納稅服務(wù)你知道嗎

1、納稅服務(wù)你知道嗎？納稅服務(wù)你知道嗎？國(guó)貿(mào)1402張靖晗 李玨 李語(yǔ)含納稅服務(wù)概況納稅服務(wù)概況為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，是稅務(wù)部門(mén)的重要職責(zé)，也是時(shí)代發(fā)展的要求。在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)下，稅務(wù)機(jī)關(guān)做好納稅服務(wù)工作具有重要意義。首先，納稅服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的應(yīng)有之義。稅務(wù)部門(mén)的執(zhí)法狀況和服務(wù)水平，關(guān)系到黨和政府的形象，改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作，是稅務(wù)部門(mén)踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)，也是推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。其次，納稅服務(wù)與稅收征管是稅務(wù)部門(mén)的核心業(yè)務(wù)。稅務(wù)部門(mén)為納稅人提供服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量直接關(guān)系到稅法遵從，只有為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，才能更好地引導(dǎo)和促進(jìn)納

2、稅人自愿遵從稅法、依法誠(chéng)信納稅，納稅服務(wù)和稅收征管相輔相成，服務(wù)工作貫穿于稅收征管的全過(guò)程。再次，納稅服務(wù)是服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的重要內(nèi)容。只有不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，才能更好地發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的職能作用，促進(jìn)稅收征納關(guān)系更加和諧。此外，納稅服務(wù)還是世界稅收發(fā)展的時(shí)代主題。當(dāng)今世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)都非常重視納稅服務(wù)工作，普遍視納稅人為“顧客”，大力創(chuàng)新納稅服務(wù)方式和手段，積極維護(hù)納稅人合法權(quán)益。優(yōu)化納稅服務(wù)已經(jīng)成為世界各國(guó)融洽征納關(guān)系、完善稅收管理的普遍選擇和共同趨勢(shì)。定義：定義：納稅服務(wù)是政府和社會(huì)組織根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在納稅

3、人依法履行納稅義務(wù)和行使權(quán)利的過(guò)程中，為納稅人提供的規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)服務(wù)措施的總稱(chēng)。納稅人條件：納稅人條件：一是熟知稅收知識(shí)，二是能方便、快捷履行納稅義務(wù)，三是納稅成本最小化。因此稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法讓納稅人知曉稅收法律法規(guī)，為納稅人提供方便快捷的服務(wù)，同時(shí)注重盡量減少納稅人為履行納稅義務(wù)所負(fù)擔(dān)的成本（包括時(shí)間和金錢(qián)）。這就是納稅服務(wù)的最本質(zhì)的意義。納稅服務(wù)的主要內(nèi)容納稅服務(wù)的主要內(nèi)容一、稅法宣傳二、納稅咨詢(xún)?nèi)?、辦稅服務(wù)四、權(quán)益保護(hù)五、信用管理六、社會(huì)協(xié)作稅法宣傳和納稅咨詢(xún)輔導(dǎo)這是納稅人的基本需要，也是納稅服務(wù)中的基本內(nèi)容和稅務(wù)機(jī)關(guān)的義務(wù)，貫穿于稅收征管工作的全過(guò)程。稅法宣傳的對(duì)象

4、是社會(huì)公眾，宣傳的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是廣泛普遍的，包括稅法、稅收政策和各種辦稅程序、稅收知識(shí)等，其作用在于潛移默化地增強(qiáng)全社會(huì)的納稅意識(shí)，提高納稅人依法履行納稅義務(wù)的自覺(jué)性。納稅咨詢(xún)輔導(dǎo)的對(duì)象是特定的納稅人，其內(nèi)容應(yīng)該具體且明確，稅務(wù)機(jī)關(guān)的答復(fù)和輔導(dǎo)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確和權(quán)威，其作用在于直接指導(dǎo)納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，減少納稅人因不了解有關(guān)規(guī)定而帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。稅申報(bào)納稅和涉稅事項(xiàng)辦理這是納稅服務(wù)的核心內(nèi)容。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造和提供必要的條件，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)和程序，使納稅人在履行義務(wù)時(shí)方便快捷，感到輕松愉快。如稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)立的辦稅服務(wù)廳，集中進(jìn)行稅務(wù)登記辦證，發(fā)票供應(yīng)，涉稅事項(xiàng)審核審批等；利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成果，向納稅人提供

