承包運(yùn)營方案

1、、概述清遠(yuǎn)市皓昕實業(yè)有限公司位于清遠(yuǎn)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)民營科技園，主 要生產(chǎn)人造鉆石（水鉆） ，生產(chǎn)污水主要來自鉆磨車間， 將熔煉的玻璃胚料打磨、 拋光成半成品水鉆，污水中含有大量的玻璃粉和油污，2005年貴公司委托清遠(yuǎn) 市環(huán)境工程設(shè)計研究所設(shè)計并建造了處理對象為鉆磨車間污水的廢水處理站， 現(xiàn) 廢水處理站已進(jìn)入運(yùn)營期，為保證廢水處理站的連續(xù)、高效、低耗的運(yùn)行，清遠(yuǎn) 市清深環(huán)保運(yùn)營有限公司對其廢水處理提出運(yùn)營服務(wù)建議。二、編制依據(jù)2.1中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 ；2.2環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)認(rèn)可管理辦法 ；2.3環(huán)境監(jiān)理實用手冊 。三、運(yùn)營服務(wù)的優(yōu)勢所謂環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營是指具有獨(dú)立法人地位的單位

2、接受排污單位的委托 進(jìn)行環(huán)保設(shè)施專業(yè)化運(yùn)行和經(jīng)營或污染物處理。3.1符合當(dāng)前的形勢 目前，國家環(huán)?？偩终罅ν七M(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營工作，正在努力開拓、發(fā) 展中國的環(huán)保設(shè)施運(yùn)營市場，是因為環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營有如下優(yōu)點(diǎn)：3.1.1有利于環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行狀況的監(jiān)督；3.1.2有利于提高環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行管理水平；3.3.3有利于發(fā)揮環(huán)境保護(hù)投資效益；3.3.4有利于整個區(qū)域的環(huán)境污染防治。同時，國家環(huán)?？偩譃榱俗龊铆h(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營的推廣工作， 對從事環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行的工作人員將逐步推行持證上崗制度。3.2對排污方（業(yè)主）有利對排污方（業(yè)主），環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營有如下好處： 省心為排污方（業(yè)主）解決了后顧之憂

3、，將污染源治理各方面的責(zé)任 轉(zhuǎn)移至環(huán)保設(shè)施運(yùn)營公司， 從而免除了因污染源治理不達(dá)標(biāo)而承擔(dān)的風(fēng)險（罰款、停產(chǎn)整改甚至關(guān)廠）。 省事污染源治理各方面的工作將由環(huán)保設(shè)施運(yùn)營公司承擔(dān)，從而能 集中精力于產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營。 省錢由環(huán)保設(shè)施運(yùn)營公司運(yùn)行的成本會大大低于排污方（業(yè)主）自己 運(yùn)行的成本，同時也有利于排污方（業(yè)主）企業(yè)本身lS014000系列認(rèn)證， 提高產(chǎn)品在市場上的競爭力。3.3清遠(yuǎn)市清深環(huán)保運(yùn)營有限公司的運(yùn)營優(yōu)勢 清遠(yuǎn)市清深環(huán)保運(yùn)營有限公司是清遠(yuǎn)市環(huán)境工程設(shè)計研究所和深圳金達(dá) 萊環(huán)保有限公司共同出資成立， 主要從事環(huán)保項目運(yùn)營的專業(yè)服務(wù)公司。 清遠(yuǎn)市 環(huán)境工程設(shè)計研究所為清遠(yuǎn)市環(huán)保局屬下

4、事業(yè)單位， 主要從事環(huán)境工程設(shè)計、 施 工及調(diào)試、污染治理技術(shù)咨詢、ISO14000認(rèn)證咨詢，環(huán)境影響評價，環(huán)保產(chǎn)品 新工藝、 新產(chǎn)品推廣， 可行性研究報告的編寫等工作， 目前已獲得國家環(huán)?？偩?頒發(fā)的污水治理工程專項設(shè)計證書和國家環(huán)?？偩诸C發(fā)的建設(shè)項目環(huán)境影響評 價證書，2004年1月獲廣東省工程咨詢協(xié)會頒發(fā)環(huán)境工程咨詢資質(zhì)證書，2004年4月獲廣東省環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)廢氣設(shè)計資質(zhì)證書， 所承建的環(huán)境治理工程項目 得到了用戶的好評， 獲得了較好的社會聲譽(yù)。 深圳金達(dá)萊環(huán)保有限公司是深圳地 區(qū)一家擁有深圳市環(huán)保局頒發(fā)的工業(yè)廢水、 廢氣、噪音治理的環(huán)保三甲資格證書 的公司，并擁有中華人民共和國建設(shè)部

