論刑事辯護律師權(quán)利的保障制度

1、論刑事辯護律師權(quán)利的保障制度摘要： 2008 年新律師法正式生效實施，在辯護律師權(quán)利方面進行了令人欣喜的修改。它在辯護律師權(quán)利保障方面的一系列重大改革使中國法治進程又前進了一大步，這必將推動刑事訴訟法的再修改以及刑事程序法治化的進程。但是新律師法的規(guī)定仍然存在不足， 所以仍需通過一些有效途徑保障辯護律師的權(quán)利。關(guān)鍵詞：辯護律師權(quán)利；現(xiàn)狀；保障制度一、辯護律師權(quán)利的行使現(xiàn)狀( 一) 辯護律師人身權(quán)利難以保障律師執(zhí)業(yè)人身權(quán)是律師一切權(quán)利的基礎(chǔ)。律師執(zhí)業(yè)人身權(quán)不能有效的得到保障，律師的代理權(quán)、辯護權(quán)等一切權(quán)利都無從談起。 律師法正是從這個角度考慮， 針對現(xiàn)實生活中存在的侵犯律師人身權(quán)利的嚴重問題，在

2、立法中規(guī)定了”律師在執(zhí)業(yè)活動中的人身權(quán)利不受侵犯。”但是，立法上對律師執(zhí)業(yè)安全方而沒有體現(xiàn)應(yīng)有的保護， 律師法只在第 32 條中原則性地寫了一筆，”律師在執(zhí)業(yè)活動中的人身權(quán)利不受侵犯”，無操作性可言。而刑事訴訟法對律師的義務(wù)和法律責任的規(guī)定相對于其權(quán)利而言要重要得多， 而且許多條款是以前未曾有過的，這給律師工作帶來了新的壓力和難度。 ( 二) 辯護律師的會見權(quán)在實踐中難以實現(xiàn)1996 年刑事訴訟法最大的進步之一就是”允許律師在偵查階段會見犯罪嫌疑人”，然而由于法律的不完善，實踐當中，律師在偵查階段的會見權(quán)利難以實現(xiàn)。刑事訴訟法 第 96 條第 2 款規(guī)定”受委托的律師可以會見在押的犯罪嫌疑人，

3、偵查機關(guān)根據(jù)案件情況和需要可以派員在場。涉及國家秘密的案件，律師會見在押的犯罪嫌疑人，應(yīng)當經(jīng)偵查機關(guān)批準。 ”其中”涉及國家秘密的案件”的概念界定出現(xiàn)爭議，在司法實踐中，偵查機關(guān)大都以偵查階段有一定保密性，而任意剝奪律師的這項權(quán)利。( 三) 辯護律師的調(diào)查取證權(quán)受限過多辯護律師的調(diào)查取證權(quán)是辯護律師能否充分發(fā)揮辯護職能的關(guān)鍵所在，然而隨著律師法和現(xiàn)行刑事訴訟法的實施， 律師的調(diào)查取證權(quán)被剝奪殆盡。律師法第 30 條規(guī)定：”律師參加訴訟活動，依照訴訟法律的規(guī)定，可以與本案有關(guān)的材料。”律師法第 31 條規(guī)定”律師承辦法律事務(wù)，經(jīng)有關(guān)單位和個人同意， 可以向他們調(diào)查情況。 ” 而根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定

4、，首先，辯護律師調(diào)查取證的時間是從案件移送審查起訴之日起，偵查階段律師沒有調(diào)查取證權(quán)；其次，律師在向無利害關(guān)系的證人調(diào)查時要受到雙重限制。 也就是說，無論辯護律師向有利害關(guān)系還是無利害關(guān)系的證人調(diào)查時，只要他們不同意，不需談及任何理由，辯護律師均須無條件服從。三是律師的申請權(quán)。律師調(diào)查取證權(quán)的實現(xiàn)有賴于證人的同意， 如果證人不同意， 律師可以申請人民檢察、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，或者申請人民法院通知證人出庭作證， 是否同意調(diào)查收集證據(jù)， 決定權(quán)在于人民檢察院和人民法院。( 四) 辯護律師的閱卷時間和范圍受到極大限制閱卷權(quán)是辯護律師履行辯護職能的一項重要權(quán)利，為律師了解、知悉案情制造了機會，特別

5、是在會見權(quán)、調(diào)查權(quán)難以切實保障、落實的情況下，閱卷權(quán)對于律師辯護職能的實現(xiàn)就尤為重要。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定， 辯護律師的閱卷時間是從審查起訴之日起開始的，偵查階段律師沒有閱卷權(quán)。 法律賦予辯護律師在審查起訴階段和審判階段的兩次閱卷權(quán)，但對于辯護律師可供查閱的案卷材料卻做了種種限制。首先，在審查起訴階段對辯護律師的閱卷權(quán)并沒有予以充分的規(guī)定。在這個階段律師只能查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟文書、技術(shù)性鑒定材料。( 五) 律師的辯論權(quán)得不到充分保障控辯式庭審方式的精髓應(yīng)該在于法庭辯論階段，此階段也應(yīng)該突出顯示其在庭審中的重要性。而遺憾的是，在審判實踐中，控辯雙方在法庭辯論階段，絕大多數(shù)情況下并不能圍繞