5、電話(huà)申報(bào)、計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程申報(bào)等多元化申報(bào)方式，通過(guò)電子繳稅、銀稅聯(lián)網(wǎng)提供納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀行和國(guó)庫(kù)“四位一體”的繳稅方式，使納稅人足不出戶(hù)就可以完成申報(bào)納稅；隨著稅收信息化建設(shè)的不斷深入，將來(lái)提供網(wǎng)上稅務(wù)局、移動(dòng)稅務(wù)局服務(wù)，納稅人的一些涉稅事項(xiàng)還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)辦理。投訴和反饋結(jié)果這是納稅服務(wù)必不可少的內(nèi)容。征管綱要提出：稅務(wù)機(jī)關(guān)要把納稅服務(wù)作為行政執(zhí)法的有機(jī)組成部分，使納稅人滿(mǎn)意。納稅服務(wù)并不是僅僅強(qiáng)調(diào)服務(wù)形式的多樣性，更為重要的是體現(xiàn)服務(wù)的質(zhì)量和效果能夠使納稅人滿(mǎn)意。稅務(wù)機(jī)關(guān)要想知道納稅服務(wù)納稅人滿(mǎn)不滿(mǎn)意，哪些地方需要改進(jìn)，就應(yīng)當(dāng)虛心接受納稅人監(jiān)督，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。因此，應(yīng)該提供一個(gè)征納雙方

6、聯(lián)系的渠道，納稅人在與稅務(wù)機(jī)關(guān)打交道的過(guò)程中，對(duì)不滿(mǎn)意的地方能及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)投訴、反映，稅務(wù)機(jī)關(guān)則及時(shí)給予處理和反饋，給納稅人以滿(mǎn)意的答復(fù)。個(gè)性化服務(wù)這是納稅服務(wù)中更深層次的內(nèi)容。如果納稅服務(wù)僅限于按照統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范提供的普遍服務(wù)，不考慮不同納稅人的特殊情況，既不利于稅務(wù)機(jī)關(guān)合理配置征管資源和進(jìn)行稅源監(jiān)控分析，也不能滿(mǎn)足不同納稅人的特殊需要。所以應(yīng)當(dāng)整合納稅人的個(gè)性化信息，針對(duì)其不同的納稅服務(wù)需求，在管理中動(dòng)態(tài)地予以體現(xiàn)。如對(duì)納稅人實(shí)行戶(hù)籍管理、分類(lèi)管理、評(píng)定納稅信譽(yù)等級(jí)等辦法，為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。辦稅服務(wù)廳是納稅服務(wù)的重要場(chǎng)所，一般設(shè)立申報(bào)納稅、發(fā)票管理、綜合服務(wù)三類(lèi)窗口。 稅務(wù)網(wǎng)站是納稅

7、服務(wù)的重要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。按照國(guó)家電子政務(wù)總體框架和稅收信息化建設(shè)總體要求，稅務(wù)網(wǎng)站的主要功能是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展稅收宣傳，進(jìn)行咨詢(xún)輔導(dǎo)，方便公眾參與，實(shí)施網(wǎng)上辦稅事務(wù)等。12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)的主要服務(wù)功能包括納稅咨詢(xún)、辦稅指南、涉稅舉報(bào)、投訴監(jiān)督等，并已逐步開(kāi)通發(fā)票、待辦事項(xiàng)等信息查詢(xún)和電話(huà)申報(bào)、滿(mǎn)意度隨機(jī)調(diào)查等功能。通過(guò)人工與自動(dòng)語(yǔ)音相結(jié)合，為納稅人提供24小時(shí)多功能語(yǔ)音服務(wù)。納稅服務(wù)載體納稅服務(wù)載體完善納稅服務(wù)的問(wèn)題與挑完善納稅服務(wù)的問(wèn)題與挑戰(zhàn)戰(zhàn)完善納稅服務(wù)的必要性 轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府 稅務(wù)部門(mén)的執(zhí)法狀況和服務(wù)水平，關(guān)系到黨和政府的形象，改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作，是稅務(wù)部門(mén)踐行全心全

