教育法規(guī)簡述題_第1頁
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文檔簡介

1、教育法規(guī)簡述題第一章一、教育法的特點(diǎn)(特性)?(1)教育法是調(diào)整教育活動中人的行為的社會規(guī)范。教育法是一種社會規(guī)范,它調(diào)整的是人與人之間的社會關(guān)系。教育法不同于其他社會法規(guī),因?yàn)樗怨矙?quán)力為后盾,以強(qiáng)制性為根本特性,以維護(hù)和形成基本的社會秩序?yàn)槟康?。?)教育法是具有普遍性的社會規(guī)范。法的普遍性表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是指在國家權(quán)力所及的范圍內(nèi),法具有普遍的約束力;二是指法律面前人人平等;三是指法的內(nèi)容具有與人類普遍要求相一致的趨向。(3)教育法是由國家強(qiáng)制力來保證實(shí)施的社會規(guī)范。不同的社會規(guī)范都有保證其實(shí)施的社會方式,但實(shí)施的范圍、程度、性質(zhì)是不同的。同樣,教育法也需要通過強(qiáng)制手段保證其實(shí)施。二

2、、教育的平等性?平等性是法律存在的前提。教育的平等性原則包括保證教育者之間、受教育者之間以及教育者和受教育者之間的權(quán)利平等。平等的受教育機(jī)會包括受教育起點(diǎn)的機(jī)會平等、受教育過程的機(jī)會平等和受教育結(jié)果的機(jī)會平等。受教育起點(diǎn)的機(jī)會平等主要是指入學(xué)機(jī)會的平等;受教育過程的機(jī)會平等是指受教育者享有教育資源的機(jī)會平等;受教育結(jié)果的機(jī)會平等是指成功的機(jī)會平等。三、教育法的體系?教育法的體系是指由各部分教育法組成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。從這一認(rèn)識出發(fā),依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn),教育法可劃分為不同類型的教育法律規(guī)范總體,這些教育法律規(guī)范的有機(jī)整體構(gòu)成了教育法的體系。根據(jù)現(xiàn)行教育法調(diào)整對象的不同,教育法的體系由以下幾部分構(gòu)

3、成:教育基本法、基礎(chǔ)教育法、高等教育法、職業(yè)教育法、民辦教育法、教育人員法、教育經(jīng)費(fèi)法、終身學(xué)習(xí)法。四、教育法律責(zé)任的構(gòu)成要件?法律責(zé)任的構(gòu)成要件一般包括五個(gè)方面:1、責(zé)任主體。法律責(zé)任構(gòu)成要件中的責(zé)任主體是指因違反法律或法律規(guī)定的事由而承擔(dān)法律責(zé)任的人,包括具有法定責(zé)任能力的自然人、法人或其他社會組織。2、違法行為。違法行為是指責(zé)任人實(shí)施了違反法律規(guī)定的行為。違法行為分為作為和不作為兩類。違法行為與法律責(zé)任的關(guān)系存在著兩種情況:一是違法行為是法律責(zé)任產(chǎn)生的前提,沒有違法行為就沒有法律責(zé)任,這是兩者關(guān)系的一般情況或多數(shù)情形;二是法律責(zé)任的承擔(dān)不以違法的構(gòu)成為條件,而是以法律規(guī)定為構(gòu)成條件,這是

4、兩者關(guān)系的特殊情形。3、主觀過錯(cuò)。主觀過錯(cuò)是指行為主體實(shí)施違法行為時(shí)的主觀故意或主觀過失。主觀過錯(cuò)作為法律責(zé)任的構(gòu)成要件,在不同的法律責(zé)任中其作用也是不一樣的。在刑事法律責(zé)任中,主觀過錯(cuò)是犯罪構(gòu)成的必要條件;在民事責(zé)任中,主觀過錯(cuò)有時(shí)并不作為判斷行為人是否應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的前提條件。4、損害事實(shí)。損害事實(shí)是指行為人的違法行為對受害方的合法權(quán)益造成了客觀存在的損害后果。損害事實(shí)包括對人身的、財(cái)產(chǎn)的、精神的損害或者三者兼有的損害。5、因果關(guān)系。因果關(guān)系是指違法行為與損害事實(shí)二者之間存在必然的聯(lián)系,即損害事實(shí)是由行為人的行為直接引起的,二者之間是一種引起與被引起的關(guān)系。五、刑事法律責(zé)任的概念和特點(diǎn)?l