6、案件事實和適用法律進行充分的辯論，往往以雙方各自發(fā)表公訴詞和辯護詞而告終， 充其量控方在辯方發(fā)表完辯護詞后加一段簡單的評論性的發(fā)言， 內(nèi)容大多是對辯護詞的部分認同或駁斥， 一般不進行多輪辯論。 顯而易見是律師收集證據(jù)少、控辯雙方力量失衡，但根本原因在于檢察官、法官不注重保障律師的辯論權(quán)。 在庭審中法官只注意聽公訴人的發(fā)言， 并經(jīng)常主動制止辯護人的發(fā)言或應(yīng)公訴人的申請制比辯護人的發(fā)言， 實際上無形中剝奪了辯護人的辯論權(quán)。二、加強對辯護律師權(quán)利保障的途徑新律師法雖然有很大改進，但仍有不足之處，所以我們應(yīng)從以下幾個方面來加強對辯護律師權(quán)利的保障。（一）充分認識司法職業(yè)共同體的重要作用，增強律師與其他

7、司法職業(yè)者之間的相互認同感司法職業(yè)共同體作為一個整體在依法治國、建設(shè)社會主義法治國家和落實科學發(fā)展觀、 構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中扮演著非常重要的角色，承擔著非常重大的責任。改革開放以來，司法以其審慎性、穩(wěn)定性和權(quán)威性在社會發(fā)展進程中發(fā)揮著越來越獨特和重要的作用，司法職業(yè)共同體也因此在社會發(fā)展進步中擔當重任。 ”現(xiàn)代法治絕不是一臺自動運行的機器，它需要法官掌握方向盤，檢察官不斷加油，律師踩住剎車， 法學家指揮方向。 法律共同體是我們現(xiàn)代法治的保護神?！本哂泄餐闹R背景、 法言法語和思維方式是司法職業(yè)共同體形成和發(fā)展的前提， 在此前提下，律師應(yīng)增強與其他司法職業(yè)者之間的相互認同感，如此才能獲

8、得廣泛的社會認同感。（二）認真貫徹落實新律師法 ，營造維護和促進律師職業(yè)健康發(fā)展的社會氛圍律師是司法職業(yè)共同體中的一支重要力量，律師職業(yè)在維護當事人合法權(quán)益、促進法律正確實施、 維護社會公平正義方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，這在 2007 年新修訂的律師法中有明確的表述。新律師法總結(jié)了改革開放以來律師制度以及律師職業(yè)發(fā)展和建設(shè)的經(jīng)驗，為進一步發(fā)揮律師在構(gòu)建社會主義和諧社會、 完善中國特色的社會主義司法制度和全面建設(shè)小康社會中的積極作用奠定了法律基礎(chǔ)。新律師法中有關(guān)維護執(zhí)業(yè)律師”會見權(quán)、閱卷權(quán)、調(diào)查取證權(quán)和辯護權(quán)”等的規(guī)定有力地保障了律師依法執(zhí)業(yè)的權(quán)利， 這些規(guī)定應(yīng)在司法實踐中得到認真貫徹落實，

9、 輿論部門也應(yīng)充分重視這些權(quán)利。（三）加強律師職業(yè)隊伍建設(shè)，提高律師職業(yè)的社會認同度一些律師在執(zhí)業(yè)活動中的違法、違紀行為不僅擾亂了正常的司法活動，而且敗壞了社會風氣， 嚴重影響了律師職業(yè)隊伍的社會形象，鑒于此，必須從學習教育、 依法管理、嚴格監(jiān)督、行業(yè)自律等方面入手，扎扎實實、堅持不懈地加強律師職業(yè)隊伍建設(shè)， 使律師在執(zhí)業(yè)中必須遵守憲法和法律、恪守律師職業(yè)道德和職業(yè)紀律，惟有如此，才能使司法職業(yè)共同體成員、 案件當事人乃至全社會增強對律師職業(yè)的認同感和信任感，也才能真正促進律師職業(yè)健康有序發(fā)展。（四）進一步深入律師職業(yè)倫理研究，構(gòu)建與時俱進的律師職業(yè)文化新中國成立后特別是改革開放以來，隨著依法

10、治國、建設(shè)社會主義法治國家的宏偉目標的提出，一方面，司法職業(yè)者和法律人在國家生活中的重要性逐漸凸顯， 另一方面，有關(guān)司法職業(yè)共同體和律師職業(yè)的研究尚待進一步深入。 尤其需要認真思考的課題是：面對我國建設(shè)社會主義法治國家的國情，如何使天理、國法、人情等具體因素同律師職業(yè)倫理有機融合。 律師職業(yè)倫理的特殊性要求我們構(gòu)建與時俱進的律師職業(yè)文化，并使律師職業(yè)倫理和職業(yè)文化隨著依法治國進程的不斷深入，逐漸為全社會所認知和理解， 在此基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建成熟、完善的律師制度。參考文獻：【1】程滔 . 辯護律師的訴訟權(quán)利研究m . 北京：中國人民公安大學出版社， 2006.【2】陳光中 . 刑事訴訟法 m .

11、北京：北京大學出版社，高等教育出版社， 2005.【3】張文顯 . 法理學 m .北京：高等教育出版社，北京大學出版社， 2003.【4】 許康定 . 我國刑事辯護制度面臨的挑戰(zhàn)及法律對策 j .法商研究， 2001.出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸

12、之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所?！澳?”，是以眾議舉寵為督：親賢臣， 遠小人， 此先漢所以興隆也； 親小人， 遠賢臣， 此后漢所以傾頹也。 先帝在時，每與臣論此事， 未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。 侍中、尚書、 長史、 參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；