五、安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作方法

1、安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作方法1 1、安全監(jiān)理依據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)消防法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例安全生產(chǎn)許可證條例與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件等。2 2、安全監(jiān)理組織體系和流程安全監(jiān)理工程流程圖3 3、安全監(jiān)理人員崗位職責(zé)3.13.1 督促業(yè)主辦理安全監(jiān)督手續(xù)。3.23.2 審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類(lèi)人員及特種人員取得考核合格證書(shū)和操作資格證書(shū)情況。3.33.3 審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況。3.43.4 審核施工企業(yè)安全應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用

2、使用計(jì)劃情況。3.53.5 審核施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)承諾和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)要求情況。3.63.6 復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況。3.73.7 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。3.83.8 工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。3.93.9 安全文明施工專項(xiàng)資金的支付審批。3.103.10 對(duì)五個(gè)階段的安全評(píng)定提出審核意見(jiàn)。3.113

3、.11 巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)和承建商的安全管理內(nèi)業(yè)資料，并將檢查的結(jié)果記錄在月報(bào)中，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)制止，并擬發(fā)安全隱患通知單，情況記錄在監(jiān)理日記中，定期上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工情況。3.123.12 每周監(jiān)理例會(huì)上通報(bào)安全監(jiān)理情況。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全問(wèn)題改不及時(shí)或不合格的，向承建商發(fā)整改通知單。評(píng)價(jià)承建商的現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工情況，并提出獎(jiǎng)罰意見(jiàn)。3.133.13 在每月監(jiān)理月報(bào)中編寫(xiě)安全與文明專欄并報(bào)有關(guān)部門(mén)。3.143.14 收集、匯總及整理安全監(jiān)理資料，完成其他與安全監(jiān)理有關(guān)的工作。4 4、安全監(jiān)理規(guī)定1項(xiàng)目監(jiān)理部必須配備安全監(jiān)理人員，并編制安全監(jiān)理措施方案，整理安全文明施工監(jiān)理資料。1負(fù)責(zé)監(jiān)督

4、工程承包單位建立健全安全施工管理組織及管理制度，審查安全施工管理組織名單。1負(fù)責(zé)監(jiān)督工程承包單位制定并落實(shí)安全責(zé)任制，審查施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)人員上崗證、檢查安全教育的實(shí)施。1負(fù)責(zé)在開(kāi)工前審核施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖、臨時(shí)用電方案、安全技術(shù)方案、排水降水方案，嚴(yán)禁野蠻施工。1監(jiān)督檢查施工場(chǎng)地布局管理，檢查現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)的安裝、消防器材的設(shè)置、檢查腳手架的搭設(shè)。監(jiān)督承包單位在重要部位、危險(xiǎn)部位安裝安全警示標(biāo)志牌，設(shè)置夜間警示燈。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置五牌一圖、安全宣傳欄。1負(fù)責(zé)審核施工機(jī)具安全檢測(cè)證、安全設(shè)施的質(zhì)量保證資料，階段性的安全檢查資料。1負(fù)責(zé)監(jiān)督承包單位分別在基礎(chǔ)、主體、裝飾、安裝階段例行安全檢查不少于一次

5、，每月進(jìn)行安全檢查不少于一次，并保存檢查記錄，跟蹤整改。把安全施工管理作為監(jiān)理例會(huì)的重要內(nèi)容。1負(fù)責(zé)督促承包單位實(shí)行硬地化施工，檢查工地宿舍、食堂、廁所的衛(wèi)生及安全用電。1負(fù)責(zé)按程序處理質(zhì)量安全事故。5 5、安全監(jiān)理范圍設(shè)計(jì)施工圖范圍內(nèi)所有內(nèi)容的施工與缺陷責(zé)任期的安全監(jiān)理。6 6、安全監(jiān)理任務(wù)、內(nèi)容和方法12.112.1安全監(jiān)理的任務(wù)(1)(1)結(jié)合實(shí)際確定本工程的安全文明監(jiān)控重點(diǎn)。(2)(2)在監(jiān)理部?jī)?nèi)設(shè)置安全及文明施工監(jiān)理崗位，明確崗位職責(zé)和人員分工。(3)(3)定期組織學(xué)習(xí)，熟悉有關(guān)安全及文明施工方面的法規(guī)性文件，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議的精神，落實(shí)對(duì)監(jiān)理工作的要求。12.212.2安全