8、意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)，也是推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。 促進(jìn)納稅人自愿遵從稅法、依法誠(chéng)信納稅 納稅服務(wù)與稅收征管是稅務(wù)部門(mén)的核心業(yè)務(wù)。稅務(wù)部門(mén)為納稅人提供服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量直接關(guān)系到稅法遵從，只有為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，納稅服務(wù)和稅收征管相輔相成，服務(wù)工作貫穿于稅收征管的全過(guò)程。 服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收 納稅服務(wù)是服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的重要內(nèi)容。只有不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，才能更好地發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的職能作用，促進(jìn)稅收征納關(guān)系更加和諧。 迎合世界稅收管理普遍選擇 納稅服務(wù)還是世界稅收發(fā)展的時(shí)代主題。當(dāng)今世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)都非

9、常重視納稅服務(wù)工作，普遍視納稅人為“顧客”，大力創(chuàng)新納稅服務(wù)方式和手段，積極維護(hù)納稅人合法權(quán)益。優(yōu)化納稅服務(wù)已經(jīng)成為世界各國(guó)融洽征納關(guān)系、完善稅收管理的普遍選擇和共同趨勢(shì)。理想的納稅服務(wù)應(yīng)該遵循的原則效率便利原則成本效益原則寓管理于服務(wù)原則獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則公正公開(kāi)原則供求對(duì)路原則案例分析（一） 江蘇省儀征市的一名個(gè)體工商戶(hù)接到電話(huà)通知，說(shuō)以后的定額為600元/月，可以開(kāi)2萬(wàn)元發(fā)票。投訴人以前的定額為200元，可以開(kāi)6700元發(fā)票，多出部分按3%征收，現(xiàn)在定額翻倍，投訴人不達(dá)起征點(diǎn)不能領(lǐng)票、不能開(kāi)具正規(guī)發(fā)票，門(mén)店操作失控，因此質(zhì)疑蘇財(cái)稅35號(hào)文件調(diào)整起征點(diǎn)的合理性。核實(shí)情況： 該納稅人原本定額為67

10、00元，達(dá)到了起征點(diǎn)，11月起征點(diǎn)調(diào)整后不達(dá)起征點(diǎn)。由于當(dāng)時(shí)省國(guó)稅局發(fā)票管理新規(guī)定尚未出臺(tái)，不達(dá)起征點(diǎn)納稅人只能領(lǐng)購(gòu)定額發(fā)票或者手寫(xiě)百元發(fā)票，由于該納稅人2011年底因急需發(fā)票收回商品資金，需要領(lǐng)取網(wǎng)絡(luò)版發(fā)票，主動(dòng)要求達(dá)到起征點(diǎn)。可能由于宣傳不及時(shí)，該業(yè)主認(rèn)為稅收負(fù)擔(dān)增加了，產(chǎn)生了疑問(wèn)。改進(jìn)和監(jiān)督： 該事項(xiàng)說(shuō)明該局個(gè)體稅收服務(wù)、宣傳、管理尚未到位，值得進(jìn)一步反思。一方面，該局將對(duì)內(nèi)召開(kāi)個(gè)體稅收政策解讀會(huì)，讓相關(guān)的稅務(wù)干部充分領(lǐng)會(huì)個(gè)體稅收管理政策，做到執(zhí)行政策不走樣，另一方面，全面梳理達(dá)起征點(diǎn)的納稅人，逐戶(hù)走訪(fǎng)、調(diào)查核實(shí)情況，將相關(guān)政策宣傳到位，客觀(guān)、公正的做好個(gè)體稅收征管工作。案例分析（二）

