14000基礎(chǔ)知識(shí)員工培訓(xùn)(1)

1、 14000培訓(xùn)教材 前 言本教材一共分為3章：第1章：環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容介紹第2章：環(huán)境管理體系控制的環(huán)境因素第3章：環(huán)境管理體系相關(guān)的部分法律法規(guī)第1章：環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容介紹n 什么是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)？ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC207負(fù)責(zé)起草的一份國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000是一個(gè)系列的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)， 它包括了環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期分析等國(guó)際環(huán)境管理領(lǐng)域內(nèi)的許多焦點(diǎn)問題，旨在指導(dǎo)各類組織（企業(yè)、公司）取得和表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。ISO將該系列標(biāo)準(zhǔn)共預(yù)留100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。分七個(gè)系列，其編號(hào)為ISO14001-14100。n ISO1400

2、0系列標(biāo)準(zhǔn)是在什么背景下產(chǎn)生的？    1972年，聯(lián)合國(guó)在瑞典斯德戈?duì)柲φ匍_了人類環(huán)境大會(huì)。成立了一個(gè)獨(dú)立的委員會(huì)，即"世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)"。該委員會(huì)于1987年出版了"我們共同未來"報(bào)告，首次引進(jìn)了"持續(xù)發(fā)展"的觀念，敦促工業(yè)界建立有效的環(huán)境管理體系。    從80年代起，美國(guó)和西歐的一些公司為了響應(yīng)持續(xù)發(fā)展的號(hào)召，減少污染，提高在公眾中的形象以獲得經(jīng)營(yíng)支持，開始建立各自的環(huán)境管理方式，這是環(huán)境管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念，1988年

3、試行實(shí)施，1990年進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化和許可制度。1990年歐盟在慕尼黑的環(huán)境圓桌會(huì)議上專門討論了環(huán)境審核問題。英國(guó)也在質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)（BS5750）基礎(chǔ)上，制定BS7750環(huán)境管理體系。英國(guó)的BS7750和歐盟的環(huán)境審核實(shí)施后，歐洲的許多國(guó)家紛紛開展認(rèn)證活動(dòng)，由第三方予以證明企業(yè)的環(huán)境績(jī)效。    為此國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)，正式開展環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，以規(guī)范企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等所有組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境行為，支持全球的環(huán)境保護(hù)工作。在近代工業(yè)的發(fā)展過程中，由于人類過度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度而忽略環(huán)境的重要性，導(dǎo)

4、致水上流失，大片土地沙漠化，水體污染，空氣質(zhì)量下降，全球氣候反常，臭氣層耗竭，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生存的重要因素。全球環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，并提出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。要求推行清潔生產(chǎn)，合理利用自然資源，減少污染排放，加強(qiáng)環(huán)境管理。ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在汲取世界發(fā)達(dá)國(guó)家多年環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制訂并頒布ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)，成為一套目前世界上最全面和最系統(tǒng)的環(huán)境管理國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，并引起世界各國(guó)政府、企業(yè)界的普遍重視和積極響應(yīng)。n ISO14001環(huán)境管理體系模式ISO14001標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查和糾正、管理評(píng)審等5個(gè)部分的17個(gè)要素構(gòu)成

5、，各要素之間有機(jī)結(jié)合，緊密聯(lián)系，形成PDCA循環(huán)的管理體系，并確保企業(yè)的環(huán)境行為持續(xù)改善。7n ISO 14000標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)² 注意體系的完整性，是一套科學(xué)的環(huán)境管理軟件² 強(qiáng)調(diào)對(duì)法律法規(guī)的符合性，但對(duì)環(huán)境行為不作具體規(guī)定² 強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防，持續(xù)改進(jìn)² 要求對(duì)組織的活動(dòng)進(jìn)行全過程控制² 廣泛適用于各類組織² 與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有很強(qiáng)的兼容性n ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的基本要求² 要求建立文件化的環(huán)境管理體系*制定環(huán)境方針，作出環(huán)境保護(hù)的承諾² 識(shí)別企業(yè)的環(huán)境因素，制定目標(biāo)指標(biāo)以改善環(huán)境狀況² 要求污染預(yù)防，

6、持續(xù)改進(jìn)；遵守法律法規(guī)² 針對(duì)企業(yè)的重要環(huán)境崗位，建立作業(yè)程序加以控制² 注意各方面的信息溝通² 要求對(duì)緊急突發(fā)事件，建立應(yīng)急和響應(yīng)計(jì)劃n 實(shí)施ISO14000帶給企業(yè)明顯的績(jī)效有：是國(guó)際貿(mào)易的"綠色通行證"增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額樹立優(yōu)秀企業(yè)形象改進(jìn)產(chǎn)品性能，制造"綠色產(chǎn)品"改革工藝設(shè)備，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗污染預(yù)防，環(huán)境保護(hù)避免因環(huán)境問題所造成的經(jīng)濟(jì)損失提高員工環(huán)保素質(zhì)提高企業(yè)內(nèi)部管理水平減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)永績(jī)經(jīng)營(yíng)n ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)有什么異同？  二者共同之處有：

7、 ISO14000與ISO9000具有共同的實(shí)施對(duì)象：在各類組織建立科學(xué)、規(guī)范和程序化的管理系統(tǒng)。 兩套標(biāo)準(zhǔn)的管理體系相似：ISO14000某些標(biāo)準(zhǔn)的框架、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容參考了ISO9000中某些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的框架、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。但這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)涵和承諾對(duì)象上不同，主要表現(xiàn)在： 承諾對(duì)象不同：ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的承諾對(duì)象是產(chǎn)品的使用者、消費(fèi)者，它是按不同消費(fèi)者的需要，以合同形式進(jìn)行體現(xiàn)的。而ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)則是向相關(guān)方的承諾，受益者將是全社會(huì)，是人類的生存環(huán)境和人類自身的共同需要，這無法通過合同體現(xiàn)，只能通過利益相關(guān)方，其中主要是政府來代表社會(huì)的需要，用法律、法規(guī)來體現(xiàn)，所以ISO14000的最