6、監(jiān)理的內(nèi)容(1)(1)審查施工單位項(xiàng)目安全及文明施工保證體系，在組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配置、崗位責(zé)任、管理制度等方面督促健全和落實(shí)。(2)(2)審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中安全及文明施工的規(guī)劃與措施內(nèi)容。(3)(3)檢查現(xiàn)場(chǎng)地面處理、施工道路、現(xiàn)場(chǎng)排水、施工管線、物料堆放、臨時(shí)設(shè)施等的布置情況(應(yīng)按施工總平面圖實(shí)施)(4)(4)檢查現(xiàn)場(chǎng)各種標(biāo)牌(安全紀(jì)律牌、安全標(biāo)志牌、安全標(biāo)語(yǔ)牌、施工公告牌等)的內(nèi)容和視覺(jué)效果。(5)(5)檢查各分部、分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)措施和安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況。(6)(6)檢查施工外腳手架和工程結(jié)構(gòu)施工支撐系統(tǒng)的安全可靠性。(7)(7)檢查起重機(jī)械設(shè)備及施工機(jī)具的安全保障狀況。(

7、8)(8)檢查施工用電安全措施的落實(shí)情況。(9)(9)檢查現(xiàn)場(chǎng)防火制度與措施的落實(shí)情況。(10)(10)檢查季節(jié)性(冬期、雨季、大風(fēng)等)施工安全措施的落實(shí)情況。(11)(11)一旦發(fā)生安全事故，堅(jiān)持“三不放過(guò)”原則。(12)(12)檢查現(xiàn)場(chǎng)在衛(wèi)生防疫和治安保衛(wèi)方面執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和落實(shí)保證措施的情況。(13)(13)經(jīng)常檢查場(chǎng)容場(chǎng)貌。12.312.3安全監(jiān)理的方法(1)(1)預(yù)審，如審查安全施工保證體系等。(2)(2)檢查，包括經(jīng)常性的安全文明檢查與參與有組織的定期與不定期的安全文明檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促限期整改。(3)(3)下達(dá)監(jiān)理通知單：除口頭督促整改外，必要時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單明令整改。整改后審簽

8、整改復(fù)查報(bào)審表。(4)(4)開(kāi)好工地例會(huì)：把安全及文明施工列入例會(huì)內(nèi)容，對(duì)存在問(wèn)題責(zé)成解決，并在下次會(huì)議上反饋整改結(jié)果。(5)(5)發(fā)布停工指令：在因安全原因出現(xiàn)必須停工處理(某一部位或整個(gè)工程)的情況時(shí)， 與項(xiàng)目法人協(xié)調(diào)后， 發(fā)出停工指令，直至停工因素消除后，經(jīng)核查認(rèn)可，方可復(fù)工。7 7、安全監(jiān)理的具體工作嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；審核施工方案及安全技術(shù)措施；檢查并督促施工單位， 按照

9、建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求， 落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)必須按要求設(shè)圍欄或護(hù)墻，保證全封閉施工；現(xiàn)場(chǎng)必須懸掛建筑施工許可證牌；出入口及危險(xiǎn)作業(yè)掛安全標(biāo)志。按施工平面布置現(xiàn)場(chǎng)，圖表、標(biāo)語(yǔ)、橫幅齊全整齊，雜物堆放整潔；電線拉設(shè)符合規(guī)范；道路、排水暢通；樓層內(nèi)干凈、整齊，無(wú)超載堆物。材料、成品