11、江都企業(yè)在寄語(yǔ)市長(zhǎng)欄目反映，自從2016年11月用了省局的申報(bào)軟件后，一直問(wèn)題不斷，第一個(gè)月報(bào)表只能打印上門(mén)一半，第三個(gè)月打印出來(lái)的報(bào)表抬頭是別人家的?，F(xiàn)在工商年審要全年報(bào)表，企業(yè)兩個(gè)月的報(bào)表都不對(duì)，本來(lái)的申報(bào)網(wǎng)用的挺順暢習(xí)慣，為什么忽然要換系統(tǒng)？核實(shí)情況： 在新系統(tǒng)上線(xiàn)初期，部分企業(yè)在報(bào)表打印功能時(shí)確實(shí)出現(xiàn)了一點(diǎn)問(wèn)題。省局網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)是為了方便納稅人利用互聯(lián)網(wǎng)辦理各類(lèi)涉稅事項(xiàng)而開(kāi)發(fā)的綜合信息平臺(tái)，本次全省推廣實(shí)施的主要是網(wǎng)上納稅申報(bào)功能，目標(biāo)是現(xiàn)實(shí)全省納稅人網(wǎng)上納稅申報(bào)功能的“全省統(tǒng)一，免費(fèi)使用”，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，提高辦稅效率。改進(jìn)和監(jiān)督： 稅務(wù)當(dāng)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)控，確保平穩(wěn)運(yùn)行

12、。并且設(shè)置相關(guān)服務(wù)熱線(xiàn)，企業(yè)在使用中遇到任何問(wèn)題，可以直接撥打電話(huà)，也可以通過(guò)國(guó)稅網(wǎng)站在線(xiàn)咨詢(xún)和國(guó)稅聯(lián)系，將有專(zhuān)職人員為企業(yè)解決問(wèn)題。案例分析（三） 2017年4月18日浙江省江山市稅務(wù)局接市政府12345轉(zhuǎn)來(lái)投訴，反映下班前到江山市某區(qū)國(guó)稅分局辦理稅票蓋章業(yè)務(wù)，工作人員說(shuō)下班時(shí)間到了，拒絕辦理，納稅人很不滿(mǎn)意。并且稅務(wù)局內(nèi)沒(méi)有公示欄，看不到工作人員信息，希望江山市局加強(qiáng)管理。核實(shí)情況： 在納稅人到窗口代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，因?yàn)楫?dāng)事人的手續(xù)不全，投訴人回家補(bǔ)齊手續(xù)再來(lái)拿票。到下午5:20左右，投訴人才來(lái)拿發(fā)票，因?yàn)檗k稅廳的開(kāi)票IC卡損壞，代開(kāi)票工作人員到區(qū)局辦理更換新卡手續(xù)，原開(kāi)票人員不在崗位，

13、因此其代開(kāi)的專(zhuān)用發(fā)票鎖在工作人員抽屜里無(wú)法取得，導(dǎo)致當(dāng)事人沒(méi)有取得發(fā)票。因區(qū)劃調(diào)整，時(shí)間倉(cāng)促，公告等相關(guān)措施正在完善中。改進(jìn)和監(jiān)督： 該工作人員沒(méi)有及時(shí)向工作人員提供發(fā)票，沒(méi)有耐心做好解釋工作，而是以下班時(shí)間到為拒絕理由，引起納稅人的不滿(mǎn)，對(duì)該工作人員進(jìn)行批評(píng)，并向該納稅人賠禮道歉。此事深刻認(rèn)識(shí)到該局納稅服務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題，承諾真誠(chéng)接受納稅人監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)化。 服務(wù)理念滯后。服務(wù)理念滯后。納稅服務(wù)的法律體系不健全。納稅服務(wù)的法律體系不健全。納稅服務(wù)內(nèi)容存在盲點(diǎn)。納稅服務(wù)內(nèi)容存在盲點(diǎn)。納稅服務(wù)的監(jiān)督考核機(jī)制不夠。納稅服務(wù)的監(jiān)督考核機(jī)制不夠。社會(huì)資源未得到充分利用。社會(huì)資源未得到充分利用。

