建筑裝飾施工與管理1

1、建筑裝飾施工組織與管理第五章第五章 建筑裝飾工程招標與投標建筑裝飾工程招標與投標 第一節(jié)第一節(jié) 建筑裝飾工程招標與投標概述建筑裝飾工程招標與投標概述 第二節(jié)第二節(jié) 建筑裝飾工程的招標建筑裝飾工程的招標 第三節(jié)第三節(jié) 建筑裝飾工程的投標建筑裝飾工程的投標建筑裝飾施工組織與管理第一節(jié)第一節(jié) 建筑裝飾工程招標與投標概述建筑裝飾工程招標與投標概述 一、建筑裝飾工程招、投標基本概念一、建筑裝飾工程招、投標基本概念 （一）建筑裝飾工程的招標（一）建筑裝飾工程的招標 建筑裝飾工程招標，是指業(yè)主為實現(xiàn)所投資的建筑裝飾工程或某一階段的特定目標，以法定方式吸引實施者（設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等）參加競爭，并擇

2、優(yōu)選擇實施者的法律行為。 招標人通過工程招標的手段，利用投標人之間的競爭，達到從中擇優(yōu)、保證工程質(zhì)量、確保建設工期及報價合適的目的。建筑裝飾施工組織與管理（二）建筑裝飾工程的投標（二）建筑裝飾工程的投標 建筑裝飾工程投標，是指建筑裝飾工程或某一階段的特定目標的可能實施者，經(jīng)招標單位審查獲得投標資格后，按照招標文件要求在規(guī)定的期限內(nèi)向招標單位填報投標書，并爭取中標的法律行為。 業(yè)主是招標活動的主體，又稱“發(fā)包商” 、“發(fā)包方” 、“招標人” 或“甲方” ；自愿參加的“實施者” 是招標任務的客體，又稱“承包商” 、“承包方” 、“投標人” 或“乙方” 。招標和投標是企業(yè)法人之間的經(jīng)濟活動，是在雙方

3、同意基礎上的一種交易行為，它受到國家法律的保護和監(jiān)督。建筑裝飾施工組織與管理二、建筑裝飾工程招、投標的作用二、建筑裝飾工程招、投標的作用 建筑裝飾工程招標與投標，是適應社會主義市場經(jīng)濟需要的必然產(chǎn)物，是建筑裝飾工程市場競爭的必然結果，是提高管理水平和工程質(zhì)量的重要措施。建筑裝飾工程實行招、投標制，對于改進裝飾施工企業(yè)的經(jīng)營管理和施工技術水平，保證建筑裝飾業(yè)的健康發(fā)展，保護雙方的利益，具有強有力的推動作用。具體而言，其作用表現(xiàn)在以下幾個方面: 1.可以提高施工企業(yè)的經(jīng)營管理水平 實行建筑裝飾工程招、投標制，這是我國建筑裝飾業(yè)的一項重大體制改革，它使業(yè)主和施工企業(yè)進入建筑裝飾業(yè)市場進行公平交易、平

4、等競爭、依法擇優(yōu)，從而迫使施工企業(yè)提高經(jīng)營管理水平和技術水平，以優(yōu)素質(zhì)、高質(zhì)量、低成本、短工期的良好企業(yè)信譽參加市場競爭，并立于不敗之地。建筑裝飾施工組織與管理 2.可以提高施工企業(yè)的施工技術水平 體現(xiàn)建筑裝飾施工企業(yè)的競爭實力，很重要的方面是其施工技術水平的高低，其目的是保證和提高工程質(zhì)量。參與工程招投標競爭，在激烈的工程競爭中獲勝，必須努力提高企業(yè)的施工技術水平，立足培養(yǎng)高素質(zhì)的技術人才，采用先進的施工工藝和施工機械，只有這樣才能在強手如林的競爭中占領市場。 3.可以加快施工速度、縮短工期 我國自20世紀80年代實行工程招投標制，眾多工程實踐證明，實行招投標制后，工程合同工期不僅低于計劃經(jīng)

5、濟時期，而且還低于現(xiàn)行的定額工期，工程能早日交付使用，提前發(fā)揮工程的作用和經(jīng)濟效益。在工程招投標中，工期長短已成為衡量施工企業(yè)是否具有競爭實力的一個重要指標。建筑裝飾施工組織與管理 4.可以降低工程造價、節(jié)約建設資金 實行工程招投標制后，企業(yè)之間的競爭十分激烈，為了占領建筑市場，承攬工程任務，很多施工企業(yè)在投標時，往往是采取報價低于標底的策略，在保證有利可圖的前提下，讓部分利于甲方。這樣，自然就會降低工程造價，節(jié)約建設資金。 5.可以避免甲乙雙方之間的矛盾 實行招投標的工程，必然要簽訂工程承包合同，在承包合同中，不僅明確了雙方各自的利益和職責，而且對工程的質(zhì)量、工期、造價等進行了法律性規(guī)定，這

