以人為本強(qiáng)化落實(shí)提高服務(wù)

1、以人為本 強(qiáng)化落實(shí) 提高服務(wù)全力推進(jìn)安全環(huán)保文化建設(shè)同志們:大家好!受礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部委托，向大會(huì)作2011年礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部健康安全環(huán)保工作專題報(bào)告，主要內(nèi)容是回顧和總結(jié)2010年HSE工作情況，分析當(dāng)前事業(yè)部HSE工作面臨的形勢(shì)，貫徹落實(shí)公司安委會(huì)會(huì)議和公司工作會(huì)議精神，并對(duì)2011年HSE工作進(jìn)行部署和安排。第一部分 2010年HSE工作簡(jiǎn)要回顧2010年礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部在工程公司和公司正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全健康環(huán)保工作，緊緊圍繞“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的HSE管理理念和“明確責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)、主動(dòng)管理、推動(dòng)創(chuàng)新、培育文化”的總體要求，以嚴(yán)格執(zhí)行中石

2、油集團(tuán)反違章六項(xiàng)禁令和HSE管理九項(xiàng)管理原則為主線，堅(jiān)持安全環(huán)保理念，狠抓責(zé)任落實(shí)，倡導(dǎo)主動(dòng)管理，為事業(yè)部可持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)保證。一、指標(biāo)控制情況（一）安全生產(chǎn)控制目標(biāo)完成情況年初，事業(yè)部與所屬各二級(jí)單位簽訂了HSE目標(biāo)責(zé)任書，覆蓋率為100%，安全環(huán)保責(zé)任層層落實(shí)；特種作業(yè)人員持操作證上崗率為100%；各單位積極編制、完善和落實(shí)各種應(yīng)急預(yù)案并按照要求進(jìn)行演練；全年未發(fā)生火災(zāi)、爆炸死亡事故。安全生產(chǎn)得到了較好控制。（二）職業(yè)健康控制目標(biāo)完成情況未發(fā)生公共衛(wèi)生事件。（三）環(huán)境衛(wèi)生控制目標(biāo)完成情況未發(fā)生環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)破壞事故；廢水、廢氣、固體廢棄物全部達(dá)到國(guó)家和洛陽市政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)。

3、二、HSE工作重點(diǎn)回顧1、以嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司反違章禁令和九項(xiàng)原則為主線，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)受控管理，確保了各項(xiàng)工作平穩(wěn)進(jìn)行。為加大安全環(huán)保責(zé)任的落實(shí)力度，年初事業(yè)部與各二級(jí)單位及施工班組簽訂了安全環(huán)保責(zé)任書，堅(jiān)持“管工作必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，踐行有感領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)直線責(zé)任，實(shí)行屬地管理。各級(jí)各類人員做到“誰工作、誰負(fù)責(zé)”， 制訂了礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)承包要害部位制度，從制度上落實(shí)各級(jí)崗位責(zé)任制，確保了安全生產(chǎn)“人人有專責(zé)、事事有人管”，始終保持安全生產(chǎn)在企業(yè)中的重要地位。為加大集團(tuán)公司HSE管理九項(xiàng)原則和反違章禁令的貫徹及執(zhí)行力度，提高HSE管控能力。我們結(jié)合礦區(qū)實(shí)際，利用大屏幕、報(bào)欄、入戶調(diào)查等

4、形式，大力向居民宣傳安全用氣、用電知識(shí)，全年完成入戶檢查5200余戶，調(diào)查率達(dá)到了97%以上，各班組認(rèn)真組織每周的安全例會(huì)，使安全工作深入到基層班組，保證了HSE管理九項(xiàng)原則的落實(shí)。為確保社區(qū)平安，結(jié)合礦區(qū)實(shí)際，我們重新修訂完善了社區(qū)門崗制度，實(shí)行嚴(yán)格的巡邏登記、出入登記、來客登記、車輛進(jìn)出登記等措施，重新制訂了保安職責(zé)和保安獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度，從制度上規(guī)范保安員的工作。2、加強(qiáng)基層管理，著力構(gòu)建安全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。班組安全管理是礦區(qū)安全管理的最基層單位，為抓好基層安全管理，公司于4月7日下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)基層班組安全管理工作的通知（質(zhì)安字201052號(hào)），我們也及時(shí)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)和部署，規(guī)范了礦區(qū)基層

