民主管理—共創(chuàng)幸福生活概述課件

1、民主管理共創(chuàng)幸福生活概述課件 在某村蔬菜批發(fā)市場，少數(shù)村民強收保護費的行為嚴重制約了在某村蔬菜批發(fā)市場，少數(shù)村民強收保護費的行為嚴重制約了市場的發(fā)展。為此，村民委員會組建市場的發(fā)展。為此，村民委員會組建“村民道德評議會村民道德評議會”參與市場參與市場管理，制定了合理的市場管理規(guī)則：禁止本村人欺行霸市，給予外管理，制定了合理的市場管理規(guī)則：禁止本村人欺行霸市，給予外村人平等進入市場的機會。此后，這個蔬菜批發(fā)市場日益繁榮，帶村人平等進入市場的機會。此后，這個蔬菜批發(fā)市場日益繁榮，帶動了全村蔬菜生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。動了全村蔬菜生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。 在我國，農(nóng)村、城市，實行基層民主自治的機構是什么？ 從“上述

2、村民道德評議會”的活動看，村民是如何通過基層民主自治機構行使民主管理權利的？ 我國發(fā)展基層民主有什么重大意義？一、基層民主自治回眸一、基層民主自治回眸 P23二、最廣泛的民主實踐二、最廣泛的民主實踐1、基層民主的重要形式、基層民主的重要形式村民自治村民自治和城市居民自治和城市居民自治2、基層民主的組織機構、基層民主的組織機構村民委員會村民委員會居民委員會居民委員會（1）村民委員會）村民委員會探究探究1：農(nóng)村村民委員會是一個什么樣的機：農(nóng)村村民委員會是一個什么樣的機構？農(nóng)民基層群眾是怎樣行使民主權利實構？農(nóng)民基層群眾是怎樣行使民主權利實行村民自治的？行村民自治的？村民委員會作為村民自村民委員會作

3、為村民自我管理、自我教育、自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管治組織，是村民民主管理村務的機構。理村務的機構。含義及性質(zhì)：含義及性質(zhì)：村民委員會是不是政府機關？村民委員會是不是政府機關？村民委員會設立的目的是什么？村民委員會設立的目的是什么？村民委員會干部是不是村民委員會干部是不是“公務員公務員”？實行村民自治依據(jù)的是哪一部法律？實行村民自治依據(jù)的是哪一部法律？在我國的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會在我國的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會是我國的（是我國的（ ）A、基層政權組織、基層政權組織 B、基層自治組織、基層自治組織 C、黨的基層組織、黨的基層

4、組織 D、村級政府機關、村級政府機關請你回答：請你回答：B注意：注意：村委會是村民的自治組織，不是國家機關。村委會是村民的自治組織，不是國家機關。村委會設立的目的是讓村民自我管理本村日常事務。村委會設立的目的是讓村民自我管理本村日常事務。村委會的成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生，其最村委會的成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生，其最高代表是村委會主任。高代表是村委會主任。村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造。村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造。中華人民共和國村民委員會組織法為村民自治提中華人民共和國村民委員會組織法為村民自治提供了法律保障。供了法律保障。村民委員會的干部怎么產(chǎn)生？村民委員會的

5、干部怎么產(chǎn)生？村民如何對公共事務和公村民如何對公共事務和公益事業(yè)進行決策與管理？益事業(yè)進行決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務？的行為，管理日常事務？村民怎么監(jiān)督村干部的行村民怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作？為和村民委員會的工作？村民自治的內(nèi)容村民自治的內(nèi)容探究探究2：村民自治的內(nèi)容村民自治的內(nèi)容直直接接選選舉舉村村民民委委員員會會干干部部選舉：村民自治的基礎、主要途徑選舉：村民自治的基礎、主要途徑?jīng)Q策：通過村民會議參與決策決策：通過村民會議參與決策管理：村民自治章程或村規(guī)民約管理：村民自治章程或村規(guī)民約監(jiān)督：村務公開、民主評議村干部、村委會

6、定期監(jiān)督：村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等報告工作等村民自治的內(nèi)容村民自治的內(nèi)容 自治形式自治形式自治內(nèi)容自治內(nèi)容 意義意義直選村干部直選村干部選舉選舉自治的基礎、自治的基礎、主要途徑主要途徑村民會議村民會議決策決策重要途徑重要途徑自治章程、村規(guī)民約自治章程、村規(guī)民約管理管理有效途徑有效途徑村務公開、民主評村務公開、民主評議村干部、村委會議村干部、村委會定期報告工作等定期報告工作等監(jiān)督監(jiān)督使自治規(guī)范化、使自治規(guī)范化、制度化制度化 （1 1）有村民自治章程和村規(guī)民約。如，關于村）有村民自治章程和村規(guī)民約。如，關于村民建房及宅基地的使用管理辦法，關于土地承包民建房及宅基地的使用管理辦