5、頒發(fā)的環(huán)境工程（廢水）專項工程設(shè)計甲級 證書，以及國家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書。 正在大力 開展環(huán)保設(shè)施運(yùn)營工作，其運(yùn)營優(yōu)勢體現(xiàn)在以下幾個方面： 環(huán)保設(shè)施運(yùn)營的倡導(dǎo)者，全國最早從事環(huán)保設(shè)施運(yùn)營的企業(yè)之一； 擁有國家環(huán)保總局頒發(fā)的工業(yè)廢水、 生活污水的環(huán)保設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書； 擁有一批經(jīng)驗豐富、敬業(yè)愛崗的工程師、技師和技術(shù)工人。他們熟悉各 類環(huán)保設(shè)施的設(shè)計和運(yùn)營、 操作和保養(yǎng)，包括生活污水處理廠、工業(yè)廢 水處理廠、空氣污染控制等方面工作； 擁有一批環(huán)保專家。他們精通國家法律、法規(guī)和污染源治理，能為業(yè)主 解決環(huán)保方面的難題； 有強(qiáng)大的污染源治理工程的設(shè)計、施工力量作后盾； 擁有

6、完善的管理體系。四、運(yùn)營模式環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營就其管理操作模式可分為全運(yùn)營型、技術(shù)運(yùn)營型和配套服 務(wù)運(yùn)營型。全運(yùn)營型就是業(yè)主將治理設(shè)施運(yùn)行管理全都交給環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)， 由 環(huán)保設(shè)施運(yùn)營企業(yè)派人對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行運(yùn)行管理。 技術(shù)運(yùn)營型就是環(huán)境保護(hù)設(shè)施 運(yùn)營企業(yè)提供技術(shù)保證， 拿出處理意見， 業(yè)主按環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)的處理方 案處理。配套服務(wù)運(yùn)營型就是環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)根據(jù)業(yè)主提供的工藝路線承 擔(dān)具體的操作管理，實行全過程運(yùn)營，收取固定的服務(wù)費(fèi)用， 承擔(dān)違背工藝路線 運(yùn)行所造成的責(zé)任對于較大的污染治理項目，還是采用全運(yùn)營形式為好。五、清遠(yuǎn)市清深環(huán)保運(yùn)營有限公司的運(yùn)營方案根據(jù)清遠(yuǎn)皓昕實業(yè)廢水處理

7、站現(xiàn)有情況，再結(jié)合我公司多年的承包運(yùn)營經(jīng) 驗，提出我公司的運(yùn)營方案如下：5.1目標(biāo)通過我公司多年在廢水處理設(shè)計、建造、運(yùn)營方面積累的豐富經(jīng)驗，依托我公司雄厚的專業(yè)技術(shù)，采取嚴(yán)格、科學(xué)的管理制度，降低運(yùn)營成本，達(dá)到完全 穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。5.2執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)環(huán)保的有關(guān)要求，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為廣東省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(DB44/26-2001)二級標(biāo)準(zhǔn)。鉆磨車間原水水質(zhì)和排放標(biāo)準(zhǔn)具體指標(biāo)如下表所示:序號污染物原水水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)處理后水質(zhì)1COD700mg/l110mg/l110mg/l2BOD250mg/l30 mg/l30 mg/l3SS1500mg/l100mg/l100 mg/l4油類30mg/l8

