對(duì)加強(qiáng)固體廢物治理與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分析

1、 對(duì)加強(qiáng)固體廢物治理與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分析摘要:本文主要結(jié)合目前固體廢物對(duì)環(huán)境危害的特征,然后針對(duì)固體廢物在環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題以及在評(píng)價(jià)固體廢物治理措施方面提出看法,僅供參考。關(guān)鍵詞:固體廢物:廢物治理:環(huán)境影響評(píng)價(jià)abstract: in this paper, combined with the characteristics of the solid waste environmental hazards, then the problems in the environmental impact assessment for solid waste and solid waste m

2、anagement measures in the evaluation of view, for reference only.key words: solid waste: waste management: environmental impact assessment中圖分類號(hào):v444.3+8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a 文章編號(hào):2095-2104 (2012前言:固體廢物主要是指在生產(chǎn)與生活中產(chǎn)生的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì),通常主要分為工業(yè)廢物、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物和放射性廢物。由于固體廢物種類繁多、組成復(fù)雜,因此這也是環(huán)境的主要污染源重點(diǎn)之一。不同的固體廢物,其有害物質(zhì)差異較大,通過(guò)化學(xué)、物理或生物

3、轉(zhuǎn)化,對(duì)水、氣、土壤等造成環(huán)境污染。如果對(duì)固體廢物處置不當(dāng),則對(duì)人體健康及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。因此,作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境 影響評(píng)價(jià)的組成部分之一,固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)給予高度重視。1 要進(jìn)一步健全固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中,固體廢物對(duì)環(huán)境的影響不同于廢水和廢氣,固體廢物對(duì)環(huán)境的影響更具廣泛性。而廢水和廢氣對(duì)水環(huán)境和大氣環(huán)境具有直接性影響;固體廢物對(duì)環(huán)境的影響卻具有間接的、潛在的和長(zhǎng)期的綜合性影響特征。固體廢物是各種污染物的集合體,通常含有多種污染成分,在自然條件下,一些有害成分會(huì)轉(zhuǎn)入大氣、水體和土壤,參與生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán),可對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)期的潛在性危害。例如:采

4、煤場(chǎng)的煤矸石發(fā)生自燃放出大量的so2 氣體,電廠產(chǎn)生的粉煤灰和爐渣都會(huì)引起大氣污染。固體廢物通常在自然條件作用下經(jīng)化學(xué)反應(yīng),會(huì)產(chǎn)生一些有毒有害物質(zhì),如重金屬和農(nóng)藥會(huì)通過(guò)土壤滲透、累積并遷移到植物和農(nóng)作物中,導(dǎo)致土地質(zhì)量下降,破壞土壤系統(tǒng)的生態(tài)平衡,污染地表水和地下水水源。特別是工業(yè)、生活垃圾和醫(yī)療垃圾對(duì)人體健康、生態(tài)景觀、社會(huì)環(huán)境等方面都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。不同的建設(shè)項(xiàng)目,所產(chǎn)生和排放的固體廢物及其成分差異很大。不同的水和大氣污染物指標(biāo)在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中有明確的規(guī)定,固體廢物污染物則需要依靠具體的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響(污染因子 識(shí)別和分析。曾經(jīng)由國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了“醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例”,該條例適用于醫(yī)療廢

5、物的收集、運(yùn)送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動(dòng)。目 前,在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中,只有固體廢物處置管理方面的法規(guī),如一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)等,有關(guān)固體廢物污染物排放標(biāo)準(zhǔn)尚未涉及。國(guó)家在固體廢物總量控制方面,僅有工業(yè)固體廢物一項(xiàng)指標(biāo)要求,而且在大部分地區(qū),污染物總量控制指標(biāo)尚沒(méi)有對(duì)工業(yè)固體廢物的總量提出明確的要求。因此,在固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)中,尚缺乏可以參照的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為法律依據(jù)去評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目固體廢物及其污染物排放的可行性。2 固體廢物二次污染的評(píng)價(jià)有待加強(qiáng)由于固體廢物在排放和處置過(guò)程中,其污染物(環(huán)境污染因子 易發(fā)生變化,轉(zhuǎn)化為水、大氣污染物等其他危害

6、成分產(chǎn)生二次污染。因?yàn)楣腆w廢物本身是污染物(環(huán)境影響因素 ,其對(duì)環(huán)境的影響是具有綜合性的。在許多關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)中,大都沒(méi)有固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范的論述內(nèi)容。因此固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)在分析固體廢物污染物變化引起其他環(huán)境要素變化時(shí),往往不對(duì)其污染物引起的有關(guān)水、大氣污染物的變化及影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),而通常則是以固體廢物污染控制與處置作為評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容4 ?，F(xiàn)行的固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)都是對(duì)固體廢物的種類、數(shù)量、成分和處置措施進(jìn)行分析,定性論述其污染物的危害及其影響特征。因而,在固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中,很容易出現(xiàn)同一類固體廢物影響分析和評(píng)價(jià)的共性現(xiàn)象,很難體現(xiàn)具有針對(duì)性的環(huán)境影響分析

