高中政治 專題4.1 政府的權(quán)力 依法行使課件（提升版）新人教版必修2-新人教版高一必修2政治課件

1、第四課第四課 我國政府受人民的監(jiān)督我國政府受人民的監(jiān)督第一框第一框 政府的權(quán)力：依法行使政府的權(quán)力：依法行使第一框第一框 政府的權(quán)力：依法行使政府的權(quán)力：依法行使【重難點(diǎn)精講重難點(diǎn)精講】一、政府依法行政一、政府依法行政1 1、什么是依法行政？、什么是依法行政？依法行政就是要求各級政府及其工職人員，嚴(yán)格依照憲法、法律規(guī)定的依法行政就是要求各級政府及其工職人員，嚴(yán)格依照憲法、法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)利，依法處理各種事務(wù)。權(quán)限和程序行使權(quán)利，依法處理各種事務(wù)。2 2、為什么要依法行政？、為什么要依法行政？（1 1）依法行政是我國政府性質(zhì)的要求。我國是人民民主專政的社會主義）依法行政是我國政府性質(zhì)的

2、要求。我國是人民民主專政的社會主義國家，我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。國家，我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。 憲法和法律憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持為人民是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則。服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則。（2 2）依法行政是貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求。）依法行政是貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求。第一框第一框 政府的權(quán)力：依法行使政府的權(quán)力：依法行使【重難點(diǎn)精講重難點(diǎn)精講】【知識拓展：全面理解依法治國知識拓展：全面理解

3、依法治國主體主體是廣大人民群眾。是廣大人民群眾?？腕w客體是管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。是管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。依據(jù)依據(jù)( (標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn))憲法和法律。憲法和法律。領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)者中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨。實(shí)質(zhì)和核心實(shí)質(zhì)和核心是崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的是崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的權(quán)威。權(quán)威。根本目的根本目的在于保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家在于保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。作主的地位?！? 3、依法行政的具體要求、依法行政的具體要求（1 1）合法行政：）合法行政：實(shí)施行政管理時(shí)，應(yīng)該依照

4、法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。實(shí)施行政管理時(shí)，應(yīng)該依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。（2 2）合理行政：遵循公平公正原則。平等對待每個(gè)公民，不偏私、不歧）合理行政：遵循公平公正原則。平等對待每個(gè)公民，不偏私、不歧視，管理措施恰當(dāng)，避免簡單、粗暴視，管理措施恰當(dāng)，避免簡單、粗暴 ，甚至暴力行政。，甚至暴力行政。（3 3）程序正當(dāng)：公開行政管理內(nèi)容，遵循法律程序。注重聽取群眾意見，）程序正當(dāng)：公開行政管理內(nèi)容，遵循法律程序。注重聽取群眾意見， 接受群眾監(jiān)督，保證公民的知情權(quán)、參與權(quán)等各項(xiàng)權(quán)益。接受群眾監(jiān)督，保證公民的知情權(quán)、參與權(quán)等各項(xiàng)權(quán)益。（4 4）高效便民：積極履行職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不推委

5、）高效便民：積極履行職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不推委拖延，不互相扯皮，拖延，不互相扯皮， 更不能不管不問更不能不管不問 。第一框第一框 政府的權(quán)力：依法行使政府的權(quán)力：依法行使【重難點(diǎn)精講重難點(diǎn)精講】第一框第一框 政府的權(quán)力：依法行使政府的權(quán)力：依法行使【重難點(diǎn)精講重難點(diǎn)精講】（5）誠實(shí)守信：政府公布的信息應(yīng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，政府的承諾要兌）誠實(shí)守信：政府公布的信息應(yīng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，政府的承諾要兌現(xiàn)。現(xiàn)。（6）權(quán)責(zé)統(tǒng)一：政府履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力、）權(quán)責(zé)統(tǒng)一：政府履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任的統(tǒng)一。責(zé)任的統(tǒng)一?！局R拓展：遵循辦事程序就不能提高

6、辦事效率了嗎？遵循辦事程序和提知識拓展：遵循辦事程序就不能提高辦事效率了嗎？遵循辦事程序和提高辦事效率是依法行政的兩個(gè)基本要求，兩者是統(tǒng)一的。只有遵循法高辦事效率是依法行政的兩個(gè)基本要求，兩者是統(tǒng)一的。只有遵循法定程序，嚴(yán)格依法辦事，才能保障公民的合法權(quán)益。如果違背法定程定程序，嚴(yán)格依法辦事，才能保障公民的合法權(quán)益。如果違背法定程序，隨意簡化辦事程序，其結(jié)果必然是侵害公民的合法權(quán)益。序，隨意簡化辦事程序，其結(jié)果必然是侵害公民的合法權(quán)益。因此，嚴(yán)格遵循辦事程序是提高辦事效率的前提和基礎(chǔ)，只有在程序正當(dāng)因此，嚴(yán)格遵循辦事程序是提高辦事效率的前提和基礎(chǔ)，只有在程序正當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上提高辦事效率，才能為公民