10、、半成品、機(jī)械設(shè)備按要求堆放整齊，且位置與施工平面相符；施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)安全檢查；攪拌機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)等施工機(jī)具應(yīng)搭設(shè)臨時(shí)操作棚；施工機(jī)具使用完工后，及時(shí)清洗干凈，堆入庫(kù)；操作人員持證上崗。工地環(huán)境衛(wèi)生，包括塵埃噪聲，廁所、食堂及飲用水衛(wèi)生，滅害措施，建筑及生活垃圾處理均應(yīng)按要求達(dá)到考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)治安與保衛(wèi)，落實(shí)文明施工教育制度，加強(qiáng)已完工工程的成品保護(hù)，加強(qiáng)員工宿舍管理。加強(qiáng)消防措施和明火管理措施，宿舍、工棚、廚房、倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置滅火器，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置滅火水管及配件。采購(gòu)、保管易燃易爆材料物品應(yīng)按規(guī)定辦理。對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查；法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的監(jiān)理

11、范圍內(nèi)的所有安全事項(xiàng)；8 8、安全監(jiān)理工作程序根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制工程項(xiàng)目安全監(jiān)理方案；按工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制工程建設(shè)安全監(jiān)理詳細(xì)措施；根據(jù)項(xiàng)目安全監(jiān)理方案和建設(shè)安全監(jiān)理詳細(xì)措施開(kāi)展安全監(jiān)理活動(dòng);按照規(guī)定的作業(yè)程序和形式進(jìn)行安全監(jiān)理；遵循施工企業(yè)自評(píng)、監(jiān)理單位核定的程序，參與工程施工過(guò)程中的安全檢查并出具書(shū)面的驗(yàn)收合格證明書(shū)；完成監(jiān)理業(yè)務(wù)后，向項(xiàng)目法人提交項(xiàng)目安全監(jiān)理資料；審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照；施工許可證；安全資質(zhì)證書(shū)；建筑施工安全監(jiān)督書(shū)；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等；安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系；安全生產(chǎn)規(guī)章制度；特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；各工種的安全

12、生產(chǎn)操作規(guī)程；主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件(總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作)；審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案：(1)(1)審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫(xiě)、審批：安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫(xiě)；安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審；安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可；安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。(2)(2)審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性

13、標(biāo)準(zhǔn).土方工程：地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整；地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整；相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整；場(chǎng)區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；土方開(kāi)挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整；基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書(shū)是否齊全完整；基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。腳手架：腳手架設(shè)計(jì)方案(圖)是否齊全完整可行；腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書(shū)是否正確齊全完整；腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整；腳手架使用安全措施是否齊全完整；腳手架拆除方案是否齊全完整。模板施工；模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確；模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過(guò)支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)

14、度等；模板設(shè)計(jì)圖包過(guò)結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全；模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。高處作業(yè)：臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整；洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整；懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。交叉作業(yè)：交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整；安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求；安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。起重機(jī)：地基與基礎(chǔ)工程施工是否能滿足使用安全和設(shè)計(jì)需要；起重機(jī)拆裝的安全措施是否齊全完整；起重機(jī)使用過(guò)程中的檢查維修方案是否齊全完整；起重機(jī)駕駛員的安全教育計(jì)劃和班前檢查制度是否齊全；起重機(jī)的安全使用制度是否健全臨時(shí)用電：電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線

15、路走向是否合理；負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類(lèi)型規(guī)格是否正確；電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整；施工用電是否采用 TN-STN-S 接零保護(hù)系統(tǒng)；是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級(jí)分段漏電保護(hù)；照明用電措施是否滿足安全要求。安全文明管理：檢查現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場(chǎng)圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、防火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、 設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠

16、址以及出廠合格證書(shū)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：日?，F(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對(duì)各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改；對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測(cè)工作；每日將安全檢查情況記錄在監(jiān)理日記；及時(shí)與建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，必要時(shí)，以書(shū)面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和

17、建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。具體程序如下：(1)(1)發(fā)出口頭通知，在日常的現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查工作中，若發(fā)現(xiàn)存在違反“強(qiáng)制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象，或安全事故隱患，應(yīng)首先及時(shí)口頭通知施工方，要求立即采取措施整改(事后應(yīng)及時(shí)采用書(shū)面通知予以確認(rèn))。(2)(2)簽發(fā)書(shū)面通知、指令，當(dāng)“口頭通知”發(fā)出后，未按期整改且無(wú)整改措施時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師(安全監(jiān)理人員)或總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向施工方實(shí)施簽發(fā)書(shū)面通知、指令的措施。在簽發(fā)書(shū)面通知、指令時(shí)應(yīng)注意文件的時(shí)效性。書(shū)面通知應(yīng)采用“監(jiān)理通知書(shū)”或“監(jiān)理工作聯(lián)系單”的形式。(3)(3)召開(kāi)專題監(jiān)理例會(huì)當(dāng)簽發(fā)書(shū)面通知、指令后，仍未采取措施整改時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、施工單位及其他