14、我國(guó)當(dāng)前納稅服務(wù)問(wèn)題我國(guó)當(dāng)前納稅服務(wù)問(wèn)題改善我國(guó)納稅服務(wù)有效措施改善我國(guó)納稅服務(wù)有效措施（一）轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)觀(guān)念作為征稅主體的稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)履行新征管法規(guī)定的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的義務(wù)，樹(shù)立現(xiàn)代稅收服務(wù)觀(guān)，應(yīng) “視納稅人為顧客”，認(rèn)真分析納稅人的需求，在依法治稅的前提下，以讓納稅人滿(mǎn)意為目標(biāo)，確保納稅人合理的需求和期望得到滿(mǎn)足，積極拓展對(duì)納稅人服務(wù)的范圍和空間，不斷完善納稅服務(wù)工作，同時(shí)也要積極引導(dǎo)納稅人不斷增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，形成共同創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍。改善我國(guó)納稅服務(wù)有效措施改善我國(guó)納稅服務(wù)有效措施（二）改變形式深化內(nèi)涵應(yīng)從以前的重形式輕實(shí)質(zhì)誤區(qū)中走出來(lái)，由形象服務(wù)向?qū)嵭Х?wù)轉(zhuǎn)變。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)針對(duì)納

15、稅人對(duì)稅收專(zhuān)業(yè)性知識(shí)與技能、程序、權(quán)益的需要，提供實(shí)實(shí)在在的納稅服務(wù)。由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。稅務(wù)機(jī)關(guān)接待好上門(mén)來(lái)的納稅人，有針對(duì)性地解決好納稅人存在的問(wèn)題。由一刀切服務(wù)向分類(lèi)服務(wù)轉(zhuǎn)變。納稅人素質(zhì)有高有低，涉稅業(yè)務(wù)也有繁有簡(jiǎn)，在具體的工作中應(yīng)區(qū)別對(duì)待，有針對(duì)性地做好服務(wù)工作。改善我國(guó)納稅服務(wù)有效措施改善我國(guó)納稅服務(wù)有效措施（三）加強(qiáng)建設(shè)提高素質(zhì)要滿(mǎn)足日益現(xiàn)代化的稅收管理和納稅服務(wù)工作的需要，需要一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍。因此，要不遺余力地提高稅務(wù)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另外還應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，推行執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)

16、稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督，公布出臺(tái)相關(guān)的“廉政禁令”，對(duì)稅務(wù)人員的不作為、濫作為行為，加大懲戒力度。改善我國(guó)納稅服務(wù)有效措施改善我國(guó)納稅服務(wù)有效措施（四）服務(wù)手段信息化通過(guò)加快稅務(wù)信息化建設(shè)，構(gòu)建納稅服務(wù)信息化平臺(tái)，降低稅收成本，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在信息化建設(shè)方面:一是完善納稅服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)，為納稅人提供全方位、功能強(qiáng)大的多元化、個(gè)性化、開(kāi)放式的納稅服務(wù)。二是完善稅收管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的一體化，提高工作效率，節(jié)約納稅人納稅成本。三是完善信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息共享，提高管理和服務(wù)效率。改善我國(guó)納稅服務(wù)有效措施改善我國(guó)納稅服務(wù)有效措施（五）加強(qiáng)納稅服務(wù)的制度建設(shè)應(yīng)盡快建立一套完善

