第3章管理原理及方法

1、第三章第三章 管理的基本原理和基本方法管理的基本原理和基本方法 l導(dǎo)言-什么是管理原理？管理原理是對管理活動的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析和高度概括而形成的在廣義管理領(lǐng)域內(nèi)普遍適用，具有指導(dǎo)意義的基本規(guī)律。-管理原理 VS. 管理原則 (PRINCIPLE)“原”：原本，根本；“理”：道理，基準(zhǔn)，規(guī)律；“則”：標(biāo)準(zhǔn)，法則，制度。原理具有普遍性，用來高度抽象；原則具有特殊性，用于具體實踐。如：不同地域和文化會對原則產(chǎn)生影響，而不會影響原理。1第三章第三章第三章 管理的基本原理和基本方法管理的基本原理和基本方法 l導(dǎo)言-什么是管理方法？管理方法是在管理活動中為實現(xiàn)管理目標(biāo)、保證管理活動順利進(jìn)行所采取的各種

2、方式。-管理原理 VS. 管理方法管理方法是管理理論、原理的自然延伸和具體化、實際化，是管理原理指導(dǎo)管理活動的必要中介和橋梁，是實現(xiàn)管理目標(biāo)的途徑和手段。管理原理必須通過管理方法才能在管理實踐中發(fā)揮作用。2第三章第一節(jié)第一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 一、管理原理的特征及意義（一）管理原理的基本特征1.客觀性管理原理是對管理的實質(zhì)及其客觀規(guī)律的表述。管理要順應(yīng)和利用原理,也就是說順應(yīng)和利用規(guī)律。2.概括性管理原理涉及到自然界與社會的許多領(lǐng)域，管理原理對不同的企業(yè)都是適用的，具有普遍的指導(dǎo)意義。管理原理是在總結(jié)大量管理活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，舍棄了各組織之間的差別，經(jīng)過高度綜合和概括而得出的具有普

3、遍性、規(guī)律性的結(jié)論。3.穩(wěn)定性管理原理不是一成不變的僵死教條，隨著社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而不斷發(fā)展。管理原理和一切科學(xué)原理一樣，都是確定的、鞏固的，具有“公理的性質(zhì)”。不管事物變化和發(fā)展多么快，其確定性是相對穩(wěn)定的。4.系統(tǒng)性管理原理中的系統(tǒng)原理、效益原理、人本原理和責(zé)任原理，組成了一個有機體系，它是根據(jù)管理現(xiàn)象本身的有機聯(lián)系，形成一個相互聯(lián)系、相互轉(zhuǎn)化的完整的統(tǒng)一體。3第三章第一節(jié)第一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 一、管理原理的特征及意義（二）管理原理的意義1. 有助于提高管理工作的科學(xué)性，避免盲目性。管理原理是不可違背的管理的基本規(guī)律。掌握管理原理，管理工作就有了指南，建立管理組織、

4、進(jìn)行決策、制訂規(guī)章等就有科學(xué)依據(jù)。2. 有助于掌握管理的基本規(guī)律。管理工作雖然錯綜復(fù)雜，但各類管理工作都具有共同的基本規(guī)律，管理者只要掌握了這些基本規(guī)律，面對任何紛繁雜亂的局面都可得心應(yīng)手，管理得井井有條。3. 有助于迅速找到解決管理問題的途徑和手段。如，依據(jù)組織的實際情況，建立科學(xué)合理的管理制度、方式與方法，使管理行為制度化、規(guī)范化，使管理的許多常規(guī)性工作有章可循。研究、學(xué)習(xí)、掌握管理原理是有效開展管理工作的前提條件，是提高組織效益的基本保證。4第三章第一節(jié)第一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 二、管理原理的基本內(nèi)容（一）系統(tǒng)原理1. 系統(tǒng)的概念及特征l系統(tǒng)概念系統(tǒng)概念：由若干相互聯(lián)系、相互

5、依存、相互作用的部分組成，在一定環(huán)境中具有特定功能的有機整體。 -分為自然系統(tǒng)（如生態(tài)系統(tǒng)、氣象系統(tǒng)）和人造系統(tǒng)（生產(chǎn)系統(tǒng)、行政系統(tǒng)）。l系統(tǒng)特征系統(tǒng)特征： -集合性。一個系統(tǒng)至少由兩個及以上子系統(tǒng)構(gòu)成（短板效應(yīng)）。 -層次性。系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)所處位置和地位各不相同。 -相關(guān)性。系統(tǒng)和子系統(tǒng)，子系統(tǒng)之間存在著相互依存、相互制約的關(guān)系。一方面系統(tǒng)的存在和發(fā)展，是子系統(tǒng)存在和發(fā)展的前提；各子系統(tǒng)本身的變化，要受到系統(tǒng)的制約，反過來，又影響到系統(tǒng)的發(fā)展。另一方面，一個子系統(tǒng)的變化會影響到其他子系統(tǒng)的變化。（蝴蝶效應(yīng)） 5第三章第一節(jié)第一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 二、管理原理的基本內(nèi)容（一）系統(tǒng)

6、原理2. 系統(tǒng)原理的5要點l整體性：整體性：指系統(tǒng)要素之間及要素與系統(tǒng)之間的關(guān)系以整體為主進(jìn)行協(xié)調(diào)，局部服從整體，使整體效果為最優(yōu)，達(dá)到1+12的效果（米格-25）。l動態(tài)性：動態(tài)性：系統(tǒng)的穩(wěn)定狀態(tài)是相對的，運動狀態(tài)則是絕對的。系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)系是一種運動，與環(huán)境的相互作用也是一種運動。（系統(tǒng)的功能是時間函數(shù)）l開放性：開放性：完全封閉系統(tǒng)是不存在的。任何有機系統(tǒng)都是耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，系統(tǒng)與外界不斷交流物質(zhì)、能量和信息，才能維持其生命（熱力學(xué)第二定律）。l環(huán)境適應(yīng)性：環(huán)境適應(yīng)性：環(huán)境施加影響給系統(tǒng)，系統(tǒng)也同時施加影響給環(huán)境。系統(tǒng)對環(huán)境的適應(yīng)并不都是被動的，也有能動的，那就是改善環(huán)境。l綜合性：綜合性：

