《武漢臨空經(jīng)濟區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上市人民政府辦公廳關于印發(fā)武漢臨空經(jīng)濟區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的通知武政辦2008189號各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：武漢臨空經(jīng)濟區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃已報經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。二八年十一月二十五日武漢臨空經(jīng)濟區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃在國家實施促進中部崛起戰(zhàn)略、武漢城市圈獲批“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)和我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的宏觀背景下，推進我市航空運輸業(yè)和臨空經(jīng)濟加快發(fā)展的條件日益成熟。順應這一發(fā)展態(tài)勢，以中共武漢市委第十一次代表大會精神為指導，依據(jù)市人大十一屆四次會議通過的武漢市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要，以及武漢城市總體規(guī)劃（2006202

2、0）（送審稿）、武漢土地利用規(guī)劃（20062020）（送審稿）、武漢天河機場總體規(guī)劃（報審稿）（2007）、中共武漢市委武漢市人民政府關于圍繞“兩型社會”建設完善城市管理體制的若干意見(武發(fā)200817號)等編制本規(guī)劃。一、規(guī)劃期限 本規(guī)劃與武漢市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要、武漢城市總體規(guī)劃（20062020）（送審稿）保持一致，近期規(guī)劃到2010年，中期規(guī)劃期限為2020年。同時與武漢天河機場總體規(guī)劃（報審稿）（2007）相銜接，遠期展望到2040年。二、規(guī)劃范圍本規(guī)劃空間布局按武漢天河機場總體規(guī)劃（報審稿）（2007）擬訂的2040年的總平面進行規(guī)劃。按照臨空經(jīng)濟

3、在產(chǎn)業(yè)上具有明顯的航空運輸指向性和在空間上具有明顯的梯度性布局特征，經(jīng)過多方案比較，本次規(guī)劃確定的武漢臨空經(jīng)濟區(qū)范圍以機場為核心，以現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)布局為基礎，劃分為三個功能圈層：即臨空經(jīng)濟核心區(qū)、臨空經(jīng)濟聚集區(qū)和臨空經(jīng)濟輻射區(qū)。其中臨空經(jīng)濟核心區(qū)總面積94.1平方公里，可開發(fā)建設用地和備用地約32平方公里。（一）臨空經(jīng)濟核心區(qū)核心區(qū)的范圍為武漢天河機場周邊10公里左右半徑的區(qū)域，東至武漢北鐵路編組站和黃龍墩水渠，西接府河，北至漢十高速公路和繞城公路，南到后湖中線和馬家湖湖岸，總面積94.1平方公里。該范圍主要涵蓋了武漢天河機場、天河街、橫店街，空間廣闊，可開發(fā)用地較多，將重點發(fā)展航空運輸、航空物流、

4、空港工業(yè)等臨空經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)功能，成為帶動整個臨空經(jīng)濟區(qū)的增長極。（二）臨空經(jīng)濟聚集區(qū)聚集區(qū)的范圍為機場周邊約1015公里左右半徑的區(qū)域。涵蓋了與武漢天河機場具有便捷的交通聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定航空運輸指向性的盤龍城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、武漢商貿(mào)新城（漢口北專業(yè)市場群）、劉店、灄口、祁家灣、東西湖機電工業(yè)園、柏泉等地區(qū)。以上地區(qū)在對現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)進行改造提升的基礎上，積極引導商務、會展、商貿(mào)、旅游、居住、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)等臨空產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，形成臨空經(jīng)濟聚集發(fā)展的重點區(qū)域。（三）臨空經(jīng)濟輻射區(qū)輻射區(qū)的范圍為機場周邊15公里左右半徑以外的區(qū)域。由近及遠，包括東西湖區(qū)金銀湖高爾夫球場和跑馬場、走馬嶺武

5、漢保稅物流中心、黃陂前川和武湖農(nóng)場、新洲陽邏、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢城市圈、襄樊、駐馬店等省內(nèi)外具有臨空產(chǎn)業(yè)特征的部分功能區(qū)。這些地區(qū)盡管與武漢天河機場距離較遠，但其現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)中有一部分極具臨空經(jīng)濟特征，如臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)，武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)的光電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，沌口地區(qū)的電子工業(yè)、汽車配套工業(yè)、出口加工業(yè)，中央商務區(qū)的商務、金融、會展業(yè)等；有的地區(qū)與武漢天河機場能夠相互促進，如武漢新港的集裝箱港口物流，孝感和前川的綜合服務功能。三、建設武漢臨空經(jīng)濟區(qū)的重要意義（一）進一步提升武漢航空運輸樞紐功能的重要載體武漢天河機場1990年12月16日開工建

6、設，1995年4月15日作為國家一級民用機場正式開航啟用。經(jīng)過十多年的發(fā)展，武漢天河機場已建設成為4E級國際機場，是國際民航組委會（）備案的定期航班機場和A380備降機場、華中地區(qū)重要的航空運輸樞紐、中南地區(qū)第二大飛機維修基地。國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗表明，當一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后，航空運輸業(yè)將出現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。同時，為支撐航空運輸業(yè)的快速發(fā)展，也必然對依托于大型機場的臨空經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大需求。近些年來武漢經(jīng)濟增長迅速，“十五”時期全市生產(chǎn)總值年均增長13%，作為我國中部地區(qū)最大的樞紐機場之一的武漢天河機場客貨運輸量也隨之迅速增長。2004年旅客吞吐量432.7萬人、貨郵吞吐量6.1萬噸

