夏季“三防”實施方案及應(yīng)急救援預(yù)案()

1、.夏季“三防”實施方案各施工單位、項目部各車間科室：根據(jù)集團公司關(guān)于雨季 “三防” 工作的安排和指示要求，為有效預(yù)防汛期可能出現(xiàn)的暴雨、雷電等異常天氣帶來的危害，建設(shè)管理部結(jié)合實際工作情況，本著“安全第一，預(yù)防為主，全力搶險”的工作方針，早部署、早檢查、早處理，防止事故發(fā)生，確保各項目安全施工，根據(jù)建設(shè)管理部夏季“三防”工作的通知 （建設(shè)管理部 2013222號）精神，現(xiàn)制定甲醇項目部夏季“三防”實施方案。一、組織機構(gòu)：（一）成立建設(shè)管理部夏季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)建設(shè)管理部夏季“三防”管理工作。組 長： XXXXXXX副組長： XXXXXXX成員： XXXXXXX（二）下設(shè)建設(shè)管理部

2、夏季“三防”辦公室，辦公室設(shè)在建設(shè)管理部工程管理處。主任： XXXXXXX副主任： XXXXXXX成員： XXXXXXX實行 24小時值班，負責(zé)監(jiān)督檢查和搶險救災(zāi)協(xié)調(diào)工作，處理日常事務(wù)。二、夏季“三防”重點部位：1、通訊線路、供電線路、倉庫、室外物資堆放處；2、雨水排放系統(tǒng)管道、低洼地帶；.3、地下或半地下部位，基坑邊沿防護；4、建（構(gòu)）筑物防汛抗災(zāi)能力薄弱及存在潛在隱患的部位；5、阻礙汛期排水的臨時建（構(gòu)）筑、工料棚舍、陳舊倉房；6、生活區(qū)的臨建房、下水管及化糞池的清淤；三、具體措施：（一）各項目部制定夏季“三防”工作安排，成立項目部夏季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦公機構(gòu)，于5月 2日前提報

3、至建設(shè)管理部夏季“三防”辦公室。（二）各項目部編報可行的夏季“三防”應(yīng)急預(yù)案，于5 月 2 日前提報至建設(shè)管理部夏季“三防”辦公室。（三）各項目部認真做好夏季“三防”檢查工作，對重點工程、重點部位、重要防洪設(shè)施進行全面、細致的檢查，對查出的問題和隱患立即整改并將檢查和整改情況于5 月 2日前提報至建設(shè)管理部夏季“三防”辦公室。（四）要加大夏季“三防”工作宣傳教育力度，充分利用宣傳欄、宣傳條幅、建設(shè)簡訊等形式，廣泛宣傳和普及防雷、防汛、防暑降溫基本知識，增強員工及現(xiàn)場作業(yè)人員防災(zāi)、避災(zāi)、自救、互救的意識和能力，提升夏季安全管理水平。（五）要加強雨前、雨中、雨后的巡查工作，發(fā)現(xiàn)隱患立即處理；密切關(guān)

4、注天氣變化，及時準確掌握汛情信息。（六）發(fā)現(xiàn)險情及時向 “三防” 領(lǐng)導(dǎo)小組任一成員匯報，上報至組長，現(xiàn)場應(yīng)迅速組織，啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急處理。.（七）發(fā)生重大險情時， 堅決服從統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)配合做好搶險救災(zāi)工作，控制事態(tài)發(fā)展，將損失降到最低限度。對在關(guān)鍵時刻指揮不力，不服從統(tǒng)一指揮而造成重大損失者，要嚴肅追究責(zé)任。（八）按規(guī)定周期對防雷設(shè)施進行檢查檢測，確保其性能可靠。對經(jīng)檢測不合格或遭受過雷擊的避雷和接地裝置，及時進行檢查更換。（九）落實防暑降溫措施：一是各項目部督促施工單位在現(xiàn)場備足飲用水；二是對施工用設(shè)備進行全面檢查、維護，采取切實可行的降溫措施，保障設(shè)備安全度夏，安全施工；三是