6、樣，在施工過程中，不僅可以避免雙方相互推諉的扯皮現(xiàn)象，而且也避免了雙方之間的矛盾，能使工程順利進行。建筑裝飾施工組織與管理三、建筑裝飾工程招投標的基本程序三、建筑裝飾工程招投標的基本程序 （一）建筑裝飾工程招標的基本程序（一）建筑裝飾工程招標的基本程序 1.組建招標工作機構 招標工作機構通常由建設方負責或授權的代表和建筑師、室內(nèi)設計師、預算經(jīng)濟師、水電、通訊、設備工程師、裝飾工程師等專業(yè)技術人員組成。招標工作機構的組成形式主要有三種：一是由建設方的基建主管部門抽調(diào)或聘請各專業(yè)人員負責招投標的全部工作；二是由政府主管部門設立的招投標辦公機構，統(tǒng)一辦理招投標工作；三是有資格的建筑咨詢機構受建設方的

7、委托，負責招標的技術性和事務性工作，但決策權還在建設方。 建筑裝飾施工組織與管理2.提出招標申請并進行登記 由建設單位（業(yè)主）向招標與投標管理機構提出工程招標申請，申請的主要內(nèi)容包括：工程項目名稱、建設地點、招標方式、要求投標單位的資質(zhì)等級、承包方式、施工前期準備情況等。經(jīng)招標投標管理機構審查批準后，進行招標登記，領取工程招標申請書。招標申請書的格式，如表5.1所示。工 程 項 目 建 設 地 點 批準投資及計劃建設文號 投資額（元） 設 計 單 位 投 資 來 源 工 程 內(nèi) 容 表5.1 招標申請書 建筑裝飾施工組織與管理施工前期準備工作情況1.二次裝飾條件 2.空調(diào)安裝 3.施工圖紙4.

8、概預算（標底） 5.施工執(zhí)照 6.三通一平材料、設備情況1.鋼材 2.木材 3.水泥 4.瀝青 5.玻璃要 求1.質(zhì)量類別 2.工期 3.承包方式 4.材料供應申請招標方式 招標單位（蓋章） 負責人（簽字）審 批 意 見 審批單位（蓋章） 負責人（簽字）備 考 填 表 日 期年 月 日續(xù)上表建筑裝飾施工組織與管理3.準備招標文件、編制標底 招標文件是投標單位編制投標報價的主要依據(jù)，由建設單位自行編制或委托相應機構代辦，為貫徹公平競爭的原則，在編制招標文件時，還應制定相應的評標辦法。 當招標文件中的商務條款一經(jīng)確定后，即可進入標底的編制階段，標底編制完畢后，應將必要的資料報送招標管理機構審定。4

9、.發(fā)布招標公告 建設單位（業(yè)主）根據(jù)招標方式的不同，發(fā)布招標公告或招標邀請函。 建筑裝飾施工組織與管理5.進行投標資格審查6.組織工程投標 組織裝飾工程進行投標，實際上是對通過資格審查的施工企業(yè)的具體了解，最后從中擇優(yōu)的過程。主要包括以下具體工作：（1）向通過資格審查的投標單位發(fā)售招標文件、設計文件、有關要求和有關技術資料等。（2）組織投標單位的代表勘察施工現(xiàn)場，解答文件中的有關疑點。（3）按限定的期限、限定的地點接受投標單位報送的投標書。（4）按規(guī)定的期限開標、定標，向中標單位發(fā)出中標通知書。（5）按規(guī)定的程序和國家有關規(guī)定，招標單位與中標承包單位簽訂建筑裝飾工程承包合同。建筑裝飾施工組織與

10、管理（二）建筑裝飾工程投標的基本程序（二）建筑裝飾工程投標的基本程序 建筑裝飾工程投標的基本程序，即指在工程投標過程中各項活動的步驟與相關內(nèi)容，它反映了工程投標中各工作環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系和邏輯關系。建筑裝飾工程投標的具體步驟是：（1）根據(jù)獲得的建筑裝飾工程招標的信息，編制建筑裝飾工程的投標書，并按照招標信息中的規(guī)定，按期參加投標。（2）接受招標單位及有關單位對施工企業(yè)的資格審查，參加投標的施工企業(yè)應符合招標所提出的相應資質(zhì)。（3）施工企業(yè)在通過資格審查后，應及時向招標單位領取或購買招標文件、施工圖紙及有關資料等。建筑裝飾施工組織與管理（4）組織有關技術人員仔細閱讀和分析招標文件，研究制定工程承包方

11、案，并根據(jù)本工程和企業(yè)的實際計算投標價。（5）按時參加勘察施工現(xiàn)場，詢問招標文件或施工圖紙中的疑問，修改、落實施工方案和標價。（6）按照招標文件所提出的具體要求，編制裝飾工程投標書，并在規(guī)定的時間內(nèi)報送招標單位。（7）按時參加開標會，實事求是地闡述承包工程的優(yōu)勢。如果中標，在規(guī)定的時間內(nèi)與招標單位簽訂工程承發(fā)包合同。 建筑裝飾工程招標與投標的基本程序，如圖5.1所示。建筑裝飾施工組織與管理圖5.1 建筑裝飾工程招標與投標基本程序 建筑裝飾施工組織與管理圖5.1 建筑裝飾工程招標與投標基本程序 建筑裝飾施工組織與管理第二節(jié)第二節(jié) 建筑裝飾工程的招標建筑裝飾工程的招標 一、招標的類型及范圍一、招標

