EPC模式下的工程造價控制

1、EPC模式下的工程造價控制（中國市政工程中南設(shè)計研究總院有限公司惠州分院，廣東，惠州，516000）【摘要】木文從EPC工程總承概念及全過程造價控制理論出發(fā)，通過對影響工程造價諸因素分析和研究，給出了運用有效的控制方法及措施加強項目造價控制，為總承氈商開展全過程造價控制工作提供指引，有助于提高總承鈕商企業(yè)管理水平和企業(yè)競爭力。【關(guān)鍵詞】EPC模式；工程造價；事前控制；合同一、EPC模式特點EPC（EngineeringPro-curementConstruction是設(shè)計、采購和施工。指工程總承伍企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目設(shè)計、采購、施工、試運行服務(wù)等工作，并對承也工程質(zhì)量、安全、工期、造

2、價全面負責。在傳統(tǒng)工程項目承發(fā)中普遍存在勘察、設(shè)計、采購、施工相互脫節(jié)，在質(zhì)量、安全、進度和現(xiàn)場管理以及銜接部位，缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)，造成項目整體效率低、效益差。因此，實際工程中業(yè)主寧可支付相對較高費用，期望在合同中固定價格、固定工期，并保證項目成功建設(shè)，從而使工程成木和自己分擔的風險具有更大確定性。二、當前工程造價控制存在的問題（一）政府政策影響市場經(jīng)濟環(huán)境下，資源優(yōu)化配置主要是通過價格機制所形成，而政府部門并不會直接地決定價格或干預(yù)市場經(jīng)濟，而是通過經(jīng)濟政策制定以引導(dǎo)生產(chǎn)投資等方面來發(fā)揮自身職能所在，而現(xiàn)階段正處于社會轉(zhuǎn)型期，政府部門必須要采取政策手段來調(diào)整以及建立新型經(jīng)濟運行機制，這對工

3、程造價控制有很大影響。（二）建筑工程造價的主控意識并不是很強目前階段，建筑行業(yè)工程造價多數(shù)都存在著事前主動控制較少、事后被動控制較多的現(xiàn)象。在工程造價管理過程中項目機構(gòu)人員常僅重視施工圖設(shè)計，對施工圖預(yù)算審定、報批程序還不夠重視，導(dǎo)致工程造價各階段承上啟下作用被消弱，因此，會在一定程度上導(dǎo)致施工圖預(yù)算與竣工決算相互脫節(jié)，使過程管理工作量不斷加大，最終出現(xiàn)工程造價控制失控局面。（三）工程造價基礎(chǔ)工作較薄弱工程造價動態(tài)管理過程中，可行性研究報告進行編制時，相關(guān)投資估算指標在一定的程度上不能滿足相關(guān)工作需求，所以，在進行技術(shù)設(shè)計或初步設(shè)計概算編制過程中，不僅需要一定指標，還需概（預(yù)）算定額。對工業(yè)、

4、民用建筑工程而言，缺乏概算指標的具體適用規(guī)定，相關(guān)設(shè)備材料也沒奮建立成較健全的信息系統(tǒng)，進造價進行準確地預(yù)測或調(diào)整，而導(dǎo)致工程造價動態(tài)管理很難產(chǎn)生實效。三、EPC莫式下工程造價控制要點（一）加強造價事前控制，以有效控制工程造價1、可行性階段進行的動態(tài)管理在項0可行性階段進行研究必須要根據(jù)概算估計的指標以及造價質(zhì)、量等價格方面的信息，合理確定出投資規(guī)模，問。寸要對影響到工程造價各種動態(tài)因素進行考慮。2、加強EPC總承包項0投標報價工作EPC總承包項目投標報價前費用控制工程師首先應(yīng)該研究招標公告或文件，對招標文件圖紙、規(guī)范、工程量等資料進行詳細分析，熟悉工程概況及施工現(xiàn)場情況，按照圖紙審查招標單位

5、提供工程量清單，對工程量清單奮較大出入的，在招標答疑上要求招標單位給予澄清調(diào)整，在研究分析投標文件后，接著費用控制工程師要做好現(xiàn)場考察工作，最后據(jù)招標項0特點并考慮自身優(yōu)勢和劣勢選擇不同報價；其次在確定投標報價價格時既要考慮公司合理利潤空間，又要考慮能在投標報價競爭中獲勝，取得中標，做到公司利潤和中標的有機統(tǒng)一，最后還要注意投標報價策略與報價技巧選擇，對總承包商品牌、績效工程，投標報價不能輕易降低，但也不能因為價格太高輕易失去該項0在投標競爭中的優(yōu)勢。3、加強EPCS承包合同洽談費用控制工程師在簽訂項目EPC總承包合同前應(yīng)及早參與合同起草與談判工作，爭取參與編制總承包合同，在與建設(shè)單位合問談判

