永州市中小工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新情況匯報(bào)

1、永州市中小工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新情況匯報(bào)一、中小工業(yè)企業(yè)的根本情況 “十一五期間，我市把加快中小企業(yè)開(kāi)展作為“加快開(kāi)展、富民強(qiáng)市的重要戰(zhàn)略來(lái)抓，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，中小企業(yè)不斷躍上新臺(tái)階，對(duì)繁榮經(jīng)濟(jì)、增加稅收、促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、擴(kuò)大出口，增加城鄉(xiāng)居民收入，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。1、規(guī)?？焖贁U(kuò)張。2021年全市擁有中小工業(yè)企業(yè)6151家，比2005年增加3982戶，增長(zhǎng)1.6倍；2021年全市中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值207.2億元，比2005年增長(zhǎng)3倍；全市規(guī)模工業(yè)企業(yè) 776家，比05年增長(zhǎng)1.5倍；全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值182.4億元，占全部工業(yè)的79%。

2、2、支柱特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展迅速?！笆晃迤陂g，農(nóng)產(chǎn)品加工、先進(jìn)機(jī)械制造、礦產(chǎn)品加工、外向型加工、清潔能源和再生資源五大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)了快速開(kāi)展，其中農(nóng)產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)品加工集群產(chǎn)值雙雙突破百億大關(guān)。汽車及零部件、礦產(chǎn)品加工、糧油加工、林產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)快速開(kāi)展，2021年分別實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值30.9億元、143.4億元、57.4億元、67.9億元，比“十五末分別增長(zhǎng)25.5%、3.4倍、4.6倍、3.8倍。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效明顯，外向型加工行業(yè)開(kāi)展迅速，由“十五末的6.7億元，升至“十一五末的52.4億元，年均遞增50.9%。3、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得突破。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合提升加快?！笆晃迤陂g按照“資源綜合利用、節(jié)能減排、

3、關(guān)小上大、行業(yè)整合的思路，主要抓了冶煉、造紙、水泥三大產(chǎn)業(yè)的整合提升。2.5萬(wàn)KVA硅錳合金電爐4臺(tái)已經(jīng)竣工投產(chǎn)；3條年產(chǎn)1萬(wàn)噸的電解金屬錳生產(chǎn)線已投產(chǎn)；祁陽(yáng)海螺水泥、蓮花水泥一期、驕陽(yáng)水泥、道縣華新水泥建成投產(chǎn)；5個(gè)3萬(wàn)噸造紙工程建成投產(chǎn)。同時(shí)加大了淘汰落后產(chǎn)能力度，共關(guān)停小造紙廠、小水泥、小冶煉廠113家。電子信息、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)起步開(kāi)展，來(lái)勢(shì)良好。達(dá)福鑫電子LCD平板顯示器工程已竣工投產(chǎn)，鳳凰園省級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)園、道縣東圣電子、雙牌毅恒電子、東安創(chuàng)輝電子、江華創(chuàng)晨電子等工程正在建設(shè)；希爾、恒偉、大自然等生物醫(yī)藥企業(yè)快速開(kāi)展；東安天潤(rùn)、鳳凰園華威等光伏企業(yè)呈快速開(kāi)展態(tài)勢(shì)，新

4、興產(chǎn)業(yè)成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)總量、增后勁的重要力量。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)得到一定程度的改善。4、自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)?！笆晃迤陂g，堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐，取得了較好成效。全市高新技術(shù)企業(yè)16家，“金浩、“天龍、“銀光牌商標(biāo)榮獲“中國(guó)著名商標(biāo)，“天龍、“銀光牌大米榮獲“中國(guó)名牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了我市零的突破。全市獲“湖南省名牌產(chǎn)品29個(gè)，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化工程20個(gè)，獲得省質(zhì)量管理獎(jiǎng)3個(gè)，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)6項(xiàng)，重點(diǎn)研發(fā)工程14項(xiàng)，獲得專利30項(xiàng)。高新技術(shù)企業(yè)由去年的15家增加到24家，高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)由去年的39家增加到65家。上半年全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值62億元，同比增

