防汛搶險工作預(yù)案

1、*縣防汛搶險應(yīng)急預(yù)案目錄1 總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則3 組織體系及職責3.1 指揮機構(gòu)3.2 成員單位職責3.3、區(qū)級其他部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責3.4 辦事機構(gòu)4、設(shè)防的重點5、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害報告和處理程序6、預(yù)警信號發(fā)布方式7、應(yīng)急措施：在河庫、山地出現(xiàn)險情時嚴格執(zhí)行區(qū)政府批準的各防汛單位度汛預(yù)案。8 后期處置8.1 災(zāi)后救助8.2 搶險物資補充8.3 水毀工程修復8.4 災(zāi)后重建8.5 保險與補償8.6 調(diào)查與總結(jié)9 附則9.1 名詞術(shù)語定義9.2 預(yù)案管理與更新9.3 獎勵與責任追究9.4 預(yù)案解釋部門9.5 預(yù)案實施時間*縣防汛搶險應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編

2、制目的為切實做好*縣防汛工作，消除防洪隱患，確保人民生命財產(chǎn)安全，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，常備不懈，全力搶險”的防汛方針，以“不死人，少損失”為指導思想，做到防洪有組織，預(yù)防有措施，搶險有能力，確保安全渡汛，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防洪法、國家防汛總指揮部辦公室防洪預(yù)案編制要點（試行）和城市防洪預(yù)案編制大綱等國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，針對*縣境內(nèi)溝（河）道流經(jīng)地段及山洪發(fā)生重大汛情的情況所制定的特殊防汛搶險應(yīng)急方案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我區(qū)處置防汛搶險事件的應(yīng)急活動。1.4工作原則所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導負總責，按照防汛搶險組織管理和指揮調(diào)度的原則

3、進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按本預(yù)案，結(jié)合各自實際制定具體的實施預(yù)案。1.4.2、實施本預(yù)案應(yīng)遵循的原則：（1）貫徹行政首長負責制，由各級人民政府行政首長坐陣指揮防汛抗洪工作，有利于調(diào)動各有關(guān)單位協(xié)同作戰(zhàn)。（2）強調(diào)以防為主，防搶結(jié)合，認真做好汛前準備工作及洪水的預(yù)警報工作。（3）全面部署，保證重點，把人民生命財產(chǎn)安全放在首位，對險工險段、重點防洪部位重點布防。（4）防汛指揮部統(tǒng)一指揮防洪搶險，統(tǒng)一調(diào)度各水庫、水利設(shè)施的運行。（5）服從大局，團結(jié)抗洪，各有關(guān)部門在汛期應(yīng)當無條件優(yōu)先為防汛抗洪提供服務(wù)。（6）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織防洪工程建設(shè)，管理行洪河道，清淤除障。（7）盡可能調(diào)動全社會積極因素參與抗洪搶險。3 組織

4、體系及職責 3.1 指揮機構(gòu)*縣防汛抗旱指揮部負責本行政區(qū)域的城市防洪突發(fā)事件應(yīng)對工作。指揮長由區(qū)政府分管的副區(qū)長擔任，副指揮長由水務(wù)局局長擔任。成員由各相關(guān)單位負責人擔任。其主要職責是在自治區(qū)、*縣人民政府防汛抗旱指揮部和*縣政府的領(lǐng)導下，負責領(lǐng)導、組織全*縣的防洪工作，及時掌握全*縣汛情、災(zāi)情并組織指揮抗洪搶險救災(zāi)；組織制定城市境內(nèi)低洼地帶和紅柳溝防御洪水方案；做好洪水管理工作；組織災(zāi)后處置，并做好協(xié)調(diào)工作。3.2 成員單位職責區(qū)政府辦公室負責*縣防洪重大事件協(xié)調(diào)。經(jīng)濟發(fā)展局負責指導防汛規(guī)劃和建設(shè)工作，協(xié)調(diào)防汛設(shè)施、水毀修復工程、重點工程除險加固建設(shè)計劃的安排及監(jiān)督管理。監(jiān)察局負責組織防汛