7、法，關于土地承包的有關規(guī)定，關于財物管理辦法等問題。的有關規(guī)定，關于財物管理辦法等問題。 （2 2）村民行為規(guī)范村民行為規(guī)范 村級領導干部行為規(guī)范村級領導干部行為規(guī)范依法管理制度依法管理制度 村務公開制度村務公開制度社會管理制度社會管理制度 福利待遇制度福利待遇制度（3 3）村務公開制度最重要。因為村民最關心的是）村務公開制度最重要。因為村民最關心的是涉及他的自身利益的有關問題，只有村務公開，涉及他的自身利益的有關問題，只有村務公開，才能讓村民了解村里的決策內(nèi)容，便于發(fā)揚民主，才能讓村民了解村里的決策內(nèi)容，便于發(fā)揚民主，進行村務監(jiān)督，增加決策的透明度。進行村務監(jiān)督，增加決策的透明度。 我心目中

8、的我心目中的村民自治村民自治 章程章程請你說說在請你說說在P24-25這三個鏡頭中，村民是通這三個鏡頭中，村民是通過哪些方式參與本村事務管理的。過哪些方式參與本村事務管理的。 這三個鏡頭主要是讓同學們體驗這三個鏡頭主要是讓同學們體驗監(jiān)督監(jiān)督在村在村民自治中的作用。鏡頭一中的村民是通過民自治中的作用。鏡頭一中的村民是通過理財理財小組小組對村中的事務進行監(jiān)督；鏡頭二中的村民對村中的事務進行監(jiān)督；鏡頭二中的村民是通過是通過民主質(zhì)詢會民主質(zhì)詢會的方式對村委會的工作實的方式對村委會的工作實行監(jiān)督；鏡頭三中的村民是通過行監(jiān)督；鏡頭三中的村民是通過村務公開欄村務公開欄了解村里的財務、公共事務和公益事業(yè)的辦理

9、了解村里的財務、公共事務和公益事業(yè)的辦理情況。情況。 中華人民共和國村民委員會組織法中華人民共和國村民委員會組織法中中村務公開的范圍：村務公開的范圍：村民會議討論決定的事項及其實施情況。村民會議討論決定的事項及其實施情況。國家計劃生育政策和落實方案。國家計劃生育政策和落實方案。救災救濟款物的發(fā)放情況。救災救濟款物的發(fā)放情況。 水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關心的其他事項。普遍關心的其他事項。小結：村民委員會小結：村民委員會 途途 徑徑村村民民村民選舉村民選舉村民會議村民會議村規(guī)民約村規(guī)民約村務公開村務公開村民評議干部村民評議干部村委會定期工村委

10、會定期工作報告作報告 村民村民自治自治華西村緣何一年更比一年好、年年實現(xiàn)新跨越？關鍵的一條就是華西村在發(fā)展的道路上始終做到堅持發(fā)揚民主，通過民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推動發(fā)展。華西發(fā)展之路，就是管理民主之路。（）居民委員會（）居民委員會探究探究5：城市居民委員會是一個什么樣的機構？：城市居民委員會是一個什么樣的機構？它有哪些作用？城市居民是怎樣行使民主權它有哪些作用？城市居民是怎樣行使民主權利實行城市居民自治的？利實行城市居民自治的？含義及性質(zhì)：含義及性質(zhì)：城市居民自我管理、自城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民我教育、自我服務的民主管理機構，是城市居主管理機構，是城市居民的自

11、治組織。民的自治組織。梅堰居民家門口享受美食節(jié)梅堰居民家門口享受美食節(jié) 八元錢賽出好味道八元錢賽出好味道 梅堰社區(qū)老人在家養(yǎng)老梅堰社區(qū)老人在家養(yǎng)老 梅堰社區(qū)居家養(yǎng)老服務站是梅堰社區(qū)居家養(yǎng)老服務站是余杭區(qū)第一家試點單位，主要服余杭區(qū)第一家試點單位，主要服務對象為孤寡老人；務對象為孤寡老人；9090歲以上老歲以上老人；人；8080周歲以上獨居、空巢老人；周歲以上獨居、空巢老人；7070周歲以上低保、特因、殘疾、周歲以上低保、特因、殘疾、生活困難老人和優(yōu)撫對象、傷殘生活困難老人和優(yōu)撫對象、傷殘軍人。主要服務內(nèi)容：上門看望、軍人。主要服務內(nèi)容：上門看望、定期定期 問候、讀書讀報、送餐上問候、讀書讀報、