18、有關(guān)單位召開(kāi)專題監(jiān)理例會(huì)，對(duì)書(shū)面通知、指令中的內(nèi)容，結(jié)合“強(qiáng)制性條文規(guī)定”加以強(qiáng)調(diào)。要求責(zé)任方說(shuō)明原因，落實(shí)整改措施，明確計(jì)劃整改完成的時(shí)間，同時(shí)要求責(zé)任方明確在后序工作中對(duì)類(lèi)似問(wèn)題的預(yù)控措施，并形成例會(huì)紀(jì)要。(4)(4)簽發(fā)“工程暫停令”在簽發(fā)書(shū)面通知、指令或召開(kāi)專題例會(huì)后，仍未及時(shí)整改、或拒不整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工方暫時(shí)停止施工，并由總監(jiān)理工程師簽發(fā)“工程暫停令”，同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位?！皶和！钡牟课灰暪こ痰那闆r，可以是整個(gè)工程暫停，也可以是局部工程暫停。若“工程暫停令”發(fā)出后執(zhí)行效果不佳，可進(jìn)一步向建設(shè)方提出：加強(qiáng)與施工企業(yè)管理處門(mén)協(xié)調(diào)，要求其參與執(zhí)行。(5)(5)向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告

19、。9 9、安全監(jiān)理制度監(jiān)理安全檢查制度，日日查、周周查、月月查，把安全隱患解決在萌芽狀態(tài)；建立安全交底制度，層層落實(shí)，人人明白干什么怎么干，確保安全操作安全施工；建立安全監(jiān)理日記制度，記錄施工過(guò)程中與安全有關(guān)的各項(xiàng)事宜；堅(jiān)持安全監(jiān)理例會(huì)制度，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患及時(shí)提出要求，限期進(jìn)行整改；適時(shí)編制監(jiān)理月報(bào)，主送建設(shè)單位，并在監(jiān)理日記中反映出當(dāng)日的安全生產(chǎn)情況；監(jiān)理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方建設(shè)安全法規(guī)、條例及標(biāo)準(zhǔn)，守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)，既維護(hù)建設(shè)單位的合法利益，又不損害承包單位的合法權(quán)益；監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)有問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向承包單位提出，安全責(zé)任仍由承包單位承擔(dān)；當(dāng)質(zhì)量、安全與進(jìn)度發(fā)

20、生矛盾時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)作出是否調(diào)整施工進(jìn)度的決定，并報(bào)告建設(shè)單位；1010、安全監(jiān)理要點(diǎn)嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例及地方有關(guān)安全方面的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工單位有違犯上述安全規(guī)定時(shí)及時(shí)發(fā)出監(jiān)理工程師通知，要求進(jìn)行整改，在未整改完畢的情況下，不允許進(jìn)入下道工序的施工。建立安全責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)，加強(qiáng)各級(jí)安全教育，完善施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施，分部（分項(xiàng)）工程均應(yīng)有書(shū)面和口頭和技術(shù)交底，工人均應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)，特殊工種需持上崗證。堅(jiān)持不定期安全檢查制度和建立班前安全活動(dòng)，并做好記錄；對(duì)工傷事故做好調(diào)查分析，做出報(bào)告，建立檔案；按要求在現(xiàn)