5、繁重體力勞動作業(yè)盡量避開高溫時段，防止高溫中暑。.XXXXXXX 夏季“三防”應(yīng)急救援預(yù)案各科室、相關(guān)單位：為有效預(yù)防汛期可能出現(xiàn)的暴雨、雷電等異常天氣帶來的危害，本著“安全第一、預(yù)防為主、全力搶險”的工作方針，早部署、早檢查、早處理，防止事故發(fā)生，確保各施工單位安全施工，特制訂甲醇項目部夏季“三防”應(yīng)急救援預(yù)案，具體如下：一、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員：組長： XXXXXXX副組長： XXXXXXX成員： XXXXXXX二、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員：總 指 揮： XXXXXXX副總指揮： XXXXXXX現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是事故發(fā)生后由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出的現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。指揮部救援專業(yè)隊伍的組成有：1、應(yīng)

6、急辦公室：由安全科全員組成：XXXXXXX負責(zé)人： XXXXXXX2、通信聯(lián)絡(luò)及后勤保障運輸隊：由辦公室成員組成：XXXXXXX負責(zé)人：章志軍。3、應(yīng)急搶險隊： XXXXXXX負責(zé)人： XXXXXXX4、醫(yī)療救護隊： XXXXXXX負責(zé)人： XXXXXXX。5、治安及善后工作隊： XXXXXXX。負責(zé)人： XXXXXXX。注：若總指揮和副總指揮不在工廠時，由安全科科長、工程管理科科長為臨時總指揮，全權(quán)負責(zé)應(yīng)急救援工作。三、應(yīng)急救援組織機構(gòu)職責(zé)1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（ 1）組織制訂夏季“三防”事故應(yīng)急救援預(yù)案。（ 2）負責(zé)人員、資源配備，應(yīng)急隊伍的調(diào)動。（ 3）確定現(xiàn)場指揮人員。.（ 4）協(xié)調(diào)事故

7、現(xiàn)場有關(guān)工作。（ 5）批準本預(yù)案的啟動與終止。（ 6）負責(zé)事故信息的上報工作。（ 7）負責(zé)保護事故現(xiàn)場及相關(guān)物證、資料。（ 8）組織應(yīng)急預(yù)案的演練。（ 9）接受政府的指令和調(diào)動。2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé)（ 1）根據(jù)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，調(diào)集有關(guān)專家，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急搶險方案，防止次生災(zāi)害或二次事故發(fā)生。（ 2）如地方政府啟動應(yīng)急預(yù)案，配合和協(xié)調(diào)地方政府的應(yīng)急救援工作。（ 3）收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，保證現(xiàn)場與總部之間信息傳遞的真實、及時與暢通。（ 4）負責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源。（ 5）及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級應(yīng)急管理部門匯報應(yīng)急處置情況。（ 6）按應(yīng)

8、急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，負責(zé)現(xiàn)場有關(guān)的新聞發(fā)布工作。（ 7）收集、整理應(yīng)急處置過程有關(guān)資料。（ 8）核實應(yīng)急終止條件并向當(dāng)?shù)卣?、單位?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請示應(yīng)急終止。（ 9）向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)報告。2.1 應(yīng)急辦公室職責(zé)（ 1）負責(zé) 24小時應(yīng)急值班值守。（ 2）突發(fā)事件時接受報告、信息報送。（ 3）負責(zé)應(yīng)急管理工作。（ 4）負責(zé)建立突發(fā)事件應(yīng)急處置的專家?guī)炫c日常管理。（ 5）組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急狀態(tài)下各職能部門的溝通協(xié)調(diào)。2.2 通信聯(lián)絡(luò)及后勤保障運輸隊職責(zé)（ 1）建立有效的通信網(wǎng)絡(luò)，危險區(qū)域內(nèi)提供防爆型通信器材，現(xiàn)場禁止使用手機等非防爆型通信器材。（ 2）保障現(xiàn)場救援通信聯(lián)絡(luò)以及對外通信、