7、提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。的基礎(chǔ)上提高辦事效率，才能為公民提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！康谝豢虻谝豢?政府的權(quán)力：依法行使政府的權(quán)力：依法行使【重難點(diǎn)精講重難點(diǎn)精講】4、依法行政的意義、依法行政的意義有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)增強(qiáng)政府權(quán)威；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)增強(qiáng)政府權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平，有利于帶動全有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平，有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律社會尊重法律、遵守法律 、維護(hù)法律，推進(jìn)、維護(hù)法律，推進(jìn) 社會主義民主法制建設(shè)。社會主義民主法制建設(shè)。第一框第一框 政府的權(quán)力：依法行使政府的權(quán)

8、力：依法行使【重難點(diǎn)精講重難點(diǎn)精講】【 知識拓展：全面認(rèn)識政府正確行使權(quán)力的意義知識拓展：全面認(rèn)識政府正確行使權(quán)力的意義從人民角度分析：有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對政府從人民角度分析：有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督。有利于維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。工作的監(jiān)督。有利于維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。從政府自身角度分析：有利于堅(jiān)持依法行政，提高行政水平和工作效率，從政府自身角度分析：有利于堅(jiān)持依法行政，提高行政水平和工作效率，防止工作失誤。有利于防止權(quán)力的缺失和濫用，加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)防止工作失誤。有利于防止權(quán)力的缺失和濫用，加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府威信。有利于合民意、

9、集民智、聚民心，作出正確決策，做到權(quán)政府威信。有利于合民意、集民智、聚民心，作出正確決策，做到權(quán)為民所用。從社會角度分析：有利于堅(jiān)持依法行政，帶動社會尊重為民所用。從社會角度分析：有利于堅(jiān)持依法行政，帶動社會尊重法律，遵守法律，維護(hù)法律，推動社會主義民主法制建設(shè)。有利于化法律，遵守法律，維護(hù)法律，推動社會主義民主法制建設(shè)。有利于化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會?！康谝豢虻谝豢?政府的權(quán)力：依法行使政府的權(quán)力：依法行使【重難點(diǎn)精講重難點(diǎn)精講】二、審慎用權(quán)，科學(xué)民主依法決策二、審慎用權(quán)，科學(xué)民主依法決策1.1.政府權(quán)力的行使有哪些環(huán)節(jié)？政府權(quán)力的行使

10、有哪些環(huán)節(jié)？政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。2.2.政府怎樣才能做到審慎行使權(quán)力，科學(xué)、民主、依法決策？政府怎樣才能做到審慎行使權(quán)力，科學(xué)、民主、依法決策？在科學(xué)決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)在科學(xué)決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；性；在民主決策方面，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反在民主決策方面，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智；在依法決策方面，堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定映民意、集中民智；在依法決策方面，堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策

11、的過程符合法定程序。和要求，決策的過程符合法定程序。第一框第一框 政府的權(quán)力：依法行使政府的權(quán)力：依法行使【重難點(diǎn)精講重難點(diǎn)精講】 依法行政依法行政 依法執(zhí)政依法執(zhí)政區(qū)區(qū)別別 內(nèi) 涵內(nèi) 涵不同不同政府及其工作人員的權(quán)力由政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定須依據(jù)憲法和法律規(guī)定中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推動國家經(jīng)帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推動國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法制化、濟(jì)、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化規(guī)范化 地 位地 位不同不同是貫徹依法治國方略、提高是貫徹

12、依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式，是科學(xué)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式，是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的體現(xiàn)和保證執(zhí)政、民主執(zhí)政的體現(xiàn)和保證 主 體主 體不同不同國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員（政府）（政府）中國共產(chǎn)黨中國共產(chǎn)黨聯(lián)聯(lián)系系依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一于依法治國之中。依法執(zhí)政與依法行政在本質(zhì)依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一于依法治國之中。依法執(zhí)政與依法行政在本質(zhì)上一致，都是維護(hù)人民的根本利益的要求。依法執(zhí)政是依法行政的政治保上一致，都是維護(hù)人民的根本利益的要求。依法執(zhí)政是依法行政的政治保證，

13、而依法行政是依法執(zhí)政的重要表現(xiàn)，二者通過我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)相聯(lián)證，而依法行政是依法執(zhí)政的重要表現(xiàn)，二者通過我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)相聯(lián)系。系?！局R拓展：依法行政與依法執(zhí)政的比較】【知識拓展：依法行政與依法執(zhí)政的比較】【考情分析考情分析】：本考點(diǎn)是高考的?？键c(diǎn)，既有選擇題，也有非選擇題。在高考中高考，本考點(diǎn)是高考的常考點(diǎn)，既有選擇題，也有非選擇題。在高考中高考，可能結(jié)合我國在簡政放權(quán)、依法行政過程中的新舉措考查依法行政的意可能結(jié)合我國在簡政放權(quán)、依法行政過程中的新舉措考查依法行政的意義和要求；義和要求；第一框第一框 政府的權(quán)力：依法行使政府的權(quán)力：依法行使【重難點(diǎn)精講重難點(diǎn)精講】第一框第一框 政府的

