城鄉(xiāng)清潔問責制度.doc

1、城鄉(xiāng)清潔問責制度城鄉(xiāng)清潔問責制度 為了推動我區(qū)“城鄉(xiāng)清潔工程”制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生與容貌秩序，建立健全長效管理機制，依照玉州區(qū)實施“城鄉(xiāng)清潔工程”問責辦法（試行）的有關(guān)規(guī)定，制訂本工作規(guī)則。 一、調(diào)查核實工作必須堅持“實事求是，權(quán)責統(tǒng)一，有錯必糾，責任與過錯相對應(yīng)，懲戒與教育相結(jié)合”的原則。 二、當出現(xiàn)下列六種涉及實施“城鄉(xiāng)清潔工程”問責情形時啟動調(diào)查核實機制： （一）群眾舉報、投訴的； （二）區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程指揮部辦公室、信訪等部門建議的； （三）工作檢查和考核評定中發(fā)現(xiàn)的； （四）新聞媒體曝光的； （五）上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)指示、批示的； （六）其它需要問責的。 三、調(diào)查核實的

2、工作程序： 問責調(diào)查核實，嚴格按照受理、分辦、調(diào)查、核實、提出建議、反饋等程序規(guī)范操作。 （一）受理：當發(fā)生“城鄉(xiāng)清潔工程”問責調(diào)查核實機制啟動情況時，玉州區(qū)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“區(qū)效能辦”）填寫受理單對提出問責調(diào)查核實有關(guān)情況進行詳細登記，啟動問責調(diào)查核實工作。 （二）分辦：根據(jù)問責情形的性質(zhì)、對象和管轄范圍等情況，區(qū)效能辦提出確定承辦單位（可直接調(diào)查，也可責成有關(guān)部門調(diào)查）、調(diào)查核實方式和辦結(jié)時限的分辦意見。 （三）調(diào)查：在受理和分辦的基礎(chǔ)上，承辦單位對問責情形采取獨立調(diào)查、聯(lián)合調(diào)查或委托調(diào)查的方式展開調(diào)查，對問責情形發(fā)生的原因、過程、后果及造成的影響、涉及的其它問題、當事人的

3、基本情況等作詳實的核實。由有關(guān)部門調(diào)查的，要將調(diào)查結(jié)果報區(qū)效能辦。 （四）復(fù)核：區(qū)效能辦在調(diào)查結(jié)束（責成有關(guān)部門調(diào)查的收到調(diào)查報告）后，應(yīng)將調(diào)查核實情況向被問責對象反饋，充分聽取問責對象陳述、申辨的意見，對問責情形進行復(fù)核。 （五）提出建議：在調(diào)查、復(fù)核的基礎(chǔ)上，區(qū)效能辦根據(jù)問責情形事實的情節(jié)輕重，提出問責建議。 建議實施（1）責令整改；（2）責令做出書面檢查；（3）通報批評等三種問責方式的，經(jīng)區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程指揮部討論同意后，由區(qū)效能辦做出問責決定。 建議實施（4）扣除風險抵押金和扣發(fā)獎金；（5）取消當年評優(yōu)評先資格；（6）誡免談話；（7）停職離崗培訓；（8）調(diào)離崗位；（9）解聘、辭退或責令引咎辭職、免職；（10）按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以黨紀、政紀處分等七種問責方式的，由區(qū)效能辦根據(jù)該七項問責方式涉及的管理職能會同有關(guān)部門，報區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程指揮部討論后，按干部管理權(quán)限和程序進行處理。 （六）反饋：區(qū)效能辦和有關(guān)部門作出問責決定后，應(yīng)當在2個工作日內(nèi)將問責決定書面送達問責對象及有關(guān)單位，并按干部管理權(quán)限存檔備案。 調(diào)查核實和問責工作應(yīng)當在10個工作日內(nèi)辦理完畢。 四、負責辦理問責調(diào)查核實的工作人員濫用職權(quán)、徇