5、抗洪搶險效能督查小組，深入各級各有關(guān)單位、部門開展效能督查。國土資源管理局負責*縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織監(jiān)測、預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害，組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害勘察、監(jiān)測、防治等工作，制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。水務(wù)局負責防汛的日常工作。負責防洪、排澇工程的行業(yè)管理。組織水利，防洪工程安全檢查，按分級管理原則，審批已建水利工程汛期控制運行計劃和在建工程的渡汛方案，加強水利工程管理，確保水利工程在核定標準內(nèi)安全渡汛。負責防洪搶險、水毀水利工程修復和除險加固等工作的技術(shù)指導。提供雨情、水情、災(zāi)情、洪水預(yù)報。公安分局負責維護社會治安秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作、依法打擊造謠惑

6、眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾在危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。建設(shè)交通運輸局負責指導*縣城市防洪工作，負責城區(qū)城市防洪規(guī)劃制訂和城市防洪工作，指導城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪保安工作；負責城市內(nèi)澇防御和處置的工程措施和非工程措施建設(shè)。做好公路（橋梁）在建工程安全度汛防洪工作，在緊急情況下，責成項目業(yè)主（建設(shè)單位）強行清除礙洪設(shè)施。配合水利部門做好河道的堤岸保護，協(xié)調(diào)組織運輸，做好防汛和防疫人員、物資及設(shè)備的運輸工作。人武裝部負責組織、協(xié)調(diào)預(yù)備役部隊、民兵和駐地部隊參加抗洪搶險救災(zāi)。根據(jù)*縣防汛抗旱指揮部的

7、要求，組織、指揮軍隊參加重大搶險救災(zāi)行動，協(xié)助地方人民政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。財政局組織實施防汛和救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。 民政局協(xié)調(diào)全*縣水災(zāi)害的救災(zāi)工作。負責組織協(xié)調(diào)洪水災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助。管理分配救災(zāi)款、物資并監(jiān)督檢查其使用情況；組織、指導和開展救災(zāi)捐贈等工作?？萍己娃r(nóng)牧局負責指導*縣調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配意見，參與資金管理工作，負責種子等救災(zāi)物資的儲備、調(diào)劑和管理工作。園林管理局負責林業(yè)系統(tǒng)的防洪工作，協(xié)助指導木材等防汛搶險物資的儲備工作。衛(wèi)生和人口計劃生育局負責災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)藥救護工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時向*縣防汛抗旱指

8、揮部提供水旱災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。供電局負責災(zāi)區(qū)供電系統(tǒng)搶修，優(yōu)先安排防汛抗旱緊急用電，保障防汛搶險、排澇、抗旱、救災(zāi)的電力供應(yīng)。文化體育旅游局負責及時做好防汛抗旱和防災(zāi)抗災(zāi)等內(nèi)容的宣傳報道工作。教育局負責抓好教育系統(tǒng)的防洪工作，視情作出停課或調(diào)課的決定，并及時通知學生家長，同時加強對留校學生的管理，確保師生、校舍安全。電信、移動通信部門負責所轄通訊設(shè)施的防洪安全，優(yōu)先傳遞防汛抗旱通訊信息。負責汛期通訊安全，確保防汛用戶（防汛、氣象、水務(wù)等）的通訊暢通；對雨水情和涉及防汛的重要通訊業(yè)務(wù)嚴格時限及時處理，安全傳遞。糧油公

9、司、供銷社負責防汛抗洪、搶險、救災(zāi)的物資供應(yīng)和必要的儲備。3.3、區(qū)級其他部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責、區(qū)級其他部門工作職責：接到區(qū)防汛指揮部命令后，積極組織本單位工作人員，按照區(qū)指揮部安排部署，投入防汛搶險救災(zāi)，并籌措防汛物資、搶險工具，支援搶險。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本轄區(qū)防汛工作負總責，全面廣泛深入宣傳防汛知識政策法規(guī)，做好廣大干部群眾抗洪搶險救災(zāi)組織動員工作。（2）負責組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮、辦事機構(gòu)，落實防汛職責和任務(wù)。（3）積極籌措防汛搶險所需物資。（4）加強防汛值班，固定防汛專用電話，確保水情、雨情、險情、災(zāi)情快速傳遞和防汛搶險指令的執(zhí)行。（5）及時如實統(tǒng)計，快速上報洪澇、地質(zhì)災(zāi)情。3.

