全國疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1、全國疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件 應(yīng)急工作規(guī)范衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室二 OC 七年六月目錄1 工作職責(zé) 1矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。2 組織機(jī)構(gòu)與管理 2謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜。2.1 組織機(jī)構(gòu) 2廈礴懇蹣駢時盡繼價(jià)騷巹癩龔。22工作流程 2煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。2.3 衛(wèi)生應(yīng)急管理制度2鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。3 監(jiān)測與報(bào)告 2籟叢媽羥為贍債蟶練淨(jìng)櫧撻曉。3.1 目的和原則 2預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。3.2 工作職責(zé) 2滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。3.3 監(jiān)測 3鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。3.4 扌報(bào)告 5擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無。4 調(diào)查與處置 8贓熱俁閫歲匱閶鄴

2、鎵騷鯛漢鼉。4.1總、貝 y8壇搏鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。4.2 重大傳染病事件 12蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯。4.3 食物中毒 15買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。4.4 職業(yè)中毒 19綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆銃麥。4.5 核和輻射 22驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。5 健康教育與健康促進(jìn) 25貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮。5.1目的25鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。5.2 職責(zé) 25構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。5.3 工作內(nèi)容 25輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃。5.4 工作流程 26堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭。5.5 質(zhì)量控制26識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。5.6 評估 26凍鈹鋨勞臘錯癇婦脛糴鈹賄鶚

3、。6 應(yīng)急保障 27恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。6.1 應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè) 27鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。6.2 應(yīng)急專家組織管理 28碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。6.3 應(yīng)急培訓(xùn)與演練 29閿擻輳嬪諫遷擇植秘騖輛塤鵜。6.4 應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 31氬嚕躑竄貿(mào)懇彈濾頷澩紛釓鄧。6.5 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急能力建設(shè)32釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。6.6 物資儲備和裝備 35慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟。6.7 預(yù)案和技術(shù)方案 36諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)覡鸞。7 指導(dǎo)與評估37嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。7.1 目的 37熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰緘。7.2 職責(zé) 37鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。7.3 工作內(nèi)容

4、37紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。7.4 工作流程 39穎芻莖峽餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這。7.5 質(zhì)量控制 39濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。為明確各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的職責(zé)，建立健全疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu) 突發(fā)公共衛(wèi)生事1.1 國家級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1.2 省級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1.3 市級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1.4 縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測樅。1殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭驟東。1釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。1彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。件應(yīng)急機(jī)制，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序、高效地處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事1 / 42件，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章預(yù)案，制定本規(guī)范。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎

5、諏涼鏗穎報(bào)。1 工作職責(zé)各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事 件相關(guān)信息的監(jiān)測、收集、報(bào)告與分析、流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場快速檢測和實(shí)驗(yàn)室檢測，提 出和實(shí)施防控措施、進(jìn)行效果評估、開展健康教育，相關(guān)人員的培訓(xùn)和演練，以及相應(yīng)的 物資、技術(shù)儲備，提供技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)自身應(yīng)急能力建設(shè)，完善應(yīng)急機(jī)制，履行突發(fā)公共 衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的工作職責(zé)。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇。1.1 國家級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立健全全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息的監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)危害因素監(jiān)測與評價(jià)，對事件信息進(jìn)行收集、報(bào)告與分析，對特別重大突發(fā) 公共衛(wèi)生事件

6、的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析預(yù)測和提出預(yù)警建議；賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。指導(dǎo)下級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理，進(jìn)行病原學(xué)、病因鑒定；參加特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處置、督導(dǎo)與評估工作；塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄。參與和做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作，協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、應(yīng)急儲備計(jì)劃，組建應(yīng)急專家?guī)旌托l(wèi)生救援隊(duì)伍，開展應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)和演 練，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)；裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。承擔(dān)現(xiàn)場調(diào)查與處置、實(shí)驗(yàn)室檢測、醫(yī)療衛(wèi)生防護(hù)、健康教育和心理干預(yù)等應(yīng)急相關(guān)技 術(shù)和用品的研究、開發(fā)與應(yīng)用；積極開展國際合作與交流。倉嫗盤紲囑瓏詁