5、長(zhǎng)36.5%5、效勞體系建設(shè)不斷健全。全市已組建各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)9家，注冊(cè)資本金達(dá)8.6億元，累計(jì)為5585戶中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保30億元，獲得支持的中小企業(yè)年新增銷售額800億元，新增利稅80億元。目前我市已建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地6個(gè)，在建基地6個(gè)，其中省級(jí)重點(diǎn)扶持的創(chuàng)業(yè)基地4個(gè)。充分利用企事業(yè)單位技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)資源優(yōu)勢(shì)，設(shè)立醫(yī)藥、食品、化工、冶煉、竹木制品加工等公共技術(shù)效勞平臺(tái)8個(gè)。局部縣區(qū)成立了中小企業(yè)效勞中心，為企業(yè)提供更好、更優(yōu)質(zhì)的效勞。二、中小工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀分析目前我市中小工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的顯著特征：一是企業(yè)已經(jīng)具有一定的自主創(chuàng)新能力。調(diào)查結(jié)果說(shuō)明，2004-

6、2021年間，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新的企業(yè)中，由企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)獨(dú)立完成的產(chǎn)品創(chuàng)新工程和工藝創(chuàng)新工程分別占76.3%和69.9%。企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)多以產(chǎn)品創(chuàng)新為目標(biāo)，并通過(guò)與工藝創(chuàng)新配套來(lái)實(shí)現(xiàn)。在開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新的企業(yè)占69%，其中機(jī)械制造業(yè)這一比重到達(dá)83.2%。二是開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)較為密集的行業(yè)主要分布在高技術(shù)或中高技術(shù)行業(yè)。如醫(yī)藥制造業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)比重占到63.8%，機(jī)電機(jī)械制造業(yè)占到60.9%。而傳統(tǒng)制造業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)所占比重相對(duì)較低，如紡織業(yè)這一比重只有24.2%。三是企業(yè)創(chuàng)新投入的主體地位支撐了創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。調(diào)查結(jié)果說(shuō)明，2021年

7、在全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中，來(lái)自企業(yè)的資金占到82.8%，說(shuō)明創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)主要由企業(yè)自主籌集，企業(yè)創(chuàng)新投入的主體地位支撐了企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。四是企業(yè)更著重于產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。熙可罐頭食品公司與湖南農(nóng)科院聯(lián)合開(kāi)發(fā)柑桔加工技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)工程，該技術(shù)獲得了國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，為我國(guó)柑桔產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展提供了技術(shù)支撐。恒遠(yuǎn)發(fā)電與清華大學(xué)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的大型軸伸貫流發(fā)電機(jī)組，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。道縣藍(lán)瑞鐵合金公司與武漢理工大學(xué)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的礦熱電爐“三相負(fù)載平衡節(jié)能技術(shù)，技術(shù)到達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，降低單位產(chǎn)品電耗13%以上，年節(jié)電1600萬(wàn)度，節(jié)約資金900萬(wàn)元。湖南中政建材公司與中南大學(xué)等院校合作，成

8、功開(kāi)發(fā)了外墻外保溫裝飾一體化系統(tǒng)，產(chǎn)品到達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，建筑節(jié)能效果到達(dá)65%以上，工程竣工后年新增銷售收入4.1億元，利稅1億元。湖南科力電機(jī)股份與清華大學(xué)、哈爾濱工大等多所著名高等院校，成功開(kāi)發(fā)了壁掛式采暖爐電機(jī)、貫流風(fēng)機(jī)，技術(shù)到達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平，在國(guó)內(nèi)屬于首創(chuàng)。五是開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)直接為企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。調(diào)查結(jié)果說(shuō)明，2021年我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入87.1億元，占當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為12.7%；新產(chǎn)品出口額為16.3億元，占當(dāng)年全部工業(yè)制成品出口額的11.9%。六是我市企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的普及程度還不高。調(diào)查結(jié)果說(shuō)明，2004-2021年間我國(guó)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的工業(yè)企業(yè)只