7、就是把系統(tǒng)的各部分各方面和各種因素聯(lián)系起來，考察其中的共同性和規(guī)律性。一是系統(tǒng)目標(biāo)的多樣性與綜合性、二是系統(tǒng)實施方案選擇的多樣性與綜合性，并因此而產(chǎn)生了創(chuàng)造。6第三章第一節(jié)第一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 二、管理原理的基本內(nèi)容（一）系統(tǒng)原理3. 與系統(tǒng)原理相適應(yīng)的原則l統(tǒng)一指揮：統(tǒng)一指揮：系統(tǒng)是有層次的。應(yīng)劃分管理的層次，明確各管理層的職責(zé)與權(quán)力，做到責(zé)權(quán)分明，分級管理。雜亂無章的多頭領(lǐng)導(dǎo)必然導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明、指令重復(fù)而相互矛盾。在實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程中，必須強調(diào)統(tǒng)一指揮，以形成組織行為的整體效益。l分權(quán)與授權(quán)：分權(quán)與授權(quán)：管理是一種綜合性的系統(tǒng)活動，管理目標(biāo)的實現(xiàn)需要管理系統(tǒng)中各個子系統(tǒng)的協(xié)

8、同工作。這就要求管理者對其下屬進(jìn)行適度的分權(quán)和授權(quán)。l分工協(xié)作：分工協(xié)作：分工協(xié)作是社會化大生產(chǎn)的內(nèi)在要求。組織內(nèi)的各種活動通過細(xì)分組成專業(yè)化的群體，實現(xiàn)部門化；同時，管理系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間構(gòu)建有機聯(lián)系。7第三章第一節(jié)第一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 二、管理原理的基本內(nèi)容（一）系統(tǒng)原理3. 與系統(tǒng)原理相適應(yīng)的原則l相對閉環(huán)：相對閉環(huán)：內(nèi)部各環(huán)節(jié)、各部分有序銜接、首尾相連，形成環(huán)路，構(gòu)成一個完整無缺的、有去有回、有進(jìn)有出的過程環(huán)流，使各部分連為一體，在相互聯(lián)系中相互促進(jìn)，完成整體目標(biāo)。l彈性：彈性：管理系統(tǒng)是一個龐大的系統(tǒng)，涉及的問題很多，關(guān)系也很復(fù)雜，要把問題100%處理好，做到萬無一失，

9、是不可能的。即，管理活動具有不確定性。因此，管理過程中必須保留充分的余地和彈性。l協(xié)同效應(yīng)：協(xié)同效應(yīng)：在進(jìn)行決策和處理管理問題時從整體出發(fā)協(xié)調(diào)好各要素之間的關(guān)系，使系統(tǒng)的整體功能大于各組成部分的功能之和。8第三章第一節(jié)第一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 二、管理原理的基本內(nèi)容（一）系統(tǒng)原理4. 系統(tǒng)原理的應(yīng)用l系統(tǒng)要素方面：系統(tǒng)要素方面：分析系統(tǒng)的要素組成。l系統(tǒng)結(jié)構(gòu)方面：系統(tǒng)結(jié)構(gòu)方面：分析系統(tǒng)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，各要素相互作用的方式。l系統(tǒng)功能方面：系統(tǒng)功能方面：分析系統(tǒng)及其要素具有什么樣的功能。l系統(tǒng)集合方面：系統(tǒng)集合方面：分析維持、發(fā)展和完善系統(tǒng)的制約因素。l系統(tǒng)聯(lián)系方面：系統(tǒng)聯(lián)系方面：分

10、析系統(tǒng)與其他系統(tǒng)縱橫方面的聯(lián)系。l系統(tǒng)歷史方面：系統(tǒng)歷史方面：分析系統(tǒng)的產(chǎn)生背景、發(fā)展階段和發(fā)展前景。9第三章第三章第一節(jié)第一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 二、管理原理的基本內(nèi)容（二）人本原理人本原理就是以人為中心（以人為本）的管理思想。春秋時期管仲管子霸言中：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危?！碧铺谠谪懹^二年說：“國以人為本”。尚書中：“民為邦本，本固邦寧”。這種以人為本是為了更好地“使民”、“治民”。人本原理的主要內(nèi)容：l尊重人：尊重人：員工是企業(yè)的主體。l依靠人：依靠人：有效管理的關(guān)鍵是員工參與。l發(fā)展人：發(fā)展人：現(xiàn)代管理的核心是使人性得到最完美的發(fā)展。l為了人：

11、為了人：管理的根本目的是服務(wù)于人。10第三章第一節(jié)第一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 二、管理原理的基本內(nèi)容（二）人本原理1.員工是企業(yè)的主體對提供勞動服務(wù)的人的認(rèn)識過程經(jīng)歷了三個階段：l要素研究階段：要素研究階段：勞動者是生產(chǎn)過程中一個不可缺少的因素（泰羅-經(jīng)濟人）。機器附屬物l行為研究階段：行為研究階段：需要 動機 行為。（馬斯洛-社會人）l主體研究階段：主體研究階段：員工是企業(yè)的主體；企業(yè)管理既是對人的管理，也是為人的管理；企業(yè)經(jīng)營的目的是為包括企業(yè)員工在內(nèi)的人的社會發(fā)展而服務(wù)的。（伊丹敬之-主體人）11第三章第一節(jié)第一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 二、管理原理的基本內(nèi)容（二）人本