8、.0mg/l8.0 mg/l5PH9.236-96-9注：PH為無綱量5.3承包運(yùn)營的范圍由我公司承包貴單位鉆磨車間(不包含電鍍車間)的廢水處理，包括廢水的處理，人員的管理，廢水化驗、日常的設(shè)備維修保養(yǎng)及向廠方、政府環(huán)保部 門提供有關(guān)的環(huán)保處理數(shù)據(jù)，填報有關(guān)報表等。5.4人員配置我公司組織結(jié)構(gòu)如下圖所示：公司皓昕運(yùn)營經(jīng)理運(yùn)營主管/工程師技術(shù)領(lǐng)班操作工 維修工流動維修組根據(jù)廢水站運(yùn)行的實際情況，將配置如下人員：1.運(yùn)營經(jīng)理：1名2技術(shù)領(lǐng)班：2名3.操作人員：6名4.維修技術(shù)人員：2名5.流動維修技術(shù)組：1組（由合資公司根據(jù)需要安排）其中：1.運(yùn)營主管負(fù)責(zé)整個廢水站的工作，負(fù)責(zé)廢水處理站日常運(yùn)營，

9、解決及協(xié)調(diào)處理日常運(yùn)營中出現(xiàn)的各項問題2技術(shù)領(lǐng)班負(fù)責(zé)當(dāng)班的日常營運(yùn)管理，解決當(dāng)班問題，并作出記錄。3操作人員配合技術(shù)領(lǐng)班做好廢水站的具體工作。4維修技術(shù)人員負(fù)責(zé)廢水站所有設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作。5.流動維修技術(shù)組由公司安排，負(fù)責(zé)大型、關(guān)鍵設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作和廢水站的大修工作。5.5溝通匯報方式每個星期， 運(yùn)營主管給運(yùn)營經(jīng)理匯報；每個月，運(yùn)營經(jīng)理向廠方提供運(yùn)營總結(jié)報告， 日常出現(xiàn)緊急問題本公司口頭或書面、 電話直接與貴單位負(fù)責(zé) 人聯(lián)系解決。5.6完善的管理制度5.6.1崗位培訓(xùn)1選擇經(jīng)驗豐富、敬業(yè)愛崗的工程師、技師和操作人員。2進(jìn)行系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)。3實行持證上崗制度。4定期考核和持續(xù)培訓(xùn)。5.6

10、.2設(shè)備管理1系統(tǒng)調(diào)查廢水站所有設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行狀況。2建立設(shè)備、設(shè)施檔案。3制定設(shè)備、設(shè)施維修、保養(yǎng)卡，并嚴(yán)格執(zhí)行，維持設(shè)備的最佳運(yùn)行狀態(tài)。4安排廢水站大修計劃，結(jié)合業(yè)主生產(chǎn)實際情況進(jìn)行大修工作5分解、細(xì)化各項工作，落實到專人負(fù)責(zé)。5.6.3消耗品管理1詳細(xì)統(tǒng)計消耗品的數(shù)量、型號、購買地點(diǎn)及購買方式等。2及時購買、備存各類消耗品。3密切注意消耗品市場行情。4做好消耗品入出庫管理工作。5.6.4能耗管理1按最佳工藝控制條件，合理利用各種能源（水、電、氣等）。2嚴(yán)格巡回檢查制度，嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴(yán)禁設(shè)備空載運(yùn)轉(zhuǎn)。3合理調(diào)度，使設(shè)備滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，節(jié)省能耗。5.6.5安全運(yùn)行管理1建立安全

11、生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全責(zé)任人。2實行安全生產(chǎn)檢查制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。3做好勞動保護(hù)工具的發(fā)放和使用管理工作。4做好安全防護(hù)設(shè)施的管理工作。5持續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。5.6.6臺帳記錄制度1認(rèn)真記錄每天運(yùn)行情況。2將每天各個情況如實登記入帳，以便查證。5.7運(yùn)行工況控制5.7.1運(yùn)行規(guī)律5.9.1人員1仔細(xì)觀察分析、找出廢水站的運(yùn)行規(guī)律。2根據(jù)運(yùn)行規(guī)律，合理安排各項工作，充分利用人力物力。3對異?，F(xiàn)象做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早解決，并如實記錄、及時反饋。5.7.2監(jiān)測分析1制定完善的監(jiān)測分析制度。 我公司的化驗技術(shù)員是通過嚴(yán)格崗前培訓(xùn)，具有上崗資格，記錄各項數(shù)據(jù)做到真實、有效、客觀。2監(jiān)測分析做到及時