9、占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的28.8%，總體來(lái)看開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的普及程度還不高。但從不同規(guī)模企業(yè)看，大型企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的普及程度較高、到達(dá)83.5%，中型企業(yè)的普及程度也已過(guò)半、到達(dá)55.9%，小型企業(yè)的普及程度偏低、只占到25.2%。七是我市工業(yè)企業(yè)總體上尚未進(jìn)入自主創(chuàng)新的開(kāi)展階段。上半年全市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重0.19%左右，是全省平均水平0.66%的一半，占銷售收入的比重低于1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于興旺國(guó)家3%-6%的水平。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新費(fèi)用支出中，用于購(gòu)置機(jī)器設(shè)備和軟件費(fèi)用的支出占全部創(chuàng)新費(fèi)用的55.8%，用于研發(fā)活動(dòng)的支出只占36%，而歐盟國(guó)家創(chuàng)新費(fèi)用的60%以上用于開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。

10、由此說(shuō)明，現(xiàn)階段我市工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新主要依靠引入外部技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，總體上尚未進(jìn)入自主創(chuàng)新的開(kāi)展階段。總體看來(lái)，我市中小工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力仍然較弱，與興旺地區(qū)相比還有一定差距，多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈末端，技術(shù)水平、管理體制都還比較低，產(chǎn)品附加值也很低。以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系尚未形成，并且企業(yè)研發(fā)投入仍顯缺乏，技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力仍比較薄弱。同時(shí)，企業(yè)之間科技資源共享水平低，同一課題，重復(fù)立項(xiàng)，重復(fù)投資。在根底性研究、行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)方面，企業(yè)間沒(méi)有廣泛建立和形成技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟或協(xié)作關(guān)系。三、制約中小工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的原因分析1、創(chuàng)新動(dòng)力缺乏在我市擁有自主

11、知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬(wàn)分之三，99%的企業(yè)沒(méi)有擁有專利，60%的企業(yè)沒(méi)有自己的商標(biāo)。企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力明顯缺乏，其原因是多方面的。 1在政策上或者政策的執(zhí)行中還存在著所有制差異，削弱了政策應(yīng)有的引導(dǎo)力。2在投資取向上，更多的中小企業(yè)更愿意向投資回報(bào)率高、回收周期短的行業(yè)投資。企業(yè)的投機(jī)心理較強(qiáng)，對(duì)自主創(chuàng)新的必要性認(rèn)識(shí)不夠。3在產(chǎn)業(yè)定位上，大多數(shù)的中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)仍停留在勞動(dòng)力和資源使用的低本錢上。技術(shù)實(shí)力、資本實(shí)力雄厚而且創(chuàng)新能力很強(qiáng)的中小企業(yè)很少，創(chuàng)新所需要的資金、技術(shù)等方面的瓶頸也壓制了企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力。2、創(chuàng)新環(huán)境不佳和創(chuàng)新體制不健全創(chuàng)新環(huán)境不佳主要表現(xiàn)在社會(huì)化效勞體系不健全，缺乏技術(shù)交流、

12、人才流動(dòng)、產(chǎn)權(quán)交易等高效平臺(tái)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，傷害了企業(yè)創(chuàng)新的積極性；市場(chǎng)秩序尚不標(biāo)準(zhǔn)。存在較為普遍的地方保護(hù)主義、惡性競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格失真。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為例，由于創(chuàng)新產(chǎn)品的外部效應(yīng)較強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新的收益很容易被其他企業(yè)假冒、模仿而侵占，因此，在外部制度環(huán)境不夠完善，尤其是在專利制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的意愿就會(huì)減弱，而跟隨與模仿的動(dòng)機(jī)那么會(huì)增強(qiáng)。正因?yàn)檫@種“免費(fèi)搭車的客觀外部環(huán)境，使許多中小企業(yè)懼怕投入得不到應(yīng)有回報(bào)的心態(tài)普遍存在。而且，與自主創(chuàng)新相比，模仿的本錢更低、效益更好、風(fēng)險(xiǎn)更小。創(chuàng)新體制不健全主要表現(xiàn)是“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠密切，現(xiàn)有的科研體制對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新