12、原理2.有效管理的關(guān)鍵是員工參與實現(xiàn)有效管理有兩條完全不同的途徑：l高度集權(quán)、從嚴(yán)治廠，依靠嚴(yán)格管理和重獎重罰。（高度集權(quán)）l適度分權(quán)、民主治廠，依靠職工參與和科學(xué)管理。（民主參與） 兩種途徑的根本不同之處：l前者員工處于被動地位，員工是管理的客體。l后者員工處于主動地位，員工是管理的主體。員工參與管理的途徑：l董事會（最高決策機構(gòu)）。l監(jiān)事會（最高監(jiān)督機構(gòu)）。l日常管理（質(zhì)量、設(shè)備、成本、現(xiàn)場等）。12第三章第一節(jié)第一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 二、管理原理的基本內(nèi)容（二）人本原理3.現(xiàn)代管理的核心是使人性得到最完美的發(fā)展 人之初，性本善，還是性本惡？人性不可避免打上歷史烙印。任何管理

13、者都會在管理過程中影響下屬人性的發(fā)展。同時，管理者行為本身又是管理者人性的反映。只有管理者的人性達(dá)到比較完美的境界，才能使企業(yè)員工的人性得到完美的發(fā)展，而員工隊伍的狀況又是企業(yè)成功的關(guān)鍵。4.管理是為人服務(wù)的“人”-內(nèi)部員工，外部客戶。企業(yè)存在的理由：為社會生產(chǎn)和提供產(chǎn)品或服務(wù)。企業(yè)利潤的來源：用戶是企業(yè)存在的社會土壤。13第三章第一節(jié)第一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 二、管理原理的基本內(nèi)容（二）人本原理5.與人本原理相適應(yīng)的原則l全面發(fā)展原則：全面發(fā)展原則：現(xiàn)代管理必須創(chuàng)造條件和環(huán)境，使組織每個成員的素質(zhì)得到全面、充分和健康地發(fā)展。l能級原則：能級原則：把所有組織成員，按其自身的能力、素

14、質(zhì)，恰當(dāng)?shù)匕才旁谡麄€網(wǎng)絡(luò)的“節(jié)點”上，賦予其特定的層次位置和角色身份。l利益協(xié)調(diào)原則：利益協(xié)調(diào)原則：認(rèn)識和掌握組織內(nèi)成員之間的不同利益，協(xié)調(diào)組織內(nèi)個人目標(biāo)與組織整體目標(biāo)的矛盾，在實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程中盡可能滿足組織成員的個人目標(biāo)，是組織目標(biāo)體現(xiàn)個人目標(biāo)。l行為激勵原則：行為激勵原則：充分重視人的主體地位，激勵組織成員發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，充滿熱情、負(fù)責(zé)任地為實現(xiàn)組織目標(biāo)而努力工作。l控制適度原則：控制適度原則：對下屬的控制要適度，只有適度的控制，才能保護和激發(fā)組織成員的主動性和創(chuàng)造性，有效地實現(xiàn)組織既定的目標(biāo)。l參與管理原則：參與管理原則：通過多種途徑，使所有員工參與組織管理中。14第三章第一節(jié)第

15、一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 二、管理原理的基本內(nèi)容（三）責(zé)任原理管理是追求效率和效益的過程。1.明確每個人的職責(zé)挖掘人的潛能的最好辦法就是明確每個人的職責(zé)。l職責(zé)：在合理分工的基礎(chǔ)上確定每個人的職位，明確規(guī)定各職位應(yīng)擔(dān)負(fù)的任務(wù)。 職責(zé)不是抽象的概念，而是在數(shù)量、質(zhì)量、時間、效益等方面有嚴(yán)格規(guī)定的行為規(guī)范。 表現(xiàn)職責(zé)的形式主要有各種規(guī)程、條例、范圍、目標(biāo)、計劃等。例：小組成員分工合作完成PPT，如職責(zé)不清，不合理，無法達(dá)到目的。15第三章第一節(jié)第一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 二、管理原理的基本內(nèi)容（三）責(zé)任原理1.明確每個人的職責(zé)l制定職責(zé)的要求 -職責(zé)的界限要清楚、內(nèi)容要具體 按

16、照與實體成果聯(lián)系的密切程度，劃分出直接責(zé)任與間接責(zé)任，實時責(zé)任和事后責(zé)任； 職責(zé)要做出明文規(guī)定，便于執(zhí)行與檢查考核。 -職責(zé)中要包括橫向聯(lián)系的內(nèi)容 規(guī)定協(xié)同配合的要求，以提高整體效能。 -職責(zé)要落實到人 事事有人負(fù)責(zé)。16第三章第一節(jié)第一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 二、管理原理的基本內(nèi)容（三）責(zé)任原理2.職位設(shè)計和權(quán)限委授要合理個體對其職責(zé)范圍內(nèi)的工作能否做到完全負(fù)責(zé)，取決于三個因素。l權(quán)限：明確了職責(zé)，就要授予相應(yīng)的權(quán)力。實行管理都要借助一定的權(quán)力。即人權(quán)、財權(quán)和物權(quán)。l利益：包括物質(zhì)利益和精神的滿足。管理者在因獲得權(quán)限而得到利益的同時也承擔(dān)著因承擔(dān)責(zé)任所帶來的風(fēng)險。管理者在承擔(dān)風(fēng)險時

17、，都自覺不自覺地要對風(fēng)險與收益進(jìn)行權(quán)衡。l能力：是能否完全負(fù)責(zé)的關(guān)鍵因素。在一定時期，每個人的時間和精力有限，管理能力也是有限的，且每個人的能力各不相同。 17第三章第一節(jié)第一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 二、管理原理的基本內(nèi)容（三）責(zé)任原理2.職位設(shè)計和權(quán)限委授要合理責(zé)權(quán)利三角定理責(zé)權(quán)利三角定理職責(zé)、權(quán)限、利益是三角形的三個邊，能力是等邊三角形的高。18 職 責(zé)能力 權(quán) 限 利 益第三章第一節(jié)第一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 二、管理原理的基本內(nèi)容（三）責(zé)任原理3.獎罰要分明、公正而及時對每個人的工作表現(xiàn)及其績效給予公正而及時的獎懲，有助于提高人的積極性，挖掘每個人的潛力，不斷提高管