5、班組安全管理基礎(chǔ)工作，并按照要求印制了作業(yè)班組安全事項(xiàng)會(huì)商記錄本進(jìn)行下發(fā)。各基層班組也積極行動(dòng)，開展班組安全文化教育、安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)、安全知識(shí)學(xué)習(xí)等活動(dòng)。紅旗社區(qū)鍋爐班被公司評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)班組，科培樓物管中心陳鳳鳴被評(píng)為工程公司和公司級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人，基層安全管理水平有了明顯提高。3、切實(shí)加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)和教育，強(qiáng)化員工安全意識(shí)在安全管理的“三要素”中，人是最活躍和最關(guān)鍵的因素，要從根本上提高安全管理水平，必須從提高人的安全素質(zhì)抓起。為此，事業(yè)部始終把安全教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來抓。2010年，礦區(qū)根據(jù)公司部署選派了一名優(yōu)秀班組長(zhǎng)參加承德石油高等?？茖W(xué)校舉辦的為其21天的基層安全管理與

6、文化建設(shè)培訓(xùn)班，開創(chuàng)了班組長(zhǎng)到高校進(jìn)行安全教育的先河，此項(xiàng)措施，公司每年都將進(jìn)行，將從根本上提高基層班組安全管理水平。在管理層面，礦區(qū)先后安排人員參加了公司安全管理人員及相關(guān)管理人員培訓(xùn)班、HSE管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)班及河南省建設(shè)廳“三類人員”培訓(xùn)班及繼續(xù)教育學(xué)習(xí)班，組織安全管理人員參加全國(guó)安全工程師考試，共計(jì)18人（次）參加了培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)特種作業(yè)人員、關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)，特種作業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)到100%，培訓(xùn)人員300余人（次）。4、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和過程控制，消除安全隱患安全工作重在監(jiān)督檢查到位，實(shí)現(xiàn)安全管理由事后處理向事前監(jiān)督預(yù)防、監(jiān)督全過程的管理模式轉(zhuǎn)變。礦區(qū)堅(jiān)持每月組織一次安全大檢查，重點(diǎn)檢查

7、重點(diǎn)要害部位的安全運(yùn)行和居民安全用電及公共設(shè)施整體安全運(yùn)行情況，全年共查出安全隱患300余處，及時(shí)下發(fā)了整改通知單，責(zé)任部門按要求全部進(jìn)行了整改。同時(shí)，我們還采取定期、不定期、抽檢等多種形式的治安檢查，全年共下發(fā)治安防范整改通知書30份，有力地提高了社區(qū)對(duì)發(fā)生在萌芽狀況的案事件的防范意識(shí)。2010年礦區(qū)安全環(huán)保隱患專項(xiàng)治理項(xiàng)目共批復(fù)2項(xiàng)內(nèi)容：吉利鍋爐房更新安裝一臺(tái)8噸油氣兩用鍋爐、吉利供暖管線更換，由于批復(fù)時(shí)間較晚，臨近供暖時(shí)間，為保證冬季供暖，兩項(xiàng)工程均未能實(shí)施。目前，鍋爐已采購到位，待明年供暖結(jié)束以后馬上實(shí)施。同時(shí)，我們根據(jù)礦區(qū)實(shí)際及時(shí)下發(fā)文件，組織人員在礦區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