7、、飛機起降4.8萬架次，分別比2003年增長30.9%、11.6和16.7；2007年旅客吞吐量835.6萬人、貨郵吞吐量8.96萬噸、飛機起降9.35萬架次，分別比2006年增長37.1、21.5和39.8（具體情況見下表1）。這三項指標在全國主要機場的排名，分別從2004年的第16、18和17位，提升至2007年的第12、17和12位（具體情況見下表2），發(fā)展速度在全國各大機場中位于前列，旅客吞吐量大大超過2003版武漢天河機場總體規(guī)劃確定的發(fā)展目標。表1：武漢天河機場運營以來客、貨吞吐量和飛機起降架次統(tǒng)計表（詳見正文）表2：2007年全國20個主要機場的客、貨吞吐量和飛機起降架次（詳見正

8、文）原國家民航總局高度重視武漢航空運輸業(yè)的快速發(fā)展，啟動了武漢天河機場總體規(guī)劃修編，并以促進中部崛起戰(zhàn)略的實施為契機，與湖北省人民政府簽訂備忘錄，支持武漢開展航空運輸綜合改革試點，加快把武漢建設成為我國重要的客運、貨運中心和全國六個大型樞紐機場之一。目前，武漢天河機場二期擴建工程已經(jīng)完成，第三航站樓、第二跑道將動工興建，在旅客吞吐量方面已達到國際上公認的大型樞紐機場標準，即在全國機場旅客吞吐量中的占比達到1以上（2007年達到2.16%）；但貨郵吞吐量增長速度遠低于旅客吞吐量增長速度（2004年低19.3個百分點、2007年低15.5個百分點），2007年之前也一直低于全國平均增長速度，是武漢

9、航空運輸樞紐功能需要著力提升的重要方面，而這必須依靠臨空經(jīng)濟的發(fā)展才能得以實現(xiàn)。根據(jù)國內(nèi)外有關研究成果，當機場的旅客吞吐量超過800萬人以后，臨空經(jīng)濟將具備健康持續(xù)發(fā)展的條件。因此，加快啟動武漢臨空經(jīng)濟區(qū)的建設，是在當前有利形勢下進一步提升武漢航空運輸樞紐功能的迫切需要。臨空經(jīng)濟區(qū)在具備了啟動建設的現(xiàn)實基礎條件下，成為武漢航空運輸樞紐功能提升的重要載體。（二）進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和培育經(jīng)濟新增長點的現(xiàn)實需要臨空經(jīng)濟區(qū)是依托大型機場這一特殊要素，具有特定的航空樞紐指向性，并與城市經(jīng)濟發(fā)展密切相關的區(qū)域，大多集中在機場周圍620公里范圍內(nèi)，或在機場交通走廊沿線15分鐘車程范圍內(nèi)。據(jù)專家對全國8個臨空

10、經(jīng)濟區(qū)的測算，臨空經(jīng)濟區(qū)一般比整個城市的增長率平均要快8%左右。目前，北京首都機場是我國最具實力的臨空經(jīng)濟區(qū)，區(qū)域范圍在95平方公里左右。近5年來，北京臨空經(jīng)濟區(qū)增加值年均增長35%左右，高于全市平均水平20多個百分點；稅收年均增長在50%左右，也遠遠高于全市平均水平。以高技術和現(xiàn)代制造業(yè)為主體的工業(yè)總產(chǎn)值5年實現(xiàn)翻兩番，2006年達到870億元，占全市總量的11%。預計到2010年，北京臨空經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)總值達到800億元，年均增長30%以上；到2020年，經(jīng)濟總量達到1600億元，成為推動首都經(jīng)濟騰飛的重要引擎，連接國際國內(nèi)的樞紐空港，服務東北亞、面向世界的“自由貿(mào)易港區(qū)”。按照與航空運輸業(yè)務

11、聯(lián)系的緊密程度看，服務于航空樞紐的產(chǎn)業(yè)（包括直接為機場設施、航空公司及海關、檢疫檢驗等其他駐機場機構提供服務的配套和后勤產(chǎn)業(yè)等）、航空物流服務產(chǎn)業(yè)（具有重量輕、體積小、技術精、價值高、鮮活和事急等特點的航空快件、黃金寶石、鮮活產(chǎn)品、高級冷凍食品、花卉、貴重藥品、精密機械和高檔電子產(chǎn)品及零部件、以及救援性航空運輸服務等）、具有明顯航空運輸指向性的加工制造業(yè)和有關服務業(yè)（包括航空物流輔助加工業(yè)、航空工具與用品的制造業(yè)、航空運輸指向性較強的高新技術產(chǎn)業(yè)，以及國際商務服務業(yè)、會展業(yè)和航空競技業(yè)、航空旅館業(yè)等）、以研發(fā)和管理為主的公司地區(qū)總部經(jīng)濟等，都適宜在臨空經(jīng)濟區(qū)布局和發(fā)展。目前，我市已初步形成以武

12、漢東湖新技術開發(fā)區(qū)為主體的光電子及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為主體的汽車及機電產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以青山和陽邏地區(qū)為主體的鋼鐵化工及環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以東西湖、漢陽地區(qū)為主體的食品工業(yè)聚集區(qū)和以中心城區(qū)為主體的都市工業(yè)聚集區(qū)。加快臨空經(jīng)濟區(qū)建設，有利于降低航空物流成本，吸引臨空產(chǎn)業(yè)的適當集中布局和發(fā)展，形成富有特色的臨空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，成為我市繼五大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之后的第六個大的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和新的經(jīng)濟增長點。（三）進一步促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的重要契機臨空經(jīng)濟是機場與區(qū)域經(jīng)濟相互融合而形成的，必然要經(jīng)過從無到有、從萌芽到成熟的過程。在臨空經(jīng)濟發(fā)展的初期起步階段，臨空產(chǎn)業(yè)除為機場服務的航空服務業(yè)外，以傳