12、、準(zhǔn)確、可靠、真正能指導(dǎo)實際操作。3如實記錄、認(rèn)真分析，發(fā)現(xiàn)問題要立即解決并及時反饋。4加強(qiáng)監(jiān)測分析儀器設(shè)備、藥品的使用和管理工作。5.7.3最低成本控制1做好成本核算工作。2執(zhí)行總量控制制度。建立激勵制度。5.8理順外部關(guān)系我公司是一家專業(yè)化運(yùn)營公司， 有環(huán)保運(yùn)營方面的各類專家， 他們精通 環(huán)保法律法規(guī)， 經(jīng)常參加環(huán)保部門舉行的學(xué)術(shù)交流會、專業(yè)研究會，同時他們 進(jìn)行過多次交流和合作， 具有良好的關(guān)系積累，熟悉環(huán)保部門的辦事程序，能 及時了解國家及地方新出臺的環(huán)保政策法規(guī)， 為合理調(diào)度廢水站的運(yùn)營打下堅 實基礎(chǔ)。5.9風(fēng)險度評估5.9.1人員以下從四個方面對我公司運(yùn)營清遠(yuǎn)皓昕實業(yè)廢水處理站作風(fēng)

13、險度評估。6.1藥劑成本我公司會配備一支專業(yè)運(yùn)營隊伍， 他們經(jīng)驗豐富、精通專業(yè)知識、工作責(zé)任心強(qiáng)， 能很好地完成廢水站運(yùn)營的各項工作。 同時由于我公司合理的 福利待遇和激勵機(jī)制， 使工作人員有很強(qiáng)的積極性， 能充分發(fā)揮他們的聰明 才智，從而使影響廢水站運(yùn)營的人的因素降到最低點(diǎn)。5.9.2設(shè)備通過一系列完善的管理體系， 在運(yùn)營過程中， 我們會使設(shè)備保持最佳 運(yùn)行狀況，使廢水處理系統(tǒng)連續(xù)、穩(wěn)定、高效地運(yùn)行，從而使影響廢水站運(yùn) 營的設(shè)備因素降到最低點(diǎn)。5.9.3耗用品耗用品費(fèi)用的高低直接影響廢水站運(yùn)營的基礎(chǔ)。 在我公司的完善管理 體系下，各工作人員的積極配合，合理調(diào)控運(yùn)營工況，在保證出水水質(zhì)的前 提

14、下，盡可能降低各項耗用品，使運(yùn)營成本盡量降低，從而使我公司的運(yùn)營 最具有競爭力。5.9.4突發(fā)事件在對待突發(fā)事件這個問題上， 一方面加強(qiáng)管理，通過細(xì)致的工作，做 好防范措施，降低其危害性；另一方面，發(fā)揮我公司專家智能團(tuán)的作用，尋 求其內(nèi)在規(guī)律性， 減少突發(fā)事件的發(fā)生率， 使突發(fā)事件的危害在可控制范圍 內(nèi)，保證廢水站運(yùn)營的正常進(jìn)行。六、承包運(yùn)營費(fèi)用以下成本統(tǒng)計以每天處理5000噸廢水計算。6.1藥劑成本藥劑投加量以我公司運(yùn)營的相似廢水站藥劑投加量為參考，價格以2006年4月份市場價格為準(zhǔn):序號藥劑名稱單價（元/公斤）藥劑耗用量（mg/l ）藥劑耗用費(fèi)用（元/噸）1氫氧化鈉3.24001.282硫