17、的服務(wù)制度體系，形成一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的納稅服務(wù)的基本準(zhǔn)則，使納稅服務(wù)工作做到有法可依、有章可循。同時(shí)各地也應(yīng)在基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上結(jié)合地方實(shí)際制定相應(yīng)符合地方特色的實(shí)施細(xì)則。在規(guī)范服務(wù)制度體系建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的征管制度、優(yōu)惠政策等進(jìn)行調(diào)整。征管方面，減少納稅人不必要的負(fù)擔(dān)，應(yīng)在兼顧稅負(fù)公平的基礎(chǔ)上讓納稅人充分享受應(yīng)有的待遇。改善我國(guó)納稅服務(wù)有效措施改善我國(guó)納稅服務(wù)有效措施（六）完善納稅服務(wù)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制建立健全科學(xué)、規(guī)范、公平和可操作性的納稅服務(wù)監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)納稅服務(wù)工作評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒，量化考核指標(biāo)，堅(jiān)持以納稅人滿(mǎn)意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，擺正征納角色的位置。嚴(yán)格執(zhí)行“過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究”制度，建立健

18、全納稅服務(wù)評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量、效果的保障制度，建立為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，將納稅服務(wù)工作質(zhì)量作為考核稅收工作的主干線(xiàn)。納稅服務(wù)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與納稅服務(wù)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)納稅服務(wù)的我國(guó)納稅服務(wù)的一帶一路一帶一路戰(zhàn)略戰(zhàn)略美國(guó)美國(guó)在聯(lián)邦稅務(wù)局內(nèi)設(shè)有納稅服務(wù)部門(mén)，其服務(wù)理念是全面服務(wù)、超前服務(wù)，服務(wù)的內(nèi)容全方位、方式多渠道、流程全程化，其納稅服務(wù)社會(huì)化，并向電子化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。聯(lián)邦稅務(wù)局業(yè)務(wù)部門(mén)劃分聯(lián)邦稅務(wù)局業(yè)務(wù)部門(mén)劃分大中型企業(yè)局、小企業(yè)和自雇業(yè)主局、工資和投資收益局、政府及免稅組織局。設(shè)置納稅服務(wù)監(jiān)督機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，并按地域設(shè)置派出機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)以服務(wù)納稅人為中心的原則。推出一項(xiàng)可讓個(gè)

19、人和企業(yè)在線(xiàn)繳納聯(lián)邦稅款的業(yè)務(wù)。納稅人可通過(guò)聯(lián)邦電子納稅系統(tǒng)的網(wǎng)站查看納稅信息、辦理納稅手續(xù)和查看歷史記錄。稅務(wù)部門(mén)每年和商業(yè)電視臺(tái)合作，定期通過(guò)公共電視頻道和有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)播出稅務(wù)診所節(jié)目，并制作各種與稅務(wù)宣傳相關(guān)的錄像帶。另外也對(duì)中學(xué)生進(jìn)行稅收知識(shí)教育。建立政府資助的稅收志愿者組織。為保護(hù)低收入者尤其是老年人等弱勢(shì)群體，為無(wú)力承擔(dān)稅務(wù)咨詢(xún)費(fèi)的低收入者免費(fèi)提供稅收咨詢(xún)，尤其是一老年納稅人為重點(diǎn)。特色特色日本日本稅務(wù)部門(mén)十分重視稅務(wù)咨詢(xún)工作，建立稅務(wù)相談室，電話(huà)和互聯(lián)網(wǎng)為主的咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)。在一些規(guī)模比較大的稅務(wù)局，如東京、名古屋、大班等地，稅務(wù)相談室還提供英語(yǔ)咨詢(xún)服務(wù)。同時(shí)建立比較完善的電子信息