13、統(tǒng)的制造業(yè)為主，航空樞紐指向性弱，航空港或者機場的功能與區(qū)域經(jīng)濟的結合比較弱。在臨空經(jīng)濟發(fā)展的快速成長階段，航空網(wǎng)絡覆蓋面擴大，機場綜合型增強，臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的高新技術產(chǎn)業(yè)的比重迅速上升，產(chǎn)業(yè)的航空樞紐指向明顯強化，機場功能與所在區(qū)域的融合性加強，臨空產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用開始顯現(xiàn)。在臨空經(jīng)濟發(fā)展的成熟階段，現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)共同成為臨空經(jīng)濟區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)，航空制造業(yè)和航空服務業(yè)結合成為航空產(chǎn)業(yè)集群，復合型的航空樞紐功能與區(qū)域經(jīng)濟完全融合，成為區(qū)域經(jīng)濟的增長點。目前，隨著武漢天河機場航空運輸量的快速增長和機場周邊交通條件的不斷改善，我市臨空經(jīng)濟的發(fā)展已進入初期起步階段，并將向快速成長階

14、段邁進，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用開始顯現(xiàn)。處于機場核心地帶的黃陂區(qū)，受機場航空運輸業(yè)發(fā)展的影響最直接，境內(nèi)有京廣鐵路、橫店鐵路貨站和在建的武漢北編組站、灄口鐵路貨場，以及繞城高速公路、漢十高速公路、機場高速公路和橫天公路、孝天公路、盤龍大道、楚天大道、川龍大道等重要交通基礎設施，機場周邊土地資源豐富，發(fā)展空間廣闊，是最適宜發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟將成為黃陂區(qū)抓住機遇實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要契機。處于機場外圍的武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、吳家山海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園、中心城區(qū)都市工業(yè)園等功能區(qū)域，也布局有各類各層次的航空運輸指向性產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)的規(guī)模壯大和結構優(yōu)化，也會對各

15、自所在區(qū)域產(chǎn)生積極的影響。目前，黃陂區(qū)已將大力發(fā)展臨空經(jīng)濟作為黃陂區(qū)抓住機遇實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略，于2007年4月成立了臨空經(jīng)濟工作領導小組及辦公室，負責協(xié)調機場建設及臨空經(jīng)濟發(fā)展工作。截至2008年9月為止，黃陂區(qū)已接待50多家企業(yè)考察洽談，成功引進深圳友和道通貨運航空公司，啟動了歐洲城、漢口北市場群、南益工業(yè)園等功能區(qū)的規(guī)劃及建設，與孝感市建立了在臨空經(jīng)濟發(fā)展方面的合作機制。同時，國家批準武漢城市圈為“兩型”社會建設綜合配套改革試驗區(qū)，為武漢及周邊地區(qū)大力發(fā)展臨空型“兩型”產(chǎn)業(yè)提供重大機遇。特別是武漢城市圈將通過臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，加快區(qū)域一體化融合，使武漢臨空經(jīng)濟區(qū)成為推動區(qū)域經(jīng)

16、濟整體發(fā)展、協(xié)調發(fā)展的重要驅動力之一。四、武漢臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標（一）指導思想堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以提升經(jīng)濟發(fā)展水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展為目標，充分利用武漢的區(qū)位優(yōu)勢、綜合交通優(yōu)勢和科技、教育、人才、產(chǎn)業(yè)資源等優(yōu)勢，遵循“重點產(chǎn)業(yè)帶動、配套產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈條拓展、集群效應顯著”的發(fā)展思路，深化以航空運輸綜合改革試點為主體的“兩型”社會建設綜合配套改革試驗工作，加強規(guī)劃引導和政策扶持，系統(tǒng)整合現(xiàn)有資源，不斷優(yōu)化布局結構，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量，將武漢臨空經(jīng)濟區(qū)建設成為中國中部航都、華中地區(qū)國際航空樞紐，武漢市航空物流和臨空工業(yè)基地，主城北部的綜合新城。在臨空經(jīng)濟區(qū)建設

17、發(fā)展過程中，應遵循以下基本原則：1.立足中部、面向世界的原則。充分發(fā)揮臨空經(jīng)濟的聚集輻射功能，積極調動國際國內(nèi)優(yōu)勢資源，大手筆規(guī)劃、大氣魄建設，強化機場與鐵路、公路以及長江水運碼頭有效銜接，由近及遠，合理布局發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)。各項功能布局、設施配套要盡可能滿足服務城市圈、輻射大中原、面向國際化的需要。2.促進航空、發(fā)展區(qū)域的原則。機場是臨空經(jīng)濟發(fā)展的基礎和動力。武漢臨空經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃建設必須圍繞武漢天河機場的發(fā)展定位，以促進武漢航空樞紐的建設為核心，突出服務功能、支撐作用，進一步推動航空客、貨運輸業(yè)的快速、協(xié)調發(fā)展，使武漢臨空經(jīng)濟區(qū)成為推動黃陂區(qū)、市域其他地區(qū)、武漢城市圈乃至整個中部地區(qū)發(fā)展的重要功

