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文檔簡介
1、高品質文檔2022年環(huán)境綜合整治工作方案 年,河東市將舉辦第十屆全國運動會,為了抓住這一歷史性機遇,以干凈美麗、規(guī)范有序、和諧文明、布滿生氣的城市形象迎接“文化節(jié)”盛會,經市委、市政府討論打算,在全市范圍內開展一次大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治活動,特擬定如下方案: 一、指導思想 堅持以科學進展觀為指導,仔細貫徹落實市委十一屆十一次擴大會議精神,以迎接“文化節(jié)”盛會和創(chuàng)建全國首批文明城市為核心任務和重要抓手,舉市動員,全民參加,條塊聯動,開展大規(guī)模、超強度的城市環(huán)境綜合整治活動,全面清理環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”和整治市容市貌“破、舊、亂”現象,干成一批平常想干不好干、干不好的難事,解決一批市容環(huán)境的薄
2、弱環(huán)節(jié),攻克一批城市管理的難點頑癥,讓老百姓在短時間內感受到身邊市容環(huán)境的明顯變化,實現城市面貌的顯著改觀和管理水平的跨越式提升。 二、主要任務和目標 緊緊圍繞“迎創(chuàng)”任務,以“文化節(jié)”為節(jié)點,高起點籌劃、大力度整治、超常規(guī)整合、跨越式提升。突出城市管理難點問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改,顯著提升環(huán)境衛(wèi)生質量;突出秩序整頓和強化管理,顯著提升長效管理的力量和水平;突出市容市貌的整合出新,顯著提升河東的城市形象。通過八個月的環(huán)境集中整治和景觀突擊建設,實現“四優(yōu)一金”的綜合整治工作目標,即環(huán)境美麗、管理優(yōu)化、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)質,奪取市容市貌“金牌”。 三、整治內容 重點抓好十大專項整治工作: (一)鐵路沿
3、線環(huán)境整治。全面整治103公里鐵路沿線臟、亂、差,完善鐵路沿線各類垃圾收集和清運環(huán)節(jié),落實沿線環(huán)境改造出新、綠化建設措施,進一步明確鐵路部門與區(qū)之間的職能和職責,加強對鐵路沿線及兩側環(huán)境責任區(qū)范圍的監(jiān)督管理,對違反市容法規(guī)的行為嚴格懲罰,全面達到“四無一有”標準(即:無暴露垃圾、無殘墻破房、無糞坑旱廁、無廢品雜物;有綠化隔離帶或隔離墻,推廣主體綠化),努力打造鐵路沿線“環(huán)境美麗、平安文明、交通順暢、管理有序”的窗口形象。 (二)道路整治。重點建設6條城市景觀道路,整修出新和亮化一批跨外河橋梁,整治城市道路積水淹水片區(qū),實施市區(qū)照度不達標道路的路燈建設。開展主城區(qū)城市道路交叉口路面、道路窨井蓋和
4、道路路名牌專項整治,實施隧道修理工程,整修一批跨河橋梁、立交橋和人行天橋,提升城市道路總體水平。 (三)房屋出新整治。加強對全市重點地區(qū)房屋整修出新,圍繞16個“文化節(jié)”主要場館和中山東路、中央路等11條主干道以及55個賓館、飯店,對800幢房屋進行平改坡或立面出新、屋頂整修,重點解決房屋陳舊破損,影響市容觀瞻問題。通過房屋整治,拆除屋頂違法建筑,實施屋面及立面的整修出新,達到與周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一。 (四)廣告招牌專項整治。清除各類非法設置和低檔次戶外廣告和標志,出新破損陳舊招牌和門頭裝璜,整治橫(條)幅布幔和殘損、廢棄、停用的各類廣告牌,徹底清除“廣告樓”。在此基礎上,抓緊對主次干道及繁華地