8、、環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)工作。本次危害因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)過程中，對(duì)工藝過程或作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行了更明確的劃分，共識(shí)別出危害因素49項(xiàng)、環(huán)境因素79項(xiàng)，評(píng)價(jià)出重大風(fēng)險(xiǎn)1項(xiàng)、重要環(huán)境因素4項(xiàng)。5、完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高對(duì)突發(fā)事件的處置能力。2010年，礦區(qū)組織開展了“119”消防活動(dòng)日活動(dòng)，參加300余人，努力提高社區(qū)居民消防安全意識(shí)。12月21日，礦區(qū)安全環(huán)保部協(xié)同公司工程管理部組織了科培樓消防應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高了廣大職工處理突發(fā)緊急安全事故的能力。2010年度根據(jù)消防法規(guī)定，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，完成了消防器材年度檢驗(yàn)工作，共換裝藥700余具，更新淘汰80余具，新增和新

9、建消防設(shè)施16處。同時(shí)，采用新的管理模式，摩托車、電動(dòng)車、自行車掛牌出入生活區(qū)，發(fā)放各類牌照3700個(gè)。72110報(bào)警電話共接報(bào)警40余次，全部進(jìn)行了處理，調(diào)解民事糾紛20余次，處理治安案件10起，與社區(qū)配合共抓獲犯罪嫌疑人5人，破獲、追回盜竊車輛10輛。6、采取有力措施，確保交通安全。為了加強(qiáng)礦區(qū)交通安全管理，提高交通安全管理水平，加強(qiáng)車輛運(yùn)行監(jiān)控，杜絕車輛交通事故，減少人身生命傷害及財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)公司文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行“內(nèi)部準(zhǔn)駕”制度，逐級(jí)落實(shí)交通安全責(zé)任制，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好“三檢制”的落實(shí)工作。開展交通安全專項(xiàng)治理和反違章大檢查，確保礦區(qū)的交通安全。司機(jī)班楊玉被評(píng)為公司

10、優(yōu)秀司機(jī)稱號(hào)。7、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)分包商的安全管理。根據(jù)集團(tuán)公司健康安全環(huán)境九項(xiàng)原則“承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”的要求，2010年礦區(qū)工程項(xiàng)目較多，為保證施工隊(duì)伍及礦區(qū)安全，在施工前對(duì)分包商資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，重點(diǎn)審查了企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員操作證等內(nèi)容，嚴(yán)把分包商的準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)，每月組織分包商隊(duì)伍進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的隊(duì)伍進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，保證分包商隊(duì)伍安全運(yùn)行。8、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康管理。環(huán)境保護(hù)工作是關(guān)系到生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大事。2011年，我們認(rèn)真貫徹社會(huì)和公司環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，把環(huán)境保護(hù)工作列入重要工作日程。通過印標(biāo)語、辦板報(bào)、掛橫幅、

11、發(fā)傳單等多種形式，廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)。六月份結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日活動(dòng)，通過社區(qū)大屏幕、宣傳欄等途徑宣傳環(huán)境保護(hù)法及相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)，大力營(yíng)造環(huán)境保護(hù)宣傳氣氛。對(duì)礦區(qū)各社區(qū)6臺(tái)鍋爐除塵脫硫設(shè)備投入資金進(jìn)行了技術(shù)改造，采取防治措施，降低能耗，減少污染，提高供暖質(zhì)量。職業(yè)健康體檢率100%。對(duì)正在施工的項(xiàng)目，職工醫(yī)院派出專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行體檢，對(duì)職業(yè)危害場(chǎng)所采取相應(yīng)措施，盡量消除危害，減少職業(yè)病發(fā)生機(jī)率。同志們!回顧2010年的HSE管理工作，礦區(qū)安全管理工作保持了持續(xù)穩(wěn)定的局面，這是事業(yè)部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，嚴(yán)細(xì)管理的結(jié)果，更是全體員工辛勤工作，無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，在此，我代表礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部

12、向長(zhǎng)期堅(jiān)守崗位、兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)工作的各級(jí)干部和全體員工表示衷心的感謝！向受到表彰的礦區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)班組和個(gè)人表示最熱烈的祝賀！第二部分 面臨的形勢(shì)及存在問題分析礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部重組整合后，在上級(jí)組織的大力支持下，經(jīng)過大家的努力，全員安全意識(shí)得到了大幅提高，體制制度逐步完善，在礦區(qū)范圍內(nèi)形成了較好的安全文化氛圍，礦區(qū)安全管理取得了較好的成績(jī)。在總結(jié)肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，清醒地認(rèn)識(shí)到礦區(qū)在安全管理方面存在較多的薄弱環(huán)節(jié)。1、事業(yè)部各部門分散于各地、處，安全管理難度較大，有感領(lǐng)導(dǎo)和屬地管理認(rèn)識(shí)仍顯不足，執(zhí)行力不強(qiáng)，未能及時(shí)將有關(guān)安全管理要求傳達(dá)到基層班組； 2、H