18、能新區(qū)，形成“地方支持機場發(fā)展，機場帶動區(qū)域經(jīng)濟”的一體化共贏格局。3.整體規(guī)劃、分步推進的原則。按照“一次規(guī)劃，分步實施，功能完善，適度超前，各類設施合理布局，預留發(fā)展空間”的思路，與“十一五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、機場總體規(guī)劃等充分銜接，合理確定武漢臨空經(jīng)濟區(qū)空間結構、規(guī)劃范圍、功能分區(qū)、發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)重點，研究提出可行的發(fā)展模式、發(fā)展措施。推進產(chǎn)業(yè)管制和空間管制相結合，合理調整用地布局，明確優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的功能區(qū)域，提高產(chǎn)業(yè)準入和基礎設施建設標準，與城市經(jīng)濟社會發(fā)展和機場建設相協(xié)調，同步推進、滾動實施。4.發(fā)揮優(yōu)勢、跨越發(fā)展的原則。充分利用武漢作為全國首個實施航空運

19、輸綜合改革試點城市的發(fā)展機遇，依托武漢天河機場的區(qū)位優(yōu)勢、臨空經(jīng)濟區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢和武漢技術、人才、市場等方面的綜合優(yōu)勢，著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準入標準，鼓勵發(fā)展航空運輸指向性較強的產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展航空運輸指向性較弱的產(chǎn)業(yè)，禁止發(fā)展高耗能、高耗水、高污染型產(chǎn)業(yè)，促進武漢臨空經(jīng)濟區(qū)構建具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群和具有武漢特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)高起點、跨越式發(fā)展。5.資源節(jié)約、環(huán)境友好的原則。堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，把資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境的保護和建設放在突出的位置，積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術，對消耗高、污染重、技術落后等不宜在臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的工藝和產(chǎn)品實施強制性淘汰。強化從源頭防治

20、污染和保護生態(tài)，嚴格控制不合理的資源開發(fā)活動。嚴格保護耕地、濕地、林地和山水林資源，重點處理好規(guī)劃與建設、開發(fā)與土地合理利用、發(fā)展與生態(tài)保護三個方面的關系，形成水網(wǎng)、綠網(wǎng)交融的濱水生態(tài)特色，促進臨空經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，實現(xiàn)其又好又快發(fā)展。（二）發(fā)展目標分別與“十一五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、機場總體規(guī)劃等相銜接，武漢臨空經(jīng)濟區(qū)按近期、中期和遠期進行分期建設，各個時期的發(fā)展目標是：1.近期發(fā)展目標（到2010年）到2010年，武漢天河機場達到年旅客吞吐量1300萬人次、年貨郵吞吐量14萬噸、年客機起降12.8萬架次，中樞質量、航線網(wǎng)絡在大型樞紐機場中名列前茅。臨空經(jīng)濟區(qū)形成以航空

21、運輸為主體，以航空物流業(yè)為先導的發(fā)展格局，同時臨空型高新技術產(chǎn)業(yè)、臨空型現(xiàn)代制造業(yè)、臨空型現(xiàn)代服務業(yè)和臨空型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開始探索性發(fā)展。啟動基礎性規(guī)劃的編制。按照規(guī)劃先行的要求，充分借鑒國內(nèi)外機場建設航空城、發(fā)展臨空經(jīng)濟的基本模式和發(fā)展經(jīng)驗，著眼于打基礎、建框架，組織開展臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略及配套政策深化研究，充分利用城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃修編成果，完成臨空經(jīng)濟區(qū)土地利用規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃的編制工作，加強“五線”控制，指導武漢臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)范、有序地開發(fā)建設。航空樞紐建設大規(guī)模展開。啟動機場第二快速通道和以機場第二跑道、第三航站樓等為主體的武漢天河機場三期擴建工程，

22、強化臨空經(jīng)濟區(qū)與主城和周邊地區(qū)，以及與鐵路、公路、水運網(wǎng)絡的銜接。深化實施航空運輸綜合改革試點工作，引進更多的航空公司，增建基地公司，增開國際國內(nèi)航線，大力發(fā)展經(jīng)停中轉航線，實現(xiàn)武漢“天空開放”。到2010年，國際航線達到510條，國內(nèi)航線達到100條左右。臨空產(chǎn)業(yè)開始起步發(fā)展。區(qū)域產(chǎn)業(yè)準入標準提高，航空物流業(yè)優(yōu)先發(fā)展并初具影響，臨空型高新技術產(chǎn)業(yè)、臨空型現(xiàn)代制造業(yè)、臨空型現(xiàn)代服務業(yè)和臨空型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展開始起步，區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)著手改造提升。到2010年，引進航空物流龍頭企業(yè)13家?；A區(qū)域開發(fā)逐步推進。臨空經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)域開發(fā)建設按照規(guī)劃要求得到有效控制，航空物流園區(qū)等重點區(qū)域的土地整理和水、電

23、、氣、信息、交通等配套設施建設逐步展開，初步形成較強的項目承載能力。2.中期發(fā)展目標（到2020年）到2020年，武漢天河機場達到年旅客吞吐量4200萬人次、年貨郵吞吐量44萬噸、年客機起降40.3萬架次，成為國內(nèi)發(fā)展最快的大型樞紐機場之一、郵政航空樞紐之一和國內(nèi)低成本航空中心。臨空經(jīng)濟區(qū)各功能園區(qū)基本建成，協(xié)調管理機制比較完善，自主創(chuàng)新和發(fā)展動力強勁，經(jīng)濟總量在全市的比重明顯上升，成為推動武漢及周邊地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。航空樞紐功能明顯提升。武漢天河機場及周邊基礎設施基本完善，國際客、貨空運業(yè)務得到大力發(fā)展，通航城市覆蓋全國90%的機場，開通1020條國際直達航線，利用第五航權發(fā)展國際