6、口寸從總包范圍劃分、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標準和要求、工期進度等方面爭取有利于項目實施的條件和更多的合同簽訂主動權(quán)。EPC承包合同是整個項0核心問題，是做好工程造價管理的重要前提，同寸也是工程結(jié)算依據(jù)，而結(jié)算效果直接關(guān)系到總承包商經(jīng)濟效益，因此要做好EPCS承包合同簽訂工作，對有效控制工程造價起到關(guān)鍵性作用。（二）加強造價事中控制1、加強施工圖預(yù)算編制管理工作施工圖預(yù)算是以施工藍圖、施工組織設(shè)計為依據(jù)，是總承包單位控制各項成本支出依據(jù)，有利于改進施工技術(shù)，合理調(diào)配和組織勞動力，合理選購運輸材料和配件，以較低成本、較短工期和優(yōu)等質(zhì)量完成化工項0。費用控制工程師對施工圖預(yù)算進行審查

7、，有利于核實工程實際成本，更行針對性的控制工程造價，要從工程量、定額使用、設(shè)備材料及人工機械價格與相關(guān)費用（費用計算基數(shù)及記取基數(shù)）幾個方面審查施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算作為設(shè)計階段造價管理重要組成部分，需強化管理，從而實現(xiàn)基于建設(shè)工程全生命周期全過程造價管理。2、加強設(shè)計階段設(shè)計管理工作項0設(shè)計階段是影響工程造價主要階段，是分析處理工程技術(shù)和經(jīng)濟關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是有效控制工程造價的階段。在初步設(shè)計階段，費用控制工程師要按照可行性研究報告及投資估算進行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較，確定技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的初步設(shè)計方案；在施工圖設(shè)計階段，要嚴格按照審批初步設(shè)計內(nèi)容、范圍和概算造價進行經(jīng)濟技術(shù)評價與分析，缺少施工圖

8、設(shè)計方案；通過人力推行限額設(shè)計和標準化設(shè)計，有效控制工程造價；最后要加強設(shè)計變更管理，在施工圖紙完成后，總承包商應(yīng)組織各專業(yè)設(shè)計、采購、施工技術(shù)人員進行圖紙會審，盡可能將設(shè)計變更控制在設(shè)計階段，因此做好設(shè)計變更控制是設(shè)計階段造價控制重點之3、加強對設(shè)備材料采購費用的控制因設(shè)備、材料費在整個項0造價中所占比重很大，加強對設(shè)備材料采購費用控制對降低整個工程項0造價有重要作用，材料設(shè)備采購費用控制是EPC項0費用控制成敗重要因素之一。設(shè)備采購成本控制一定要建立好合理采購流程、采購制度、采購審批制度、采購審批流程、付款制度等，不然再好方法用起來都會有矛盾，費用控制工程師在選擇設(shè)備供貨廠商時，要認真對其

9、調(diào)查，保證價格合理、質(zhì)量優(yōu)先、技術(shù)力量和應(yīng)變能力強；在價格控制方面，要貨比三家，可能買不到最低的，但應(yīng)當買到最合理的；在質(zhì)量控制方面，采購口寸比質(zhì)控制（同質(zhì)同價，高價高質(zhì)），到貨驗收要嚴格控制；最后費用控制工程師還要加強現(xiàn)場材料臺賬管理，合理堆放材料，減少材料二次搬運和損耗，實行施工分包商限額領(lǐng)料，避免返工，減少浪費。（三）加強造價事后控制1、竣工結(jié)算應(yīng)以施工合同為基礎(chǔ)，審核結(jié)算項S范圍、內(nèi)容與合同約定范圍、內(nèi)容一致性。2、審核工程量計算的準確性、工程量計算規(guī)則與計價規(guī)范或定額一致性，工程造價審核的重點首先放在工程量審核上。3、審核設(shè)汁變更、簽證單等結(jié)算資料的合法性、真實性、有效性和完整性，核準變更工程費用。結(jié)語綜上，EPC莫式是一種建設(shè)項目組織實施新模式，順應(yīng)了“小業(yè)主，大監(jiān)理”發(fā)展趨勢。承包商可充分發(fā)揮自己的技術(shù)和管理優(yōu)勢，追求最大經(jīng)濟效益，業(yè)主為提高項目管理效率并減少參與力度，必然要追求項0最終價格并