7、鍬齊驚絛鯛鱧。1.2 省級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息的監(jiān)測與預(yù)警工作，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)危害因素監(jiān)測與評價(jià)，對事件信息進(jìn)行收集、報(bào)告、分析與總結(jié)，對重大突發(fā)公共衛(wèi) 生事件的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析預(yù)測和提出預(yù)警建議；綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。指導(dǎo)下級病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理和病原學(xué)、病因鑒定；參加重 大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處置、督導(dǎo)與評估工作；驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈。參與和做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作，協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、應(yīng)急儲備計(jì)劃，組建應(yīng)急專家?guī)旌托l(wèi)生救援隊(duì)伍，開展應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)和演 練，建立健全突發(fā)公共

8、衛(wèi)生事件應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)；瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。開展應(yīng)急相關(guān)應(yīng)用技術(shù)研究。1.3 市級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息的監(jiān)測與預(yù)警工作，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)危害因素監(jiān)測與評價(jià)，對事件信息進(jìn)行收集、報(bào)告、分析與總結(jié)，對較大突發(fā)公共衛(wèi) 生事件的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析預(yù)測；鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳。指導(dǎo)下級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理，參加較大突發(fā)公共衛(wèi)生事 件的現(xiàn)場處置、督導(dǎo)與評估工作，開展常見病原微生物檢驗(yàn)檢測和常見毒物、污染物的檢 驗(yàn)鑒定；櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。參與和做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作，協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、技 術(shù)方案、

9、應(yīng)急儲備計(jì)劃；組建應(yīng)急專家?guī)旌托l(wèi)生救援隊(duì)伍，定期開展應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)和演練；轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞。組織開展防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作。1.4 縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息的監(jiān)測與預(yù)警工作，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)危害因素監(jiān)測與評價(jià)，對事件信息進(jìn)行收集、報(bào)告、分析與總結(jié)，對一般突發(fā)公共衛(wèi) 生事件的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析預(yù)測；峴揚(yáng)爛滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒。2 / 42承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息核實(shí)、早期現(xiàn)場調(diào)查與處理、標(biāo)本采集、保存 和完成初步調(diào)查報(bào)告工作，負(fù)責(zé)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理、督導(dǎo)

10、與評估、病原微 生物常規(guī)檢驗(yàn)和常見污染物的檢驗(yàn)；詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍。參與和做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作，協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、技 術(shù)方案、應(yīng)急儲備計(jì)劃；組建應(yīng)急專家?guī)旌托l(wèi)生救援隊(duì)伍，定期開展應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)和演練；則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅。組織開展防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作。2 組織機(jī)構(gòu)與管理各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理部門或指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理， 建立健全各項(xiàng)應(yīng)急管理規(guī)章制度和工作流程，明確職責(zé)，責(zé)任到人，確保應(yīng)急工作有效運(yùn) 行。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞。2.1 組織機(jī)構(gòu)

11、國家、省與市級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和組織 協(xié)調(diào)；縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)由相關(guān)部門或指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急的日常管理工作。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘。22工作流程工作流程見附 1 圖表。2.3 衛(wèi)生應(yīng)急管理制度（1）各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)各項(xiàng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作需要建立健全各項(xiàng)管理與工作制度，明確各相關(guān)部門和崗位職責(zé)，實(shí)行衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化管理。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧。（2） 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的規(guī)章制度主要包含應(yīng)對過程中的信息處理、監(jiān)測預(yù)測、分析報(bào)告、 現(xiàn)場處置、物資儲備、應(yīng)急隊(duì)伍、考核評估、應(yīng)急值守、獎勵懲處等應(yīng)急管理和工作制度。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟

12、麗鮑軫。3 監(jiān)測與報(bào)告3.1 目的和原則3.1.1 目的應(yīng)用統(tǒng)一、規(guī)范的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的 潛在因素、事件發(fā)生后的現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測和影響因素的動態(tài)變化等信息開展連續(xù)、系統(tǒng)、完 整的收集、分析、報(bào)告，及時發(fā)現(xiàn)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素，早期發(fā)現(xiàn)和準(zhǔn)確報(bào)告 突發(fā)公共衛(wèi)生事件，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警、預(yù)報(bào)及制定應(yīng)急對策與控制措施提供信 息保障及科學(xué)依據(jù)。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼。3.1.2 原則（1）綜合性、前瞻性、敏感性和信息共享。（2 ）首接負(fù)責(zé)、屬地管理。（3）突發(fā)公共事件分類負(fù)責(zé)。3.2 工作職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告業(yè)務(wù)管理和技

13、術(shù)指導(dǎo)工作，實(shí)施衛(wèi)生行政部門制定的管理規(guī)范和相關(guān)方案，建立健全疫情報(bào)告管理相關(guān)的組織和制度。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲。負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的收集、分析、報(bào)告和反饋，預(yù)測預(yù)報(bào)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展趨勢，必要時向衛(wèi)生行政部門提出突發(fā)事件預(yù)警建議。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊。3 / 42負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的編碼維護(hù)、人口等基本信息更新，同級用戶建立、角色配置、權(quán)限管理。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用戶建立、角色配置、權(quán)限管理由屬 地縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。謾飽兗爭詣繚鮐癩別濾鯽礎(chǔ)輪。 建立 24 小時疫情值班制度，動態(tài)監(jiān)視本轄區(qū)的傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告信息， 及時核實(shí)異常傳

14、染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件或相關(guān)信息事件。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練。負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的疫情信息分析相關(guān)數(shù)據(jù)備份，確保報(bào)告數(shù)據(jù)安全。開展對本轄區(qū)的傳染病信息與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作的考核和評估?？h級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)履行以上職責(zé)的同時，負(fù)責(zé)審核本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他責(zé)任報(bào)告單位報(bào)告的傳染病信息；在接到本轄區(qū)不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的責(zé)任報(bào)告單位的傳染病信息 報(bào)告后，承擔(dān)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀。3.3 監(jiān)測3.3.1 工作內(nèi)容3.3.1.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告：按照國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范的要求，做好報(bào)告工作。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟

15、糶爾攤鱘。(2) 傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)、不明原因死亡病例監(jiān)測。(3 )癥狀監(jiān)測：例如醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病相關(guān)癥候群監(jiān)測(含不明原因肺炎監(jiān)測)。(4 )公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測信息，包括公共場所、學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)組成的公共 衛(wèi)生監(jiān)測點(diǎn)，有潛在危害因素的企、事業(yè)單位監(jiān)測等。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。(5)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素搜索。國家、省、市指導(dǎo)、協(xié)助縣級對不明原因疾病，預(yù) 防接種引起的群體性反應(yīng)或死亡事件、暴發(fā)性醫(yī)源性感染病例；化學(xué)有毒物質(zhì)等的分布范 圍和單位，對已知的污染源在環(huán)境中分布的濃度進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、藥店抗生素用藥監(jiān)測等風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。(6 )其它媒介、宿主動物監(jiān)測信息

16、。國家、省、市要主動開展和指導(dǎo)、協(xié)助縣級開展突發(fā) 公共衛(wèi)生事件主動監(jiān)測工作。滅曖駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。3.3.1.2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件社會信息接報(bào)應(yīng)開展 24 小時突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息接報(bào)工作，并制定相應(yīng)的值班工作制度。記錄內(nèi)容包括：(1 )發(fā)生單位、時間、地點(diǎn)；(2) 性質(zhì)、暴露人數(shù)、健康危害人數(shù)、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)；(3) 發(fā)病原因、初步分析情況、已采取的應(yīng)急措施、需要上級有關(guān)部門解決的疑難問題；(4) 發(fā)生地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的初步調(diào)查報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告、轉(zhuǎn)歸報(bào)告、結(jié)案報(bào)告；(5) 值班人員上報(bào)與請示情況、主管領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)批示情況；(6 )報(bào)告時間、報(bào)告人、聯(lián)系電話等。3.3.1.3 突發(fā)