9、聯(lián)絡(luò)的暢通。（ 3）后勤保障組主要負責(zé)搶救搶險、生產(chǎn)恢復(fù)、事件調(diào)查的后勤保障工作。具體包括：車輛保障、 接待上級、指揮部人員生活后勤保障和搶救搶險所需人力資源和資金支持、疏散人員避難場所安排等。2.3 應(yīng)急搶險隊職責(zé).（ 1）負責(zé)現(xiàn)場搶險搶修作業(yè)。（ 2）負責(zé)現(xiàn)場緊急救援。（ 3）負責(zé)現(xiàn)場事故情況監(jiān)測。2.4 醫(yī)療救護隊職責(zé)主要進行受傷人員初級救援工作。2.5治安及善后工作隊職責(zé)主要負責(zé)現(xiàn)場恢復(fù)工作，在指揮部確定現(xiàn)場已無人身危險的情況下，組織搶修人員對現(xiàn)場其他危險設(shè)施、 損壞設(shè)備進行排險搶險或搶修， 盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)；還負責(zé)事故善后處理、損失評估、保險理賠等工作。四、應(yīng)急處置基本原則現(xiàn)場應(yīng)急處

10、置應(yīng)遵循的原則：(1)救人優(yōu)先的原則：現(xiàn)場工作人員本著“以人為本，救人第一”的原則，首先進行自救，然后進行救助他人。在水災(zāi)事故中若有人員被困時，應(yīng)制定并實施搶險救人的辦法和措施。(2)實行分工負責(zé)的原則： 應(yīng)急救援指揮部的工作應(yīng)貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 分級負責(zé)，依法規(guī)范、依靠科技、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，整合資源、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，做到規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效，落實責(zé)任制，明確責(zé)任人，實行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。(3)防止事故擴大， 縮小影響范圍的原則： 根據(jù)水災(zāi)事故搶險救援工程的需要，積極做好前期搶險救援物資準備和防排水設(shè)備及配套系統(tǒng)的調(diào)配和組織協(xié)調(diào)工作。在災(zāi)害來臨時， 最大程度地減小水災(zāi)事故造成的人

11、員傷亡和財產(chǎn)損失，縮小事故的影響范圍。(4)保護救災(zāi)人員生命安全的原則：切實做好救災(zāi)人員的安全防護工作。(5)利于恢復(fù)施工生產(chǎn)的原則。五、預(yù)警的發(fā)布1、出現(xiàn)下列情況應(yīng)當(dāng)預(yù)警：(1) 根據(jù)氣象預(yù)報，有大到暴雨或特大暴雨的。(2) 發(fā)現(xiàn)地表裂隙或向下滲水的。(3) 觀測孔水位突然升高或下降的。(4) 開掘工作面接近或即將揭露積水老空的。(5) 工作面突水的。2、預(yù)警方式、方法：(1)現(xiàn)場預(yù)警方式、 方法：施工現(xiàn)場出現(xiàn)上述預(yù)警條件后，現(xiàn)場施工單位首先必須對事故種類以及可能造成的危害程度做出初步預(yù)判，現(xiàn)場帶班干部、 班組長立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員安全撤離，并將預(yù)判結(jié)果及時上報應(yīng)急指揮辦公室相關(guān)人員。應(yīng)急響

12、應(yīng)電話： XXXXXXX.(2)指揮辦公室預(yù)警方式、 方法：應(yīng)急事故指揮辦公室根據(jù)施工現(xiàn)場上報的事故預(yù)判情況進行進行綜合分析并作出相應(yīng)處理，再進一步辯識事故可能危害程度的基礎(chǔ)上，提出危害辯識意見書， 立即向當(dāng)班值班長和急救援副總指揮、總指揮匯報。(3)指揮長在下令啟動夏季“三防”應(yīng)急救援預(yù)案后應(yīng)立即指定專人向集團公司有關(guān)部門報告。3、信息報告程序報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場人員應(yīng)盡可能了解和弄清事故的性質(zhì)、地點，發(fā)生范圍和影響程度，然后迅速用附近的電話向應(yīng)急辦公室如實匯報上述內(nèi)容，包括：(1)發(fā)生事故單位的時間、地點、事故現(xiàn)場情況。(2)事故類型及簡要經(jīng)過。(3)影響范圍。(4)事故已