21、場(chǎng)設(shè)置安全標(biāo)語(yǔ)和安全色標(biāo)；大型構(gòu)件、材料按要求堆放整齊，施工道路暢通。安全帽、安全網(wǎng)、安全帶的佩帶設(shè)置要嚴(yán)格；洞口、坑井口的防護(hù)必須按規(guī)定設(shè)置。腳手架的搭設(shè)材料的材質(zhì)和綁扎方法必須符合要求，不允許腳手架鋼木、鋼竹混合搭設(shè)或腳手架搭設(shè)單排架，同時(shí)在搭設(shè)和使用時(shí)要加強(qiáng)安全教育。施工用電要符合標(biāo)準(zhǔn)，工程與臨近高壓線的距離及防護(hù)要達(dá)到要求；支線架設(shè)、低壓干線架設(shè)、開(kāi)關(guān)箱的設(shè)置及電熔絲的安裝選用均應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。各種施工機(jī)具如電鋸、手持電動(dòng)工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、潛水泵等等的防護(hù)、使用均應(yīng)達(dá)到規(guī)程要求和標(biāo)準(zhǔn)。與安全有關(guān)的隱蔽工程項(xiàng)目，未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收簽證，一律不準(zhǔn)覆蓋和進(jìn)行下道工序，如在監(jiān)理人員驗(yàn)收

22、前已經(jīng)覆蓋，監(jiān)理人員有權(quán)不簽認(rèn)或要求對(duì)其剝露或開(kāi)孔，重新覆蓋或修復(fù)的一切費(fèi)用由承建單位承擔(dān)。屬于安全方面的驗(yàn)收項(xiàng)目，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收簽字，不得進(jìn)行下道工序的施工；對(duì)影響建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)安全的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，不得在工程上使用或者安裝；工程監(jiān)理人員認(rèn)為建設(shè)工程施工不符合設(shè)計(jì)要求、 施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，或者可能產(chǎn)生安全隱患的，有權(quán)采取口頭通知或簽發(fā)工程整改通知單要求建筑施工企業(yè)改正，如施工企業(yè)拒不改正，可簽發(fā)停工通知單。 承包單位在接到整改通知或停工通知后， 需 2424 小時(shí)內(nèi)書(shū)面答復(fù)，承包單位承擔(dān)整改和停工發(fā)生的各種損失。施工單位接到整改通知或停工通知后拒不

23、整改或者不停止施工的，有權(quán)報(bào)告建設(shè)單位并及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào)：施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)；對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)；安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)；擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)；使用沒(méi)有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)；未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)；出現(xiàn)安全事故時(shí)。1111、施工安全控制的方法及措施施工安全控制的方法及措施(1)(1)安全生產(chǎn)控制督促承建商貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生

24、產(chǎn)組織保證體系，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。安全監(jiān)理工作控制要點(diǎn)。1)1)督促承建商建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度、教育制度及有關(guān)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理規(guī)章和安全操作規(guī)程，實(shí)行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的監(jiān)督檢查管理制度。檢查現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和有效的獎(jiǎng)罰辦法， 責(zé)任是否落實(shí)到人,各項(xiàng)分包合同或協(xié)議必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)。檢查新工人上崗前培訓(xùn)。新工人必須接受三級(jí)安全教育，使職工提高安全意識(shí)，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程?？荚嚭细?，才能上崗，書(shū)面記錄須經(jīng)受教育者本人簽名確認(rèn)。工人換崗時(shí)，應(yīng)進(jìn)行新工種的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。檢查安全交底。各分部分項(xiàng)工程施工作業(yè)前必須作全面、具體、有針對(duì)性的安全

25、技術(shù)書(shū)面交底，交底雙方履行簽字手續(xù)。2 2）審核承建商的安全專項(xiàng)方案安全專項(xiàng)方案包括臨時(shí)施工用電、腳手架、支模架、施工機(jī)具、消防等專項(xiàng)施工方案，應(yīng)全面、具體，并針對(duì)工程結(jié)構(gòu)、施工特點(diǎn)、場(chǎng)地以及氣候條件等編制安全技術(shù)措施。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審查后由公司總工程師批準(zhǔn)簽字蓋章后有效，以確保整個(gè)工程的安全施工。3 3）在安全控制中應(yīng)重點(diǎn)控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，而又應(yīng)以人為安全控制的核心。因此，要督促承建商做到。成立安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)責(zé)任人。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員要求進(jìn)行文明施工、安全教育。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須戴安全帽。4 4）檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況從事電工、電焊（氣焊）工、機(jī)

