時(shí)的原則進(jìn)行

4、村務(wù)公開。村民委員會(huì)通過村務(wù)公開欄等形式及時(shí)公布。五是做好公開后續(xù)工作。建立意見箱，聽取和收集群眾意見，做好信息反饋；解答群眾疑問；建立村務(wù)公開登記簿，對(duì)村務(wù)公開中形成的各種資料進(jìn)行整理歸檔，建立村務(wù)公開檔案。 二要在規(guī)范公開內(nèi)容上下功夫。要統(tǒng)一規(guī)范村務(wù)公開中財(cái)務(wù)公開、事務(wù)公開、政務(wù)公開具體內(nèi)容，除必須保密的事項(xiàng)外，根據(jù)不同情況全部向群眾公開。包括村土地、山林、水面等資源的發(fā)包、承包、租賃經(jīng)營(yíng)情況；村年度工作目標(biāo)、工作安排情況；種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放情況等。對(duì)于其他與群眾利益密切相關(guān)、村民普遍關(guān)心并要求公開的事項(xiàng)也明確規(guī)定要及時(shí)公開。各村聯(lián)系各自的工作實(shí)際，分別對(duì)公開內(nèi)容要進(jìn)一步

5、細(xì)化，使村務(wù)公開具備自己的特色，增強(qiáng)各村村務(wù)公開工作的針對(duì)性、有效性和真實(shí)性。 三要在把握公開時(shí)機(jī)上下功夫。根據(jù)公開的內(nèi)容，準(zhǔn)確把握公開時(shí)間，充分體現(xiàn)公開的固定性、定期性和及時(shí)性。一是對(duì)村工作年度計(jì)劃、目標(biāo)完成情況、村干部工作安排情況等年度工作內(nèi)容采取固定公開、全年公開；二是對(duì)優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)、扶貧助殘等款物的接受、發(fā)放等有規(guī)律的事務(wù)情況按季度定期公開；三是對(duì)“一事一議”籌資籌勞情況、種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放等村民急于知曉的情況采取及時(shí)公開；四是對(duì)村民詢問、質(zhì)詢意見的答復(fù)和辦理等隨時(shí)出現(xiàn)的情況，以及村民要求公開的其他事項(xiàng)則采取隨時(shí)公開。通過認(rèn)真把握村務(wù)公開的各種時(shí)機(jī)，使村民群眾能夠及

6、時(shí)對(duì)村干部工作情況了如指掌，對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)清清楚楚，對(duì)村集體“三資”管理使用及財(cái)務(wù)情況明明白白。 四要在創(chuàng)新公開形式上下功夫。一是靈活搭建公開平臺(tái)。針對(duì)不同公開內(nèi)容，采用公開欄、宣傳欄、公開墻等傳統(tǒng)公開平臺(tái)進(jìn)行公開；還可通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，搭建信息化網(wǎng)絡(luò)公開平臺(tái)進(jìn)行公開。二是靈活借助各類會(huì)議公開。各村通過政情民意溝通互動(dòng)會(huì)、村民代表會(huì)或全體村民會(huì)議等形式及時(shí)進(jìn)行有關(guān)村務(wù)公開。三是創(chuàng)新各種形式公開。對(duì)向全體村民公開的內(nèi)容，各村可采取發(fā)放“明白紙”、“告知書”、“宣傳單”、“明白袋”等簡(jiǎn)便有效形式，進(jìn)行村務(wù)公開，做到實(shí)用、方便、清晰，便于村民了解。 五要在緊貼公開實(shí)際上下功夫。為取得公開工作實(shí)

7、效，村務(wù)公開工作必須緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際、緊貼農(nóng)村的“村情”來開展。一是通俗易懂。村務(wù)公開工作直接面對(duì)的是普通農(nóng)民群眾，各村在進(jìn)行村務(wù)公開時(shí)，采用農(nóng)民群眾容易接受的方式和淺顯易懂的語言，盡量避免使用書面語和專業(yè)術(shù)語。比如公布村里的財(cái)務(wù)情況，一般不說“資金占用”是多少、“資金來源”是多少，而是換種方式說成“收入”是多少、“支出”是多少、“結(jié)余”是多少，這樣，就避免了老百姓看不懂的問題，確保農(nóng)民群眾能一目了然。二是定期及時(shí)。鑒于農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況，大多數(shù)村目前村務(wù)量不是很大，一個(gè)季度公開一次即可；而對(duì)少數(shù)村務(wù)量大的必須保證一個(gè)月公開一次；對(duì)于那些立即需要公開的重大工作，要做到及時(shí)、迅速、真實(shí)。通過定期公開

8、村務(wù)，讓農(nóng)民群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)村里的問題，并提出修正意見。三是全面詳細(xì)。將村務(wù)涵蓋的各個(gè)方面，全部、一項(xiàng)不漏地進(jìn)行公開，接受農(nóng)民群眾的公開評(píng)判。村務(wù)公開不能是籠統(tǒng)的、粗線條的，而應(yīng)該是詳實(shí)的、具體的。像計(jì)劃生育、宅基地審批、困難戶幫扶、五保戶供養(yǎng)等村務(wù)，做到公開到戶到人；而像基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村級(jí)財(cái)務(wù)等村務(wù)，則做到公開到單筆帳目。 六要在保障公開成效上下功夫。為有效避免村務(wù)公開工作不公開、假公開、半公開等問題的發(fā)生，切實(shí)保障村務(wù)公開工作取得實(shí)效，必須建立村務(wù)公開三級(jí)監(jiān)督體系，不斷加大監(jiān)督檢查力度。一是強(qiáng)化縣級(jí)巡查?？h級(jí)要對(duì)村務(wù)公開工作開展巡查。采取聽、看、訪、談等形式，重點(diǎn)對(duì)村務(wù)公開事項(xiàng)、時(shí)機(jī)、程序等內(nèi)容進(jìn)行檢查督查。二是實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查。把村務(wù)公開落實(shí)情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)的重要內(nèi)容，做到年初有部署，年中和年末有檢查落實(shí)。同時(shí)，指定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委為村務(wù)公開監(jiān)督工作部門，設(shè)立監(jiān)督電話，對(duì)村務(wù)公開各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，使村務(wù)公開工作和村“兩委”勤政廉政情況置于廣大黨員、群眾監(jiān)督之下，提高村務(wù)公開工作的實(shí)效性。三是開展村級(jí)自查。各村民委員會(huì)成立村務(wù)公開監(jiān)督小組，對(duì)村務(wù)公開的真實(shí)性和規(guī)范