24、經(jīng)停航線，中轉旅客比例達30%，國際旅客比例達10%，力爭形成東南亞東北亞、東亞歐洲的“大十字”復合樞紐，成為中國的“亞特蘭大”機場。臨空經(jīng)濟發(fā)展初具規(guī)模。規(guī)劃建設的多層次、多組團臨空經(jīng)濟區(qū)空間布局形態(tài)初步形成，臨空經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)域規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值年平均增速保持在30%以上；財政收入年平均增速保持在40%以上。臨空產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸向價值鏈高端攀升，航空運輸業(yè)、航空物流業(yè)發(fā)展進入成熟階段，臨空型高新技術產(chǎn)業(yè)、臨空型現(xiàn)代制造業(yè)、臨空型現(xiàn)代服務業(yè)和臨空型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，共同構成臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)；基于全球產(chǎn)業(yè)鏈的臨空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨于成熟，具有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)比重顯

25、著上升；產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成為臨空型企業(yè)的顯著特征。3.遠期發(fā)展目標（到2040年）到2040年，武漢天河機場發(fā)展終端容量達到年旅客吞吐量7000萬人次、年貨郵吞吐量95萬噸、年客機起降60.6萬架次，成為國內(nèi)位居前列的大型復合樞紐之一。臨空經(jīng)濟區(qū)功能園區(qū)全部建成，基礎設施完善、生態(tài)環(huán)境良好，成為武漢城市圈乃至中部地區(qū)最具活力的經(jīng)濟增長板塊、中國中部航都、華中地區(qū)國際航空樞紐、武漢市航空物流和臨空工業(yè)基地、主城北部的綜合新城。五、武漢臨空經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和功能布局（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點遵循臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，結合武漢經(jīng)濟社會發(fā)展實際，并充分考慮周邊地區(qū)的發(fā)展狀況和需求，武漢臨

26、空經(jīng)濟區(qū)重點發(fā)展航空運輸、航空物流、臨空型高新技術等三大主導產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展臨空型現(xiàn)代制造業(yè)、臨空型現(xiàn)代服務業(yè)、臨空型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：1.重點發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)（1）航空運輸業(yè)航空運輸業(yè)是武漢臨空經(jīng)濟區(qū)的主體和核心產(chǎn)業(yè)，包括航空客運、貨運及配套的飛機維修保養(yǎng)、商業(yè)商務等基地服務。旅客運輸業(yè)。近期啟動天河機場三期擴建工程，完善機場第二通道及機場內(nèi)部服務設施，提升客運運輸服務能力。大力推進武漢航空運輸綜合改革試點工作，充分發(fā)揮航空發(fā)展引導資金的積極作用，積極爭取國內(nèi)外各航空公司在武漢設立基地或擴大現(xiàn)有經(jīng)營規(guī)模，開拓一批新的國際國內(nèi)航線和通航城市，滿足2010年旅客吞吐能力達到1300萬人次、20

27、20年前突破4000萬人次、2040年達到7000萬人次的要求。貨物運輸業(yè)。提升貨運處理能力，合理規(guī)劃貨運設施布局，逐步建設海關監(jiān)管倉庫、保稅倉庫、出口拼裝倉庫、快件倉庫等，將天河機場建成為區(qū)域性快件集散與分撥中心、全國航空貨運中心。到2010年，貨運處理能力達到32萬噸。基地配套產(chǎn)業(yè)。以增建航空公司基地公司為核心，按照南客北貨布局，遷建機場內(nèi)生活、保障及相關配套設施，完善機場內(nèi)部客貨運服務功能。重點發(fā)展航空客貨運輸代理、航空配餐、酒店及餐飲、購物中心、旅行社、汽車租賃、廣告及金融服務、物業(yè)管理等直接為旅客、航空公司及其它駐機場機構（海關、檢疫檢驗等）提供服務的行業(yè)。同時，以延伸航空產(chǎn)業(yè)鏈為目

28、標，在機場內(nèi)部區(qū)域配套發(fā)展飛機維修、航油供應、機場保障以及與之有關的航材制造、飛機零部件制造等。（2）航空物流業(yè)航空物流業(yè)以天河機場貨運區(qū)和航空物流區(qū)為發(fā)展平臺，以第三方物流為主體，快件集散、分撥和遞送業(yè)務為主導，聚集發(fā)展倉儲、運輸、加工等航空物流產(chǎn)業(yè)，成為武漢臨空經(jīng)濟區(qū)近期啟動發(fā)展的起步產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展航空第三方物流。積極引進國內(nèi)外大型航空物流企業(yè)、航空貨運公司、物流整合商、物流地產(chǎn)商，鼓勵物流企業(yè)在區(qū)內(nèi)設立區(qū)域性總部、區(qū)域性物流分撥轉運中心，重點發(fā)展倉儲、運輸、中轉、配送、包裝和物流加工等航空物流服務業(yè)務。積極支持航空公司引進全貨機，滿足航空貨運量較大企業(yè)的物流需求。積極引導國內(nèi)外航空貨運代