13、支持不夠，而企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)創(chuàng)新中心又受到自身能力限制。據(jù)有關(guān)方面調(diào)研顯示，目前我國(guó)高校的科研成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右；全國(guó)規(guī)模比較大的工業(yè)企業(yè)擁有技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的比例只有25%。其次，由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展慢，投資的邊際收益率比較低，而資本市場(chǎng)不夠健全，風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)的機(jī)制不夠完善等原因，造成風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)開(kāi)展緩慢，中小企業(yè)很難通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資這一渠道獲得創(chuàng)新融資，缺乏為企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。 3、創(chuàng)新能力缺乏與興旺地區(qū)的企業(yè)相比，我市企業(yè)在自主創(chuàng)新方面還存在明顯的差距。在我們企業(yè)家協(xié)會(huì)組織的調(diào)查中，“缺乏創(chuàng)新人才是第一位的因素，有59.4%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇此項(xiàng)。其它依次是“創(chuàng)新資金引進(jìn)渠道不暢4

14、0.7%、“缺乏鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境36.8%等?？梢?jiàn)，資金和人才是影響創(chuàng)新能力的兩個(gè)關(guān)鍵要素。1就中國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看,中小企業(yè)自主創(chuàng)新人才嚴(yán)重匱乏 局部中小企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)背景和創(chuàng)新意識(shí),經(jīng)營(yíng)思想急功近利、躲避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)又過(guò)于強(qiáng)烈,使其對(duì)技術(shù)創(chuàng)新畏縮不前、顧慮重重,使本來(lái)就屈指可數(shù)的技術(shù)創(chuàng)新人才還不能發(fā)揮應(yīng)有作用。有的企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,看不到技術(shù)創(chuàng)新人才帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此,由鼓勵(lì)制度的不健全帶來(lái)的人才流失問(wèn)題非常嚴(yán)重，特別是一些關(guān)鍵的技術(shù)人才和高層管理人員的忠誠(chéng)度不強(qiáng)，“跳槽、“自立門戶等現(xiàn)象頻繁發(fā)生。2中小企業(yè)融資困難中小企業(yè)融資最大的特點(diǎn)是“信息不對(duì)稱,由此帶來(lái)信貸市場(chǎng)的“道德風(fēng)險(xiǎn)和“逆向選擇

15、,商業(yè)銀行為了降低“道德風(fēng)險(xiǎn),必須要加大審查監(jiān)督的力度,而中小企業(yè)貸款“小、急、頻的特點(diǎn)使得商業(yè)銀行的審查監(jiān)督本錢和潛在收益不對(duì)稱,因此就降低了它們?cè)谥行∑髽I(yè)貸款方面的積極性。同時(shí)，中小企業(yè)也很少能從政府部門得到研究開(kāi)發(fā)等等的支持。當(dāng)下，政府科技投入的體制還傾向于將大局部資金投入高等院校和政府所屬的科研院所，投入到企業(yè)的相對(duì)較少，而投入到中小企業(yè)的更是鳳毛麟角。因?yàn)橹行∑髽I(yè)的資信差、尋保難、抵押難，從銀行取得貸款相當(dāng)困難。商業(yè)銀行為了防止承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任,更愿意貸款給有政府保護(hù)的大型國(guó)有企業(yè),而不愿意貸款給那些有一定市場(chǎng)潛力和盈利能力的中小企業(yè)。因此，許多中小企業(yè)的創(chuàng)新只能依賴內(nèi)源融資，這無(wú)疑會(huì)