5、 概念:刑事法律責(zé)任簡稱刑事責(zé)任,是指行為人因違反刑事法律規(guī)范,由司法機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制其承擔(dān)的刑事法律后果。它是所有法律責(zé)任中性質(zhì)最嚴(yán)重、制裁最嚴(yán)厲的法律責(zé)任。l 特點(diǎn):(1)因果性。犯罪與刑事法律責(zé)任之間存在著必然的因果聯(lián)系,沒有犯罪就沒有刑事責(zé)任,有犯罪必然會引起法律責(zé)任,罪責(zé)相當(dāng)。(2)嚴(yán)厲性。刑事法律責(zé)任的嚴(yán)厲性主要體現(xiàn)在行為人承擔(dān)法律責(zé)任的方式上,其中最基本的方法是刑罰。(3)法定性。一方面,犯罪人犯什么罪,承擔(dān)何種刑事責(zé)任,應(yīng)當(dāng)依法確定,刑事法律是追究刑事責(zé)任的唯一法律依據(jù);另一方面,國家司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法定程序追究犯罪人的刑事責(zé)任,刑事責(zé)任一旦經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)確定后成立,犯罪人和被害人之

6、間不能協(xié)商變通。(4)罪責(zé)自負(fù)。刑事法律責(zé)任只能由犯罪人自己承擔(dān),不能株連其他人,也不能將罪行轉(zhuǎn)嫁給其他人,這是近年來世界各國普遍采用的原則。(5)強(qiáng)制性。刑事法律責(zé)任必須由特定的國家機(jī)關(guān)予以追究,司法機(jī)關(guān)代表國家強(qiáng)制犯罪人承擔(dān)相應(yīng)的刑事法律責(zé)任。六、行政法律責(zé)任的特點(diǎn)?(1)行政法律關(guān)系主體是行政責(zé)任的主體,包括行政主體和行政相對人。在行政法律關(guān)系中,如果行政主體不依法作出行政行為,或行政相對人不履行法定義務(wù),就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任。行政法律責(zé)任是在行政法律關(guān)系調(diào)整范圍內(nèi)發(fā)生的。(2)行為人的行政違法行為和法律規(guī)定的一些特殊情況是行政法律責(zé)任產(chǎn)生的原因,包括:行政主體的違法行為;行政主體

7、的行政侵權(quán)行為;行政機(jī)關(guān)公職人員的違法失職行為;普通公民、法人違反一般經(jīng)濟(jì)、行政管理法律、法規(guī)的行為;行政主體的行政不當(dāng)行為;法律規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任的情況。(3)追究行政法律責(zé)任的機(jī)關(guān)具有多樣性。追究行政法律責(zé)任的機(jī)關(guān)既可以是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān),也可以是國家的行政機(jī)關(guān)。(4)追究行政法律責(zé)任應(yīng)用行政程序,如行政復(fù)議制度、申訴制度等,這是其他形式法律責(zé)任所不具備的。第二章一、教育行政獎勵(lì)原則?1、依法獎勵(lì)原則。(1)必須符合法定的獎勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)。(2)符合法定的獎勵(lì)形式。(3)符合法定的獎勵(lì)權(quán)限。(4)符合法定的獎勵(lì)程序。2、獎勵(lì)與受獎行為相當(dāng)?shù)脑瓌t。這是行政合理性原則的要求。獎勵(lì)與受獎行為