10、4 辦事機構(gòu)其辦事機構(gòu)為*縣防汛抗旱指揮部辦公室，設(shè)在水務(wù)局，水務(wù)局局長兼任辦公室主任。其主要職責是承辦*縣防汛抗旱指揮部的日常工作，組織全*縣的防汛抗旱工作；掌握汛期雨情、水情和氣象形勢，及時了解會商分析降雨地區(qū)的暴雨強度、洪水流量、溝道洪水位、長短期水情和氣象信息傳遞；制定和實施防御洪水方案；督促指導有關(guān)單位清除河道內(nèi)行洪障礙物；負責有關(guān)防汛物資的儲備、管理和防汛資金的計劃申報、組織實施和管理；負責防汛值班，汛情的傳遞、收集、整理和歸檔工作，負責掌握洪澇災(zāi)害情況，及時匯總上報防汛災(zāi)情，組織、指導防汛機動搶險隊。4、設(shè)防的重點4.1、城市防洪紅寺堡（城）鎮(zhèn)位于大羅山腳下，以山地丘陵地貌為主，

11、地勢北高南低，平均海拔1340米，處于苦水河流域和紅柳溝流域分水嶺上。外界洪水來源主要是紅柳溝流域，該流域地形復雜，自然落差大，匯流時間短，植被稀少，水土流失嚴重，如發(fā)生大面積高強度降雨，降水在短時間內(nèi)形成山洪，向下游傾瀉，對城區(qū)形成一定威脅；內(nèi)部洪水主要是由強降雨產(chǎn)生的地表徑流，由于排水設(shè)計標準較低，存在排水時間長，城區(qū)低凹處建筑物應(yīng)作為防汛重點。4.2、主要河（溝）道防洪*縣是一個干旱災(zāi)害頻繁且水土流失極嚴重的地區(qū)，境內(nèi)有大小溝道20多條，主要溝道有清水河石炭溝段、苦水河（前頭灘溝、大水溝、楊目溝、野池溝、東泉溝）、紅柳溝（常家窯溝、蛇腰溝、堿溝、麻黃溝）。5、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害報告和處理程序

12、如果發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在6小時內(nèi)，同時迅速上報區(qū)防汛辦；如果發(fā)生洪澇災(zāi)害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在2小時內(nèi)。防汛辦在1小時內(nèi)按程序報區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導和上級部門，積極做好搶險救災(zāi)工作。6、預(yù)警信號發(fā)布方式當突發(fā)性險情發(fā)生時的報警按照河、庫管理單位制定的度汛預(yù)案報警方式執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)時采取鳴鑼等報警方式。7、應(yīng)急措施：在河庫、山地出現(xiàn)險情時嚴格執(zhí)行區(qū)政府批準的各防汛單位度汛預(yù)案。如突發(fā)性出現(xiàn)洪澇、地質(zhì)災(zāi)害時，啟動如下應(yīng)急預(yù)案：7.1、當河道局部出現(xiàn)護岸坡腳沖刷，壩頭坍塌，堤防決口等險情時：水務(wù)部門迅速派技術(shù)人員1小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，指導搶險人員對坡腳沖刷、壩頭坍塌、垮堤等險情采取掛柳、拋石、拋砂袋、