16、大大加大自主創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)性。而效益差的企業(yè)那么根本無(wú)從談起。使許多中小企業(yè)的自主創(chuàng)新“有心無(wú)力，技術(shù)研發(fā)能力差和技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化乏力。四、大力加強(qiáng)中小工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議1、加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策支撐加強(qiáng)政策支撐體系建設(shè)，幫助企業(yè)解決資金緊張、人才缺乏、技術(shù)缺乏等問(wèn)題，是我們推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的重要工作著力點(diǎn)之一，未來(lái)一段時(shí)期，我們應(yīng)不斷探索政策支撐體系的建設(shè)，大力促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。首先要提高企業(yè)管理人員創(chuàng)新意識(shí)。建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者的創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)一支創(chuàng)新型企業(yè)管理隊(duì)伍，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。加大創(chuàng)新能力的培訓(xùn)力度，要

17、進(jìn)一步完善鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，營(yíng)造良好的技術(shù)創(chuàng)新氣氛。其次，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培育技術(shù)效勞市場(chǎng)。要以高等院校和科研院所為依托，充分發(fā)揮大專院校、科研院所的人才、科研和視野開(kāi)闊的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)，創(chuàng)新要以企業(yè)為主，但眾多中小企業(yè)不可能都搞研發(fā)中心，這就要依靠我們出臺(tái)扶持政策，創(chuàng)立創(chuàng)新技術(shù)中心，加強(qiáng)資源管理，共建共享創(chuàng)新根底條件，搭建起技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新平臺(tái)，建立公共技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。第三，建立資金扶持體系。企業(yè)資金的扶持體系主要有三個(gè)局部組成；一是財(cái)政資金的扶持體系。設(shè)立企業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金

18、，把大力扶持企業(yè)開(kāi)展和自主創(chuàng)新列入政府財(cái)政職能。二是建立培育企業(yè)創(chuàng)新能力的金融信貸機(jī)制。商業(yè)銀行資金雄厚，機(jī)構(gòu)眾多，具有良好的專業(yè)人才和技術(shù)根底，銀行對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新支持就是要把貸款投到符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、效益好的企業(yè)上來(lái)；增加對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的信貸投入，重點(diǎn)扶持科技含量高和有市場(chǎng)開(kāi)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)開(kāi)展；鼓勵(lì)企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，為企業(yè)健康開(kāi)展提供資金上的保證。三是完善信用擔(dān)保制度。解決企業(yè)融資難，必須完善我市信用擔(dān)保制度，完善的信用擔(dān)保制度可以為企業(yè)提供公平的融資環(huán)境，解決貸款擔(dān)保難的問(wèn)題。政府應(yīng)在融資擔(dān)保中起主導(dǎo)作用。擔(dān)保業(yè)務(wù)具有風(fēng)險(xiǎn)和收益的不確定性，要保證業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行就需要政府的大力支持， 第

19、四，加快建設(shè)企業(yè)智力支撐體系，發(fā)揮科技人員創(chuàng)造性。加快提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和專業(yè)管理人員的整體素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一批新型管理隊(duì)伍，圍繞企業(yè)創(chuàng)業(yè)、開(kāi)展的需要，整合人才資源，加強(qiáng)培育企業(yè)需要的各種人才。要探索建立科技型企業(yè)以經(jīng)濟(jì)增加值為中心的中長(zhǎng)期鼓勵(lì)機(jī)制，逐步建立起企業(yè)價(jià)值最大化的考核和分配相結(jié)合的鼓勵(lì)和約束機(jī)制，從制度上解決保護(hù)和留住人才的問(wèn)題，充分發(fā)揮科技人員的創(chuàng)造性。2、完善企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制 首先要建立資金保障機(jī)制。技術(shù)創(chuàng)新是資金投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)的企業(yè)活動(dòng)，沒(méi)有一定的資金保障就無(wú)法開(kāi)展和持續(xù)，企業(yè)自籌的研發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)保證占企業(yè)銷售額的一定比例，從企業(yè)外部籌集的研發(fā)經(jīng)費(fèi)那么主要來(lái)自風(fēng)險(xiǎn)投資基金和政府的支持資金，應(yīng)積極爭(zhēng)取。其次要建立創(chuàng)新的有效管理機(jī)制。對(duì)