12、送餐上門、代購生活日用品、聯(lián)系煤氣門、代購生活日用品、聯(lián)系煤氣調(diào)換等。調(diào)換等。 居民委員會的作用居民委員會的作用居委會干部深入社區(qū)慰問貧困居民居委會干部深入社區(qū)慰問貧困居民 維護居民合法權益維護居民合法權益辦理社區(qū)公共事務辦理社區(qū)公共事務調(diào)解居民糾紛調(diào)解居民糾紛維護社區(qū)治安維護社區(qū)治安反映居民意見反映居民意見居民自治的內(nèi)容居民自治的內(nèi)容 自治形式自治形式自治內(nèi)容自治內(nèi)容 意義意義居委會干部居民選居委會干部居民選選舉選舉社區(qū)大事居民定社區(qū)大事居民定決策決策日常事務居民管日常事務居民管管理管理各項工作居民監(jiān)督各項工作居民監(jiān)督監(jiān)督監(jiān)督調(diào)動了居民參調(diào)動了居民參與社區(qū)建設的與社區(qū)建設的積極性、提高積極性

13、、提高了居民參與政了居民參與政治生活的能力治生活的能力小結：居民委員會小結：居民委員會 途途 徑徑居居民民居民選舉居民選舉居民會議居民會議辦事公開制度辦事公開制度監(jiān)督監(jiān)督質(zhì)詢質(zhì)詢定期匯報制度定期匯報制度居民居民自治自治村民委員會村民委員會居民委員會居民委員會不同不同點點相相同同點點農(nóng)村基層民主自治機農(nóng)村基層民主自治機構構城市基層民主自治機構城市基層民主自治機構是社會主義民主最為廣泛的實踐是社會主義民主最為廣泛的實踐是基層公民參與政治生活的重要形式是基層公民參與政治生活的重要形式是基層民主自治的機構，不是國家機關是基層民主自治的機構，不是國家機關機構的干部由選民直接選舉產(chǎn)生機構的干部由選民直接選

14、舉產(chǎn)生探究探究6：比較村民委員會與居民委員會的異同：比較村民委員會與居民委員會的異同3、 實行基層民主自治的意義實行基層民主自治的意義 擴大基層民主，擴大基層民主，保證人民群眾依法保證人民群眾依法管理自己的事情，管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民活，是社會主義民主最為廣泛而深刻主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基社會主義民主的基礎性工作。礎性工作?？偟囊罂偟囊?共建祥和文明社區(qū)共建祥和文明社區(qū)4、青少年如何參與基層民主自治？、青少年如何參與基層民主自治？嘗試嘗試學習學習體驗體驗增強增強具具體體要要求求小結：小結：民主管理民主管理 基

15、層民主自基層民主自治的形式治的形式村民村民自治自治居民居民自治自治-村民委員會村民委員會自治機構自治機構自治內(nèi)容自治內(nèi)容村民選舉村民選舉村民決策村民決策村民管理村民管理村民監(jiān)督村民監(jiān)督-居民委員會居民委員會性質(zhì)性質(zhì)作用作用自治機構自治機構自治內(nèi)容自治內(nèi)容居民選舉居民選舉居民決策居民決策居民管理居民管理居民監(jiān)督居民監(jiān)督實行基層民主實行基層民主自治的意義自治的意義意義（為什么）意義（為什么）青少年怎么參與基層民主自治？青少年怎么參與基層民主自治？課后作業(yè)課后作業(yè)v1、討論所收集的村民自治、居民自、討論所收集的村民自治、居民自治的若干信息，提出意見、建議。治的若干信息，提出意見、建議。v2、從民主管

16、理上談談與、從民主管理上談談與“建設社會建設社會主義新農(nóng)村主義新農(nóng)村”的聯(lián)系。（課外閱讀）的聯(lián)系。（課外閱讀）1.在我國的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會是在我國的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會是我國的（我國的（ ） A.基層政權組織基層政權組織 B.基層自治組織基層自治組織 C.黨的基層組織黨的基層組織 D.村級政府機關村級政府機關2.下列關于村民自治的說法正確的是：（下列關于村民自治的說法正確的是：（ ） 村民直接投票選舉村委會干部村民直接投票選舉村委會干部村委會是我國最基層政權機關村委會是我國最基層政權機關 村民通過村民會議等形式參與村務決策和管理村民通過村民會議等形式參與村務決策和管理

17、村規(guī)民約是實現(xiàn)村民自治的有效途徑村規(guī)民約是實現(xiàn)村民自治的有效途徑A. B. C. D. 3.3.下列內(nèi)容不屬于居民委員會管理的是（下列內(nèi)容不屬于居民委員會管理的是（ ） A.A.調(diào)解居民糾紛調(diào)解居民糾紛 B. B.協(xié)助維護社會治安協(xié)助維護社會治安 C.C.維護居民合法權益維護居民合法權益 D. D.辦理居民戶口辦理居民戶口 4.4.我國社會主義民主最廣泛而深刻的實踐是（我國社會主義民主最廣泛而深刻的實踐是（ ） A. A.實行人民代表大會制度實行人民代表大會制度 B. B.召開政治協(xié)商會議召開政治協(xié)商會議 C. C.實行村民自治和居民自治實行村民自治和居民自治 D. D.實行社情民意反映制度實行社情民意反映制度 1 1、在基層民主中，公民參與政治生活的、在基層民主中