8、不相當(dāng),就起不到應(yīng)有的激勵(lì)作用。3、精神和物質(zhì)獎勵(lì)相結(jié)合的原則。物質(zhì)獎勵(lì)能夠滿足人的生理需要。精神獎勵(lì)則能夠滿足人們的心理需要。對于調(diào)動人的積極性來說,物質(zhì)、精神獎勵(lì)都是不可缺少的。4、公正、合理、民主、平等的原則。在評獎中只有堅(jiān)持這一原則,才能使評獎結(jié)果具有公信力,真正起到獎勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。這需要相應(yīng)的行政獎勵(lì)程序予以保證,如民主推薦、評獎結(jié)果公示等。5、及時(shí)性、時(shí)效性、穩(wěn)定性原則。(1)教育行政獎勵(lì)如果不能及時(shí)兌現(xiàn),行政相對人很難持續(xù)保持行為動力。(2)教育行政機(jī)關(guān)應(yīng)明確教育行政獎勵(lì)的時(shí)效性,某一時(shí)期受獎只能說明行政相對人在那個(gè)時(shí)期的貢獻(xiàn)或成績。(3)穩(wěn)定性是要求教育行政獎勵(lì)應(yīng)該制

9、度化。二、教育行政處罰的種類?教育行政處罰包括以下幾種:1、警告。警告是行政機(jī)關(guān)對違法者實(shí)施的一種書面形式的譴責(zé)和告誡,是行政處罰中最輕的一種,適用于情節(jié)輕微或未構(gòu)成實(shí)際危害結(jié)果的違法行為。它既具有教育性質(zhì)又具有制裁性質(zhì),目的是向違法者發(fā)生警戒,避免其再犯。2、罰款。罰款是教育行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制違法相對方承擔(dān)金錢給付義務(wù)的處罰形式,它是整個(gè)行政處罰中應(yīng)用最廣泛的一種形式。3、沒收違法所得,沒收違法頒發(fā)、印制的學(xué)歷證書、學(xué)位證書及其他學(xué)業(yè)證書。這是教育行政機(jī)關(guān)依法將違法相對人的部分或全部違法收入、物品或其他非法占有的財(cái)物收歸國家所有的處罰方式。4、撤銷違法舉辦的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)。5、取消頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)

10、位和其他學(xué)業(yè)證書的資格。6、撤銷教師資格。7、???,停止申請認(rèn)定資格。8、責(zé)令停止招生。9、吊銷辦學(xué)許可證。這是禁止違法相對方從事辦學(xué)權(quán)的處罰。10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育行政處罰。三、教育行政復(fù)議范圍?范圍包括具體行政行為和部分抽象行政行為。根據(jù)我國行政復(fù)議法關(guān)于行政復(fù)議范圍的規(guī)定,結(jié)合教育行政管理的實(shí)際,可以申請教育行政復(fù)議的具體行政行為有以下方面:1、 對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的;2、 對行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施決定不服的;3、 對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;4、 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;5、 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法

11、集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;6、 認(rèn)為符合法定條件,申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;7、 申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的;8、 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的;9、 部分抽象行政行為。第三章一、學(xué)校的權(quán)利?學(xué)校的權(quán)利是指學(xué)校在實(shí)施教育過程中能夠作出或不做出某種行為,或要求他人作出或不作出某種行為的資格。學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)是實(shí)施教育教學(xué)活動的機(jī)構(gòu),具體代表學(xué)校行使各項(xiàng)權(quán)利。依據(jù)教育法的規(guī)定,學(xué)校的權(quán)利包括:1、 按照章程自主管理