12、的類型及范圍 （一）建筑裝飾工程招標的類型（一）建筑裝飾工程招標的類型 1.裝飾工程設計招標 裝飾工程設計招標，一般是對大中型高檔建筑的公共部分，如大堂、多功能廳、會議廳、大小餐廳、高級辦公室、娛樂空間等精裝部分進行裝飾設計招標。 2.裝飾工程施工招標 裝飾工程施工招標，一般是對建筑高級裝飾部分進行施工招標，如室內(nèi)的公共空間工程；建筑外部玻璃幕墻工程，外墻石材飾面工程，外墻復合鋁板工程等。 建筑裝飾施工組織與管理（二）裝飾工程施工招標的范圍（二）裝飾工程施工招標的范圍 裝飾工程施工招標的范圍很廣，既包括室內(nèi)裝飾工程，如頂棚、地面、墻面、燈飾、家具等；也包括建筑室外工程及周邊環(huán)境藝術工程，如園林

13、綠化、景點造型、門前廣場、雕塑噴泉等；還包括水、電、暖、通風等工種的支路管線工程。二、裝飾工程招標的基本方式二、裝飾工程招標的基本方式（一）競爭性招標（一）競爭性招標 建筑裝飾工程實行競爭性招標，是提倡采用的一種招標方式。競爭性招標又可分為公開招標和邀請招標兩種。建筑裝飾施工組織與管理1.公開招標 公開招標是一種無限競爭性招標。這種方式是由招標單位通過報刊、電臺、電視等公共傳播媒介，發(fā)布裝飾工程招標公告，使所有符合招標條件的承包企業(yè)都有同等機會參與投標競爭，使業(yè)主在眾多的投標單位中有充分的選擇余地，有利于選擇到綜合素質(zhì)優(yōu)秀的承包企業(yè)。2.邀請招標 邀請招標是一種有限競爭招標，也稱為選擇性招標或

14、指定性招標。招標單位不公開發(fā)布招標公告，而是根據(jù)工程特點和裝飾要求，招標單位依據(jù)自己掌握的信息和資料，向所熟悉的、具有相應承包工程資質(zhì)等級的裝飾企業(yè)發(fā)出邀請函，請有關施工企業(yè)參加投標競爭。建筑裝飾施工組織與管理（二）非競爭性招標（二）非競爭性招標 非競爭性招標又稱協(xié)商議標、談判招標。這種招標方式不需要通過公開招標或有限招標，而由招標單位直接邀請某一承包企業(yè)進行協(xié)商，當協(xié)商不成功時，再邀請第二家、第三家進行協(xié)商，直至達成協(xié)議為止。 這種招標方式雖然能節(jié)約大量工作量，能較快確定裝飾承包企業(yè)，盡快開展準備和施工工作，但有損于工程招標公開、公正和公平的原則。因此，這種招標方式僅適用于不宜公開招標的國家

15、重要機關、專業(yè)性強、特殊要求多和保密性強的裝飾工程，并應報縣級以上建設行政主管部門，經(jīng)批準后方可進行。建筑裝飾施工組織與管理三、建筑裝飾工程招標的基本條件三、建筑裝飾工程招標的基本條件 根據(jù)工程建設施工招標投標管理辦法的規(guī)定，建設單位（業(yè)主）、建設項目和工程施工投標的基本條件如下:（一）建設單位招標的基本條件 1.建設單位必須是法人，或依法成立的其他組織。 2.有與招標工程相適應的經(jīng)濟、技術、管理人員。 3.有組織編制招標文件的能力。 4.有審查投標單位資質(zhì)的能力。 5.有組織開標、評標、定標的能力。建筑裝飾施工組織與管理（二）建筑裝飾工程項目招標的基本條件（二）建筑裝飾工程項目招標的基本條件

16、 1.工程概（預）算已經(jīng)批準。 2.建設項目已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃。 3.建設用地的征用工作已經(jīng)完成。 4.有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術資料。 5.建設資金和主要建筑材料、設備的來源已落實。 6.已經(jīng)建設項目所在地規(guī)劃部門批準，施工現(xiàn)場的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標范圍。建筑裝飾施工組織與管理四、裝飾工程招標前的準備工作四、裝飾工程招標前的準備工作 （一）編制招標文件（一）編制招標文件 1.工程綜合說明 工程綜合說明的內(nèi)容很多，主要應包括：工程項目名稱、工程范圍、建筑裝飾面積、工期要求、質(zhì)量標準、施工現(xiàn)場條件、工程招標方式、投標企業(yè)應具備的資質(zhì)等級、其