29、理企業(yè)入駐發(fā)展貨代業(yè)務，培育貨代產(chǎn)業(yè)集群。航空物流產(chǎn)品集群。著眼于建設完善國家郵政航空樞紐和區(qū)域性快件分撥中心功能，重點發(fā)展五大航空物流產(chǎn)品集群：以新聞報刊、雜志及計算機軟件等媒體產(chǎn)品以及航空快遞郵件為代表的傳媒快遞產(chǎn)品集群，以鐘表、玻璃制品、金銀首飾及工藝品、旅游紀念品等為代表的旅游紀念產(chǎn)品集群，以地產(chǎn)特色蔬菜（紅菜苔、蓮藕等）、水果（板栗、西瓜、葡萄）、花卉、水產(chǎn)（龍蝦、螃蟹、黃鱔、魚苗等）和深加工農(nóng)副產(chǎn)品（精武鴨脖等）等為代表的時鮮產(chǎn)品集群，以時裝、特種服裝（軍裝、工作服等）的生產(chǎn)和出口加工為代表的輕紡服裝產(chǎn)品集群，以液晶顯示器、精密儀器、生物化學醫(yī)藥產(chǎn)品等為代表的高科技產(chǎn)品集群。航空物

30、流保稅功能。加快機場32萬噸貨運中心建設，積極向國家爭取設立空港物流保稅加工區(qū)或空港保稅物流中心，集成國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿(mào)易四大功能，逐步建設海關監(jiān)管倉庫、保稅倉庫、保稅物流中心、綜合保稅區(qū)等，促進國際采購、分銷和加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近期重點加強“一關三檢”（海關、邊檢、檢驗、檢疫）一站式“大通關”基地、口岸報關報檢服務中心和海關監(jiān)管倉庫、保稅倉庫的建設，積極推進鐵路、公路、水運和航空保稅物流協(xié)調發(fā)展。航空物流信息化。設立武漢臨空經(jīng)濟區(qū)國際貿(mào)易電子數(shù)據(jù)交換中心，打造集口岸通關和物流服務為一體的信息平臺，逐步構建跨部門、跨行業(yè)的信息共享和聯(lián)網(wǎng)核查機制，建設航空物流信息中心。（

31、3）臨空型高新技術產(chǎn)業(yè)強化與武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的互動合作，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點培育和發(fā)展電子信息、生物技術及新醫(yī)藥、新材料、先進環(huán)保與新能源等技術含量高、附加值高、體積小、重量輕、交貨期短的臨空型高新技術產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大成為武漢臨空型高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊。電子信息產(chǎn)業(yè)。依托“武漢·中國光谷”的產(chǎn)業(yè)輻射作用，強化與武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)互動合作，鼓勵集成電路、軟件及服務外包、新型元器件和消費類電子企業(yè)在區(qū)內(nèi)布局發(fā)展。實行政策共享、稅收分成和產(chǎn)業(yè)延伸，鼓勵和支持武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和周邊地區(qū)等相關企業(yè)在區(qū)內(nèi)設立新的生產(chǎn)基地

32、。生物技術及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。圍繞防治重大疾病和新發(fā)傳染病，改造提升區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展生物疫苗、檢測診斷試劑、癌癥和心腦血管疾病治療藥物、現(xiàn)代中藥、生物農(nóng)藥等，形成特色，壯大規(guī)模。新材料產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展電子信息材料和生物醫(yī)用材料、激光材料、防水材料等高性能新材料。先進環(huán)保與新能源產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展環(huán)保設備、新型生物能源，推動燃料電池的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2.積極發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（1）臨空型現(xiàn)代制造業(yè)按照成長性好、附加值高、市場前景廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提高產(chǎn)業(yè)準入標準，重點發(fā)展具有一定航空運輸指向性的飛機維修和附件制造業(yè)、汽車零部件和機電設備、紡織服裝等，改造提升區(qū)域內(nèi)航空運輸指向性較弱的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升

33、產(chǎn)業(yè)結構層次。飛機維修和附件制造業(yè)。瞄準迅速增長的航空產(chǎn)品市場需求，在武漢臨空經(jīng)濟區(qū)建設航空產(chǎn)業(yè)園，聚集發(fā)展飛機維修及附件制造、民航空管設備、民航特種設備和航空食品等航空產(chǎn)品制造業(yè)，逐步發(fā)展成為中部地區(qū)新興的航空產(chǎn)品制造基地。近期重點是引導省內(nèi)飛機附件制造企業(yè)到臨空經(jīng)濟區(qū)聚集發(fā)展，以其為龍頭，積極吸引國際、國內(nèi)航空產(chǎn)品關聯(lián)企業(yè)落戶。汽車零部件、機電設備制造業(yè)。加強與武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)互動合作，鼓勵發(fā)展汽車電子、汽車配件、精密成型加工設備、柔性制造設備、數(shù)控機床、智能機械設備、電力電子技術設備和新型防偽技術設備等重點產(chǎn)品，積極發(fā)展家電五金配件、高低壓開關及輸變電設備、印刷設備及紙品印務等產(chǎn)