13、經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù) )和初步估計的直接經(jīng)濟損失。(5)事故原因的初步判斷。(6)應(yīng)急預(yù)案的啟動情況。(7)已采取的應(yīng)急救援措施和進展情況。(8)需請示報告的其它事項等。 應(yīng)急辦公室接到事故電話后， 要問清事故地點、 類型、嚴重程度及人員撤離情況， 有關(guān)人員應(yīng)做好記錄， 根據(jù)現(xiàn)場事故級別立即向值班人員和指揮長匯報災(zāi)害情況，并由應(yīng)急救援指揮長決定是否啟動救援預(yù)案。預(yù)案啟動后，由指揮長指定專人向集團公司建設(shè)管理部應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。應(yīng)急辦公室接到匯報后根據(jù)具體情況， 通知應(yīng)急救援指揮部及其他有關(guān)人員立即到應(yīng)急指揮部報到。4、響應(yīng)分級：(1)突發(fā)水災(zāi)應(yīng)急工作遵

14、循分級相應(yīng)程序， 根據(jù)突發(fā)水災(zāi)的等級確定響應(yīng)級別的應(yīng)急機構(gòu)。（ 2）突發(fā)水災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分為：現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)、一級應(yīng)急響應(yīng)、二級應(yīng)急響應(yīng)、三級應(yīng)急響應(yīng)。5、響應(yīng)程序：(1)現(xiàn)場響應(yīng)：施工現(xiàn)場出現(xiàn)上述預(yù)警條件后，現(xiàn)場施工單位首先必須對事故種類以及可能造成的危害程度做出初步預(yù)判，現(xiàn)場帶班干部、 班組長立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員安全撤離，并將預(yù)判結(jié)果及時上報事故指揮辦公室(應(yīng)急辦公室 )。(2)指揮辦公室響應(yīng)： 夏季“三防” 指揮辦公室根據(jù)施工現(xiàn)場上報的事故預(yù)判情況進行進行綜合分析并作出相應(yīng)處理，在進一步辯識事故可能危害程度的基礎(chǔ)上，提出危害辯識意見書，立即向當(dāng)班值班干部和應(yīng)急救援指揮長匯報。.(3)指揮長在下

15、令啟動夏季“三防”應(yīng)急救援預(yù)案后，根據(jù)響應(yīng)級別應(yīng)立即指定專人向集團公司建設(shè)管理部有關(guān)部門報告，并請求支援， 啟動建設(shè)管理部應(yīng)急救援預(yù)案。六、處置措施：1、現(xiàn)場響應(yīng)啟動后，施工單位應(yīng)采取措施加強防護、監(jiān)測力度，做好必要的安全保障工作以及災(zāi)害來臨前的準備工作。最大限度地減輕因事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)和設(shè)備的損失。(1)盡快安全撤出災(zāi)區(qū)人員，積極組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷人員;各單位應(yīng)當(dāng)保護好事故現(xiàn)場， 因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須做出標志或繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細記錄。(2)迅速找到并控制或消除事故的危害和危險源，防止事故擴大。(3)立即向指揮辦公室 (應(yīng)急辦公室 )匯報。2 、一

16、級響應(yīng)啟動后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取下列措施：(1)應(yīng)急救援指揮部， 立即調(diào)集救援隊伍趕赴現(xiàn)場控制現(xiàn)場。 為保證搶險救災(zāi)工作的順利進行，條件具備時應(yīng)在靠近災(zāi)區(qū)的安全地點設(shè)立救災(zāi)基地。(2)立即制定救援方案后報指揮長簽批，確認后立即付諸實施。(3) 迅速找到并控制或消除事故的危害和危險源，防止事故擴大。(4)根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運輸、排水、通訊等系統(tǒng)，確保搶險救災(zāi)工作的順利進行，并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件。(5)根據(jù)現(xiàn)場偵察情況迅速補充完善救災(zāi)方案和救災(zāi)作戰(zhàn)計劃。七、應(yīng)急物資與后勤保障 ：1、應(yīng)急救援指揮部成員按照任務(wù)分工做好物資器材準備。如：必要的指揮通訊、報警、消

17、防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)， 各重點目標應(yīng)設(shè)救援器材庫， 專人保管以備急用。八、應(yīng)急處置(一) 事故應(yīng)急處置程序：1、事故報告事故隱患發(fā)展階段：水災(zāi)主要報告降水量和施工現(xiàn)場排水能力等。2、事故已發(fā)生階段：(1)發(fā)生事故后，現(xiàn)場工作人員要根據(jù)發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況， 立即向應(yīng)急辦公室匯報。(2) 應(yīng)急辦公室接到事故匯報后，立即按照事故電話通知順序通知相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位，通知受威脅地點的人員撤離。 重特大事故要及時向上級組織報告事故的基本情況?；厩闆r包括：發(fā)生事故、災(zāi)害的單位、時間、地點、事故類型。事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉

18、及范圍。事故原因的初步判斷。.事故發(fā)生后已采取的應(yīng)急搶救方案、措施和進展情況，必要時附事故現(xiàn)場圖。3、應(yīng)急響應(yīng)單位應(yīng)急救援指揮部接到匯報后，立即組織現(xiàn)場自救，并參照有關(guān)標準，迅速作出判斷，確定報警和相應(yīng)應(yīng)急救援級別。如果事故較小，啟動現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，發(fā)出“預(yù)警 報警，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化;如果事故較大，預(yù)計事故單位難以控制，則立即發(fā)出緊急報警，向上級應(yīng)急救援組織匯報，并下達啟動一級響應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。4、現(xiàn)場指揮發(fā)生事故后，由應(yīng)急救援指揮部負責(zé)指揮人員進行自救互救工作。當(dāng)采取應(yīng)急自救處置措施后仍不能有效控制事態(tài)的發(fā)展或出現(xiàn)人員傷亡時，應(yīng)向上級 (集團公司 )及時匯報災(zāi)害情況。5、應(yīng)急結(jié)束：(

19、1)應(yīng)急處置的結(jié)束應(yīng)由救援指揮部根據(jù)水災(zāi)事故現(xiàn)場救援實際情況及其它情況綜合考慮后，由應(yīng)急救援指揮部做出結(jié)束應(yīng)急處置的決定，并下達結(jié)束命令。(2)應(yīng)急處置結(jié)束后，進入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段，應(yīng)急救援指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。(3)應(yīng)急處置結(jié)束后， 由應(yīng)急救援指揮部組織制定恢復(fù)施工生產(chǎn)、 生活計劃，并實施。(4)應(yīng)急處置結(jié)束后， 應(yīng)急人員撤回本單位， 應(yīng)急救援指揮部組織專業(yè)人員對應(yīng)急救援進行總結(jié)評審。6、 后期處置(1)工程管理科負責(zé)事故后期的損失評估和生產(chǎn)秩序恢復(fù)。(2)善后處理部門負責(zé)事故后期的善后賠償、影響消除。(3)安全科負責(zé)事故后期對搶險過程和應(yīng)急救援能力的評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂工作

20、。九、發(fā)生事故后，現(xiàn)場工作人員要立即向應(yīng)急辦公室匯報：1、匯報內(nèi)容應(yīng)包括：(1)發(fā)生事故的單位、時間、地點、事故類型、影響范圍。(2)人員遇險情況。(3)事故原因的初步判斷。(4)已采取的應(yīng)急搶救方案、措施和進展情況。(5)需請示報告的其它事宜。2、通知程序調(diào)度員接到事故匯報后，立即按照事故電話通知順序通知相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位， 通知受威脅地點的人員撤離。重特大事故要及時向集團報告事故的基本情況?；厩闆r包括：(1)發(fā)生事故的單位、時間、地點、事故類型。(2)事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍。(3)事故原因的初步判斷。.(4)事故發(fā)生后已采取的應(yīng)急搶救方案、措施和進展情況，必要時附事故現(xiàn)場圖。十、注意事項：1、應(yīng)急搶險人員應(yīng)按規(guī)定佩帶符合標準的個人防護用品。2、應(yīng)采購國家指定的專業(yè)廠家生產(chǎn)的搶險救援器材，要嚴格采購、入庫、存放過程及使用前的檢驗驗收把關(guān)，并按規(guī)定使用。3、制定的應(yīng)急救援對策或措施要有針對性、使用性和可操作性，事前要經(jīng)過演練。4、現(xiàn)場自救互救應(yīng)遵循保護人員安全優(yōu)先的原則，防止事故蔓延，降低事故損失。5、事故發(fā)生后的第一批現(xiàn)場應(yīng)急搶救人員，必須是專業(yè)救護人員，并按規(guī)定佩帶符合標準的個人防護用品。6、其他后續(xù)現(xiàn)場應(yīng)急搶救人員，應(yīng)在自救領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)第一批專業(yè)救護人員對事故現(xiàn)場有害氣體或可能再次發(fā)生事故