17、公共衛(wèi)生事件監(jiān)測信息分析、報(bào)告、通報(bào)(1)監(jiān)測信息分析、利用1各級疾控機(jī)構(gòu)都要建立完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析制度；2每日對網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，協(xié)助衛(wèi)生行政部門完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)計(jì)信息月度、季度和年度報(bào)告。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。3對傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測收集到的各類信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析，定期 組織專家開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息分析，預(yù)測可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)情況或潛在危險(xiǎn)，并根據(jù) 需要隨時做出專題分析報(bào)告。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。4 / 424對突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析結(jié)果要以定期簡報(bào)或?qū)ｎ}報(bào)告等形式向上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和同級衛(wèi)生行政部門報(bào)告；同時，向下一級疾

18、病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)反饋。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。（2）監(jiān)測信息報(bào)告與通報(bào)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后及時向上級疾控機(jī)構(gòu)和同級衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并立即組織力量對報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，及時報(bào)告調(diào)查 結(jié)果。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。1發(fā)生或者極可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行；2發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾??；3發(fā)生傳染病菌種、毒種、放射源等丟失；4發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件；5發(fā)生或者可能發(fā)生生活飲用水污染、放射性污染；6發(fā)生或者可能發(fā)生生物恐怖事件；7發(fā)生或者可能發(fā)生洪澇災(zāi)害、地震、海嘯、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害并極有可能引 發(fā)災(zāi)后疫情；視絀鏝鴯

19、鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。8發(fā)生或者可能發(fā)生其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。3.3.1.4 突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時組織有關(guān)人員對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息進(jìn)行匯總、整合、分析，并根據(jù)國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案中突發(fā)事件的級別與響應(yīng)原則，向衛(wèi)生 行政部門提出重點(diǎn)防范措施的建議預(yù)警，以便由相應(yīng)級別的人民政府決定向相關(guān)部門通報(bào)或必要時向公眾公布防范警告信息。預(yù)警建議信息包括事件的性質(zhì)、可能級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)與方式等。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。3.3.2 工作流程（1）制定監(jiān)測計(jì)劃和方案。 依據(jù)國家和省有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置法律法規(guī)及相

20、關(guān)的技術(shù)文件，制定轄區(qū)傳染病等主要突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測計(jì)劃或方案。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟摟癬紇。（2） 設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)與建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建立完善傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理 系統(tǒng)，根據(jù)監(jiān)測計(jì)劃和方案，選擇設(shè)立各類國家、省、市和縣級監(jiān)測點(diǎn)，并建立綜合監(jiān)測 預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。（3 ）組織培訓(xùn)、完善監(jiān)測方案，統(tǒng)一監(jiān)測方法。按監(jiān)測計(jì)劃與方案要求，組織專業(yè)技術(shù)隊(duì) 伍，開展監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)，完善監(jiān)測方案，統(tǒng)一監(jiān)測方法和標(biāo)準(zhǔn)。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。（4） 實(shí)施監(jiān)測。按監(jiān)測計(jì)劃和方案要求， 做好監(jiān)測過程各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。 重點(diǎn)是突發(fā) 公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的核實(shí)和報(bào)告工作， 確保監(jiān)測

