聯(lián)系實(shí)際-談?wù)勀銓ξ覈珓?wù)員的基本權(quán)利和基本義務(wù)的理解

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勀銓ξ覈珓?wù)員的基本權(quán)利和基本義務(wù)的理解我國公務(wù)員暫行條例對國家公務(wù)員義務(wù)的規(guī)定大體包括兩個(gè)方面：一是政治要求，二是服務(wù)紀(jì)律。1.公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利概述所謂公務(wù)員的義務(wù)，就是國家對公務(wù)員必須做出一定行為或不得做出一定行為的約束和限制。目的是為了保證公務(wù)員能在國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)準(zhǔn)確行使職權(quán)，忠實(shí)執(zhí)行國家公務(wù)，不得濫用權(quán)力。所謂公務(wù)員的權(quán)利，就是國家法律對公務(wù)員在履行職責(zé)、執(zhí)行國家公務(wù)的過程中，可以做出一定行為，要求他人做出一定行為或抑止一定行為的許可和保障。目的是為了使公務(wù)員更有效地行使職權(quán)，更好地執(zhí)行國家公務(wù)。公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容，是與一個(gè)國家的政治制

2、度、經(jīng)濟(jì)條件、歷史文化等緊密聯(lián)系的。國情不同的國家，對公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的要求也不盡相同。從我國國情出發(fā)，在確定公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利時(shí)，注重以下幾點(diǎn)：第一，堅(jiān)持人人平等。所有公務(wù)員都平等地享受法定權(quán)利和履行法定義務(wù)，任何國家公務(wù)員不得因職務(wù)高低、資歷深淺、家庭出身、社會關(guān)系、黨派、民族、年齡、所服務(wù)的行政機(jī)關(guān)等因素，享受特權(quán)或遭到歧視。在義務(wù)的履行和權(quán)利的行使中，用法律的同一尺度、同一標(biāo)準(zhǔn)去處理，決不能因人而異。每個(gè)公務(wù)員都有權(quán)利對任何機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人的違法侵權(quán)行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)、控告；國家對所有公務(wù)員的法定權(quán)利和利益都要予以保護(hù)；對所有公務(wù)員的違法或違紀(jì)行為，都要追究其法律或行政責(zé)任，并依法予以同樣

3、的處理。第二，保持義務(wù)、權(quán)利一致。公務(wù)員履行義務(wù)與行使權(quán)利，是相互依存、不可分割的。公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)利存在著相互對應(yīng)的關(guān)系，公務(wù)員可以獲得履行職責(zé)應(yīng)有的權(quán)力，同時(shí)又不得利用職權(quán)謀取私利；公務(wù)員具有執(zhí)行公務(wù)的職權(quán)，但必須依法行使。享受私利必須履行相應(yīng)的義務(wù)。任何公務(wù)員不得只享受權(quán)利不履行義務(wù)。義務(wù)受紀(jì)律的約束，公務(wù)員的權(quán)利受法律的保障。第三，權(quán)利的內(nèi)容較為廣泛。這是與其他國家相比較而言的。從我國政權(quán)性質(zhì)出發(fā)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在公務(wù)員政治權(quán)利等方面，沒有西方國家“不參與政治活動”等要求，我國公務(wù)員不僅可以表達(dá)個(gè)人意見和建議，對行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人的工作提出批評和建議，并能依法提出申訴和控告，而且還可以

4、參加政黨和其他社會團(tuán)體組織的活動，通過各種形式參與國家的政治生活。第四，權(quán)利受法律保護(hù)。公務(wù)員的權(quán)利是通過法律、的形式予以確認(rèn)的。公務(wù)員的權(quán)利的產(chǎn)生、變更或消滅都必須按法定事由和法定程序來進(jìn)行，任何組織或個(gè)人都不得以任何理由和形式非法侵害或剝奪公務(wù)員的法定權(quán)利。一旦受到侵害或剝奪時(shí)，可以依法進(jìn)行申訴和控告。2.義務(wù)的基本內(nèi)容根據(jù)國家公務(wù)員暫行條例規(guī)定，公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容主要包括以下八個(gè)方面：（1）遵守憲法、法律和法規(guī)。憲法和法律是全國各族人民根本意志和最高利益的集中體現(xiàn)，是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會生活有序運(yùn)行的基石和保證。遵守憲法、法律和法規(guī)，是各個(gè)國家機(jī)關(guān)、各種社會組織和每個(gè)公民的義務(wù)。

5、作為行使國家行政權(quán)力的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)樹立法律至上的思想，維護(hù)法律權(quán)威，自覺在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，成為守法的模范和表率。（2）依照國家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)。依法行政，依法辦事，是公務(wù)員最基本的行為準(zhǔn)則，也是行政機(jī)關(guān)有效運(yùn)行的保證。公務(wù)員的各項(xiàng)行為必須有法律依據(jù)，遵循法定程序，不得超出法律自行其是。對于因社會變化，有些社會事務(wù)，國家法律、法規(guī)尚未做出規(guī)范的，應(yīng)以政策作為執(zhí)行公務(wù)的依據(jù)。（3）密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。這是政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員性質(zhì)的要求，也是做好行政工作、杜絕官僚主義的重要方法和保證。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)樹立公仆觀念，關(guān)心群眾，深入實(shí)際，想群眾之所想，干群眾