7、 和評(píng)價(jià)。對(duì)于一個(gè)具體的建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),如何將固體廢物對(duì)環(huán)境的影響與污染防治有機(jī)結(jié)合進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),還需要在技術(shù)理論方面做進(jìn)一步的探討和研究。3 加強(qiáng)固體廢物治理措施可以有效提高環(huán)境評(píng)價(jià)質(zhì)量的有力保障固體廢物不同于水和大氣污染物。水和大氣污染物在一定程度上可以在相應(yīng)的環(huán)境中得到稀釋和降解。而固體廢物處置在大多數(shù)情況下都是直接堆存于地表,通過(guò)不斷大量堆置,占用大量土地資源,不經(jīng)過(guò)處理,在自然環(huán)境中不可能自然消失或分解。有些固體廢物在被使用和處理過(guò)程中,還具有產(chǎn)生其他危害性污染物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。例如農(nóng)業(yè)廢物中的一些農(nóng)藥、工業(yè)廢棄物、垃圾等燃燒過(guò)程均可能產(chǎn)生難以降解的持久性有機(jī)污染物(pops 。根據(jù)我國(guó)

8、現(xiàn)行的固體廢物管理法規(guī)要求,對(duì)固體廢物的處理和處置有明確的管理規(guī)定。固體廢物的管理應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則: 實(shí)行“三化”原則:固體廢物實(shí)行減量化、資源化、和無(wú)公害化是防治固體廢物污染環(huán)境的重要原則,國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治,實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無(wú)害化處置固體廢物的原則,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展; 全過(guò)程管理的原則: 是指對(duì)固體廢物從產(chǎn)生、收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、利用直到最終處置的全部過(guò)程實(shí)行一體化的管理。這也通常被人們形象的比喻為“從搖籃到墳?zāi)埂钡墓芾? 分類管理的原則:鑒于固體廢物的成分、性質(zhì)和危險(xiǎn)性存在較大差異,因此,在管理上必須采取分別、分類管理 的方法,

9、針對(duì)不同的固體廢物制定不同的對(duì)策和措施; 污染者負(fù)責(zé)的原則:產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者和使用者對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。所以,在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中,固體廢物處理與處置措施是固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容和重點(diǎn),而控制固體廢物污染源則是評(píng)價(jià)的核心。不同的建設(shè)項(xiàng)目,其固體廢物及其環(huán)保要求不同。例如,金屬冶煉項(xiàng)目,防治措施主要是考慮廢渣浸出毒性、腐蝕性、危險(xiǎn)廢物處置的環(huán)保設(shè)計(jì)要求,熔融棄渣的處理及回收利用,廢水處理產(chǎn)生的泥渣的無(wú)害化處理等。電解鋁等項(xiàng)目,主要是考慮用于處置電解槽廢內(nèi)襯的渣場(chǎng)防滲要求,以及爐渣和灰渣綜合利用或其他無(wú)害化處置。目前,我國(guó)對(duì)固體廢物的處理方式主要是焚

10、燒和填埋,固體廢物處置技術(shù)尚不發(fā)達(dá),僅在能源、建材和農(nóng)業(yè)利用三個(gè)方面進(jìn)行資源化利用5 ,而且,固體廢物綜合利用率水平較低。固體廢物治理技術(shù)和管理水平的現(xiàn)實(shí)狀況,使得在現(xiàn)行的固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)中,提出的治理措施常常缺乏對(duì)諸多因素的綜合考慮。通常是只考慮固體廢物本身的利用性,而忽略落實(shí)措施的現(xiàn)實(shí)性。造成固體廢物治理措施存在著一定的普遍性和共性,結(jié)果使治理措施只有理論指導(dǎo)意義,缺乏實(shí)際可操作性,以至于所提出的治理措施難以付諸實(shí)施。4治理措施的合理性及可操作性是固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重中之重建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須要科學(xué)、合理地為建設(shè)項(xiàng)目制定切實(shí)可行的固體廢物治理方案,實(shí)現(xiàn)固體廢物排放的最佳控制。固

11、體廢 物治理措施應(yīng)該注重以下幾個(gè)方面: 降低原料、能源等消耗,要 求生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)采取控制措施,重點(diǎn)控制生產(chǎn)工藝的污染源, 采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,提高廢物循環(huán)使用效率,推行清潔生產(chǎn)工藝, 減少末端污染物治理,使固體廢物生產(chǎn)減量化,大幅度地降低固體 廢物排放量; 對(duì)無(wú)法利用而排放的固體廢物,評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng) 目所在區(qū)域的環(huán)境規(guī)劃和相關(guān)的污染物總量控制要求,提出符合客 觀實(shí)際的綜合利用或無(wú)害化處理措施; 在固體廢物治理措施中, 應(yīng)突出強(qiáng)化固體廢物的監(jiān)督管理措施。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中,治 理措施應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染物的排放和處置方式,對(duì)固體廢物處理 過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)提出有針對(duì)性的監(jiān)控措施,由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)定期檢 查,確保治理措施的有效實(shí)施,使治理措施落實(shí)到實(shí)處,突出強(qiáng)化監(jiān) 督管理,并將該內(nèi)容納入建設(shè)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境管理體系。 5 結(jié)束語(yǔ) 1 固體廢物對(duì)環(huán)境的影響具有間接的、潛在的和長(zhǎng)期的綜合性影 響特征，不同的建設(shè)項(xiàng)目,所產(chǎn)生和排放的固體廢物及其成分差異 很大,而且其污染物在自然條件下易轉(zhuǎn)化為水、大氣污染物等其他 危害成分，如