12、;2、 組織實(shí)施教育教學(xué)活動;3、 招收學(xué)生或者其他受教育者;4、 對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理。實(shí)施獎勵(lì)或者處分;5、 未受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書;6、 聘任教師及其他員工,實(shí)施獎勵(lì)或者處分;7、 管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi);8、 拒絕任何組織和個(gè)人對教育教學(xué)活動的非法干涉;9、 法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。二、學(xué)校的義務(wù)?學(xué)校的義務(wù)是在教育教學(xué)活動中產(chǎn)生的,是指學(xué)校在教育教學(xué)活動中必須履行的責(zé)任,即學(xué)校在教育教學(xué)活動中必須作出一定行為或不作出一定行為的責(zé)任。學(xué)校的義務(wù)是法律規(guī)定學(xué)校必須承擔(dān)的責(zé)任。教育法第二十九條規(guī)定:“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):1、 遵守法律、法規(guī);2、 貫徹國家的

13、教育方針,執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),保證教育教學(xué)質(zhì)量;3、 維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益;4、 以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利;5、 遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目;6、 依法接受監(jiān)督。三、學(xué)校內(nèi)部管理模式的概念和類型?1、概念:學(xué)校內(nèi)部管理模式是指學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)模式,決定學(xué)校各部門之間的關(guān)系。2、類型:(1)直線型。這種管理模式是由負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)全部工作。在直線型管理模式中,校長直接領(lǐng)導(dǎo)教師和學(xué)生。校長對學(xué)校內(nèi)部事務(wù)自己就可以作出決策,其決策自上而下傳達(dá)到每個(gè)教師和學(xué)生。這種管理模式只適用于小規(guī)模的學(xué)校。(2)直線參謀型。在這種管理

14、模式中,最高負(fù)責(zé)人之下設(shè)若干職能部門,分擔(dān)各方面的工作。在直線參謀型管理模式中,校長之下設(shè)若干教育教學(xué)職能部門和后勤保障、行政事務(wù)部門等相關(guān)部門。這些職能部門分工負(fù)責(zé),在各自領(lǐng)域內(nèi)處理工作。這種模式廣泛存在于我國較大規(guī)模的中小學(xué)中。(3)矩陣型。在這種管理模式中,最高負(fù)責(zé)人之下設(shè)若干職能部門分擔(dān)各方面的工作;同時(shí)又設(shè)若干個(gè)子單位,子單位相對獨(dú)立,子單位自身又擁有管理權(quán)。在矩陣型管理模式中,校長之下設(shè)若干個(gè)職能部門,同時(shí)根據(jù)學(xué)科專業(yè)或業(yè)務(wù)性質(zhì)設(shè)若干個(gè)教育教學(xué)單位或其他單位,這些單位作為子單位,對本單位的工作擁有管理權(quán)。我國高等院校采用這種管理模式。第四章一、教師的特定權(quán)利?教師作為一項(xiàng)專門的職業(yè)

15、,法律特別規(guī)定了其所享有的專屬權(quán)利,即為保證教師在教育教學(xué)活動中能夠正常履行職責(zé)而由法律專門賦予教師的特定權(quán)利。1、 教育教學(xué)權(quán)教育教學(xué)權(quán)是指教師進(jìn)行教育教學(xué)活動,開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)的權(quán)利。2、 科學(xué)研究權(quán)??茖W(xué)研究權(quán)是指教師從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流,參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體,在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見的權(quán)利。3、 指導(dǎo)評價(jià)權(quán)。指導(dǎo)評價(jià)權(quán)是指教師指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展,評定學(xué)生品行和學(xué)業(yè)成績的權(quán)利。4、 獲得報(bào)酬待遇權(quán)。獲得報(bào)酬待遇權(quán)是指教師按時(shí)獲取工資報(bào)酬,享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假的權(quán)利。5、 參與管理權(quán)。參與管理權(quán)是指教師對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建