17、他應說明的問題。 2.圖紙及有關資料 招標文件中的裝飾工程設計圖紙，應達到一定的設計深度和細度。一般應包括彩色效果圖、設計說明、工程做法表、特殊技術要求、門窗表、平面圖、立面圖、剖面圖、構造節(jié)點大樣、綜合吊頂平面圖、水電、通風、消防等各專業(yè)圖紙。建筑裝飾施工組織與管理3.工程量清單 工程量清單是投標單位計算標價和招標方評標的依據(jù)。它通常以一個單位工程為對象，按分部分項工程列出工程數(shù)量。在工程中常用的格式，如表5.2所示。編 號單 項 工 程 名 稱簡要說明單 位工程數(shù)量單價（元）總價（元）1234567 表5.2 （單位工程）工程量表 注：表中第1-5欄由招標單位填列，第6-7欄由投標單位填列

18、，表中關于工程項目的劃分和計量方法，應執(zhí)行有關統(tǒng)一的規(guī)定，以便使招標與投標單位在工程項目劃分和工程量計算方面口徑統(tǒng)一。建筑裝飾施工組織與管理4.其他有關內(nèi)容（1）由銀行出具的擬建建筑裝飾工程的資金證明和工程款的支付方式；（2）主要建筑裝飾材料來源和供應方式，加工定貨情況和材料設備差價的處理方法。（3）建筑裝飾工程中的特殊工程，采用新材料、新工藝、新技術的施工要求，工程的檢驗標準。（4）投標書的編制具體要求及工程評標、定標的原則。（5）投標、開標、評標、定標等各項活動的日程安排。（6）建筑裝飾工程施工合同條件及調(diào)整要求。（7）其他需要說明的事項。建筑裝飾施工組織與管理（二）編制工程標底（二）編制

19、工程標底1.標底的作用與分類（1）標底的作用 標底是招標單位確定工程總造價的依據(jù)，是進行招標、評標和定標的主要依據(jù)之一。標底代表建筑裝飾工程的計劃價格，其投資額應控制在工程的計劃投資范圍內(nèi)，以免工程造價突破投資。 標底是衡量投標單位對工程報價高低的標準。凡經(jīng)審定的標底，反映出一定時期裝飾工程造價的社會平均水平。而投標單位在報價時，根據(jù)自己的優(yōu)勢所提出的價格，則是企業(yè)的個別水平，一般應略低于社會平均水平，即報價應等于或低于標底。建筑裝飾施工組織與管理（2）標底的分類 根據(jù)不同工程的特點，標底主要有以下幾種： 按建筑裝飾工程量的單位造價包干的標底（m3，m2，m，km）。 按裝飾施工圖預算包干的標

20、底。 按裝飾施工圖預算加系數(shù)一次性包干的標底。 按擴大初步設計圖紙及說明書資料實行總概算交鑰匙包干的標底。2.標底編制應遵循原則（1）標底價格應由成本、利潤、稅金等組成。一般控制在批準總概算及投資包干的限額內(nèi)。建筑裝飾施工組織與管理（2）標底價格不僅應考慮人工、材料、機械臺班等價格變動因素，而且還應考慮施工不可預見費、包干費和措施費等，工程要求優(yōu)良的，還應增加相應費用。（3）一個工程只能編制一個標底。3.標底編制的主要依據(jù)（1）設計圖紙及有關資料。（2）招標文件。（3）國家和省市現(xiàn)行的裝飾定額、參考定額和費用定額及政策性調(diào)整文件。（4）地區(qū)材料、設備預算價格價差。（5）工程現(xiàn)場施工情況及運輸條

21、件。建筑裝飾施工組織與管理（三）發(fā)布招標公告（三）發(fā)布招標公告 當采用公開招標方式進行招標時，應根據(jù)工程規(guī)模和性質(zhì)在當?shù)鼗蛉珖詧蠹埢螂娨暽习l(fā)布招標公告。其內(nèi)容包括：（1）招標單位和招標工程名稱。（2）招標工程內(nèi)容簡介。（3）工程承包方式。（4）投標單位資格要求。（5）領取招標文件的時間、地點和應繳費用。建筑裝飾施工組織與管理（四）進行資格審查（四）進行資格審查 1.資格審查的內(nèi)容 投資方資格審查的主要內(nèi)容包括：（1）建筑裝飾企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和建筑裝飾資質(zhì)等級證件。（2）主要施工經(jīng)歷及業(yè)績。（3）技術力量簡況。（4）施工機械裝配狀況。（5）裝飾企業(yè)的資金和財務情況。（6）已施工工程照片、資料等。建

22、筑裝飾施工組織與管理2.資格審查的程序 資格審查的程序，通常由投標方按照招標方的要求在規(guī)定的時間內(nèi)向招標單位購買投標企業(yè)簡況調(diào)查表（如表5.3所示），表按照規(guī)定填寫后，交回招標單位，同時交驗有關證件；招標方審查后，分別將審查結果通知申請投標單位。企業(yè)名稱 法人代表 總部地址 技術負責人及職稱 企業(yè)在編職工人數(shù)全員 人，其中：技術工人人，工程技術人員 人企業(yè)等級證號工商營業(yè)執(zhí)照及證號 表5.3 申請投標企業(yè)簡況調(diào)查表 建筑裝飾施工組織與管理 開戶銀行及帳號 準備參加本工程施工的況本地投標許證證號及有效期限 駐本地負責人駐本地地址 本地職工人數(shù)總計人， 其中：技術工人人，工程技術人員 人本工程負責

