建設(shè)工程項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)WBS的思考

1、 1引言 隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平快速增長(zhǎng)、建筑業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，為適應(yīng)建設(shè)復(fù)雜工程項(xiàng)目的管理需要，也為提高我國建筑業(yè)企業(yè)在加入WTO過渡期結(jié)束后的競(jìng)爭(zhēng)力，我國急需快速成長(zhǎng)出一批逐步具備國際型工程公司的形態(tài)和功能的項(xiàng)目管理公司。 但我國工程項(xiàng)目管理公司的工作中仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在：項(xiàng)目管理工作不規(guī)范；項(xiàng)目參與方的工作范圍不明確和職責(zé)不清；業(yè)主/項(xiàng)目管理方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量控制的監(jiān)控，難以滿足對(duì)項(xiàng)目及時(shí)調(diào)整、管理、甚至決策的需要；缺乏統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和整體規(guī)劃，導(dǎo)致已形成的信息平臺(tái)之間難以實(shí)現(xiàn)信息資源共享；項(xiàng)目實(shí)施中獲得的各類信息指標(biāo)，如資源、費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量/安全環(huán)保的影

2、響因素、施工工藝、材料/設(shè)備的市場(chǎng)信息等，缺乏有效的、持續(xù)的積累。 為解決這些問題，我們需要著手如下兩方面的工作：缺乏規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程；缺乏將項(xiàng)目參與各方聯(lián)系起來的統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的WBS分解體系。換句話說，就是需要在項(xiàng)目參與方之間，建立一種統(tǒng)一的、規(guī)范化的“溝通語言”或分類標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上建立的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，就可既規(guī)范企業(yè)項(xiàng)目管理行為，也保證項(xiàng)目信息溝通渠道暢通，同時(shí)還可確保業(yè)主/項(xiàng)目管理方獲得準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的項(xiàng)目信息，真正高效地實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量統(tǒng)一計(jì)劃和控制。 為此，本文在研究國外各種分類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國現(xiàn)有建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際操作特點(diǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，初步提出一套適用

3、于我國房屋建筑工程項(xiàng)目的WBS分解結(jié)構(gòu)。 2建設(shè)工程項(xiàng)目的WBS 分解結(jié)構(gòu) 早在1969年英國皇家特許估算師協(xié)會(huì)（RICS）頒布了第一個(gè)房屋建筑的分類標(biāo)準(zhǔn)，1972年加拿大估算師協(xié)會(huì)（CIQS）頒布了房屋建筑的標(biāo)準(zhǔn)分類方法，并隨后為加拿大皇家建筑協(xié)會(huì)（RAIC）采用。之后許多國家都在制定自己的分類標(biāo)準(zhǔn)，為給歐洲國家提供一個(gè)統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，CIB和CEEC一起制定了CEEC分類。Uniformat是由美國Hanscomb協(xié)會(huì)與美國總務(wù)管理局（GSA）各自開發(fā)的分類標(biāo)準(zhǔn)合并而來的，1989年美國材料試驗(yàn)協(xié)會(huì)（ASTM）基于Uniformat開發(fā)了ASTM分類標(biāo)準(zhǔn)，稱為Uniformat II3.上

4、述分類標(biāo)準(zhǔn)廣泛應(yīng)用于歐美國家、地區(qū)，它們不斷完善和更新過程中，還相互借鑒，以不斷提高與其它分類標(biāo)準(zhǔn)的互通性。分類目的也從最初的確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)估算一致，轉(zhuǎn)變?yōu)榻o整個(gè)工程項(xiàng)目生命周期的參與各方提供一種標(biāo)準(zhǔn)“溝通語言”，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目工作范圍、進(jìn)度、成本和質(zhì)量的統(tǒng)一計(jì)劃和控制。 2.1WBS分解的概念WBS（Work Breakdown Structure）作為有效地計(jì)劃和控制建設(shè)工程項(xiàng)目的工具。它是由一組可交付使用的項(xiàng)目產(chǎn)品/設(shè)施組成的，表現(xiàn)為一種層次化的樹狀結(jié)構(gòu)，定義了整個(gè)工程項(xiàng)目的工作范圍。根據(jù)項(xiàng)目管理工作需要，進(jìn)行不同層次的分解，以滿足對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品/設(shè)施進(jìn)行時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量的計(jì)劃和控制管理。隨分

