建筑施工安全管理系統(tǒng)評價(jià)方法研究

1、 第 3 頁 共 3 頁建筑施工安全管理系統(tǒng)評價(jià)方法研究翟家常（天津市建設(shè)管理委員會）摘要：運(yùn)用系統(tǒng)工程理論建立了建筑施工安全管理系統(tǒng)評價(jià)方法，通過實(shí)例對這種新方法進(jìn)行了實(shí)際應(yīng)用，系統(tǒng)評價(jià)方法的應(yīng)用提高了施工現(xiàn)場的安全管理水平，減少安全事故的發(fā)生。關(guān)鍵詞：安全管理系統(tǒng)，評價(jià)方法，事故致因理論，預(yù)先危險(xiǎn)分析，MES風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，故障樹分析中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A1 引言國內(nèi)在開展建筑施工安全管理研究方面起步較晚，但近年來發(fā)展較快。主要集中在企業(yè)的安全管理機(jī)制、施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理以及安全管理體制的研究上。目前，還有一些學(xué)者正在嘗試運(yùn)用更加先進(jìn)的管理方法來開辟提高安全生產(chǎn)管理水平的有效

2、途徑。但是，總的來說，系統(tǒng)的、全面的研究安全生產(chǎn)管理的成果仍然很少。建筑施工安全生產(chǎn)管理涉及面廣、影響因素多，是一個(gè)復(fù)雜的、綜合的系統(tǒng)。本文將以系統(tǒng)思想為出發(fā)點(diǎn)，將安全管理視為一個(gè)系統(tǒng)，運(yùn)用系統(tǒng)的方法研究施工安全管理，得出新的施工安全管理系統(tǒng)評價(jià)方法。2 施工安全管理系統(tǒng)評價(jià)方法2.1 施工安全管理系統(tǒng)總體思想把施工安全生產(chǎn)管理視為一個(gè)復(fù)雜的、綜合的系統(tǒng)，系統(tǒng)分為內(nèi)部系統(tǒng)和外部系統(tǒng)。內(nèi)部系統(tǒng)是由影響施工安全的一些直接因素組成：人的因素、施工設(shè)備的因素、施工環(huán)境的因素等；外部系統(tǒng)是由影響施工安全的間接因素組成：管理的因素。內(nèi)部系統(tǒng)和外部系統(tǒng)的總和稱為系統(tǒng)。通常，根據(jù)環(huán)境與系統(tǒng)的關(guān)系，外部系統(tǒng)對內(nèi)

3、部系統(tǒng)的影響稱為“輸入”，另一方面，內(nèi)部系統(tǒng)對外部系統(tǒng)也有干擾和影響，稱為“輸出”，如圖1所示。外部系統(tǒng)內(nèi)部系統(tǒng)輸出輸入圖1 總體系統(tǒng)圖內(nèi)部系統(tǒng)出現(xiàn)問題導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，對安全事故進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，根據(jù)事故發(fā)生機(jī)理查找事故發(fā)生的前級原因，挖管理上的缺陷，形成反饋機(jī)制，把反饋信息輸入到外部系統(tǒng)，使外部系統(tǒng)得到升級和優(yōu)化；反過來，優(yōu)化了的外部系統(tǒng)會影響內(nèi)部系統(tǒng)，使內(nèi)部系統(tǒng)也得到提高，從而形成了封閉的良性循環(huán)，如圖2所示。系統(tǒng)輸入輸出反饋 圖2 反饋良性循環(huán)系統(tǒng)2.2 施工安全管理系統(tǒng)評價(jià)方法的建立首先，根據(jù)事故致因理論，正確認(rèn)識事故發(fā)生機(jī)理和規(guī)律；其次，運(yùn)用預(yù)先危險(xiǎn)分析法，對生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)安全分析

4、，正確辨識危險(xiǎn)因素，并用MES方法對其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化；第三，用故障樹分析法，對事故進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，根據(jù)事故發(fā)生機(jī)理查找事故發(fā)生的前級原因，挖管理上的缺陷，形成反饋機(jī)制，從而形成封閉的良性循環(huán)。 事故致因理論事故致因理論是研究事故如何發(fā)生以及如何防止事故發(fā)生的理論，是從大量典型事故的本質(zhì)原因的分析中所提煉出的事故機(jī)理和事故模型。這些機(jī)理和模型反映了事故發(fā)生的規(guī)律，是危險(xiǎn)辨識和事故預(yù)防的理論基礎(chǔ)，也是安全生產(chǎn)管理的理論基礎(chǔ)。 預(yù)先危險(xiǎn)分析法預(yù)先危險(xiǎn)分析(Preliminary Hazard Analysis，簡稱PHA)，也稱初步危害分析，是在每一項(xiàng)工程活動(dòng)(包括設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)運(yùn)行、維修等)進(jìn)行之前