18、理成效，及時引導(dǎo)每個人的行為朝著組織需要的方向變化。l公正的獎懲要以準(zhǔn)確的考核為前提；績效考核標(biāo)準(zhǔn)。 l有成績有貢獻(xiàn)的人員，要及時予以肯定和獎勵。l及時而公正的懲罰必不可缺，懲罰是利用令人不喜歡的東西或取消某些為人所喜愛的東西，改變?nèi)藗兊墓ぷ餍袨椋?殺一儆百，強化管理的威嚴(yán)。l建立健全組織的獎懲制度；規(guī)范化、制度化。19第三章第一節(jié)第一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 二、管理原理的基本內(nèi)容（三）責(zé)任原理4.與責(zé)任原理相適應(yīng)的原則l責(zé)權(quán)對等 -責(zé)任：指分內(nèi)應(yīng)做的事情。 -權(quán)力：指職責(zé)范圍內(nèi)的支配力量。 -責(zé)權(quán)對等要求：管理者應(yīng)使組織成員所承擔(dān)工作的責(zé)任范圍與其在責(zé)任范圍內(nèi)的支配力量相輔相成。

19、責(zé)權(quán)相對-能調(diào)動組織成員的積極性，激發(fā)工作熱情。 有責(zé)無權(quán)-難以真正負(fù)責(zé)，打擊積極性。 有權(quán)無責(zé)更可怕。20第三章第一節(jié)第一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 二、管理原理的基本內(nèi)容（三）責(zé)任原理212012年8月24日5時許，哈爾濱市三環(huán)路高架橋洪湖路上橋匝道處（距陽明灘大橋3.5公里）鋼混疊合梁側(cè)滑，4輛貨車側(cè)翻，造成3人死亡、5人受傷。承建方福建交建集團：“我們只是泡茶的?！钡谌碌谝还?jié)第一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 二、管理原理的基本內(nèi)容（三）責(zé)任原理2007-2012年，全國共有37座橋梁垮塌，其中13座在建橋梁發(fā)生事故，共致使182人喪生，177人受傷，平均每年有7.4座“奪命

20、橋”。不算死傷，單次最大損失屬湖南鳳凰縣沱江大橋事故，直接經(jīng)濟損失近4000萬元，而廣東九江大橋垮塌，保險公司理賠1500萬元，而重修則花費1.4億元。37起事故中，官方明確事故原因的只有24起，占64.8%，其中涉及超載、船撞的有9起，下雨2起，洪水3起，違規(guī)施工4起，年久失修及機械故障等其他原因5起，只有1起涉及工程質(zhì)量問題。超載、船撞原因，占到事故發(fā)生原因的37.5%；下雨、洪水等自然原因占20.8%；違規(guī)施工事故占16.7%；而涉及工程質(zhì)量問題事故，只占到4.2%。5年中，可查被問責(zé)的僅有7起，問責(zé)率僅為18.9%，32名官員因為橋梁事故被摘“烏紗帽” 。更多的是沒有下文，問責(zé)被認(rèn)為啟

21、動少，力度輕。22第三章第一節(jié)第一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 二、管理原理的基本內(nèi)容（三）責(zé)任原理問責(zé)嚴(yán)重的違規(guī)施工及涉及工程質(zhì)量問題的只占到20.9%，而相對處罰較輕的包括超載、下雨、洪水等自然原因引起的事故占到了絕大多數(shù)。像杭州錢江三橋這樣通車僅14年，幾乎年年維修，甚至有過為期1年的大修，被當(dāng)?shù)厝似毡檎J(rèn)為的“問題橋”，垮塌原因被歸咎于超載。最后處理結(jié)果是，因?qū)Τd監(jiān)管不力，杭州市交通運輸局所屬公路管理局、杭州市公安局交通警察局被要求寫深刻檢查，而飽受質(zhì)疑的工程質(zhì)量問題則被調(diào)查專家認(rèn)定不存在。某橋梁設(shè)計專家：“大橋垮塌與趕工期和超載的關(guān)系不大，主要是質(zhì)量問題，設(shè)計院設(shè)計圖紙會根據(jù)國家

22、標(biāo)準(zhǔn)，再在上面增加安全系數(shù)。從現(xiàn)場來看，超載車走上去最多會沉降，不可能側(cè)滑，這是施工單位在連接上的工作不到位。而摻雜編織袋與卵石是肯定不允許的，監(jiān)理方面有責(zé)任，其他部門、單位肯定也有責(zé)任?！蹦持蓭煟骸皢栘?zé)力度太輕，會助長工程腐敗等問題，以后類似的奪命橋可能會更多。”23第三章第一節(jié)第一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 二、管理原理的基本內(nèi)容（四）效益原理1. 效益的含義及其重要性l效益的含義：有效產(chǎn)出與投入之間的比例關(guān)系，分為經(jīng)濟效益和社會效益。 -經(jīng)濟效益比社會效益直接、明顯，可有效度量；社會效益難以計量，只能借助于其他形式來間接考察。l效益、效果和效率的區(qū)別聯(lián)系 -效果：由投入經(jīng)過轉(zhuǎn)換