5、解層次的深入，所定義的項(xiàng)目產(chǎn)品/設(shè)施也就越詳細(xì)越具體，位于整個(gè)WBS分解結(jié)構(gòu)最底層是不能再進(jìn)一步細(xì)分的產(chǎn)品/設(shè)施，也稱為工作包，由它形成造價(jià)信息庫，如還要對(duì)它做進(jìn)一步分解，其分解原則就變?yōu)橥瓿稍摴ぷ靼幕顒?dòng)順序或者施工工序。 2.2WBS的主要分解原則進(jìn)行WBS分解時(shí)，分解得到的項(xiàng)目產(chǎn)品/設(shè)施應(yīng)是：1）可定義的可以說明其工作內(nèi)容或目標(biāo)，且容易被項(xiàng)目各參與方理解；2）可管理的可以分配給一個(gè)人員/部門/單位，明確該人員/部門/單位職責(zé)；3）可估計(jì)的可以估計(jì)所需時(shí)間、資源及其費(fèi)用大小；4）可估量的可計(jì)劃開始和結(jié)束時(shí)間，制定里程碑計(jì)劃；5）獨(dú)立的各項(xiàng)目產(chǎn)品/設(shè)施之間的分界面或依賴性最小，提供清晰的工作

6、界面；6）專業(yè)的符合專業(yè)資質(zhì)分類要求；7）完整的每一級(jí)的下一級(jí)所有項(xiàng)目產(chǎn)品/設(shè)施之和構(gòu)成它的項(xiàng)目產(chǎn)品/設(shè)施的工作范圍，所有項(xiàng)目產(chǎn)品/設(shè)施一起構(gòu)成一個(gè)完整工程項(xiàng)目的工作范圍；8）可適應(yīng)的工程項(xiàng)目工作范圍的變化時(shí)，可靈活方便地增/減相應(yīng)的項(xiàng)目產(chǎn)品/設(shè)施。 另外，對(duì)重復(fù)發(fā)生頻率高的，在滿足上述條件的前提下，也應(yīng)單獨(dú)列出。 2.3一種可行的房屋建筑工程項(xiàng)目的WBS分解結(jié)構(gòu)事實(shí)上，作為一種分類標(biāo)準(zhǔn)或者WBS分解體系，除了WBS分解結(jié)構(gòu)外，還包括WBS字典（對(duì)WBS分解結(jié)構(gòu)中每一級(jí)產(chǎn)品/設(shè)施做具體工作內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）、編制專門手冊(cè)（做施工工藝、應(yīng)遵循的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工程量計(jì)算規(guī)則說明）。 從我國建筑業(yè)實(shí)際

7、情況出發(fā)，我們這里只探討適用于我國房屋建筑工程項(xiàng)目的WBS分解結(jié)構(gòu)及其工作內(nèi)容說明，但還是注意了它與我國建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范錯(cuò)誤！未找到引用源。、建設(shè)工程計(jì)量規(guī)則、建筑產(chǎn)品選用技術(shù)房地產(chǎn)商專輯1、以及我國建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，使得我們提出的WBS分解結(jié)構(gòu)下的每一個(gè)產(chǎn)品/設(shè)施，都可以對(duì)應(yīng)著工程量清單及其計(jì)量規(guī)則的一項(xiàng)或多項(xiàng)，以獨(dú)立地計(jì)算其工程量，也對(duì)應(yīng)著建筑產(chǎn)品選用技術(shù)中的一項(xiàng)或多項(xiàng)，以獲得該產(chǎn)品/設(shè)施的選用技術(shù)/技術(shù)要求、供應(yīng)商的信息等，并滿足工程竣工驗(yàn)收的程序和要求。 表 1 房屋建筑工程項(xiàng)目全過程管理工作的3級(jí)分解 第1級(jí)工程項(xiàng)目策劃和決策階段工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段工程項(xiàng)目 實(shí)施階段