13、SE體系文件的貫徹、落實(shí)力度不夠，HSE管理人員數(shù)量不足，需進(jìn)一步加強(qiáng)； 3、出租房屋的安全消防管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，納入礦區(qū)安全管理范圍； 4、各單位應(yīng)急預(yù)案已先后制訂，但在內(nèi)容更新和演練上缺乏力度，需進(jìn)一步修訂完善。安全是企業(yè)發(fā)展的基石和根本保證。我們要逐步把工作重點(diǎn)放在這些薄弱環(huán)節(jié)上，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有感領(lǐng)導(dǎo)和屬地管理的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)；嚴(yán)格按照體系文件要求，加大宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和技能；對(duì)出租房屋簽訂安全責(zé)任書，明確責(zé)、權(quán)、利，加大檢查力度；對(duì)重點(diǎn)要害部位定期開展消防應(yīng)急演練，根據(jù)演練情況及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。因此，安全管理任重道遠(yuǎn)，需要我們做的工作還有很多。

14、第三部分 礦區(qū)2011年HSE工作安排一、2011年安全環(huán)保工作指導(dǎo)思想和總體要求一、2011年安全環(huán)保工作指導(dǎo)思想和總體要求：2011年安全環(huán)保工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全健康環(huán)保工作，深入貫徹工程公司和公司工作會(huì)議精神，圍繞公司的中心任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，樹立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的HSE管理理念，持續(xù)增強(qiáng)保障能力，推進(jìn)礦區(qū)HSE精細(xì)化管理，開創(chuàng)事業(yè)部“十二五”安全環(huán)保工作新局面。2011年安全環(huán)保工作總體要求：以體系運(yùn)行為載體，持續(xù)提高HSE運(yùn)行質(zhì)量；以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線，強(qiáng)化源頭管理和過程控制；以規(guī)范基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)分包工程管理，規(guī)范作業(yè)許可管理，做

15、好重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控工作；以安全文化建設(shè)為抓手，開展看圖說安全活動(dòng)，推行班組精細(xì)化管理，持續(xù)提高礦區(qū)安全環(huán)保管理水平。二、健康安全環(huán)保工作目標(biāo)和控制指標(biāo)1、健康安全環(huán)保結(jié)果性指標(biāo)1）杜絕一般工業(yè)生產(chǎn)事故A級(jí)及以上責(zé)任事故； 2）杜絕一般及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件； 3）杜絕交通死亡責(zé)任事故； 4）杜絕較大火災(zāi)、爆炸事故； 5）杜絕較大公共衛(wèi)生事件。6）無新增職業(yè)病病例。2、健康安全環(huán)保過程性指標(biāo)1）員工健康體檢率達(dá)到100%，員工健康檔案建檔率100%； 2）員工入職（場(chǎng)）HSE培訓(xùn)率100，出國(guó)人員防恐安全培訓(xùn)率100%；3）關(guān)鍵崗位人員持證上崗率、特種作業(yè)人員持證上崗率為100%；

16、4）百萬工時(shí)損工事故（事件）不超過0.4起；5）分包商簽訂安全環(huán)保責(zé)任書達(dá)到100%，對(duì)分包商考核率100%；6）信息系統(tǒng)填報(bào)維護(hù)考評(píng)達(dá)到優(yōu)良；7）記錄事件按要求及時(shí)上報(bào)，每百萬工時(shí)報(bào)告不少于2起；安全事故等級(jí)劃分以中國(guó)石油工程建設(shè)公司安全事故管理辦法（中油建質(zhì)安字2008250號(hào)）為準(zhǔn)。環(huán)境事故等級(jí)劃分以中國(guó)石油工程建設(shè)公司環(huán)境突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（Q/SY-GCJERP-A07-2009）為準(zhǔn)。公共衛(wèi)生事件等級(jí)劃分以中國(guó)石油工程建設(shè)公司重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（Q/SY-GCJERP-A08-2009）為準(zhǔn)。三、2011年HSE工作安排2011年公司健康安全環(huán)保工作要點(diǎn)中對(duì)2011