13、拋鉛絲籠裝石等方法搶護；對堤防決口采取裹頭、打樁、沉捆進占、鉛絲籠裝石合攏、黃土、彩條布閉氣等技術(shù)措施進行堵口。險情所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1小時內(nèi)組織50-200人搶險隊伍，自帶搶險工具（镢頭、鐵锨、砍刀、斧頭等）上堤搶險，并將所需搶險物料運到現(xiàn)場，按照水務(wù)局制訂的搶險方案，組織實施搶險，并組織后續(xù)人員、隨調(diào)隨到。要負責將淹沒區(qū)群眾撤離到安全地帶并安排人員到出險處及其它險段巡堤查險。交通部門根據(jù)搶險實際需要，1小時內(nèi)調(diào)度所需車輛支援搶險，并組織好后續(xù)車輛，隨調(diào)隨到。公安部門抽調(diào)10-20名公安干警1小時內(nèi)趕赴出險地點維護好社會治安并幫助搶險。供銷、經(jīng)貿(mào)部門迅速準備好搶險物資和工具，等待命令。人武部首先調(diào)

14、動出險鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵，1小時內(nèi)趕赴出險現(xiàn)場，全力搶險，必要時調(diào)動民兵預(yù)備役投入搶險。電力部門準備好電力應(yīng)急車及照明設(shè)備隨時聽侯指揮部調(diào)用，確保搶險用電。農(nóng)業(yè)部門抽調(diào)5人奔赴受災(zāi)現(xiàn)場，進行農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查并協(xié)助搶險。民政部門首先按照度汛預(yù)案，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好對口遷安，安排好災(zāi)民并準備足夠的救災(zāi)帳蓬和必要的生活用品，妥善安置災(zāi)民。糧食部門確保災(zāi)民糧食供應(yīng)。財政部門及時籌備撥付搶險救災(zāi)所需資金。衛(wèi)生部門組織醫(yī)療救護人員3-5人，救護車1輛1小時內(nèi)趕赴出險地點，進行醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫。林業(yè)部門根據(jù)搶險實際需要，準備足夠的搶險用木樁、板材。電信、移動、聯(lián)通確保電話通訊暢通和網(wǎng)絡(luò)暢通。氣象部門要加強災(zāi)害性天氣的觀測預(yù)報

15、，每8小時通報天氣、降雨情況1次。經(jīng)濟發(fā)展、教育、廣電、經(jīng)貿(mào)等部門按照各自職責做好突發(fā)性災(zāi)害防治的各項工作。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，執(zhí)行區(qū)政府批準的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。城鎮(zhèn)突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后，執(zhí)行城鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案。7.2、當河道部分出現(xiàn)護岸坡腳沖毀、垮堤、壩頭毀壞、堤防決口險情時：水務(wù)部門1小時內(nèi)派技術(shù)人員趕到現(xiàn)場制定搶險方案，進行搶險全過程技術(shù)指導。對護岸坡腳沖毀、垮堤、壩頭毀壞等險情，采取掛柳、拋石、拋砂袋、沉捆、鉛絲籠裝石等方法進行搶護；對堤防決口采取裹頭、打樁、沉捆砂袋進占、沉箱合攏、黃土、彩條布閉氣等技術(shù)措施進行堵口。同時1小時內(nèi)向每處出險段運送救生衣30件，并備好必要的搶險物資和工

16、具。險情所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每處組織50-200人的搶險隊伍，自帶搶險工具（镢頭、鐵锨、砍刀、斧頭等）上堤搶險并將所需搶險物資運到現(xiàn)場，按照水務(wù)局制定的搶險方案，實施搶險并組織后續(xù)人員，隨調(diào)隨到。要負責將淹沒區(qū)群眾撤離到安全地帶并安排人員到出險處及其它險段巡堤查險。交通部門根據(jù)搶險實際需要1小時內(nèi)每處調(diào)5-20輛搶險車支援搶險。并調(diào)用機械及時修復搶險道路，同時1小時內(nèi)將大型裝載機3輛開到出險地點，投入抗洪搶險工作。公安部門每處抽調(diào)10-20名公安干警1小時內(nèi)趕往出險地點維護好社會治安并投入搶險。對搶險道路進行交通管制，保證搶險車輛順利通行，負責標明撤離路線標志。供銷、經(jīng)貿(mào)部門迅速準備好搶險物資和工具