8、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)價(jià)階段第2級(jí)工程項(xiàng)目 規(guī)劃工程項(xiàng)目選定工程項(xiàng) 目決策工程設(shè)計(jì)工程招標(biāo)工程實(shí)施工程驗(yàn)收和移交第3級(jí)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃部門(行業(yè))發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃評(píng)估項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究項(xiàng)目建議書輔助研究(專題研究)可行性研究項(xiàng)目評(píng)估及決策方案設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)(方案)招標(biāo)或競(jìng)賽監(jiān)理招標(biāo)施工招標(biāo)主要材料 設(shè)備招標(biāo)施工準(zhǔn)備施工監(jiān)理主要材料設(shè)備采購竣 工 驗(yàn) 收運(yùn) 營 及 培 訓(xùn)質(zhì) 量 保 修 根據(jù)前述分解原則，對(duì)我國房屋建筑工程項(xiàng)目做如下兩種類型的分解：第一種為工程項(xiàng)目全過程管理工作的WBS分解，見表1；另一種為工程項(xiàng)目的WBS分解，見表2. 表 1給出適用于我國房屋建筑工程項(xiàng)目全過程管理

9、工作的3級(jí)WBS分解，遵循了我國有關(guān)法律規(guī)定的基本建設(shè)程序，是階段性工作的分解。工程招標(biāo)是整個(gè)項(xiàng)目全過程管理工作中反復(fù)需要的任務(wù)，也將它單獨(dú)列出。 表 2給出工程項(xiàng)目的WBS分解。工程項(xiàng)目可由一個(gè)或多個(gè)單項(xiàng)工程組成，形成第1級(jí)分解。任意一個(gè)單項(xiàng)工程進(jìn)一步分解，借鑒Uniformat II，形成第2級(jí)和第3級(jí)分解。除機(jī)電設(shè)備安裝工程部分外，第2級(jí)分解基本類似于單位工程的分類，進(jìn)一步按可獨(dú)立交付的項(xiàng)目產(chǎn)品做第3級(jí)分解。對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝工程部分則按可獨(dú)立交付的設(shè)施分類，還結(jié)合了我國的專業(yè)設(shè)計(jì)/施工資質(zhì)要求。 以上兩種分解的相互關(guān)系是：后者在項(xiàng)目全過程管理工作的不同階段，為前者提供不同的項(xiàng)目WBS分解的

10、層次，以滿足不同階段計(jì)劃和控制管理的需要。比如，從工程項(xiàng)目的造價(jià)計(jì)算來看，項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，我們可能只有項(xiàng)目全過程管理工作的WBS分解；到項(xiàng)目可行性研究階段，我們就會(huì)有項(xiàng)目WBS第13級(jí)分解，以完成估算造價(jià)；到項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)結(jié)束，會(huì)形成整個(gè)項(xiàng)目的WBS分解結(jié)構(gòu)，以完成概算造價(jià)；到項(xiàng)目施工階段，WBS分解最底層工作包的活動(dòng)/施工工序也形成，以完成施工圖預(yù)算造價(jià)或者竣工結(jié)算與決算造價(jià)。 表 2 房屋建筑工程項(xiàng)目的3級(jí)分解 第1級(jí)某房屋建筑工程項(xiàng)目的單項(xiàng)工程第2級(jí)場(chǎng)地準(zhǔn)備地下結(jié)構(gòu)地上結(jié)構(gòu)室內(nèi)設(shè)施設(shè)備 陳設(shè)品特殊施工拆除市政、 園林綠化第3級(jí)平整場(chǎng)地場(chǎng)地拆除和遷移場(chǎng)地土石方工程污染場(chǎng)地的治理地基及地基處理基礎(chǔ)

11、地下室改建擴(kuò)建工程樓面工程屋面工程防腐隔熱保溫工程外部圍護(hù)及裝修樓梯及其裝飾裝修室內(nèi)裝飾裝修廚房衛(wèi)生間設(shè)施其它室內(nèi)設(shè)施運(yùn)輸設(shè)備給排水 燃?xì)庠O(shè)施采暖 通風(fēng) 空調(diào)設(shè)施消防設(shè)施建筑電氣設(shè)施設(shè)備陳設(shè)品 家具特 殊 施 工房 屋 局 部 拆 除道路工程市政管網(wǎng)工程綠化工程園路 園橋 假山園林景觀工程其它室外工 第1級(jí)某房屋建筑工程項(xiàng)目的單項(xiàng)工程第2級(jí)場(chǎng)地準(zhǔn)備地下結(jié)構(gòu)地上結(jié)構(gòu)室內(nèi)設(shè)施設(shè)備 陳設(shè)品特殊施工拆除市政、 園林綠化第3級(jí)平整場(chǎng)地場(chǎng)地拆除和遷移場(chǎng)地土石方工程污染場(chǎng)地的治理地基及地基處理基礎(chǔ)地下室改建擴(kuò)建工程樓面工程屋面工程防腐隔熱保溫工程外部圍護(hù)及裝修樓梯及其裝飾裝修室內(nèi)裝飾裝修廚房衛(wèi)生間設(shè)施其它室

