2022年石料廠整合整治暫行方案

1、2022年石料廠整合整治暫行方案為全面貫徹落實國家、自治區(qū)、_關(guān)于節(jié)能減排工作的有關(guān)要求，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范礦業(yè)秩序，合理利用資源，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，根據(jù)礦區(qū)環(huán)境綜合整治工作實施方案(政_發(fā)_號)和礦區(qū)環(huán)境綜合整治工作_關(guān)于切實做好我旗_年礦區(qū)環(huán)境綜合整治_(環(huán)發(fā)_號)文件精神，結(jié)合我旗實際，制定本方案。一、基本情況及存在問題石料廠屬我旗礦產(chǎn)資源開采加工產(chǎn)業(yè)較為低端的一個行業(yè)，全旗現(xiàn)有_個石料廠，共_石料破碎設(shè)備_套，分別歸屬_個采礦權(quán)。存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是布局不合理，加工點散亂，一個采礦權(quán)內(nèi)設(shè)置多個石料廠，整合保留的礦權(quán)尤為突出;二是大部分石料廠生產(chǎn)工藝、設(shè)備落后，破碎、

2、篩分設(shè)備開放運行，粉塵污染嚴重;三是產(chǎn)品、固廢亂堆亂放，作業(yè)場所布局混亂，土地利用率極低;四是大部分石料廠未按規(guī)定在采區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)，審批手續(xù)不完備或根本無任何證照;五是進礦道路狀況較差，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)規(guī)劃不合理，工人作業(yè)、生活環(huán)境差等。二、指導(dǎo)思想根據(jù)節(jié)能減排和構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會有關(guān)要求和“限制、淘汰、改造、提升”的發(fā)展方針，按照“誰的礦區(qū)誰治理、誰的企業(yè)誰治理、誰受益誰治理、誰污染誰治理”的治理原則，統(tǒng)一標準、合理布局、部門聯(lián)動、規(guī)范有序，依法開展石料廠整合整頓工作，促使石料加工行業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。三、_領(lǐng)導(dǎo)成立全旗石料廠整合整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下。組長:副組長:

3、成員:領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)濟商務(wù)和信息化局，牽頭負責(zé)石料廠整合整頓工作，辦公室主任:尚秀珍(兼)，工作人員根據(jù)實際需要從各成員單位抽調(diào)。四、整合整頓范圍和條件本次整合整頓范圍為現(xiàn)已建成運行的石料廠。一個礦權(quán)只有一個石料廠，且破碎機型號均在6_mm及以上的，經(jīng)整頓合格予以保留;_年批準新建的_個石灰加工項目，各允許整合保留一個石料廠;截至年_月_日已經(jīng)實現(xiàn)全封閉運行或_除塵設(shè)備并設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)的石料廠，在整合整頓、合理布局、完成整改任務(wù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)驗收合格可予以保留;一個業(yè)主擁有_臺以上6_mm及以上破碎機、且破碎機在一個作業(yè)區(qū)內(nèi)的石料廠，達到整改布局標準可予以保留;各項支持性文件和

4、證照齊全且型號在6_mm及以上的石料廠可予以保留;符合多項保留條件的企業(yè)，只允許保留一個石料廠，不得重復(fù)設(shè)置。有礦權(quán)但不符合上述條件的石料廠，由經(jīng)濟商務(wù)和信息化局會同有關(guān)部門予以整合，不具備整合條件的，堅決予以關(guān)閉取締。破碎機型號在6_mm以下、只進行一級破碎的石料廠未按規(guī)定時限完成整改任務(wù)的石料廠堅決予以關(guān)閉取締。今后新建石料廠，破碎機型號必須在1_mm以上，并實現(xiàn)二級以上破碎，由企業(yè)書面申請，報請經(jīng)濟商務(wù)和信息化局會同有關(guān)部門審核同意，提請旗固定資產(chǎn)項目聯(lián)席會議研究批準，并辦理齊備各項支持性文件后，嚴格按照本方案方可建設(shè)，否則無條件予以拆除并依法予以從重處罰。五、整合整頓標準硬件條件按照旗

5、委、政府的總體部署，繼續(xù)規(guī)范礦山開采行為，加大石料廠生產(chǎn)經(jīng)營秩序整頓力度，減少石料廠數(shù)量，逐步實現(xiàn)一個礦權(quán)一個石料廠。本次規(guī)范整頓中，擬保留的石料廠硬件建設(shè)必須達到以下條件:石料生產(chǎn)廠區(qū)要全部圍封(建設(shè)擋風(fēng)墻或防風(fēng)抑塵網(wǎng)，但石料堆放高度不得超過圍封高度的_%);破碎、篩分、輸送等生產(chǎn)系統(tǒng)必須全封閉運行，減少粉塵污染;揚塵部分封閉后仍有逸塵現(xiàn)象的必須_除塵設(shè)施并啟動運行;廠區(qū)內(nèi)要全部硬化，產(chǎn)品、物料堆放要規(guī)劃合理，分類按指定地點存放，不得隨意堆放、貯存。生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)及周邊區(qū)域工業(yè)廢渣要及時清理或封閉貯存;進廠道路砂石化、并定期灑水碾壓;生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)要嚴格分開，生產(chǎn)、生活垃圾要及時清理，并按照有