8、低要求是達(dá)到政府的環(huán)境法律、法規(guī)與其他要求。承諾的內(nèi)容不同：ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)是保證產(chǎn)品的質(zhì)量；而ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)則要求組織承諾遵守環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求，并對(duì)污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)作出承諾。審核認(rèn)證的依據(jù)不同： ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量管理體系認(rèn)證的根本依據(jù)； 而環(huán)境管理體系認(rèn)證除符合ISO14001外，還必須結(jié)合本國(guó)的環(huán)境法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如果組織的環(huán)境行為不能滿足國(guó)家要求，則難以通過體系的認(rèn)證。n 我國(guó)何時(shí)將ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)？標(biāo)準(zhǔn)號(hào)是什么？    1997年4月，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局將ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中已頒布的前5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

9、等同轉(zhuǎn)化為我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)文號(hào)為GB/T24000-ISO14000。n 我國(guó)為實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)建立了什么管理機(jī)構(gòu)？職責(zé)是什么？    為了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)的ISO14000認(rèn)證工作，國(guó)務(wù)院1997年4月21日，國(guó)辦函199727號(hào)文批準(zhǔn)同意成立中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱指導(dǎo)委員會(huì)），并與97年5月27日召開了成立大會(huì)。指導(dǎo)委員會(huì)的成立標(biāo)志著我國(guó)推行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)工作又邁出了新的一步。    指導(dǎo)委員會(huì)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)擔(dān)任主任，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)擔(dān)任第一副主任，國(guó)家商檢局、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的有關(guān)

10、領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任。委員會(huì)由33個(gè)部門和單位的代表組成。指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)我國(guó)的環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和認(rèn)證人員注冊(cè)機(jī)構(gòu)， 從體制上和制度上為我國(guó)的ISO14000認(rèn)證工作提供了保證，也為認(rèn)證/注冊(cè)的國(guó)際互讓奠定基礎(chǔ)，從而使我國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證工作做到"一套標(biāo)準(zhǔn)，一種制度，和一種證書"。    指導(dǎo)委員會(huì)辦公室的具體工作由國(guó)家環(huán)保局科技標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)處承擔(dān)。n 具有什么條件的組織可以申請(qǐng)環(huán)境管理體系認(rèn)證？申請(qǐng)?bào)w系認(rèn)證的組織（包括中外合資、合作、外資企業(yè)）應(yīng)具備以下基本條件：遵守國(guó)家及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；已按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境管理體系，并

11、至少運(yùn)行三個(gè)月以上。第2章：環(huán)境管理體系控制的環(huán)境因素1、環(huán)境管理體系控制的七類環(huán)境類型：1）、廢氣排放（如：汽車尾氣）2）、廢水排放（如：工業(yè)和生活廢水）3）、固體廢棄物的處理（生活和工業(yè)垃圾）4）、土地污染（有毒、有害物質(zhì)的泄露導(dǎo)致土地污染）6）、對(duì)社區(qū)、相關(guān)方影響的因素（如：噪音、灰塵、惡臭、光污染等）7）、原材料與自然資源的利用（如：水、電的節(jié)能降耗）8）、其他地方性的環(huán)境問題。a)廢氣排放管理；S02 CFC5b)廢棄物的管理；c)噪音的管理；d)能源、資源管理；e)安全、消防管理；f)相關(guān)方的管理；g)廢水排放管理；h)其它等。5.2.2本公司廢棄物分為三類5.2.2.1生活垃圾(

12、包括生活垃圾及一般生產(chǎn)垃圾)；5.2.2.2資源廢棄物；5.2.2.3危險(xiǎn)廢棄物。2、廢棄物的分類：1）、通常分為可回收與不可回收兩類：2）、可回收與不可回收又包括：固體、液體、氣體3）、固體、液體、氣體分為金屬類、有毒有害類、無毒無害類4)、金屬類固體廢棄物有：模具廢料、廢機(jī)器、設(shè)備等5）、有毒有害類固體廢棄物有：廢日光燈、電池、含油抹布、廢天那水桶、油漆桶、墨盒等6）、無毒害固體廢棄物包括：塑料袋、各類紙張、衛(wèi)生筷子等7)、各類廢棄物按14000標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求，保存時(shí)注意集中擺放、防雨、防曬、避免二次污染，并做好標(biāo)示第3章：環(huán)境管理體系相關(guān)的部分法律法規(guī)包括：大氣、化學(xué)物、能源、電磁波、水土、噪音等相關(guān)規(guī)定：1）、大氣： 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 GB3095-1996中華人民共和國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)定二氧化碳和臭氧的濃度）等 2）、水： 中華人民共和國(guó)水污染防治法 GB8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB3838-2002地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等污水排放分為三級(jí)：、飲用水、重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)水域、珍貴的魚類保護(hù)區(qū)執(zhí)行一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)、一般經(jīng)濟(jì)魚業(yè)水域、重要風(fēng)景游覽區(qū)水域執(zhí)行一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)、一般保護(hù)水域、一般工業(yè)用水、景觀用水、農(nóng)業(yè)用水、港口、海洋開發(fā)作業(yè)執(zhí)行二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)排入城鎮(zhèn)下水道并進(jìn)行二級(jí)污水處理廠的污水執(zhí)行三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)3）、噪音：