20、查詢(xún)系統(tǒng)，納稅人可隨時(shí)查詢(xún)有關(guān)稅法規(guī)定。另外，稅務(wù)部門(mén)十分注重與民間團(tuán)體的合作，將一般性的咨詢(xún)服務(wù)工作交給有關(guān)民間團(tuán)體來(lái)承擔(dān)，從而讓納稅咨詢(xún)服務(wù)更加廣泛。日本的稅務(wù)部門(mén)十分重視稅法宣傳，如國(guó)稅廳設(shè)國(guó)稅宣傳課、國(guó)稅局設(shè)國(guó)稅宣傳室、稅務(wù)署社稅務(wù)宣傳官。日本十分注重利用網(wǎng)絡(luò)為納稅人申報(bào)納稅提供便利，在全國(guó)推廣使用了電子申報(bào)繳納系統(tǒng)，納稅人可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或委托稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)申報(bào)納稅。特色特色日本是注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，其稅理士會(huì)的從業(yè)人員比國(guó)稅系統(tǒng)人員還多。目前約有85%上的企業(yè)通過(guò)稅理士辦理有關(guān)納稅事宜。許多發(fā)達(dá)國(guó)家稅務(wù)部門(mén)每年選取2%的稅單隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處以重罰，同時(shí)將相關(guān)納稅人列入黑

21、名單。其實(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家檢查的納稅人比例很大，但是為什么這些國(guó)家“守法的納稅人幾乎感覺(jué)不到稅務(wù)部門(mén)的存在”？美國(guó)著名文學(xué)家、政治家富蘭克林有一句名言：“人的一生有兩件事是不可避免的，一是死亡，一是納稅?！边@句名言在中國(guó)雖然很多人還是第一次聽(tīng)說(shuō)或者根本沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但在西方卻是家喻戶(hù)曉。其實(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家檢查的納稅人比例很大，但是為什么這些國(guó)家“守法的納稅人幾乎感覺(jué)不到稅務(wù)部門(mén)的存在”？這與這些國(guó)家先進(jìn)的稅收征管理念、明晰的征納雙方權(quán)利義務(wù)劃分、機(jī)構(gòu)扁平化和明確的稅務(wù)部門(mén)內(nèi)部職責(zé)劃分以及發(fā)達(dá)的第三方信息渠道等有關(guān)。在此強(qiáng)大的征管加科技手段下，很多情況下稅務(wù)部門(mén)下戶(hù)檢查方式不再是必需手段，許多工作通過(guò)信息比

22、對(duì)、案頭審核即可完成。因此，國(guó)外的審核評(píng)稅人員一般只是利用信息系統(tǒng)內(nèi)的信息開(kāi)展工作，通過(guò)電話(huà)、電子郵件和通信等方式與納稅人聯(lián)系，不直接接觸納稅人，也就減少了下戶(hù)檢查的機(jī)會(huì)。發(fā)達(dá)國(guó)家納稅服務(wù)借鑒與建議一.將納稅服務(wù)的內(nèi)容與形式法律化借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)完善我國(guó)的稅務(wù)服務(wù)法律體系，在憲法中確立納稅服務(wù)的法定地位，按照權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，在憲法中明確納稅人在履行納稅義務(wù)的同時(shí)，應(yīng)享受服務(wù)的權(quán)利。此外，應(yīng)該增加國(guó)家稅收法律中的一些納稅服務(wù)章節(jié)，盡快完善納稅服務(wù)工作的具體內(nèi)容。二，建立高效的納稅服務(wù)機(jī)制應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)體系的建設(shè)，建立獨(dú)立的納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，納稅服務(wù)人員專(zhuān)職化，并定期參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)； 應(yīng)形成完整的納稅服務(wù)工作機(jī)制，建立納稅服務(wù)崗位責(zé)任制；應(yīng)追求簡(jiǎn)便的納稅服務(wù)，要在不影響稅收征管質(zhì)量的前提下盡量從簡(jiǎn)，給那些人以最大的方便。三.加快納稅服務(wù)系統(tǒng)管理的進(jìn)程建立稅收法規(guī)