17、，等待命令。人武部每處調(diào)動民兵預(yù)備役50人，接指揮部命令后1小時內(nèi)趕赴出險地段，根據(jù)搶險需要，申請部隊支援。電力部門1小時內(nèi)將電力應(yīng)急車每處1輛、照明設(shè)備2套運往出險地點，同時對水毀電力線路及時進行搶修。農(nóng)業(yè)部門每處抽調(diào)5人趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，進行農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查并協(xié)助搶險。民政部門首先按照度汛預(yù)案，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好對口遷安，安排好災(zāi)民并準備足夠的救災(zāi)帳蓬和必要的生活用品，妥善安置災(zāi)民。糧食部門確保災(zāi)民糧食供應(yīng)。財政部門及時籌備撥付搶險救災(zāi)所需資金。衛(wèi)生部門每處組織醫(yī)療救護人員3-5人，救護車1輛1小時內(nèi)趕赴出險地點，進行醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫。林業(yè)部門根據(jù)搶險實際需要，準備足夠的搶險用木樁、板材。電信、移動、

18、聯(lián)通確保電話通訊暢通和網(wǎng)絡(luò)暢通。氣象部門對災(zāi)害性天氣要加密觀測預(yù)報，每4小時通報天氣、降雨情況一次。廣電部門及時將重要天氣信息及抗洪搶險指令向社會公布。教育部門要迅速撤出受洪水威脅的師生。經(jīng)濟發(fā)展部門協(xié)助水務(wù)部門做好水毀修復計劃安排上報和項目爭取工作。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，執(zhí)行區(qū)政府批準的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，山洪災(zāi)害發(fā)生后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分利用有利地形，地物條件，幫助群眾避險盡力減少災(zāi)害損失，并組織搶修水毀道路。城鎮(zhèn)突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后執(zhí)行城鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案。7.3、當河道多處出現(xiàn)護岸坡腳沖毀、垮堤、壩頭坍塌毀壞，堤防決口險情時，此時采取的方案是以撤離為主：全區(qū)動員抗洪救災(zāi)?？购閾岆U救災(zāi)人員要

19、注意自身安全。將受洪水威脅人員全部撤離到安全地帶。區(qū)防汛指揮部向市請調(diào)防汛搶險物資和技術(shù)人員支援。區(qū)人武部迅速調(diào)動全區(qū)所有民兵預(yù)備役，并聯(lián)系申請部隊支援搶險救災(zāi)。水務(wù)部門1小時內(nèi)派技術(shù)人員趕到現(xiàn)場制定搶險方案，進行搶險全過程技術(shù)指導。對護岸坡角沖毀、垮堤、壩頭損壞等險情，采取掛柳，拋石拋沙袋、沉捆、鉛絲籠裝石等方法進行搶護，對堤防決口采取裹頭、打樁、沉捆砂袋進占、沉箱合攏、黃土、彩條布閉氣等技術(shù)措施進行堵口。同時1小時內(nèi)向每處出險段運送救生衣50件，救生船1艘和必要的搶險物資、工具。險情所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面動員、全力以赴、集中人力物力進行抗洪搶險救災(zāi)，就近征集調(diào)運一切可以用于防汛搶險的物資，并負

20、責淹沒區(qū)群眾的撤離。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急組建抗洪搶險突擊隊5-10支，每支抗洪搶險突擊隊不少于50人，自帶工具，集中待命，隨時聽從調(diào)遣，按照指揮部命令迅速到達指定地點抗洪救災(zāi)。交通部門1小時內(nèi)每處調(diào)5-20輛搶險車進行搶險。并調(diào)用機械及時修復搶險道路，同時1小時內(nèi)將大型裝載機10輛開到出險地點，投入抗洪搶險工作，對被洪水圍困的群眾進行營救。公安部門每處抽調(diào)10-20名公安干警1小時內(nèi)趕赴出險地點維護好社會治安并投入搶險。對搶險道路進行交通管制，對受災(zāi)村莊實行治安管治并組織好營救隊伍，負責標明撤離路線標志。供銷、經(jīng)貿(mào)部門確保搶險物資供應(yīng)。電力部門1小時內(nèi)將電力應(yīng)急車每處1輛、照明設(shè)備2套運往出險地點，同