23、而產(chǎn)出的成果，其中有的是有效益的，有的是無效益的。 -效率：單位時間內(nèi)所取得的效果的數(shù)量，反映了勞動時間的利用狀況。效益與效率并不總是正比關(guān)系。 -效益：管理的根本目的和永恒主題。任何組織的管理都是為了獲得某種效益，效益的高低直接影響著組織的生存和發(fā)展。24第三章第一節(jié)第一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 二、管理原理的基本內(nèi)容（四）效益原理1. 效益的含義及其重要性l效益的重要性2008年中國名義GDP為42220億美元，德國為38180億美元，中國躍居第三。2010年日本名義GDP為54742億美元，比中國少4044億美元，中國GDP超日本正式成為第二大經(jīng)濟體。但人均GDP仍在世界排名10

24、0之外。我國勞動生產(chǎn)率大約是英國的1/30，日本的1/40，德國的1/45。創(chuàng)造一千美元價值的產(chǎn)品的能量消耗是發(fā)達(dá)國家的5-7倍，每一百萬美元的工業(yè)產(chǎn)值消耗的鋼材是發(fā)達(dá)國家的2-4倍。在經(jīng)濟增長中，我國依靠管理和科技所獲得的增長30%，70%依賴于資金與人力的投入。 -只有提高效益，才能縮小我國與發(fā)達(dá)國家之間的差距。25第三章第一節(jié)第一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 二、管理原理的基本內(nèi)容（四）效益原理2. 效益的評價可由不同主體，從多個不同角度進(jìn)行評價。沒有絕對的標(biāo)準(zhǔn)。有效的管理要求對效益的評價盡可能公正和客觀，因為評價結(jié)果直接影響到對效益的追求和獲得。l評價方式 -首長評價：權(quán)威性、全局

25、性較好，但不夠具體細(xì)致。 -群眾評價：較公正、客觀，但耗時、耗資。 -專家評價：較細(xì)致、技術(shù)性強，但忽視間接效益。 -市場評價：其結(jié)果與市場發(fā)育程度有關(guān)。市場越成熟、規(guī)范，評價結(jié)果就越客觀、公正。26第三章第一節(jié)第一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 二、管理原理的基本內(nèi)容（四）效益原理3. 效益的追求l實際工作中，管理效益的直接形態(tài)是通過經(jīng)濟效益得到表現(xiàn)的。l影響管理效益的因素很多，如人的素質(zhì)、經(jīng)濟條件、歷史、制度等。l追求局部效益必須與追求全局效益協(xié)調(diào)一致。某種情況下，兩者是對立的，但一定要化矛盾為統(tǒng)一。l管理應(yīng)追求長期穩(wěn)定的高效益。（可持續(xù)發(fā)展）l確立管理活動的效益觀，克服傳統(tǒng)的“以生產(chǎn)為

26、中心”的管理思想。27第三章第一節(jié)第一節(jié) 管理的基本原理管理的基本原理 二、管理原理的基本內(nèi)容（四）效益原理4. 與效益原理相適應(yīng)的原則l管理的價值原則：管理的價值原則：管理各項工作、各個環(huán)節(jié)，都應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞提高社會效益和經(jīng)濟效益，科學(xué)地、節(jié)省地、高效地使用管理的各種資源，以實現(xiàn)最大的經(jīng)濟價值和社會價值。管理價值=管理功能/管理成本。l管理效益的綜合性原則：管理效益的綜合性原則：要求管理活動既注重經(jīng)濟效益又注重社會效益；既注重局部效益又注重全局效益；既注重當(dāng)前效益又注重長遠(yuǎn)效益。28第三章第二節(jié)第二節(jié) 管理的基本方法管理的基本方法 一、管理的方法論（一）管理方法的含義在管理過程中，為提高管理功

27、效和實現(xiàn)管理目標(biāo)而采取的各種有關(guān)管理的方式、辦法、手段和措施的總和。（二）管理哲學(xué)各種管理方法之間的相互聯(lián)系形成管理方法體系，管理方法體系的前提是管理方法論，即管理哲學(xué)問題。管理哲學(xué)就是關(guān)于管理世界觀和方法論，管理主客體矛盾運動規(guī)律的科學(xué)。管理哲學(xué)貫穿于管理學(xué)說和管理活動的全過程。管理哲學(xué)主要包括：1.管理辯證法。管理活動所涉及的要素之間相互聯(lián)系，相互作用。2.管理認(rèn)識論。管理思想和理論來源于管理實踐，經(jīng)歷了由實踐到認(rèn)識、由認(rèn)識到實踐的多次反復(fù)、不斷深入和完善。3.管理文化。將組織內(nèi)全體人員結(jié)合在一起的行為方式和標(biāo)準(zhǔn)。（目標(biāo)、信念、價值觀等）舉例：猴子與香蕉4.管理的科學(xué)價值觀。現(xiàn)代管理思想以

28、管理科學(xué)理論發(fā)展為基礎(chǔ)。（系統(tǒng)論、控制論、信息論等）。29第三章第二節(jié)第二節(jié) 管理的基本方法管理的基本方法 一、管理的方法論（三）管理方法的分類30管理方法體系管理方法體系劃分標(biāo)準(zhǔn)手段法律方法行政方法經(jīng)濟方法教育方法宏觀管理方法中觀管理方法微觀管理方法一般管理方法具體管理方法人事管理方法物資管理方法資金管理方法信息管理方法定性管理方法定量管理方法對象范圍適用程度對象性質(zhì)量化程度第三章第二節(jié)第二節(jié) 管理的基本方法管理的基本方法 二、管理的法律方法（一）法律方法的內(nèi)容與實質(zhì)1.法律方法的內(nèi)容法律，是由國家制定或認(rèn)可的，體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志，以國家強制力保證實施的行為規(guī)范的總和。法律方法是國家根據(jù)廣大人