26、械操作等特種作業(yè)人員必須經(jīng)市級(jí)以上勞動(dòng)部門(mén)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，領(lǐng)取特種作業(yè)操作證書(shū)，方可上崗作業(yè)，上崗證必須隨身攜帶，以便檢查。（2 2）安全監(jiān)理工作的方法及措施1 1）現(xiàn)場(chǎng)檢查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理將采取安裝驗(yàn)收和使用過(guò)程中定期檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。并著重加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)防護(hù)、腳手架、基坑支護(hù)、施工機(jī)具等機(jī)械、設(shè)備的安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)督促有關(guān)人員限期解決，對(duì)違章指揮、違章作業(yè)，應(yīng)立即制止。2 2）監(jiān)督整改在現(xiàn)場(chǎng)巡視、旁站監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技術(shù)措施，改善勞動(dòng)條件，消除不安全因素，預(yù)防工傷事故的發(fā)生，做好安全控制監(jiān)督檢查工作，及時(shí)參與組織安全事故的調(diào)查分析

27、的處理。3 3）檢查現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)施工用電嚴(yán)格遵照施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定及要求進(jìn)行檢查。4 4）掌握氣象資料隨時(shí)取得氣象預(yù)報(bào)資料，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，提前作好防風(fēng)、防雨措施，切實(shí)按措施嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施，并合理安排現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)。夏季做好防暑降溫工作，常備消暑物品。建立健全安全檢查制度，檢查要有重點(diǎn)、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求，并作書(shū)面記錄，履行簽字手續(xù)。對(duì)查出的事故隱患，要建立登記、復(fù)查、銷(xiāo)項(xiàng)制度，制定相應(yīng)整改計(jì)劃，定人、定時(shí)間、定措施，對(duì)重大事故隱患應(yīng)簽發(fā)限期整改通知書(shū)?，F(xiàn)場(chǎng)必須及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，整改不力的施工現(xiàn)場(chǎng)，有權(quán)責(zé)令停工整頓。5 5）增強(qiáng)安全防護(hù)措施要把“安全生產(chǎn)”作為一項(xiàng)主要管理工作來(lái)抓

28、。強(qiáng)化承建商的安全生產(chǎn)和安全常識(shí)教育，牢固樹(shù)立法制觀念和“安全第一”的思想。認(rèn)真按照施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，必須經(jīng)考試合格后再上崗操作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法令法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)則規(guī)范，并在施工中抓好落實(shí)。施工人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽和安全勞防用品，不得赤腳、不得穿拖鞋。車(chē)輛在工地運(yùn)輸過(guò)程中，要遵守交通法規(guī)，按指定的路線行駛。施工現(xiàn)場(chǎng)溝、梢、坑、井必須設(shè)紅色警示燈。6 6）防火管理加強(qiáng)防火意識(shí)。倉(cāng)庫(kù)及料場(chǎng)設(shè)置滅火器，并設(shè)置醒目的標(biāo)志。油罐等易然危險(xiǎn)品儲(chǔ)存處嚴(yán)禁帶火種入內(nèi)，并安排人員值班。承建商應(yīng)建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組和消防組織，制定消防管理制度，落實(shí)消防責(zé)任制。重要部位

29、（木工、油漆間、倉(cāng)庫(kù)、宿舍、明火作業(yè)區(qū)等）應(yīng)有消防設(shè)施和隔離措施，易燃易爆物品必須有專人管理。使用明火作業(yè)，必須辦好審批手續(xù)，并有專人監(jiān)護(hù)。設(shè)置好消防給水系統(tǒng)，按要求配備滅火器。生產(chǎn)、生活設(shè)施（宿舍、食堂）應(yīng)符合消防要求，無(wú)火險(xiǎn)隱患。宿舍內(nèi)不得私自壘灶和燒電爐烘煮食物、用燈具取暖烘物，電線不得亂拉亂接7 7）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電措施工用電設(shè)施投入運(yùn)行前，明確管理及維修人員的職責(zé)和管理范圍。電力施工人員必須持證上崗、有處理觸電者的緊急救護(hù)的能力。使用電動(dòng)工具的人員，要戴絕緣手套。在潮濕現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，要穿絕緣鞋。手持電動(dòng)工具要裝安全防護(hù)罩。使用時(shí)不得用手觸刃具、磨具、砂輪等，要按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行定期檢查和維修