12、內(nèi)設(shè)施運(yùn)輸設(shè)備給排水 燃?xì)庠O(shè)施采暖 通風(fēng) 空調(diào)設(shè)施消防設(shè)施建筑電氣設(shè)施設(shè)備陳設(shè)品 家具特 殊 施 工房 屋 局 部 拆 除道路工程市政管網(wǎng)工程綠化工程園路 園橋 假山園林景觀工程其它室外工程 2.4WBS分解的編碼通過表 1和表 2內(nèi)容的統(tǒng)一編碼和利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，便可形成統(tǒng)一的信息平臺(tái)，從而識(shí)別、查詢或追蹤建設(shè)工程項(xiàng)目的所有工作。 3建立標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目WBS分解體系的意義 圖 1給出WBS可以實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目管理功能，可實(shí)現(xiàn)：1）將項(xiàng)目分解為相互獨(dú)立的、容易充分管理的、通用的項(xiàng)目產(chǎn)品/設(shè)施；2）分配負(fù)責(zé)這些項(xiàng)目產(chǎn)品/設(shè)施的人員或單位，與其組織機(jī)構(gòu)分解結(jié)構(gòu)（OBS）相關(guān)聯(lián)；3）設(shè)定這些項(xiàng)目產(chǎn)品/設(shè)施之

13、間的業(yè)務(wù)邏輯關(guān)系、工作順序，做進(jìn)度計(jì)劃安排；4）計(jì)劃實(shí)施這些項(xiàng)目產(chǎn)品/設(shè)施所需的資源分解結(jié)構(gòu)（RBS）人員/材料/設(shè)備，做費(fèi)用估計(jì)；5）確定這些項(xiàng)目產(chǎn)品/設(shè)施應(yīng)符合的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全環(huán)境保護(hù)規(guī)定；6）通過WBS和OBS，得到職能責(zé)任矩陣，形成項(xiàng)目各參與方的溝通平臺(tái)，制定溝通計(jì)劃；7）統(tǒng)一的WBS、RBS、OBS，有助于對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的工作范圍、費(fèi)用、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行計(jì)劃和控制，提高管理效率；8）對(duì)WBS、RBS和OBS進(jìn)行編碼，建立統(tǒng)一的項(xiàng)目管理信息平臺(tái)，關(guān)聯(lián)與項(xiàng)目有關(guān)的各類數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)時(shí)控制，也為各參與方調(diào)整計(jì)劃，控制變更，提供及時(shí)的項(xiàng)目決策依據(jù)；9）統(tǒng)一的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的建立，幫助企

14、業(yè)形成自身需要的各類工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)今后類似工程的工作。 圖 1由此可見，統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的WBS分解體系對(duì)解決我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理中存在的問題，對(duì)快速提高我們的項(xiàng)目管理水平具有重要意義。 以WBS分解結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，建立的統(tǒng)一的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，將大大提升我們項(xiàng)目管理的效率和項(xiàng)目信息的實(shí)時(shí)性，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理信息庫數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、信息共享的關(guān)鍵，也為建筑企業(yè)持續(xù)積累歷史數(shù)據(jù)提供平臺(tái)。 4結(jié)語 一般地，任務(wù)分解的越細(xì)，對(duì)完成該任務(wù)的時(shí)間、費(fèi)用估計(jì)也就越準(zhǔn)確。但是，隨著任務(wù)的細(xì)分，管理工作量也是逐漸遞增的，因此，對(duì)具體建設(shè)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)承擔(dān)的責(zé)任和項(xiàng)目管理部的技術(shù)、管理水平，靈活決定擬管