16、議,通過教職工代表大會或者其他形式,參與學(xué)校的民主管理的權(quán)利。6、 進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)。進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)是指教師參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)的權(quán)利。二、取得教師資格的條件?1、中國公民。取得教師資格者,必須是中國公民,即不分民族、種族、財(cái)產(chǎn)、職業(yè)等情況,具有中華人民共和國國籍的公民,凡符合條件均可取得教師資格。這是成為教師的先決條件。2、良好的思想品德。取得教師資格者必須具有良好的政治思想覺悟和職業(yè)道德修養(yǎng),熱愛教育事業(yè),努力鉆研業(yè)務(wù),忠于職守,關(guān)心愛護(hù)學(xué)生,大公無私,勇于奉獻(xiàn),作風(fēng)正派,團(tuán)結(jié)協(xié)作等。3、規(guī)定的學(xué)歷或者國家教師資格考試合格。教師法第十一條對我國公民取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)學(xué)歷作出了明確規(guī)定。

17、4、教育教學(xué)能力。教育教學(xué)能力是教師完成教育教學(xué)任務(wù)的必備條件,是教師承擔(dān)教育教學(xué)工作所必需的基本素質(zhì)和能力。三、教師任職條件?教師職務(wù)是專業(yè)技術(shù)職務(wù),要求教師必須具備相應(yīng)的任職條件。擔(dān)任教師職務(wù)的任職條件包括:1、 具備各級各類學(xué)校相應(yīng)的教師資格。2、 遵守憲法和法律,具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德,為人師表,教書育人。3、 具備相應(yīng)的教育教學(xué)水平,具有教育科學(xué)理論的基礎(chǔ)知識,能全面、熟練地履行教師職責(zé)。4、 符合學(xué)歷、學(xué)位要求。5、 身體健康,能正常工作。6、 此外,各級給類教師還應(yīng)具備與其職務(wù)相應(yīng)的具體的任職條件。第五章一、學(xué)生與教師的關(guān)系?教師與學(xué)生是教育法律關(guān)系中最重要的主體,教師

18、的教和學(xué)生的學(xué)是教育活動的主要內(nèi)容和形式。由于雙方地位不同,雙方的權(quán)利、義務(wù)也不同。1、 教育與被教育的關(guān)系。在教育教學(xué)活動中,教師與學(xué)生的關(guān)系首先是教育與被教育的關(guān)系。教師與學(xué)生之間的教育與被教育關(guān)系是學(xué)校最重要的活動,是學(xué)校教育教學(xué)活動的總和,也是學(xué)校存在的基礎(chǔ)。2、 管理與被管理的關(guān)系。在教育教學(xué)活動中,教師對學(xué)生的管理是教育學(xué)生的重要方式,也是達(dá)到教育教學(xué)目的和國家教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要保障。3、 保護(hù)與被保護(hù)的關(guān)系教師在教育教學(xué)活動中不僅要教書育人,還負(fù)有保護(hù)學(xué)生身心健康、保護(hù)學(xué)生不受侵害的職責(zé)和義務(wù)。教師對學(xué)生的保護(hù)職責(zé),不僅是教師的職業(yè)道德要求,更是教師的法律義務(wù)。4、 相互尊重的關(guān)系。教師對學(xué)生的教育、管理和保護(hù)都必須建立在尊重學(xué)生人格、平等相待的基礎(chǔ)上。教師尊重學(xué)生、平等對待學(xué)生也是教師最基本的職業(yè)道德,同時(shí)也是取得良好教育教學(xué)效果的基礎(chǔ)和對學(xué)生潛移默化的教育。二、作為受教育者的學(xué)生享有的權(quán)利?1、學(xué)生接受、享用教育的權(quán)利。這是指學(xué)生參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動,使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料的權(quán)利,是學(xué)生受教育權(quán)的具體體現(xiàn),是保障學(xué)生參加學(xué)習(xí)、接受教育、享有實(shí)質(zhì)性的受教育權(quán)的前提和基礎(chǔ)。2、學(xué)生獲取教育的物質(zhì)保障的權(quán)利。這是指學(xué)生按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金的權(quán)利,體現(xiàn)了國家對學(xué)生提供完成學(xué)業(yè)的物質(zhì)保障

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