30、。施工現(xiàn)場(chǎng)用高、低壓線路，嚴(yán)格按照電力線路標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程、規(guī)范。嚴(yán)禁使用破損或絕緣性能不良的電線，嚴(yán)禁電線隨地走，所有電閘應(yīng)有門(mén)、有鎖、有防雨蓋板，有危險(xiǎn)標(biāo)志。加強(qiáng)用電管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三相五線制”和“一機(jī)一閘一保護(hù)”，配電箱全部采用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，熔絲搭配合理，人走上鎖，進(jìn)出電纜整齊有序。機(jī)電設(shè)備專人管理，嚴(yán)禁非電工私拉、亂扯亂動(dòng)機(jī)電設(shè)備。施工用電、管線的安裝符合規(guī)定，排列整齊，禁止任意拉線、接電。夜間施工保證有充足的照明。雨天時(shí)，對(duì)所有用電設(shè)備進(jìn)行覆蓋，并安裝漏電保護(hù)器。支線架設(shè)：配電箱的電纜線應(yīng)有套管，電線進(jìn)出不混亂，大容量電箱上進(jìn)線加滴水彎。支線絕緣好，無(wú)老化、破損和漏電。支線應(yīng)沿墻或電桿架空敷

31、設(shè)，并用絕緣子固定。過(guò)道電線采用硬質(zhì)護(hù)套管理地并作標(biāo)記。室外支線用橡皮線架空，接頭不受拉力并符合絕緣要求?，F(xiàn)場(chǎng)照明：現(xiàn)場(chǎng)所采用 220V220V 電壓。危險(xiǎn)、潮濕場(chǎng)所和手持照明燈具采用符合要求的安全電壓。照明導(dǎo)線有絕緣子固定。嚴(yán)禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。導(dǎo)線不得隨地拖拉或綁在腳手架上。照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開(kāi)關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。室外照明燈具距地面不得低于 3nl3nl 室內(nèi)距地面不得低于 2.4m2.4m。架空線：架空線必須設(shè)在專用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹(shù)或腳手架上。架空線裝設(shè)橫擔(dān)和絕緣子，其規(guī)格、線間距離、檔距離等符合架空線路要求，其電線板離地 2.5m2.5m 以

32、上應(yīng)加絕緣子。8 8）機(jī)械設(shè)備安全措施根據(jù)該項(xiàng)目部所需工種，制訂各工種安全操作規(guī)程，對(duì)操作人員事先進(jìn)行崗位培訓(xùn)，做到持證上崗操作，并對(duì)各種機(jī)械設(shè)備在使用過(guò)程中進(jìn)行檢查、保養(yǎng)，以確保人機(jī)安全、正常生產(chǎn)。嚴(yán)格要求機(jī)械操作人員一絲不茍地按操作規(guī)程操作，堅(jiān)決杜絕違章駕駛和違章作業(yè)，特殊工種持證上崗，杜絕違章指揮。9 9）夜間施工安全措施首先從工序及工藝要求上選擇安排適于夜間施工的工作，夜間主要安排回填土壓實(shí)，土方外排等，溝梢下管等。做好夜間施工照明措施。要增設(shè)專職夜間施工安全員，確保夜間施工安全并對(duì)夜間施工人員、司機(jī)等進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。各夜間施工段設(shè)專人負(fù)責(zé)，確保施工質(zhì)量。安排好夜間施工值班表，項(xiàng)目成