21、時對水毀電力線路及時進行搶修。農(nóng)業(yè)部門每處抽調(diào)5人趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，進行農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查并協(xié)助搶險。民政部門首先按照度汛預(yù)案，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好對口遷安，安排好災(zāi)民并準備足夠的救災(zāi)帳蓬和必要的生活用品，妥善安置災(zāi)民。糧食部門確保災(zāi)民糧食供應(yīng)。財政部門及時籌備撥付搶險救災(zāi)所需資金。衛(wèi)生部門集中全區(qū)所有醫(yī)務(wù)人員、救護車輛，全力以赴進行防汛搶險醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。林業(yè)部門根據(jù)搶險實際需要，準備足夠的搶險用木樁、板材。電信、移動、聯(lián)通確保電話通訊暢通和網(wǎng)絡(luò)暢通。氣象部門對災(zāi)害性天氣要加強觀測預(yù)報，每2小時通報天氣，降雨情況一次。廣電部門迅速將重要天氣信息及指揮部抗洪搶險指令，通過電視向社會公布。經(jīng)濟發(fā)展部門協(xié)助

22、水務(wù)部門做好水毀修復計劃安排上報和項目爭取工作。迅速撤出受洪水威脅的廠礦企業(yè)單位職工及財產(chǎn)。教育部門迅速將受洪水威脅的師生撤離到安全地帶。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，執(zhí)行區(qū)政府批準的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。城鎮(zhèn)突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后，執(zhí)行城鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案。山洪災(zāi)害發(fā)生后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分利用有利地形、地物條件，幫助群眾避險，盡力減少災(zāi)害損失，并組織搶修水毀道路。8 后期處置8.1 災(zāi)后救助 8.1.1民政部門負責受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負責受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。 8.l.2衛(wèi)生

23、部門負責調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。 8.1.3當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。8.2 搶險物資補充 針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。8.3 水毀工程修復 8.3.1對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能。8.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復，恢復功能。8.4 災(zāi)后重建各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可

24、提高標準重建。8.5 保險與補償 蓄滯洪區(qū)分洪運用后，參照蓄滯洪區(qū)補償暫行辦法補償。8.6 調(diào)查與總結(jié)防汛部門應(yīng)針對抗洪救災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的調(diào)查、分析、總結(jié)、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對抗洪救災(zāi)工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從抗洪救災(zāi)工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及抗洪救災(zāi)工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好抗洪救災(zāi)工作。9 附則9.1 名詞術(shù)語定義 9.1.1防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的區(qū)級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風暴潮

25、災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。9.1.2一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期510年一遇的洪水。9.1.3較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期1020年一遇的洪水。9.1.4大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期2050年一遇的洪水。9.1.5特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。9.1.6緊急防汛期：根據(jù)中華人民共和國防洪法規(guī)定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，有關(guān)區(qū)級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)可以宣布進入緊急防汛期。9.1.7本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。9.2 預(yù)案管理與更新本預(yù)案由*縣防汛抗旱指揮部辦公室

26、負責管理，并負責組織對預(yù)案進行評估。每5年對本預(yù)案評審一次，并視情況變化作出相應(yīng)修改。9.3 獎勵與責任追究對防汛搶險和抗洪救災(zāi)工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由*縣區(qū)政府和*縣防汛指揮部進行表彰；對防汛搶險和抗洪救災(zāi)工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認為烈士；對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、公務(wù)員管理條例追究當事人的責任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。9.4 預(yù)案解釋部門本預(yù)案由*縣防汛抗旱指揮部辦公室負責解釋。9.5 預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。附件：1*縣防洪搶險實施方案紅寺堡境內(nèi)清水河設(shè)計防洪標準為50年一遇，設(shè)計洪水標準為750m3/s；紅柳溝設(shè)計防洪標準為20年一遇，設(shè)計洪水標準為90m3/s；苦水河設(shè)計防洪標準為50年一遇，設(shè)計洪水標準為560m3/s。1、遇設(shè)計標準內(nèi)洪水當清水河洪水流量不超過750m3/s；紅柳溝洪水流量不超過90m3/s；苦水河洪水流量不超