29、民群眾的根本利益，通過各種法律、法令、條例和司法、仲裁工作，調(diào)整社會經(jīng)濟的總體活動和各企業(yè)、單位在微觀活動中所發(fā)生的各種關(guān)系，保證和促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展的管理方法。 管理的法律方法中，既包括國家正式頒布的法律，也包括各級政府機構(gòu)和各個管理系統(tǒng)所制定的具有法律效力的各種社會規(guī)范，還包括相應(yīng)的司法和仲裁工作。2.法律方法的實質(zhì)實現(xiàn)全體人民的意志，并維護他們的根本利益，代表他們對社會經(jīng)濟、政治、文化活動實行強制性的、統(tǒng)一的管理。31第三章第二節(jié)第二節(jié) 管理的基本方法管理的基本方法 二、管理的法律方法（二）法律方法的特點與優(yōu)劣1.法律方法的特點l嚴(yán)肅性：法律和法規(guī)的制定嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和規(guī)定進(jìn)行。執(zhí)

30、行不因人而異。l規(guī)范性：用嚴(yán)格的語言準(zhǔn)確闡明一種意義的解釋。屬于“法治”而非“人治”，限制了人的主觀隨意性。l強制性：一旦制定，各企業(yè)單位乃至個人必須毫無例外的遵守。32第三章第二節(jié)第二節(jié) 管理的基本方法管理的基本方法 二、管理的法律方法（二）法律方法的特點與優(yōu)劣2.法律方法的優(yōu)劣l優(yōu)勢：優(yōu)勢：一是保證必要的管理秩序；二是調(diào)節(jié)管理因素之間的關(guān)系； 三是使管理活動納入規(guī)范化、制度化軌道。l不足：不足：一是作用范圍有限，大量法律范圍之外的關(guān)系要用其他方法來管理和調(diào)節(jié)；二是法律、法規(guī)本身是一個需要不斷完善的系統(tǒng)，缺乏靈活性和彈性，難以及時、有效地解決因法律不完善帶來的問題或因環(huán)境變化出現(xiàn)的新問題（如

31、，海外代購）；三是法律方法并不總是調(diào)動組織成員積極性的最好辦法。33第三章第二節(jié)第二節(jié) 管理的基本方法管理的基本方法 二、管理的法律方法（三）法律方法的正確運用法律方法從本質(zhì)上講是通過上層建筑的力量來影響和改變社會活動的方法，有雙重作用，既可以起促進(jìn)作用，也可以起阻礙作用。各種法律、法規(guī)要綜合運用、相互配合（工業(yè)法、公司法、商標(biāo)法、勞動法、合同法；制度、法規(guī)、法律、憲法）；法律方法要和其他方法結(jié)合使用才能達(dá)到最有效的管理目標(biāo)（不能解決所有問題，只在有限的范圍內(nèi)發(fā)生作用）。34第三章第二節(jié)第二節(jié) 管理的基本方法管理的基本方法 三、管理的行政方法（一）行政方法的內(nèi)容與實質(zhì)1.內(nèi)容：指依靠行政組織的

32、權(quán)威，運用命令、規(guī)定、指示條例等行政手段，按照行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法。2.形式：命令、指令、規(guī)定、指示、決議、通知等。3.實質(zhì)：通過行政組織中的職務(wù)和職位來進(jìn)行管理。特別強調(diào)職責(zé)、職權(quán)、職位，而并非個人的能力或特權(quán)。35第三章第二節(jié)第二節(jié) 管理的基本方法管理的基本方法 三、管理的行政方法（二）行政方法的特點與作用1.行政方法的特點l權(quán)威性：依托的基礎(chǔ)是管理機關(guān)和管理者的權(quán)威。l強制性：由一系列行政措施作為保證來執(zhí)行。法律（國家機器和司法機構(gòu)）l垂直性：自上而下，通過行政系統(tǒng)、行政層次縱向直線下達(dá)。l具體性：內(nèi)容、對象、方法具體，常具有明確的指向性和 時效

33、性。l無償性：行政管理過程不進(jìn)行等價交換，上級對下級的人、財、物等的調(diào)配不講價錢。l穩(wěn)定性：行政系統(tǒng)的穩(wěn)定使得行政管理具有較高的穩(wěn)定性。 36第三章第二節(jié)第二節(jié) 管理的基本方法管理的基本方法 三、管理的行政方法（二）行政方法的特點與作用2.行政方法的作用l有利于組織內(nèi)部統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一意志和行動，能迅速貫徹上級的方針和政策，對全局活動實行有效的控制。 l是實施其他各種管理方法的中介和必要手段。 l強化管理作用，便于發(fā)揮管理職能，可從全局把握總體的進(jìn)度和相互關(guān)系。l時效性、針對性強，便于處理特殊問題。 37第三章第二節(jié)第二節(jié) 管理的基本方法管理的基本方法 三、管理的行政方法（二）行政方法的特點與作

34、用3.行政方法的優(yōu)劣l優(yōu)點：有利于集中統(tǒng)一管理，保證組織內(nèi)各部門的協(xié)調(diào)一致；有利于及時、靈活、有效地處理特殊問題或緊迫問題，避免出現(xiàn)“一刀切”的僵化管理現(xiàn)象；有利于法律、經(jīng)濟等方法之間互補互促、結(jié)合使用，提高整體管理功效，從而維護組織系統(tǒng)的穩(wěn)定。l弊端：由于強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和集中統(tǒng)一，易導(dǎo)致權(quán)力集中，不便于管理分權(quán)；由于過分強調(diào)垂直傳遞，易使橫向溝通困難，產(chǎn)生機構(gòu)重疊、層層請示匯報、辦事效率低等官僚主義積弊；由于強制干預(yù)，容易引起被管理者的心理抵抗，單純依靠行政方法很難進(jìn)行持久的有效管理。 38第三章第二節(jié)第二節(jié) 管理的基本方法管理的基本方法 三、管理的行政方法（三）行政方法的正確運用1.管理者