21、信息的及時性和準(zhǔn)確性。鏃鋝過潤啟婭澗 駱讕濾載撻贏。（5）資料收集與分類匯總處理。（6）分析、論證、評估監(jiān)測結(jié)果。組織專家進(jìn)行預(yù)測預(yù)警的分析論證，必要時向衛(wèi)生行政 部門提出預(yù)警建議。3.3.3 質(zhì)量控制通過監(jiān)測過程各環(huán)境質(zhì)量控制，評價(jià)工作開展的情況。具體指標(biāo)見表3-3-1。表 3-3-1突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測工作過程控制工作流程關(guān)鍵控制點(diǎn)基本要求5 / 42制定監(jiān)測計(jì)劃基本要素的完整性要素完整率 100%（背景、目的、內(nèi)容、方法、分工與職責(zé)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、時間安 排等）組織培訓(xùn)、統(tǒng) 一監(jiān)測方法培訓(xùn)覆蓋面及培訓(xùn)教材培訓(xùn)覆蓋率 90% 培訓(xùn)教材完整實(shí)施監(jiān)測突發(fā)事件信息監(jiān)測、核實(shí)、報(bào)告；監(jiān)測每天不少于 2

22、 次、發(fā)現(xiàn)異常情況報(bào)6 / 42重點(diǎn)事件監(jiān)測要嚴(yán)格按照國家、 省和市的監(jiān)測方案執(zhí)行。告及時率 100%、核實(shí)率 100%監(jiān)測規(guī)范、監(jiān)測的數(shù)量和質(zhì)量監(jiān)測總結(jié)基本要素的完整性要素完整率 100% （內(nèi)容、方法、分工、 經(jīng)費(fèi)、時間、結(jié)果等）預(yù)測預(yù)警突發(fā)事件信息核實(shí)、 分析， 專家 討論，提出預(yù)警建議發(fā)現(xiàn)異常情況，及時提出預(yù)測預(yù)警率100%資料規(guī)范歸檔整理、檔案化管理歸檔資料歸檔完整率 95% 及時規(guī)范歸檔率100%334 評估國家、省、市和縣級疾控機(jī)構(gòu)要開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測工作，并逐級評估監(jiān)測效果。評估指標(biāo)包括監(jiān)測種類、次數(shù)、規(guī)范性等。具體評估指標(biāo)見表3 - 3 - 2。榿 貳 軻 謄 壟 該

23、檻 鯔 塏 賽 緯闥糝。表 3-3-2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測工作評估項(xiàng)目內(nèi)容評估指標(biāo)指標(biāo)的基本含義和測算公式標(biāo)準(zhǔn)值以縣（市）區(qū)為單位疫 情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)單位數(shù) /轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級及 以上醫(yī)療單位數(shù)100%疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)及時及時率網(wǎng)絡(luò)及時報(bào)告數(shù)/發(fā)生數(shù) X100%100 %哨點(diǎn)監(jiān)測報(bào)告及時率數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率按時報(bào)告數(shù)/應(yīng)報(bào)告數(shù) X100%數(shù)據(jù)準(zhǔn)確數(shù)/應(yīng)報(bào)告數(shù) X100% 90%信息內(nèi)容完整準(zhǔn)確率信息完整準(zhǔn)確數(shù)/收集信息數(shù) X100% 90%事件報(bào)告報(bào)告率報(bào)告數(shù)/事件發(fā)生數(shù) X100%100 %社會信息核實(shí)核實(shí)率核實(shí)數(shù)/報(bào)告信息數(shù) X100% 80%監(jiān)測結(jié)果的利用上報(bào)率、反饋率上報(bào)數(shù)/監(jiān)測數(shù) X

24、100% 監(jiān)測反饋數(shù)/監(jiān)測數(shù)X100% 90%3.4 報(bào)告3.4.1 工作內(nèi)容（1） 報(bào)告突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性 不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、核和輻射事件以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。（2）事件信息報(bào)告主要內(nèi)容包括：事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點(diǎn)、涉及的地域范 圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下一步工 作計(jì)劃等。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。（3） 根據(jù)國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案有關(guān)規(guī)定按事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，劃分為 特別重大（I級）、重大（n級）、較大（川級）和一般（w級）四級突發(fā)公共衛(wèi)生事件。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。（4）對收集、匯總、分析、接報(bào)的有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測資料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、綜合評 估，界定突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和級別，及時有效地采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，控制蔓延和擴(kuò) 散，減少危害。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。3.4.2 報(bào)