23、人及職稱 主要施工機械機械沒備名稱臺數(shù)機械沒備名稱臺數(shù)機械沒備名稱臺數(shù) 過去5年中完成或正在施工的主要工程工程項目名稱已完工或在建結構層數(shù)建筑面積/m2質(zhì)量評定等級開、竣工年月備注 建筑裝飾施工組織與管理 申請投標單位補充說明 申請投標單位（公章） 負責人（簽名） 年 月 日招標單位審查意見 招標單位（公章） 審查人（簽名） 年 月 日注意事項：1.請認真地如實填報。 2.送交本調(diào)查表的同時交驗以下證件的復印件：（1）企業(yè)技術等級征書；（2）工商營業(yè)執(zhí)照；（3）外地建筑裝飾企業(yè)投標許可征。參加本工程的主要負責人及工程技術人員簡歷 建筑裝飾施工組織與管理五、招標過程中的組織五、招標過程中的組織

24、1.發(fā)售招標文件及設計圖紙 招標單位向通過投標資質(zhì)審查合格的企業(yè)正式發(fā)出招標邀請，并在規(guī)定的時間、地點發(fā)（售）招標文件，并辦理簽收手續(xù)，向招標單位交納保證金。2.組織投標單位勘察并答疑 招標單位發(fā)出招標文件后，需要組織投標者進行現(xiàn)場勘察，并回答招標文件中的疑點，使投標者了解裝飾工程的現(xiàn)場條件及環(huán)境特點，以便編制投標書及投標注意事項。3.接受投標單位的投標文件 建筑裝飾施工組織與管理問 題提 問 人答 案解 答 人 時間：地點：主持人（注明姓名、職務和所代表的單位，并簽名）參加人（注明姓名、職務和所代表的單位，并簽名） 表5.4 工程招標答疑記錄 建筑裝飾施工組織與管理六、開標、評標與定標六、開

25、標、評標與定標 （一）工程開標（一）工程開標 工程開標的一般程序為：（1）由招標工作人員介紹各方到會人員，宣布會議主持人及招標單位法人代表證件或法人代表委托書。（2）會議主持人開始主持會議，檢驗投標企業(yè)法人或其指定代理人的身份證件、委托書。（3）會議主持人宣布評標、定標辦法和評標小組成員名單。（4）會議主持人當眾檢驗啟封投標書。建筑裝飾施工組織與管理（5）投標企業(yè)法人代表或其指定的代理人當眾聲明，對招標文件是否確認。（6）按照工程投標書送達時間或以抽簽方式，確定投標企業(yè)的唱標順序。（7）各投標企業(yè)代表按確定的順序唱標。裝飾工程唱標可以唱總標價，也可以按不同的裝飾工程部位（如大堂、多功能廳等），

26、分塊進行唱標，分別進行評標。（8）當眾啟封并公布工程的標底。（9）招標單位應指定專人進行監(jiān)唱，作好開標記錄（最好是在工程開標匯總表上記錄），并由各投標企業(yè)法人代表或指定的代理人在記錄上簽字。建筑裝飾施工組織與管理建設項目名稱 建設項目地點 序號投標企業(yè)報價（萬元）施工日歷天開工 日期竣工 日期分部分項工程投標企業(yè)法人代表簽名總計裝飾工程水電安裝大堂宴會廳客房1 2 3 4 5 注：本表一式二份，一份蓋章后報上級招標管理機構。 表5.5 裝飾工程開標匯總表 建筑裝飾施工組織與管理（二）工程評標（二）工程評標1.評標條件 評標的條件絕不是簡單地比較投標單位的投標報價，而應從多方面進行綜合分析比較，

27、其主要條件如下：（1）投標報價合理 對國內(nèi)招投標的裝飾工程項目而言，所謂標價合理并不是標價越低越合理，而是指標價與標底接近，而標價不超過預先規(guī)定的允許幅度。它不同國際招標的標價可以自由浮動，這是以保證投標企業(yè)的正當經(jīng)濟利益為前提的。因此，不能講標價越低越好。 建筑裝飾施工組織與管理（2）施工工期適當 滿足招標文件中提出的工期要求。（3）方案先進可行 要求一般裝飾工程有施工方案，大中型項目應有施工組織設計，達到先進合理、切實可行，并有嚴格的質(zhì)量保證體系和措施，能夠在技術上保證裝飾工程質(zhì)量達到規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標準和需求的質(zhì)量要求。（4）社會信譽良好 企業(yè)的信譽主要取決于信用合同，遵守法律，工程質(zhì)量和