35、必須充分認(rèn)識行政方法的本質(zhì)是服務(wù)。這是由管理的實質(zhì)、生產(chǎn)的社會化以及市場經(jīng)濟的基本特征決定的。 2.行政方法的管理效果為領(lǐng)導(dǎo)者水平所制約。行政方法的運用對于領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)要求很高，因為它更多的是人治而不是法治。 3.信息在運用行政方法過程中是至關(guān)重要的。 行政方法要求有一個靈敏、有效的信息管理系統(tǒng)。4.由于借助了職位的權(quán)力，容易助長官僚主義作風(fēng)，不利于充分調(diào)動各方面積極性。盡可能消除官僚作風(fēng)。 39第三章第二節(jié)第二節(jié) 管理的基本方法管理的基本方法 四、管理的經(jīng)濟方法（一）經(jīng)濟方法的內(nèi)容與實質(zhì)1. 經(jīng)濟方法的內(nèi)容經(jīng)濟方法是根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律，運用各種經(jīng)濟手段，調(diào)節(jié)各種不同經(jīng)濟利益之間的關(guān)系，以獲

36、取較高的經(jīng)濟與社會效益的管理方法。包括價格、稅收、信貸、工資、利潤、獎金、罰款以及經(jīng)濟合同等。l價格：計量和評價勞動的社會標(biāo)準(zhǔn)。價格的高、低、漲、落，直接影響生產(chǎn)企業(yè)和消費者的經(jīng)濟利益，從而影響他們的生產(chǎn)和消費行為。國家運用價格這一杠桿來調(diào)節(jié)生產(chǎn)與供求，調(diào)整一部分國民收入的分配，促進(jìn)企業(yè)加強經(jīng)濟核算，從而提高經(jīng)營管理水平。l稅收：國家取得經(jīng)濟收入的重要來源，是國家管理社會生活的重要手段之一。國家根據(jù)宏觀控制的需要，合理制定不同的稅種和稅率，來調(diào)節(jié)生產(chǎn)和流通，調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平，控制消費基金的過快增長，使社會經(jīng)濟的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢、活動規(guī)模等趨于合理。 40第三章第二節(jié)第二節(jié) 管理的基本方法管

37、理的基本方法 四、管理的經(jīng)濟方法（一）經(jīng)濟方法的內(nèi)容與實質(zhì)1. 經(jīng)濟方法的內(nèi)容l信貸：銀行存款、貸款等信用活動的總稱。信貸是最為靈活、有效的經(jīng)濟杠桿。具體手段主要有：貸與不貸、多貸與少貸以及差別利率和貸款期限等。企業(yè)應(yīng)充分利用信貸這一經(jīng)濟杠桿進(jìn)行融資、籌資、開展經(jīng)營活動；有的特大型企業(yè)還設(shè)有內(nèi)部銀行，利用信貸進(jìn)行企業(yè)的財務(wù)管理和監(jiān)督。l利潤：反映組織經(jīng)濟效益的綜合指標(biāo)。利用利潤杠桿來進(jìn)行管理，通常把一定的經(jīng)濟責(zé)任、經(jīng)濟權(quán)限、經(jīng)濟利益和利潤指標(biāo)結(jié)合在一起。 41第三章第二節(jié)第二節(jié) 管理的基本方法管理的基本方法 四、管理的經(jīng)濟方法（一）經(jīng)濟方法的內(nèi)容與實質(zhì)1. 經(jīng)濟方法的內(nèi)容l工資：實現(xiàn)按勞分配原

38、則的一種勞動報酬形式。直接涉及到企業(yè)和勞動者個人的物質(zhì)利益，職工工資應(yīng)該與企業(yè)經(jīng)濟效益、與職工個人貢獻(xiàn)掛鉤。實行多勞多得的原則，克服平均主義。各企業(yè)應(yīng)采用適合本企業(yè)特點和各類人員勞動特點的工資形式，如計時、計件、浮動、結(jié)構(gòu)、年薪制等。管理工作中必須用好工資這個杠桿，調(diào)動人的積極性。l獎金：根據(jù)職工對企業(yè)所作額外貢獻(xiàn)的大小，用貨幣形式付給職工的獎賞。獎金的名目不宜過多，以免分散目標(biāo)；獎金的數(shù)額不宜過小，以提高獎勵的效價；獎金取得的條件不宜過嚴(yán)或過寬，以保證必要的期望值。l罰款：對職工違反規(guī)章制度，給企業(yè)群體造成危害的行為所進(jìn)行的經(jīng)濟懲罰。罰款的名目和數(shù)額要適當(dāng)，不能濫用。 42第三章第二節(jié)第二節(jié)

39、 管理的基本方法管理的基本方法 四、管理的經(jīng)濟方法（一）經(jīng)濟方法的內(nèi)容與實質(zhì)2. 經(jīng)濟方法的實質(zhì)圍繞著物質(zhì)利益，運用各種經(jīng)濟手段正確處理好國家、集體與勞動者個人三者之間的經(jīng)濟關(guān)系，最大限度地調(diào)動各方面的積極性、責(zé)任感，促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進(jìn)步。 （二）經(jīng)濟方法的特點1.利益性。通過利益機制引導(dǎo)被管理者追求某種利益，間接影響被管理者行為。2.關(guān)聯(lián)性。一種經(jīng)濟手段的變化會導(dǎo)致其他經(jīng)濟關(guān)系的連鎖反應(yīng)。（為遏制流動性過剩-國家加息、存款準(zhǔn)備金-溫州民間貸款、資金鏈斷裂。）3.靈活性。對不同管理對象可采用不同手段，對同一管理對象可采用不同方式。（稅收）4.平等性。按照統(tǒng)一的價值尺度計算和分配經(jīng)濟成果，