34、品，力爭進入國內(nèi)外大型企業(yè)產(chǎn)品供應鏈。紡織服裝業(yè)。依托漢港工業(yè)園、武漢商貿(mào)新城和盤龍國際輕紡工業(yè)城，強化與中心城區(qū)都市工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)互動合作，重點發(fā)展羽絨服、西服、襯衫、時裝、針織內(nèi)衣和加工貿(mào)易，培育國家級和世界級品牌，構建華中地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化輕紡加工基地、中國最大的紡織新技術新材料應用基地、亞洲排名前列的輕紡產(chǎn)品交易中心。（2）臨空型現(xiàn)代服務業(yè)以提高服務水平和服務質量為核心，大力發(fā)展商業(yè)服務、金融服務、商務會展、旅游業(yè)，配套發(fā)展房地產(chǎn)、教育、文化、衛(wèi)生、體育和社會服務業(yè)。商業(yè)服務業(yè)。重點發(fā)展零售業(yè)、住宿與餐飲業(yè)、停車服務等。機場內(nèi)部零售業(yè)進一步擴大經(jīng)營面積，豐富經(jīng)營品種，體現(xiàn)地方特色。住宿

35、與餐飲業(yè)、停車服務等以方便旅客為重點，改善服務設施，提高服務質量。金融服務業(yè)。重點發(fā)展銀行、保險業(yè)，積極發(fā)展金融租賃、財務公司、郵政儲蓄和其他必要的金融機構，完善金融擔保、信用卡服務、外匯兌換等金融功能。商務會展業(yè)。建立臨空經(jīng)濟區(qū)商務平臺，大力發(fā)展航空指向型總部經(jīng)濟、會議及展覽服務。積極發(fā)展企業(yè)管理服務、法律服務、咨詢與調查服務、廣告服務、中介服務、包裝服務、保安服務、辦公服務等。旅游業(yè)。保護府河、盤龍湖等濕地資源，充分利用機場周邊豐荷山、甲寶山、露甲山、湯仁海等優(yōu)美的自然山水景觀和以盤龍殷商遺址等為主體的豐厚的歷史人文景觀，推進長江樂園、盤龍遺址公園項目建設，大力發(fā)展生態(tài)旅游、休閑旅游。房地

36、產(chǎn)、教育、文化、衛(wèi)生、體育和社會服務業(yè)。服務于區(qū)內(nèi)居民和就業(yè)人員，開發(fā)建設一批高標準、大規(guī)模的住宅小區(qū)、農(nóng)民新村、外來務工人員公寓，建成若干個示范性智能住宅小區(qū)，并完善居住區(qū)環(huán)境建設。同時建設賓館、餐飲、商業(yè)購物中心、學校、體育館、醫(yī)院等基本的配套服務設施，完善生活服務功能。（3）臨空型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)充分利用資源優(yōu)勢，重點發(fā)展為航空配餐服務的航空食品深加工。重點依托臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，積極發(fā)展具有地方特色的苗木花卉、特種水產(chǎn)、經(jīng)濟林果等適合航空運輸?shù)耐庀蛐透吒郊又缔r(nóng)產(chǎn)品。航空食品加工。大力發(fā)展航空糧油制品、畜禽制品，提高產(chǎn)品加工深度和產(chǎn)品附加值，研發(fā)培育一批知名品牌，建成航空食品生產(chǎn)和供應基地。苗木花卉

37、。依托武湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園、祁家灣玫瑰種植園等，重點建設時令鮮花、高檔苗木花卉生產(chǎn)基地，逐步形成區(qū)域化布局。特種水產(chǎn)。充分利用優(yōu)質水域資源，在加強生態(tài)保護的基礎上，發(fā)展小龍蝦、鴨嘴鱘、胭脂魚、螃蟹、鱔魚等地方名特水產(chǎn)品養(yǎng)殖，逐步形成規(guī)模效益。（二）臨空經(jīng)濟區(qū)的功能布局1.臨空經(jīng)濟核心區(qū)的功能布局在核心區(qū)范圍內(nèi)形成“三條發(fā)展軸、二大功能板塊、五個組團”的功能布局結構。三條發(fā)展軸。分別是盤龍大道川龍大道發(fā)展軸、第二機場通道發(fā)展軸、橫天公路發(fā)展軸，是依托主干道形成的城鎮(zhèn)開發(fā)、經(jīng)濟建設軸線。二大功能板塊。結合天河機場內(nèi)部“南客北貨”的總體功能分區(qū)和機場周邊地區(qū)的現(xiàn)狀條件，形成空港運營功能板塊和空港物流加工板

38、塊。五個組團。是在各板塊內(nèi)部布局形成的功能組團，包括航空運輸組團、臨空服務組團、航空物流園組團、空港工業(yè)園組團、橫店物流及配套服務區(qū)組團。（1）空港運營功能板塊位于繞城公路以西，總面積約65.3平方公里。該板塊是以天河機場的航空運輸和天河街的配套服務為主要功能，是臨空經(jīng)濟區(qū)的動力核。該板塊包括“航空運輸組團”和“臨空服務組團”等兩個功能組團。航空運輸組團。即天河機場，占地面積約20平方公里。天河機場無疑是臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的依托，其發(fā)展狀況直接影響臨空經(jīng)濟區(qū)的興衰成敗。同時機場內(nèi)部的客運、貨運、跑道等功能設施的布局對周邊各類產(chǎn)業(yè)的布局有關鍵的作用。根據(jù)正在修編中的天河機場總體規(guī)劃，天河機場遠景將形