33、員通訊工具夜間正常運(yùn)行，以便及時(shí)處理問(wèn)題。施工中產(chǎn)生的溝、井、梢、坑應(yīng)設(shè)置分隔設(shè)施和警示標(biāo)志及夜間警示燈，分隔設(shè)施做到連續(xù)、穩(wěn)固。如遇惡劣天氣應(yīng)設(shè)專人值班，確保夜間施工安全。控制使用強(qiáng)噪聲、強(qiáng)振動(dòng)的施工機(jī)具，防止擾民。2222 點(diǎn)以后禁止使用電鋸、電刨、混凝土振搗器等強(qiáng)噪聲施工機(jī)具。如確因工期或施工技術(shù)要求夜間施工的，承建商應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位辦理有關(guān)許可手續(xù)，并告知周邊單位、居民。（3 3）安全檢查用表安全管理檢查評(píng)分表序號(hào) 檢查項(xiàng)目扣分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng) 得分?jǐn)?shù)減分?jǐn)?shù)得分?jǐn)?shù)1 1安 責(zé) 全任生制產(chǎn)未建立安全責(zé)任制的扣 1010 分各級(jí)各部門(mén)未執(zhí)行責(zé)任制的扣 4-64-6 分經(jīng)濟(jì)承包中無(wú)安全生產(chǎn)指標(biāo)的扣 10

34、10 分未制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程的扣 1010 分未按規(guī)定配備專（兼）職安全員的扣 1010 分管理人員責(zé)任制考核/、合格的扣 5 5 分10102 2目 標(biāo) 管理未制定安全管理目標(biāo)（傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)）的扣 1010 分未進(jìn)行安全責(zé)任目標(biāo)分解的扣 1010 分無(wú)貝任目標(biāo)受核規(guī)止的扣 8 8 分考核辦法未洛實(shí)或洛實(shí)不好的扣 5 5 分10103 3保證項(xiàng)目施 工 組設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)中無(wú)安全措施，扣 1010 分施工組織設(shè)計(jì)未經(jīng)審批，扣 1010 分專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，未單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，扣 8 8 分安全措施/、全面，扣 2-42-4 分安全措施無(wú)針對(duì)性，扣 6

35、-86-8 分安全措施未落實(shí)，扣 8 8 分10104 4分部 （分項(xiàng)） 工程安全技術(shù)交底無(wú)書(shū)面女全技術(shù)交底扣 1 10 0 分交底針對(duì)性不強(qiáng)扣4-64-6 分父底/、全面扣 4 4 分交底未履行簽字手續(xù)扣 2-42-4 分10105 5安 全檢查無(wú)定期安全檢查制度扣 5 5 分安全檢查無(wú)記錄扣 5 5 分檢查出事故隱患整改做不到定人、定時(shí)間、定措施扣 2-62-6 分對(duì)重大事故隱患整改通知書(shū)所列項(xiàng)目未如期完成扣 5 5 分10106 6安全教育無(wú)安全教育制度扣 1010 分新入廠，人未進(jìn)行二級(jí)安全教育扣 1010 分無(wú)具體安全教育內(nèi)容扣 6-86-8 分變換工種時(shí)未進(jìn)行安全教育扣 1010

36、分每有一人不懂本工種安全技術(shù)操作規(guī)程扣2 2 分施工管理人員未按規(guī)定進(jìn)行年度培訓(xùn)的扣5 5 分專職安全員未按規(guī)定進(jìn)行年度培訓(xùn)考核或考核/、合格的扣 5 5 分10107 7一股項(xiàng)目班前安全活動(dòng)未建立班前安全活動(dòng)制度，扣 1010 分班前安全活動(dòng)無(wú)記錄，扣 2 2 分10108 8特種作業(yè)持證上崗一人未經(jīng)培訓(xùn)從事特種作業(yè)，扣 4 4 分一人未持操作證上崗，扣 2 2 分10109 9工傷事故處理工傷事故未按規(guī)定報(bào)告，扣 3-53-5 分工傷事故未按事故調(diào)查分析規(guī)定處理，扣1010 分未建立工傷事故檔案，扣 4 4 分10101010安全標(biāo)志無(wú)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志布置總平面圖，扣 5 5 分現(xiàn)場(chǎng)未按安全標(biāo)志總平面圖設(shè)置安全標(biāo)志的，扣 5 5 分1010檢查項(xiàng)目合計(jì)100100（4 4）安全事故（突發(fā)事件）的預(yù)案1 1）指導(dǎo)思想為保證社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，防止突發(fā)性重大事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理，根據(jù)