15、理的程度或者WBS的分解層次。北京國金管理咨詢有限公司憑借其在國內(nèi)房屋建筑領(lǐng)域近十年的豐富項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，借鑒和吸收國外房屋建筑WBS工作分解 3建立標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目WBS分解體系的意義 圖 1給出WBS可以實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目管理功能，可實(shí)現(xiàn)：1）將項(xiàng)目分解為相互獨(dú)立的、容易充分管理的、通用的項(xiàng)目產(chǎn)品/設(shè)施；2）分配負(fù)責(zé)這些項(xiàng)目產(chǎn)品/設(shè)施的人員或單位，與其組織機(jī)構(gòu)分解結(jié)構(gòu)（OBS）相關(guān)聯(lián)；3）設(shè)定這些項(xiàng)目產(chǎn)品/設(shè)施之間的業(yè)務(wù)邏輯關(guān)系、工作順序，做進(jìn)度計(jì)劃安排；4）計(jì)劃實(shí)施這些項(xiàng)目產(chǎn)品/設(shè)施所需的資源分解結(jié)構(gòu)（RBS）人員/材料/設(shè)備，做費(fèi)用估計(jì)；5）確定這些項(xiàng)目產(chǎn)品/設(shè)施應(yīng)符合的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全環(huán)境保護(hù)規(guī)定

16、；6）通過WBS和OBS，得到職能責(zé)任矩陣，形成項(xiàng)目各參與方的溝通平臺(tái)，制定溝通計(jì)劃；7）統(tǒng)一的WBS、RBS、OBS，有助于對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的工作范圍、費(fèi)用、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行計(jì)劃和控制，提高管理效率；8）對(duì)WBS、RBS和OBS進(jìn)行編碼，建立統(tǒng)一的項(xiàng)目管理信息平臺(tái)，關(guān)聯(lián)與項(xiàng)目有關(guān)的各類數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)時(shí)控制，也為各參與方調(diào)整計(jì)劃，控制變更，提供及時(shí)的項(xiàng)目決策依據(jù)；9）統(tǒng)一的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的建立，幫助企業(yè)形成自身需要的各類工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)今后類似工程的工作。 圖 1由此可見，統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的WBS分解體系對(duì)解決我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理中存在的問題，對(duì)快速提高我們的項(xiàng)目管理水平具有重要意義。

17、 以WBS分解結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，建立的統(tǒng)一的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，將大大提升我們項(xiàng)目管理的效率和項(xiàng)目信息的實(shí)時(shí)性，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理信息庫數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、信息共享的關(guān)鍵，也為建筑企業(yè)持續(xù)積累歷史數(shù)據(jù)提供平臺(tái)。 4結(jié)語 一般地，任務(wù)分解的越細(xì)，對(duì)完成該任務(wù)的時(shí)間、費(fèi)用估計(jì)也就越準(zhǔn)確。但是，隨著任務(wù)的細(xì)分，管理工作量也是逐漸遞增的，因此，對(duì)具體建設(shè)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)承擔(dān)的責(zé)任和項(xiàng)目管理部的技術(shù)、管理水平，靈活決定擬管理的程度或者WBS的分解層次。北京國金管理咨詢有限公司憑借其在國內(nèi)房屋建筑領(lǐng)域近十年的豐富項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，借鑒和吸收國外房屋建筑WBS工作分解原則的基礎(chǔ)上，形成了符合中國國情的、適合工程項(xiàng)目管理公司的簡(jiǎn)單易控的項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)（也稱為合同網(wǎng)絡(luò)圖），在它承接的各類工程項(xiàng)目中成功應(yīng)用。也為滿足今后業(yè)務(wù)發(fā)展需要和持續(xù)記錄各類信息數(shù)據(jù)，公司內(nèi)部已初步形成一套適用于房屋建筑的標(biāo)準(zhǔn)WBS工作分解結(jié)構(gòu)。 正在開發(fā)中的“國金管理”工程軟件將這套房屋建筑的標(biāo)準(zhǔn)WBS工作分解結(jié)構(gòu)嵌入程序中，既提供用戶由它定制國金管理公司的合同網(wǎng)絡(luò)圖模板的功能，也方便用戶定制符合自身特點(diǎn)的合同網(wǎng)絡(luò)圖模板，使軟件真正成為一個(gè)項(xiàng)目管理工作者的溝通和管理平