28、服務質(zhì)量良好，承擔過較多的類似工程，質(zhì)量可靠。建筑裝飾施工組織與管理2.評標辦法（1）條件對比法 條件對比法也稱綜合分析評比法。通過對投標單位能力、業(yè)績、信譽、投標價格、工期質(zhì)量、施工方案等條件進行定性的分析和比較，最后確定中標單位。（2）打分評標法 打分評標法也稱綜合評估法。通過對各投標書的報價、工期、施工方案及主要材料用量、工程質(zhì)量業(yè)績、企業(yè)信譽等方面進行綜合評議。表5.6所示為“打分法”各評標因素分值的示例，各項評分條件的權重和增減分數(shù)，應根據(jù)投標項目的具體情況而定。建筑裝飾施工組織與管理評標因素基本分值評分標準說明得 分 值工程標價 施工工期 施工方案 質(zhì)量業(yè)績 企業(yè)信譽 合計分值 表

29、5.6 評標因素分析示例 建筑裝飾施工組織與管理（三）工程定標（三）工程定標 中標單位確定后，應由招標單位填寫中標通知書，經(jīng)上級主管部門審核簽發(fā)后，書面通知中標單位，同時抄送未中標單位。未中標的投標單位應在接到通知一周內(nèi)，退回招標文件及有關資料，招標單位同時退還投標保證金。（四）簽訂合同（四）簽訂合同 中標單位接到中標通知書后，應在一定期限內(nèi)（一般不超過一個月）與招標單位就簽訂承發(fā)包合同進行磋商，雙方在合同條款商定一致，達成共識后，立即簽訂合同。至此中標單位轉變?yōu)槌邪鼏挝唬ζ渌邪墓こ特撚薪?jīng)濟和法律責任。 建筑裝飾施工組織與管理中標通知書的格式，可參考以下所示：中 標 通 知 書 招標單

30、位 招標工程（招標文件 號） 通過定標（議標）已確定 為中標單位，中標標價為人民幣 元，施工工期 天，工程質(zhì)量必須達到國家現(xiàn)行施工驗收規(guī)范的要求。希望接到中標通知后，3天內(nèi)起草承包合同， 月 日攜帶合同到招標單位共同協(xié)商簽訂，以便工程順利進行。 定標單位：蓋章 年 月 日建筑裝飾施工組織與管理第三節(jié)第三節(jié) 建筑裝飾工程的投標建筑裝飾工程的投標 一、投標的基本條件一、投標的基本條件 參加工程投標的施工企業(yè)（承包商）都有可能成為工程的實施者，但不同的工程對施工投標者有不同的要求，根據(jù)工程建設施工招標投標管理辦法的規(guī)定，一般具備下列條件時，才可以進行投標。 1.必須具有權力機關批準的營業(yè)執(zhí)照，執(zhí)照上

31、應注明業(yè)務范圍。 2.必須具有社會法人的資格，方能進行工程投標活動。 3.符合招標單位提出的條件和要求，中標后能及時進行施工。 4.投標文件已編寫齊全。建筑裝飾施工組織與管理二、投標的準備工作二、投標的準備工作 （一）研究招標文件（一）研究招標文件 研究招標文件的重點主要包括以下幾個方面：（1）對工程的綜合說明仔細閱讀，以獲得對工程全貌的了解。（2）熟悉設計圖紙及有關特殊要求，詳細了解各部位工藝做法和對材料品種、加工規(guī)格要求，對整個建筑裝飾設計及其各部位詳細的尺寸，以及各專業(yè)圖紙之間的關系都要吃透，發(fā)現(xiàn)不清楚或相互矛盾之處，要提請招標方解釋或訂正。（3）研究合同主要條款，明確中標方應承擔的義務

32、、責任及應享有的權利。建筑裝飾施工組織與管理（二）參加招標答疑會（二）參加招標答疑會 參加投標競爭要對招標文件的所有問題能清楚正確的了解，是保證投標準確性的首要條件。（三）勘察施工現(xiàn)場（三）勘察施工現(xiàn)場 裝飾工程施工是在土建施工和水暖、電、通風、煙感、噴淋、音像、電視、消防監(jiān)控等各專業(yè)系統(tǒng)施工后的基礎上進行的。因而需要對土建施工的質(zhì)量情況及各專業(yè)設備系統(tǒng)工程配合施工情況進行全面的勘測、調(diào)查、了解、掌握。建筑裝飾施工組織與管理（四）調(diào)查投標環(huán)境（四）調(diào)查投標環(huán)境 投標環(huán)境是指中標工程的自然、經(jīng)濟和社會條件。這些條件是工程施工的制約或有利因素，它必然影響工程成本，是投標單位報價時必須考慮的，所以要

33、在報價前了解清楚。通常要調(diào)查以下幾項內(nèi)容：（1）自然條件（2）裝飾材料供應（3）其他相關情況（4）交通運輸條件 了解當?shù)丶捌涑邪こ痰慕煌ㄟ\輸條件和有關事項。建筑裝飾施工組織與管理三、投標文件的編制與報送三、投標文件的編制與報送 （一）投標文件的編制（一）投標文件的編制 1.計算或校核工程量 2.編制工程施工方案 一般工程編制施工方案、大中型工程編制施工組織設計，是投標報價的一個前提條件，也是招標單位在評標時考慮的關鍵因素之一。編制施工方案，要求投標單位的技術負責人親自主持。 3.估算工程成本 估算成本確定后，再通過工程項目投標決策，最后形成投標工程的報價（標價）。 4.編寫綜合說明建筑裝飾施