5、，對系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)性類別、出現(xiàn)的條件、導(dǎo)致的后果等進(jìn)行宏觀、概略分析的方法。其目的是從設(shè)計(jì)和工藝上考慮采取安全措施，盡量防止采用不安全的技術(shù)，使用危險(xiǎn)性物質(zhì)、工藝和設(shè)備。 MES風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法采用MES風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法對危害因素的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)算和分級，它是一種定量的分析方法，對風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)算公式：RM×E×S其中：R風(fēng)險(xiǎn)值大小；M控制措施狀態(tài)，（取值范圍15）；E人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的概率，（取值范圍0.510）；S事故后果，（取值范圍110）。 故障樹分析法故障樹分析法(Fault Tree Analysis，簡稱FTA)，又稱事故邏輯分析，它是從特定事故或故障開始，按照工藝流程的

6、先后順序和因果關(guān)系，逐層逐項(xiàng)往下分解其原因，直至找出所有原因事件的演繹的系統(tǒng)分析方法。特點(diǎn)是直觀明了，思路清晰，邏輯性強(qiáng)。4 以腳手架作業(yè)為例說明現(xiàn)場安全管理系統(tǒng)評價(jià)方法的建立與實(shí)施根據(jù)事故致因理論，人、物、環(huán)境、管理之間相互作用和影響是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要因素。在施工前和施工中都應(yīng)對人、物、環(huán)境、管理制度幾個(gè)方面的綜合考慮。下面以腳手架作業(yè)為例說明現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)中該作業(yè)系統(tǒng)建立及實(shí)施的整個(gè)過程：(1) 腳手架在使用過程中存在不少安全隱患。在腳手架搭設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)的問題有：高處墜落、架體倒坍、架體傾倒、物體打擊等事故。從這些典型的事故分析可知，導(dǎo)致事故發(fā)生的原因主要有：施工方案不合要求，腳手

7、架材質(zhì)不合要求，腳手板的鋪設(shè)、扣件的連接不合要求，架體防護(hù)不符合要求，無交底驗(yàn)收，施工方法不當(dāng)?shù)?。?）對腳手架搭設(shè)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析可知，腳手架作業(yè)中人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻發(fā)程度為“每天工組時(shí)間暴露”，E取值為6；一旦發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果為“有多人死亡”，S取值為10，如果預(yù)防措施不足（M取值為3）或無預(yù)防措施（M取值為5），那么該系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)值大小分別為：R =M *E *S =3 *6 *10 =180或 R =M *E *S =5 *6 *10 =300對照表1可知兩種情況都屬于高度危險(xiǎn)（160 R 320），因此在施工中要對該系統(tǒng)進(jìn)行重點(diǎn)控制。表1 R值對應(yīng)危險(xiǎn)程度表R數(shù)值危險(xiǎn)程度32

8、0極其危險(xiǎn)160320高度危險(xiǎn)70160顯著危險(xiǎn)2070可能危險(xiǎn)20稍有或無危險(xiǎn)腳手架搭設(shè)作業(yè)保證系統(tǒng)人物環(huán)境管理培訓(xùn)合格狀態(tài)合格合格的腳手架合格的附件合格的搭設(shè)允許的風(fēng)雨雪周圍的環(huán)境安全檢查的規(guī)定安全操作技術(shù)規(guī)程對人員的要求相關(guān)的法規(guī)安全交底圖3 腳手架塔設(shè)作業(yè)安全保證系統(tǒng) (3) 安全保證體系的建立。根據(jù)腳手架搭設(shè)作業(yè)的特點(diǎn)和事故原因分析的結(jié)果，從作業(yè)中人、設(shè)備、環(huán)境和管理四個(gè)方面考慮，運(yùn)用故障樹分析法得到腳手架搭設(shè)作業(yè)保證系統(tǒng)圖，如圖3所示。(4) 檢查、檢驗(yàn)和處理。腳手架搭設(shè)過程中事故的發(fā)生，受人、物、環(huán)境、管理各方面的共同影響。在系統(tǒng)運(yùn)行中，主要是采取安全控制點(diǎn)檢查的方法，同時(shí)對危害

9、因素要及時(shí)糾正和處理。具體的做法不在詳述。綜上所述，在腳手架搭設(shè)作業(yè)中，必須認(rèn)真檢查各相關(guān)項(xiàng)的完整性、正確性和準(zhǔn)確性。尤其是，對導(dǎo)致事故發(fā)生的重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)控制，如腳手架的材質(zhì)，腳手架的基礎(chǔ)的可靠性，腳手板的鋪設(shè)，桿件的搭設(shè)狀況，防護(hù)措施，以及架體的穩(wěn)定性幾個(gè)方面，是檢查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。5 結(jié)論為克服傳統(tǒng)安全管理的不足，本文從如下三個(gè)方面進(jìn)行了研究：(1) 如何正確認(rèn)識事故發(fā)生原因，通過對主流事故致因理論的研究，本文認(rèn)為導(dǎo)致事故發(fā)生的因素主要是人、物、環(huán)境、管理，前三者是事故發(fā)生的直接原因，管理缺陷是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因；(2) 如何正確辨識和量化危害因素，在傳統(tǒng)的預(yù)先危險(xiǎn)分析法的基礎(chǔ)上，本文引入了MES風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法，用風(fēng)險(xiǎn)值來量化危害因素，改進(jìn)了預(yù)先危險(xiǎn)分析法的