6、關(guān)要求配置生活設(shè)施;企業(yè)要強化形象建設(shè)，設(shè)置廠區(qū)大門，統(tǒng)一標識，掛牌運營。軟件規(guī)范根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和固定資產(chǎn)投資項目聯(lián)席會議_辦法的要求，本次清查整頓中，各石料廠需提供或辦理齊全如下審批手續(xù)和支持性文件:項目備案文件(即立項審批)-經(jīng)濟商務(wù)和信息化局;_及批復(fù)-環(huán)保局;土地使用手續(xù)-國土資源局;所屬礦權(quán)的采礦許可證;公司營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;企業(yè)位置確認證明-西自然保護區(qū)管理局其它應(yīng)具備的合規(guī)性證照和支持性文件六、整頓步驟和措施宣傳動員和簽訂協(xié)議階段(_年_月_日-_月_日)。由經(jīng)濟商務(wù)和信息化局牽頭負責(zé)，工作組各成員單位配合，對全旗所有石料廠進行分類，發(fā)放本方案，進行政策宣傳和引導(dǎo)。對于不符

7、合保留條件的石料廠，由主管部門報請旗人民政府批準后下達關(guān)閉決定，由工作組與企業(yè)簽訂關(guān)閉協(xié)議，送達關(guān)閉決定和有關(guān)文書,限期關(guān)閉取締;對于擬保留的石料廠，工作組將與其簽訂整合整頓協(xié)議，限期完成整改任務(wù)。關(guān)閉整頓階段(_年_月_日-_月_日)。關(guān)閉的石料廠。對于列入關(guān)閉_的企業(yè)，從_年_月_日起，任何部門不得辦理支持性文件，企業(yè)如主動配合本次關(guān)閉整頓，按要求清理固廢，拆除生產(chǎn)設(shè)施的，則允許其繼續(xù)生產(chǎn)至_年_月_日。否則工作組將啟動強制關(guān)閉程序，從_年_月_日起，公安局停止供給火工品;安監(jiān)局停止供給非煤礦產(chǎn)品銷售票據(jù)并加強安全檢查;電力公司停止供電;國土資源局不得供地并禁止其開采;工商部門停止辦理營業(yè)

8、執(zhí)照并加強執(zhí)法檢查;經(jīng)濟商務(wù)和信息化局停止辦理項目備案手續(xù);環(huán)保局停止辦理環(huán)境影響評價報告，并嚴格按照_環(huán)境保_及有關(guān)法律法規(guī)進行處罰;對于擾亂社會治安、抗拒執(zhí)法、尋釁滋事、妨礙公務(wù)等給關(guān)閉整頓工作帶來嚴重影響和不良后果的行為，在追究其相關(guān)責(zé)任的同時，旗人民政府將吊銷企業(yè)所屬礦權(quán)的采礦許可證及所有證照。整合保留的石料廠。從_年_月_日至_月_日，企業(yè)必須向經(jīng)濟商務(wù)和信息化局一次_納整頓治理保證金_萬元/臺，同時在_年_月_日前全面完成整頓任務(wù)，限期完成整改任務(wù)的，全額退還，否則不予退還，在此期間，任何部門不得提供一切生產(chǎn)條件，直至整合整頓完畢。拒絕繳納保證金的企業(yè)，按照關(guān)閉企業(yè)對待，工作組將啟

9、動強行關(guān)閉程序堅決予以關(guān)閉取締?？偨Y(jié)驗收階段(_年_月_日-_月_日)。整頓工作結(jié)束后，工作組將對各企業(yè)整改情況進行驗收，對于整改驗收合格的石料廠，由主管部門報請旗人民政府批準，各有關(guān)部門要協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，規(guī)范企業(yè)運行機制;經(jīng)驗收未整改或未完成整改任務(wù)的石料廠，任何部門不得辦理支持性文件，堅決予以關(guān)閉取締。七、工作要求本次整合整頓工作時間緊、任務(wù)重，各部門、各單位要高度重視，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一指揮，通力協(xié)作，遵守紀律，必須在_年_月_日前完成整合整頓任務(wù)。經(jīng)濟商務(wù)和信息化局要牽頭做好石料廠整合整頓工作，嚴格按照本方案的要求做好項目備案、節(jié)能降耗和行業(yè)管理工作。各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，全面完成石料廠整合整頓工作任務(wù)，確保我旗礦區(qū)環(huán)境得到有效改善。國土資源局要嚴格按照各礦山資源開發(fā)利用方案規(guī)范企業(yè)開采行為，堅決杜絕“一證多采”和濫采亂挖行為;環(huán)保局要嚴格按照環(huán)境影響評價報告的有關(guān)要求落實環(huán)境治理措施，督促企業(yè)加裝防風(fēng)抑塵網(wǎng)，配置除塵設(shè)施或封閉揚塵部分，不折不扣地完成環(huán)境治理任務(wù);安監(jiān)局要嚴格非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理，把好產(chǎn)品收費和票據(jù)發(fā)放關(guān)，協(xié)助國土資源部門規(guī)范開采行為;工商、稅務(wù)部門在整頓期間停止辦理年檢及發(fā)放票據(jù)等工作;公安局要