34、工組織與管理（二）投標文件的報送（二）投標文件的報送 投標文件編制完畢，應將正本與副本（兩份），裝入密封袋中，袋內(nèi)加密封條，并加蓋兩枚企業(yè)公章和法人代表印鑒的騎縫章，在規(guī)定的期限內(nèi)送達投標方指定地點。投標文件應派專人送達。招標方接到投標書，經(jīng)檢查確認投標書袋填寫合格、密封無誤后，應登記簽收，并裝入專用投標箱內(nèi)。 投標企業(yè)在標書發(fā)出后，如發(fā)現(xiàn)有遺漏或錯誤，允許進行補充修正，但必須在投標截止日期前以正式的函件送達招標方，過時無效。凡符合上述條件的補充修訂文件，應視為標書附件，作為評標、決標的依據(jù)之一。建筑裝飾施工組織與管理四、投標決策與策略四、投標決策與策略 （一）投標決策的概念及主要內(nèi)容（一）投

35、標決策的概念及主要內(nèi)容 1. 投標決策的基本概念 正確的決策來自實踐經(jīng)驗的積累和對客觀規(guī)律的認識，以及對投標競爭具體情況的掌握和分析，同時與決策者的判斷力、膽識和價值觀念有密切關系。因此，投標決策中的定性決策占著重要地位。 2.投標決策的主要內(nèi)容 施工投標決策包括兩個主要方面: 一是對投標工程項目的選擇；二是對工程項目的投標決策。工程項目投標決策，又包括工程項目成本估算決策及投標報價決策兩大內(nèi)容。 建筑裝飾施工組織與管理（二）投標工程項目的選擇（二）投標工程項目的選擇 1.建筑裝飾市場信息收集 建筑裝飾市場信息收集的主要途徑是:計劃部門的經(jīng)濟信息中心；建筑裝飾行政主管部門；工程咨詢公司；裝飾工

36、程設計單位；建設單位的招標公告；金融信貸部門；外資投資流向；報刊、雜志、電視、電臺的消息；施工企業(yè)業(yè)務人員、其他員工提供的信息；社會調(diào)查等等。 總之，應該多渠道收集，全方位了解建筑裝飾市場信息，以供決策。建筑裝飾施工組織與管理2.投標前的分析（1）施工企業(yè)的自身業(yè)務能力水平和當前經(jīng)營狀況的分析（2）投標工程項目的特點和發(fā)包單位基本情況的分（3）綜合分析、制訂投標目標3.投標目標的選擇（1）投標的目標僅在于使企業(yè)有施工任務，能生存下去或取得最低利潤。這種投標目標往往是在該施工企業(yè)經(jīng)營不景氣，有生產(chǎn)能力，但在建筑裝飾工程施工任務吃不飽的情況下產(chǎn)生的。建筑裝飾施工組織與管理（2）投標的目標在于開拓新

37、的業(yè)務，打開新的局面，爭取今后的長期利潤。這種投標目標往往是在該施工企業(yè)為了擴大經(jīng)營范圍、擴大影響，選擇有把握的工程項目，建立和提高企業(yè)信譽的情況下產(chǎn)生的。（3）投標的目標在于薄利多銷，便于承攬更多工程，擴大長期利潤。這種投標目標往往是在該施工企業(yè)在在業(yè)務能力水平與其他施工企業(yè)相比，沒有太大的優(yōu)勢，建筑裝飾市場競爭激烈的情況下產(chǎn)生的。（4）投標的目標在于取得較大的近期利潤。這種投標目標往往是在該施工企業(yè)當前的經(jīng)營狀況比較好，在社會上的信譽較高，建筑裝飾工程施工任務飽和，主要是為了提高企業(yè)的經(jīng)濟效益的情況下產(chǎn)生的。建筑裝飾施工組織與管理（三）工程項目施工投標的決策（三）工程項目施工投標的決策 1

38、.工程項目施工成本估算決策 （1）風險費的估算 在工程項目成本估算決策中，要特別注意風險費的計算。風險費是指工程施工中難以事先預見到的費用，當風險費在實際施工中發(fā)生時，則構成工程成本的組成部分，但如果在施工中沒有發(fā)生，這部分風險費就轉化為企業(yè)的利潤。因此，在實際工程施工中應盡量減少或避免風險費的支出，力爭轉化為企業(yè)的利潤。 由于風險費是事先無法具體確定的費用，如果估計太大，就會降低中標的概率；如果估計太小，一旦風險發(fā)生就會減少企業(yè)利潤，甚至發(fā)生虧損。因此，確定風險費多少是一個復雜的決策，是工程項目估算決策的重要內(nèi)容。建筑裝飾施工組織與管理 從大量的工程實踐中統(tǒng)計獲得的數(shù)據(jù)表明，風險費一般占工程