6、之所盼，要認(rèn)真聽取群眾意見、建議和批評，自覺接受群眾監(jiān)督，更好地為人民服務(wù)。（4）維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益。公務(wù)員乃國家所任用，必須以維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益為己任。制定政策、辦理事務(wù)，都要把國家的安危、榮辱、利害掛在心中，自覺維護(hù)和捍衛(wèi)國家的尊嚴(yán)和利益，并敢于同一切違法犯罪分子作斗爭。（5）忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，服從命令。國家行政機(jī)關(guān)是一個(gè)有機(jī)整體，每個(gè)職位都是整體的組成部分。各職位上的公務(wù)員必須忠于職守，盡職盡責(zé)，服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從命令，勤奮工作，不能擅離職守，不得消極怠工，不得自行其是違抗政令。（6）保守國家秘密和工作秘密。國家秘密事關(guān)國家的安全和利益，公務(wù)員必須保守國家秘密，未

7、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)ｉT機(jī)關(guān)同意或批準(zhǔn)，不得對外吐露國家尚未公布的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、科學(xué)技術(shù)等重大事項(xiàng)，不得隨便對與本職工作無關(guān)的人員談?wù)撋形垂_的工作內(nèi)容，對涉及國家秘密和工作秘密的重要文件材料，要嚴(yán)格按規(guī)定保存和傳遞。（7）公正廉潔，克己奉公。公務(wù)員代表國家機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力、執(zhí)行公務(wù)，必須秉公辦事，不能感情用事，更不能利用手中的權(quán)力，謀取私利。要嚴(yán)格要求自己，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，以廉為榮，一心為公。（8）憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。除上述內(nèi)容外，憲法和法律對國家機(jī)關(guān)及其工作人員還有一些義務(wù)要求。此外，公務(wù)員作為自然人，也是公民的一部分，憲法和法律關(guān)于公民的義務(wù)，公務(wù)員也必須履行。3.權(quán)利的基

8、本內(nèi)容根據(jù)國家公務(wù)員暫行條例規(guī)定，我國公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容主要有以下八個(gè)方面：（1）非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分。公務(wù)員依法公正執(zhí)行公務(wù)，其身份應(yīng)受法律保障，以防受到打擊報(bào)復(fù)。國家機(jī)關(guān)對公務(wù)員的處理，必須基于法定事由和法定程序。所謂法定事由，是指國家公務(wù)員的行為確實(shí)觸犯了國家的法律和國家公務(wù)員的紀(jì)律，構(gòu)成了被依法免職、降職、辭退或者行政處分的法律事實(shí)；所謂法定程序就是國家法律、法規(guī)規(guī)定的國家公務(wù)員被免除、降職、辭退或者行政處分所必須經(jīng)過的全部法律過程。非因法定事由和非經(jīng)法定程序的處理，公務(wù)員有權(quán)拒絕接受。（2）獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力。這是保證公務(wù)員正常執(zhí)行公務(wù)最

9、基本的權(quán)利。這種權(quán)利必須是在履行職責(zé)時(shí)才享有的，并須經(jīng)由法律規(guī)定或認(rèn)可的。不同職位上的公務(wù)員，其權(quán)力大小不同，公務(wù)員在行使權(quán)力時(shí)，必須在法定的權(quán)限內(nèi)，不得越權(quán)。（3）獲得勞動報(bào)酬和享受保險(xiǎn)、福利待遇。這是對公務(wù)員工作和生活的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)保障。公務(wù)員作為勞動者，必須獲得相應(yīng)勞動報(bào)酬。報(bào)酬的多少應(yīng)與國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公務(wù)員地位和作用等相適應(yīng)。公務(wù)員生老病死或遇到其他困難情況時(shí)，應(yīng)得到國家和社會的幫助。此外，國家要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，積極創(chuàng)造條件，努力改善公務(wù)員的工作條件和環(huán)境，提高福利待遇，促進(jìn)公務(wù)員努力工作。（4）參加政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。把培訓(xùn)作為公務(wù)員一項(xiàng)重要權(quán)利，不僅是國家機(jī)關(guān)對公務(wù)員的要

10、求，也是公務(wù)員自身發(fā)展的需要?？茖W(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，社會不斷進(jìn)步，政府機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容、工作方法、工作手段也在不斷變化，必須要求公務(wù)員不斷補(bǔ)充新的知識，才能保證公務(wù)得到有效執(zhí)行；公務(wù)員在新的形勢下，也需要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平，更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力，才能適應(yīng)工作需要。（5）對國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評和建議。這是公務(wù)員的一項(xiàng)重要的民主權(quán)利，對于激發(fā)國家公務(wù)員的創(chuàng)造性，調(diào)動國家公務(wù)員的積極性，改進(jìn)國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作，克服官僚主義，提高工作效率和工作質(zhì)量，具有十分重要的意義。公務(wù)員批評建議的對象，可以是本人所在機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員，也可以是其他機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)人員。批評建議的內(nèi)容，可以是與本職工作或本人利益直接相關(guān)的，也可以與本職工作或本人利益無關(guān)的。國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員都不能壓制國家公務(wù)員的批評和建議，更不能打擊報(bào)復(fù)。（6）提出申訴和控告。政府機(jī)關(guān)在日常人事管理中，經(jīng)常會涉及對公務(wù)員個(gè)人的處理，有時(shí)會出現(xiàn)因事實(shí)不清或定性不準(zhǔn)而造成違法或不當(dāng)?shù)那樾?，申訴控告權(quán)是針對這種情形所提出的一種救濟(jì)辦法，目的是為了更好地保障公務(wù)員的合法權(quán)益。申訴和控告的方法和程序，在國家公務(wù)員暫行條例中有專門規(guī)定。（7）依照國家公務(wù)員暫行條例的規(guī)定辭職。公務(wù)員依法辭職是其選擇職