40、經(jīng)濟手段的應(yīng)用對于相同情況的被管理者起相同的效力。43第三章第二節(jié)第二節(jié) 管理的基本方法管理的基本方法 四、管理的經(jīng)濟方法（三）經(jīng)濟方法的優(yōu)劣l優(yōu)點 有利于國家對經(jīng)濟活動進(jìn)行宏觀調(diào)控； 有利于企業(yè)實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益； 有利于調(diào)動廣大職工的工作積極性和創(chuàng)造性。l缺陷 若單純用經(jīng)濟方法來管理，會造成“一切向錢看”的不良傾向，影響其工作主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮； 易助長本位主義、個人主義思想； 不能僅依靠它來解決管理中需要嚴(yán)格規(guī)定或立刻采取行動的問題。44第三章第二節(jié)第二節(jié) 管理的基本方法管理的基本方法 五、管理的教育方法（一）教育方法的實質(zhì)和任務(wù)教育是按照一定的目的、要求對受教育者從德、智、體諸方面施

41、加影響的一種有計劃的活動。管理最重要的任務(wù)是提高人的素質(zhì)，調(diào)動人的積極性。因此，對組織成員不斷進(jìn)行培養(yǎng)教育，就必然成為管理活動的一項重要內(nèi)容。教育是管理的基本方法之一，社會主義教育的方法是勞動群眾自我完善和發(fā)展的一種有計劃活動，是加強社會主義精神文明建設(shè)的客觀需要。社會主義教育方法的根本任務(wù)，是適應(yīng)和滿足社會主義建設(shè)事業(yè)的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的勞動者，提高人的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。45第三章第二節(jié)第二節(jié) 管理的基本方法管理的基本方法 五、管理的教育方法（二）教育的主要內(nèi)容1.人生觀及道德教育（社會公德和職業(yè)道德）2.愛國主義和集體主義教育（從全局角度出發(fā)，處理各利益間

42、的關(guān)系）3.民主、法制、紀(jì)律教育（權(quán)力和義務(wù)）4.科學(xué)文化教育（系統(tǒng)培訓(xùn)和職業(yè)訓(xùn)練，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)）5.組織文化建設(shè)（堅持把人作為第一因素，全方位提高員工素質(zhì)）（三）教育的方式討論、說理、批評與自我批評、小組指導(dǎo)、現(xiàn)場學(xué)習(xí)、體驗學(xué)習(xí)、講授（四）教育的特點基礎(chǔ)性、長期性、間接性46第三章第二節(jié)第二節(jié) 管理的基本方法管理的基本方法 五、管理的教育方法（五）教育方法的優(yōu)缺點1.優(yōu)點能使人的思想品德、思維方式、知識水平、知識結(jié)構(gòu)、文明程度、勞動態(tài)度發(fā)生根本性的變化，提高人的素質(zhì)。2.缺點應(yīng)用不當(dāng)不僅起不到應(yīng)有效果，甚至產(chǎn)生抗拒和反作用。（六）教育方法的正確運用思想教育與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合；言教與身教相

43、結(jié)合；不可急功近利；以素質(zhì)教育為重點；與其他管理方法有機結(jié)合。47作業(yè)題：作業(yè)題：1.管理原理的特征及意義有哪些？2.什么是系統(tǒng)？有哪些基本特征？系統(tǒng)原理的要點有哪些？3.人本原理的主要觀點有哪些？4.如何理解責(zé)任原理？責(zé)任原理的本質(zhì)是什么？5.說明職責(zé)和權(quán)限、利益、能力之間的關(guān)系。6.何為效果、效率、效益？人類活動為什么要遵循效益原理？7.管理哲學(xué)包含的內(nèi)容有哪些？8.管理的行政方法內(nèi)容和實質(zhì)是什么？特點和作用？如何正確運用？9.管理的法律方法內(nèi)容和實質(zhì)是什么？特點和作用？如何正確運用？10.管理的經(jīng)濟方法內(nèi)容和實質(zhì)是什么？有何特點？如何正確運用？11.管理的教育方法內(nèi)容和實質(zhì)是什么？如何正

44、確運用？注：注：1-6選選3題，題，7-11選一題。選一題。48第三章第三章案例案例1（三選二）（三選二）人為本、爭第一、零起點 廣西玉柴機器集團公司，是國內(nèi)最大的內(nèi)燃機制造基地。它的前身-廣西玉林柴油機廠，1984年，在國內(nèi)同行中排名第173位。 1985年，玉柴出爐了玉柴人稱之為“靈魂”的玉柴精神：“頑強進(jìn)取、刻意求實、竭誠服務(wù)、致力文明” 并誕生了危機哲學(xué)：“零起點”。 1985年玉柴突破3000臺大關(guān)時，告誡自己“零起點”；10年后，玉柴在中國內(nèi)燃機行業(yè)的主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)排名終于躍居第一位時，仍然提“零起點”；進(jìn)入新世紀(jì)，2002年玉柴已經(jīng)月生產(chǎn)2萬臺發(fā)動機，還是告誡自己“零起點”。當(dāng)

45、視質(zhì)量為生命的玉柴實現(xiàn)了柴油機可靠性運行目標(biāo)達(dá)到3萬公里不出故障時，是“零起點”；達(dá)到10萬公里不出故障時，是“零起點”；達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)30萬公里不出故障時，還是“零起點”，玉柴稱之為“三級跳”。要想爭第一，就永遠(yuǎn)是“零起點”！ 永遠(yuǎn)零起點的玉柴需要不尋常的人才發(fā)揮。玉柴的育人方針是：為每一個崗位的發(fā)展創(chuàng)造機會，為每一個層級的攀登創(chuàng)造條件。玉柴的用人方針是：尊重、愛護、發(fā)揮、發(fā)展。49第三章尊重員工的主體利益，玉柴的人本思想體現(xiàn)為：“人本方針”，側(cè)重的是育人、用人；“人本保障”，側(cè)重的是對責(zé)任的公正分配。具體落實在：干部“十字”要求：民主、開朗、頑強、竭誠、約束和干部的“六項基本功”。 “干部六項基本功”：(1)要對職工說