39、成本的10%-30%，其大小主要取決于以下因素: 1）工程量估算的準確程度。為防止工程量估算失誤的損失，可由風險費來補償。 2）單價估計的精確程度。直接成本是分部分項工程量與單價乘積的總和，單價估計不準確，風險費用也會相應增大。 3）在工程施工過程中自然環(huán)境不可預測因素。如氣候及其他自然災害，就必須增加風險費。 4）市場材料、人工、機械價格的波動因素。這些因素在不同的合同價格中風險雖然不一樣，但都存在用風險費來補償?shù)膯栴}。建筑裝飾施工組織與管理（2）工程成本估算 1）估計工程量有可能增加的分部分項工程，單價可適當提高一些；否則相反。 2）能先拿到現(xiàn)金的項目（如土方、基礎工程等），單價可適當提高

40、一些；否則相反。 3）圖紙不明確或有錯誤，估計將來要修改的項目，單價可適當提高一些；工程內(nèi)容做法說明不清楚者，單價可略低一些，以利于今后的索賠。 4）沒有標明工程量，只填報單價的項目，其單價要高一些，這樣做不影響投標總價。 5）在暫定工程中，以后一定做的項目，其單價應高一些；估計以后不會做的項目，則單價應降低一些。建筑裝飾施工組織與管理2.工程項目施工投標報價決策（1）投標報價規(guī)律和技巧 1）擴大標價法。這是一種常用的作標方法，即除了按已知的正常條件編制標價以外，對工程中變化較大的或沒有把握的作業(yè)，采用擴大單價，增加“不可預見費” 的方法來減少風險。這種作標的缺點是: 總價較高，往往不易中標。

41、 2）多方案報價法。這種作標方法是在標書上報兩個單價，一是按原說明書條款報一個價；二是加以注解，如：“如果說明書作了的改變，則報價可以減少x%” ，使報價具有機動性。 建筑裝飾施工組織與管理 3）開口升級報價法。這種作標方法是將投標看成是與發(fā)包方協(xié)商的開始，首先對施工圖紙和說明書進行分析，把工作中的一些難題，如花錢最多、難度最大的部分的標價降至“最低” ，使競爭對手無法與己競爭，以此來吸引業(yè)主，取得與業(yè)主商談的機會。但在標書中加以注解，并在技術談判中，根據(jù)工程的實際情況，使工程承包成交時達到合理的標價。 4）突然襲擊法。這種報價方法是一種用來迷惑競爭對手的競爭藝術。在整個報價過程中，仍然按一般

42、情況進行報價，甚至故意表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，等快到投標截止的時候，再來個突然降價報價，使競爭對手措手不及。建筑裝飾施工組織與管理（2）投標報價的定性決策 投標報價的定性決策，通常有以下三種: 1）高報價決策。高報價決策一般采用較少，對于工程工期要求很緊的工程，技術及質(zhì)量上有特殊要求的工程，投標者要承擔較大風險的工程，企業(yè)有技術特長的工程，競爭對手很少的工程，企業(yè)信譽很高、工程飽滿的情況下等，往往都采取較高的報價。 2）低報價決策。低報價決策類似于薄利多銷的決策。目的在于應用低報價的吸引力打入一個新的市場和新的專業(yè)，或為長期經(jīng)營著想要掌握新的技術等。低報價的損失成為企業(yè)應變的“工程招攬費”

43、 或“學費” 。 3）中報價決策。中報價決策是三種定性決策中工作難度最大的決策類型，它常常伴隨著投標臨機決策而發(fā)生。例如，在獲得競爭對手的某些信息后，在投標截止時間的前一刻鐘，臨機決定削低標價，以求中標。建筑裝飾施工組織與管理（3）投標報價的定量決策 把上述幾種定性決策與定量決策結合起來，才能做出正確的投標報價決策。投標報價的定量決策，常用以下幾種方法: 1）成本定價法。成本定價法的基本依據(jù)就是量本利分析法中的量、本、利三者的關系。 這種成本定價法是以價格不變及效率不變?yōu)榍疤岬?。量、本、利三者的關系為: 承包經(jīng)營額=固定成本+變動成本+利潤建筑裝飾施工組織與管理用符號來表示，可寫成公式:PX

44、= F + VX + E （5.1）式中 P綜合單位工程量價格； X按單位工程量匯總的企業(yè)完成的實物工程量； F 企業(yè)的固定成本； V綜合單位工程量的變動成本； E 企業(yè)利潤（施工利潤）。 當施工企業(yè)的目標利潤決定以后，按工程項目應分攤的固定成本及單位工程量變動成本，可求出綜合單位工程量單價: P=（F+VX+E）/ X （5.2） 建筑裝飾施工組織與管理 2）概率分析法。投標的施工企業(yè)不僅需要在投標競爭中獲勝，而且希望得到最大的經(jīng)濟效益，以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。 直接利潤和預期利潤。為了便于理解，假設承包者對于工程的估價是準確的，并認為和實際工程造價相等。因此，對某項工程進行投標時，承包企業(yè)可能取得其所希望的利潤（假設投標企業(yè)在投標中中標），也可能其利潤等于零（假設投標企業(yè)在投標中失標）。 由于利潤可能出現(xiàn)兩種情況（取決于投標是否中標），在實際分