5、段廣告、店招的統(tǒng)一規(guī)劃和設計,力求設置形式新奇獨特、美觀、藝術和多樣化,全面提升我市戶外廣告和招牌設置的檔次和水平。在開展綜合整治的同時,對一些條件成熟的路段有針對性的進行環(huán)境包裝,為下一步廣告設施的市場化運作打下基矗要強化管理,重視道路兩側文化圍墻建設,各區(qū)都要選擇一些路段,因地制宜,高標準地建設出新一批圍墻、護欄,確保道路景觀明顯提升。 (五)工地環(huán)境和渣土運輸專項整治。規(guī)范建筑工地、市政工地、房屋拆遷工地和堆場的管理,施工現場做到定時灑水降塵,無粉塵擴散,進出口地表要實施硬化,按規(guī)定設置沖洗臺和沖洗設施,確保凈車出常加強建筑渣土運輸全過程的管理,實行密閉運輸,防止拋撒滴漏,對違法運輸車輛
6、一律從嚴懲罰。環(huán)衛(wèi)作業(yè)要加大濕式作業(yè)的推動力度,實行定時清掃。主城區(qū)現有工廠企業(yè)等單位煙囪無黑煙,對城市汽車尾氣排放實施必要的監(jiān)控,同時要加強對“文化節(jié)”場館及運 動員住地四周和活動場所四周的24小時噪音掌握。 (六)進出城道路環(huán)境綜合整治。城市進出口道路做到路面平整,無挖掘占用, 無違章搭建,秩序良好。大路兩側路牙整齊無缺損,排水管道暢通,路牌、廣告、店招規(guī)范干凈無污損。沿線無垃圾及堆放點,無殘缺建筑,無占道經營,無“三亂”現象。建筑物(圍檔)要粉刷一新,路坡干凈,路溝疏浚平整,道路清掃準時,綠化帶整齊,消退黃土暴露現象。 (七)環(huán)境衛(wèi)生整治。要以“清潔河東”為主題,進一步廣泛發(fā)動群眾,人人
7、動手整治環(huán)境,全面改善城市環(huán)境質量,不斷提高全民衛(wèi)生意識。各區(qū)縣政府要組織對轄區(qū)內建筑工地、城郊結合部、區(qū)際交界處、新老居民區(qū)、沿河兩岸等進行一次拉網式檢查,加強對各類重點場所、重點單位、部隊營區(qū)、機關院校、企事業(yè)單位和居民家庭內外環(huán)境的衛(wèi)生大清理,清除衛(wèi)生死角和散存垃圾,做好預防性消殺;加大對拆遷(違)工地的環(huán)境整治,準時清運建筑垃圾,杜絕生活垃圾隨便混堆現象;清理各類建筑物屋頂積累雜物和散在垃圾,做好臨街樓宇等建筑物立面清洗;準時處理居住區(qū)下水道堵塞、污水及化糞池漫溢、低洼積水等問題,做好清掏和消毒工作;大力開展除四害工作,落實蟲害防制措施;連續(xù)抓好主城區(qū)及文化節(jié)場館、運動員駐地等重點地段
8、的拆違工作,確保城區(qū)新搭違建零目標。 (八)城市“三亂”專項整治。連續(xù)加強對全市主次干道、背街小巷、各類建(構)筑物及設施設備上的亂貼亂畫、亂噴亂涂、亂刻亂寫等影響市容環(huán)境的“牛皮癬”的清理,進一步明確各責任單位之間的職責,擴大和深化市場化運作步伐,充分發(fā)動群眾,建立有獎舉報制度,運用法律手段,嚴峻打擊制假販假行為。 (九)占道經營專項整治。集中力氣開展占道經營、夜市排檔、自發(fā)公路市嘗瓜 果攤、違規(guī)書報攤、修舊攤點等整治活動。取締各類違章占道經營行為和出攤出場經營活動,對占道影響交通、市容和老百姓出行的要嚴厲查處。重點打擊沿街占道的無證游商浮販以及污染環(huán)境的占道燒烤、大排檔等。建立健全各項督查