14、權(quán)力：依法行使政府的權(quán)力：依法行使【重難點(diǎn)精講重難點(diǎn)精講】【易錯警示易錯警示】：1政府依法行政就要享有制定法律的權(quán)力嗎？政府依法行政就要享有制定法律的權(quán)力嗎？提示：這種說法錯誤，政府可以依法制定行政法規(guī)、規(guī)章制度等，但沒有制定提示：這種說法錯誤，政府可以依法制定行政法規(guī)、規(guī)章制度等，但沒有制定法律的權(quán)力。我國的立法權(quán)屬于全國人大及其常委會。法律的權(quán)力。我國的立法權(quán)屬于全國人大及其常委會。2政府的權(quán)力要依法行使，就必須做到依法執(zhí)政，執(zhí)政為民嗎？政府的權(quán)力要依法行使，就必須做到依法執(zhí)政，執(zhí)政為民嗎？提示：這個(gè)說法是錯誤的。政府要依法行政，行政為民。中國共產(chǎn)黨要依法執(zhí)提示：這個(gè)說法是錯誤的。政府要依

15、法行政，行政為民。中國共產(chǎn)黨要依法執(zhí)政，執(zhí)政為民。政，執(zhí)政為民。第一框第一框 政府的權(quán)力：依法行使政府的權(quán)力：依法行使【重難點(diǎn)精講重難點(diǎn)精講】【知識歸納知識歸納】【公民理論或公民參與政治生活理論公民理論或公民參與政治生活理論】1公民為什么要做某事？或?yàn)槭裁匆杂X參與某事？或做某事的依據(jù)？公民為什么要做某事？或?yàn)槭裁匆杂X參與某事？或做某事的依據(jù)？（1）我國的國家性質(zhì)：我國是人民民主專政的社會主義國家。）我國的國家性質(zhì)：我國是人民民主專政的社會主義國家。（2）人民的地位：人民當(dāng)家作主，人民是國家的主人。）人民的地位：人民當(dāng)家作主，人民是國家的主人。（3）公民享有政治權(quán)利：選舉權(quán)和被選舉權(quán)，政治自

16、由，監(jiān)督權(quán)。）公民享有政治權(quán)利：選舉權(quán)和被選舉權(quán)，政治自由，監(jiān)督權(quán)。（4）重要性：）重要性：對公民：有利于增強(qiáng)主人翁意識，提高政治參與的熱情、能力，真正行使對公民：有利于增強(qiáng)主人翁意識，提高政治參與的熱情、能力，真正行使(實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn))自己的民主權(quán)利。自己的民主權(quán)利。第一框第一框 政府的權(quán)力：依法行使政府的權(quán)力：依法行使【重難點(diǎn)精講重難點(diǎn)精講】對國家或社會：有利于保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和地位，促進(jìn)社會主義民對國家或社會：有利于保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和地位，促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)和社會主義政治文明的發(fā)展，現(xiàn)代化各事業(yè)的發(fā)展；有利于密切主政治建設(shè)和社會主義政治文明的發(fā)展，現(xiàn)代化各事業(yè)的發(fā)展；有利于密

17、切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會，全面黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建成小康社會。建成小康社會。2公民應(yīng)如何參與政治生活？公民應(yīng)如何參與政治生活？（1）依法行使政治權(quán)利、履行政治性義務(wù)）依法行使政治權(quán)利、履行政治性義務(wù)基礎(chǔ)和準(zhǔn)則：。基礎(chǔ)和準(zhǔn)則：。權(quán)利：選舉權(quán)和被選舉權(quán)，政治自由，監(jiān)督權(quán)。權(quán)利：選舉權(quán)和被選舉權(quán)，政治自由，監(jiān)督權(quán)。義務(wù)：維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；遵守憲法和法律；維護(hù)國家安全、榮譽(yù)義務(wù)：維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；遵守憲法和法律；維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益；服兵役和參加民兵組織。和利益；服兵役和參加民兵組織。第一框第一框 政

18、府的權(quán)力：依法行使政府的權(quán)力：依法行使【重難點(diǎn)精講重難點(diǎn)精講】（2）要遵循三原則：堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則；堅(jiān)持權(quán)利與義）要遵循三原則：堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則；堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則；堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則。務(wù)統(tǒng)一的原則；堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則。（3）四種途徑和方式：民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理。）四種途徑和方式：民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理。（4）要正確處理公民與政府的關(guān)系，提高公民意識和政治素養(yǎng)。）要正確處理公民與政府的關(guān)系，提高公民意識和政治素養(yǎng)。 3公民政治參與基本原則的具體要求公民政治參與基本原則的具體要求（1）堅(jiān)持公民在法律面前一律平等：）堅(jiān)持公民在法律面前一律平等：公民平等地享有權(quán)利，平等地履行義務(wù)，平等地適用法律；公民平等地享有權(quán)利，平等地履行義務(wù)，平等地適用法律；任何公民的合法權(quán)利都受到法律的保護(hù)；任何公民的合法權(quán)利都受到法律的