39、成四條跑道，北部布局機場貨運區(qū)，南部以航空客運業(yè)務為重點，形成“南客北貨”的功能分區(qū)。臨空服務組團。即天河街，建設用地面積約3平方公里。規(guī)劃逐步搬遷現(xiàn)位于機場遠景第四條跑道端凈空的老街區(qū)，在孝天公路西側新建鎮(zhèn)區(qū)。充分利用其緊鄰天河機場的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展直接為機場提供配套服務的商業(yè)、購物、娛樂、食品加工、機械維修、航空禮品制造、包裝等工業(yè)，同時也可成為機場職工的居住生活地。（2）空港物流工業(yè)板塊包括繞城公路以東、后湖以北地區(qū)，占地面積約28.8平方公里，建設用地面積約10.5平方公里。該板塊內(nèi)地勢較高、空間開敞，將建成以物流和工業(yè)集群化發(fā)展為主要特色的區(qū)域。主要布局航空物流園、空港工業(yè)園、橫店

40、鐵路物流及配套服務區(qū)等三個功能組團。航空物流園。位于橫天公路兩側，建設用地面積約1.5平方公里。該區(qū)靠近機場北入口，通過橫天公路和機場路延長線可與機場內(nèi)部的貨運區(qū)形成便捷的聯(lián)系。該區(qū)重點發(fā)展郵政快遞、航空貨運等第三方現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，完善分揀、存儲、加工、包裝、運輸、展示、信息、通關等功能建設，形成配套齊全、設施完善的現(xiàn)代化物流園區(qū)。積極申報設立華中國際航空保稅物流中心?？崭酃I(yè)園。位于川龍大道兩旁，建設用地面積約6.2平方公里。該區(qū)應依托機場優(yōu)勢，吸引具有航空運輸指向的高附加值現(xiàn)代制造業(yè)入駐，以輕污染、低能耗、節(jié)水型產(chǎn)業(yè)為主，如精密儀器、電子通訊產(chǎn)品、飛機配件制造等。積極申請設立出口加工區(qū)。橫店

41、鐵路物流及配套服務區(qū)。以橫店街為主體，建設用地面積約2.8平方公里。規(guī)劃改善提升現(xiàn)有鐵路物流功能，形成與機場物流有機聯(lián)系、互為補充和促進的物流區(qū)。同時，進一步優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)居住環(huán)境品質，完善各類公共服務設施和市政基礎設施建設，為周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供優(yōu)良的配套服務。2.臨空經(jīng)濟聚集區(qū)的功能布局臨空經(jīng)濟聚集區(qū)在對現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)進行改造提升的基礎上，要積極引導商務、會展、旅游、居住、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)等臨空指向性較強的產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，嚴格保護與合理配置土地空間資源。主要形成宋家崗現(xiàn)代服務、劉店都市工業(yè)、灄口鐵路物流區(qū)、祁家灣柏泉風景旅游、金銀湖康體娛樂、東西湖機電工業(yè)等功能組團。宋家崗現(xiàn)代服務組團。集中

42、建設具有行政管理、商務辦公、會議展覽、文化娛樂、居住購物等功能，成為服務于整個黃陂南部地區(qū)的中心組團。劉店都市工業(yè)組團。重點發(fā)展具有較高附加值和技術含量的都市型現(xiàn)代制造業(yè)。灄口和祁家灣。灄口要依托鐵路運輸條件，加強與航空物流的協(xié)調與銜接，增強區(qū)域綜合物流功能。祁家灣要依托豐富多彩的旅游資源，大力發(fā)展旅游服務業(yè)。柏泉風景區(qū)。以生態(tài)旅游觀光、園林苗木生產(chǎn)為主，推進發(fā)展旅游服務業(yè)，形成市級風景區(qū)。金銀湖康體娛樂區(qū)。依托高爾夫球場和跑馬場，發(fā)展高檔體育休閑、娛樂業(yè)。東西湖機電工業(yè)園和金銀潭工業(yè)園。以機械、電子和汽車零部件生產(chǎn)為重點，發(fā)展高附加值的高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)。3.臨空經(jīng)濟輻射區(qū)的功能布局以

43、具有明顯航空運輸指向性的高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和相關服務業(yè)為重點，強化產(chǎn)業(yè)對接和協(xié)調。在市域范圍內(nèi)重點建設以商務、金融、會展業(yè)等為主導的王家墩商務區(qū)，以光電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等為主導的武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)，以電子工業(yè)、汽車配套工業(yè)、出口加工區(qū)為重點的武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，以現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)為特色的武湖地區(qū)，以港口物流為重點的陽邏地區(qū)等。市域范圍之外，近中期重點加強與孝感、鄂州、黃石等武漢城市圈城市的產(chǎn)業(yè)對接協(xié)調，并逐步加強與省內(nèi)外其他城市的產(chǎn)業(yè)對接協(xié)調，不斷增強在華中地區(qū)的聚集輻射能力和在國內(nèi)外的影響力。六、加快建設武漢臨空經(jīng)濟區(qū)的政策措施（一）構建發(fā)展平臺，完善運作模式采取政府主導，企業(yè)運作的模式推進武漢臨空經(jīng)濟區(qū)建設。成立武漢臨空經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設領導小組。領導小組下設辦公室，主任由黃陂區(qū)人民政府區(qū)長兼任。武漢臨空經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設領導小組為市委、市人民政府指導臨空經(jīng)濟發(fā)展的議事協(xié)調機構，以聯(lián)席會議形式對臨空經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設進行統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌協(xié)調解決臨空經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，制訂發(fā)展規(guī)劃、布局重點項目。設立武漢臨空經(jīng)濟區(qū)管理委員會。武漢臨空經(jīng)濟區(qū)管理委員會與武漢臨空經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設領導小組辦公室合署辦公，由黃陂區(qū)人民政府代管，賦予區(qū)一級管理權限。同時，按照“兩型”社會建