9、、巡查制度,不間斷地取締和打擊倚門開店、占道經營行為,實現長效管理。 (十)車容車貌專項整治。全面清理城區(qū)范圍內各類交通客貨運營、公交、出租、建筑及市政工程、環(huán)境衛(wèi)生、旅游等行業(yè),以及機關、企事業(yè)等單位車輛的車容車貌,在開展集中整治,加大查處力度的同時,建立和完善以行業(yè)管理為主的長效管理機制。各有關部門要切實加強對本系統(tǒng)、本部門、本行業(yè)及本線路、站點車輛車容車貌的管理,強化落實責任和監(jiān)督機制,確保不清潔車輛不出嘗不上路、不進城區(qū)。同時,嚴格市區(qū)各車輛清洗站點的規(guī)范管理。 四、組織領導 在市委、市政府的領導下,市、區(qū)縣分別成立城市環(huán)境綜合整治指揮部。蔣宏任總指揮,徐正、戴寧、呂慶任副總指揮。成員
10、有省級機關事務管理局,市政府辦公廳、市委宣揚部、市紀委(監(jiān)察),市法制辦、信訪、計委、建委、規(guī)劃、市容(行政執(zhí)法)、環(huán)保、房產、國土、市政公用、園林、交通、水利、公安、司法、工商、勞動和社會保障、民政、財政、市級機關事務管理局、市地鐵指揮部、河東警備區(qū)、河東鐵路分局等部門主要負責人和各區(qū)區(qū)長。 市指揮部下設辦公室,辦公室主任由市政府副秘書長魏竹兼任,辦公室副主任由市市容管理局、市建委、市規(guī)劃局、市市政公用局、市環(huán)保局、市房產局負責人兼任,辦公室由若干工作小組組成。 市指揮部主要職能:制定全市環(huán)境綜合整治實施方案、政策,綜合協(xié)調各區(qū)縣整治過程中的主要沖突,審定重大項目實施方案,分解下達整治項目,
11、檢查督促重大項目實施的進度。 五、方法步驟 依據工作性質、任務的需要,根據先易后難,先重點后一般,先硬件建設、后易于突擊工作的挨次,分四個階段由點到面逐步推開。各部門、各單位要根據市委、市政府的統(tǒng)一部署,把整治工作擺上重要議事日程,嚴格根據時序節(jié)點,高標準完成各階段的重點工作。同時,要仔細討論解決群眾反映劇烈的熱點問題,并留意樹立好的典型,以點帶面,促進城市環(huán)境綜合整治活動的快速推動。 第一階段:年2月1日至2月中旬,為調查摸底階段。由各責任部門和單位組織普查摸底,制定整治方案,確立整治重點,制定各項政策和各種預案,建立健全指揮和管理網絡,籌措整治經費,做好整治啟動前各項籌備工作。 第二階段:
12、年2月中旬至2月底,為宣揚發(fā)動階段。召開全市城市環(huán)境綜合整治動員大會,開展宣揚動員,出臺相關政策,由市政府發(fā)布城市環(huán)境綜合整治通告和致市民一封信,形成強大的氛圍。各區(qū)縣、各部門要深化整治現場進行動員,發(fā)放宣揚品,使廣闊市民明確專項整治的意義和工作目標,支持并參加專項整治工作。 第三階段:年3月1日至8月31日,為集中整治階段。全面落實城市環(huán)境綜合整治方案的各項任務,按分區(qū)、分項,由責任單位、區(qū)縣組織詳細整治工作,著重解決一批城市管理的難點頑癥,對整改不力的單位或個人進行強制整治。 第四階段:年9月1日至12月底,為鞏固完善和會期保障階段。各區(qū)縣和有關部門要鞏固、完善、保持城市環(huán)境整治工作成果,