15、酸1.12000.223聚合氯化鋁34001.24聚丙烯酰胺20200.4合計3.10元/噸6.2現(xiàn)場人員操作管理成本工種人數(shù)（個）人工成本（元）小計（元）運(yùn)營主管135003500操作人員6180010800現(xiàn)場技術(shù)員/領(lǐng)班（兼化驗員）225005000維修技術(shù)員218003600合計11229006.3設(shè)備維修保養(yǎng)成本6.3.1設(shè)備、設(shè)施分類廢水廠的設(shè)備、設(shè)施分為土建設(shè)施（A），基礎(chǔ)設(shè)施（B），耐用設(shè)備（C）及 易損設(shè)備（D）四大類。A類設(shè)施：指廢水廠各類廠房、辦公樓，各地上/地下廢水池、反應(yīng)池等。B類設(shè)施：指供氣、水、電設(shè)備C類設(shè)備：指耐用設(shè)備，如帶式壓濾機(jī)、檢測儀表、藥罐等。D類設(shè)備：

16、指易損設(shè)備，如水泵、馬達(dá)、管路及閥門等。6.3.2設(shè)備設(shè)施的維修保養(yǎng)責(zé)任A、B類設(shè)施：由廠方負(fù)責(zé)C類設(shè)備：由我公司負(fù)責(zé)日常維修及更換配件，設(shè)備的更換由廠方負(fù)責(zé)。D類設(shè)備：我公司負(fù)責(zé)此類設(shè)備的全部維修及更換一般的管路、閥門，設(shè) 備主體及馬達(dá)的更換由廠方負(fù)責(zé)。6.3.3成本由于貴單位的廢水站屬新建， 維修較少，現(xiàn)維修成本定為每月10000元， 但隨著廢水站的運(yùn)營時間延長、 設(shè)備的老化、維修成本會逐漸提高，具體雙 方通過協(xié)商決定。6.4化驗費(fèi)與監(jiān)測費(fèi)化驗費(fèi)與監(jiān)測費(fèi)現(xiàn)定為10000元/月。6.5總公司的技術(shù)支持及管理成本 為確保廢水廠能夠低成本運(yùn)營，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。我公司會在管理，技 術(shù)上提供大力支持。

17、 我公司對員工與技術(shù)人員進(jìn)行崗前及在職培訓(xùn)。 我公司每半個月派出技術(shù)管理人員到廢水處理站了解、 檢查水處理情況， 現(xiàn)場解決有關(guān)問題?，F(xiàn)場管理費(fèi)用與外部關(guān)系費(fèi)用：每月18000元。6.6公司利潤與風(fēng)險： 每月15000元。6.7合計綜合各項成本，我公司對承包運(yùn)營報價，現(xiàn)列表統(tǒng)計如下:成本項目成本處理廢水成本（元/噸）藥劑3.10元/噸3.10人工22900元/月化驗10000元/月每月按30天計設(shè)備維修保養(yǎng)10000元/月廢水處理現(xiàn)場管理費(fèi)18000元/月0.51公司利潤與風(fēng)險15000元/月合計3.61設(shè)備用電量108000 /月水電費(fèi)根據(jù)實際用量來計算污泥費(fèi)根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局所要求繳納的費(fèi)用另計

18、排污費(fèi)說明：以上費(fèi)用不包括稅收七、特別事項說明7.1化工原料近幾年，隨著國際原油供應(yīng)的不斷緊張，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各種化 工原材料的供應(yīng)嚴(yán)重短缺，加上國家對運(yùn)輸環(huán)節(jié)的嚴(yán)格控制等諸多市場變化因 素導(dǎo)致化工原材料多次漲價。而且從目前形勢看，還有繼續(xù)上漲的趨勢。我公司運(yùn)營方案是根據(jù)現(xiàn)時的市場價格做出的成本統(tǒng)計的。將來的實際成本會隨著市場的波動而發(fā)生變化。當(dāng)然，我公司會及時把握市場的變化情況，多開發(fā)供貨渠道及我公司采購量大的優(yōu)勢，從而可以在保證原材料品質(zhì)的基礎(chǔ)上選擇最 低的市場價。按2006年4月份的市場價格為基礎(chǔ)，如果一種藥劑原材料的價 格上浮波動超過8%寸或三種藥劑的價格上浮超過5%則完全已經(jīng)超過我公司 的接受能力，貴方應(yīng)該增加相應(yīng)的費(fèi)用，具體價格另行商議。7