13、確保“文化節(jié)”期間各項市容保障工作高標準落實到位。 六、工作要求 1、統(tǒng)一熟悉,加強領導。城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府年迎接“文化節(jié)”的一項重大舉措。各區(qū)縣、各部門、各單位要充分認清城市環(huán)境綜合整治的艱難性和簡單性,把綜合整治作為貫穿全年的一項重點工作,要借“黨員先進性”訓練的東風,聯系實際,真抓實干,主要領導親自掛帥,分管領導專抓專管。區(qū)縣政府要擔負主戰(zhàn)和督戰(zhàn)之責,以堅決不移的決心和前所未有的力度,實行超常規(guī)措施,形成黨委統(tǒng)一領導、政府詳細實施、人大政協(xié)加強監(jiān)督、單位群眾樂觀參加的局面,集中時間、集中力氣、集中精力打好城市環(huán)境綜合整治的攻堅戰(zhàn),全面改善市容環(huán)境面貌。 2、建立健全目標責任制
14、,保證整治有序綻開。各區(qū)縣、各部門要依據實際,分解目標責任,細化工作方案,建立目標責任制,保證綜合整治有條不紊地綻開。各區(qū)縣是綜合整治的詳細組織者,街道辦事處是綜合整治的實施主體,各牽頭部門分別負責十大綜合整治項目的協(xié)調、指導、督促和服務工作。 3、依法行政,強化督查。依據有關法律、法規(guī)和規(guī)章,市、區(qū)縣及各有關部門要按職責依法做好城市環(huán)境各項綜合整治工作。各區(qū)縣政府、各部門,特殊是成員單位要落實工作責任,加強督促檢查。建立工作報告制度,從2月下旬起,各區(qū)指揮部、市各責任部門要每周上報整治進度表,每旬上報整治工作簡報;市指揮部成立督查小組,分派各區(qū)定向定點督辦。市區(qū)組織、紀檢、行政監(jiān)察部門介入專
15、項整治,對整治過程和效能進行跟蹤監(jiān)督。 4、宣揚造勢,營造氛圍。重視抓好導向,集中力氣、集中主題、集中時段宣揚城市環(huán)境綜合整治的重要性、必要性。要大力宣揚政府進行城市環(huán)境綜合整治的決心和工作政策,大力宣揚綜合整治對改善城市形象和城市居民生活環(huán)境的意義,大力宣揚綜合整治過程中涌現出的好人好事和典型大事,大力宣揚綜合整治是創(chuàng)建文明城市和舉辦文化節(jié)的必定要求,大力宣揚綜合整治后城市的新面貌新景觀;公開曝光一些整治工作開展不力的單位。樂觀營造良好的社會氛圍,確保城市環(huán)境綜合整治任務順當進行。 5、完善保障措施,確保社會穩(wěn)定。要根據“三個確?!钡囊?,制定完善各項整治保障措施,建立綠色通道,優(yōu)化辦事程序
16、,為困難群眾供應托底保障;要堅持依法辦事,樂觀整合各級法院、司法、法制部門和社會律師事務所力氣,為整治工作供應法律指導和司法支撐;要高度重視信訪工作 ,樂觀拓寬渠道,廣泛收集群眾的舉報投訴,仔細落實各項防范措施,超前化解各類沖突,把好事做好、實事辦實,力保整治勝利,社會穩(wěn)定。 6、樂觀探究創(chuàng)新,完善長效管理機制。要把整治工作作為攻克城市管理難點頑癥的過程,把整治工作作為提升城市管理水平的過程,把整治工作作為探究創(chuàng)新城市管理路子的過程。進一步完善并落實好門前三包新責任制,落實“三不一掃”;創(chuàng)新完善機制,鞏固和提高街巷衛(wèi)生保潔水平;落實巡查制度,加大巡查督查工作力度,準時發(fā)覺訂正各種違章違規(guī)行為;嚴格落實責任制,對重要地段、窗口地區(qū)和文化節(jié)周邊地區(qū)實行定人定責定崗管理,鞏固整治成果,把城市管理納入長期化、制度化、規(guī)范化的軌道。 開展城市環(huán)境綜合整治迎接“文化節(jié)”盛會,是我市貫徹落實科學進展觀,推動城市建設和管理,全面提升城市品位的重要機遇。十項整治能否取得勝利,
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