17、年HSE管理工作作出了詳細(xì)布置，提出了“提升理念，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化屬地管理”的要求。 提升理念就是要進(jìn)一步落實(shí)集團(tuán)公司HSE管理九項(xiàng)原則，繼續(xù)加大集團(tuán)公司 “反違章禁令”的貫徹力度。著力推動(dòng)“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”，“安全源于設(shè)計(jì)、源于質(zhì)量、源于防范”，“一切事故都是可以避免的”等HSE理念入腦入心。落實(shí)責(zé)任就是要通過踐行有感領(lǐng)導(dǎo)，以落實(shí)礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系安全生產(chǎn)要害單位為契機(jī)，以編制實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃為載體，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實(shí)HSE管理原則，帶頭遵守HSE制度，帶頭開展安全經(jīng)驗(yàn)分享，帶頭講授安全課，帶頭開展安全觀察與溝通，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部HSE管理領(lǐng)導(dǎo)能力。通過落實(shí)

18、直線責(zé)任，以“管工作必須管安全”為原則，突出各單位一把手全面負(fù)責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)，崗位人員直接負(fù)責(zé)要求，將業(yè)務(wù)職能與HSE職責(zé)緊密結(jié)合，逐級(jí)明確崗位HSE職責(zé)，逐級(jí)簽訂HSE責(zé)任書，施行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，推動(dòng)全員由HSE管理的參與者向責(zé)任者轉(zhuǎn)變。通過強(qiáng)化屬地管理，以生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，按照崗位職責(zé)和區(qū)域劃分，進(jìn)一步明確基層崗位屬地管理責(zé)任，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)抵押連帶責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)基層崗位員工安全自主管理的積極性，主動(dòng)落實(shí)對(duì)屬地區(qū)域內(nèi)作業(yè)活動(dòng)的管理職責(zé)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，礦區(qū)將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：（一）持續(xù)深入開展“我與安全”主題活動(dòng)。1、強(qiáng)化安全意識(shí)、樹立正確的安全理念。堅(jiān)持“以人

19、為本”的理念，面向廣大干部職工，開展形式多樣的載體活動(dòng)：組織全員開展“我與安全”討論、征文活動(dòng)，轉(zhuǎn)變觀念，樹立“我要安全”、“責(zé)任在我”理念，提升全員安全認(rèn)知水平；運(yùn)用報(bào)刊、協(xié)調(diào)會(huì)、專題會(huì)等形式宣傳安全文化理念，營(yíng)造“共擔(dān)安全責(zé)任、共保安全發(fā)展、共享安全成果”氛圍。2、強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)，全面提升安全環(huán)保素質(zhì)。教育培訓(xùn)工作是保障生產(chǎn)安全、清潔發(fā)展的重要措施之一。堅(jiān)持依法培訓(xùn)與常規(guī)培訓(xùn)相結(jié)合，定期培訓(xùn)與日常教育相結(jié)合，意識(shí)培養(yǎng)、知識(shí)培訓(xùn)與技能訓(xùn)練相結(jié)合，大力加強(qiáng)各層次人員安全教育培訓(xùn)，提升全員安全環(huán)保素質(zhì)。通過積極開展“我與安全”主題活動(dòng)，深化安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)，深入推進(jìn)HSE管理體系的建立與運(yùn)行

20、，全面提高全體員工的安全環(huán)保素質(zhì)和技能，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，保障礦區(qū)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。（二）堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，層層落實(shí)HSE責(zé)任制。2011年礦區(qū)將全面落實(shí)各級(jí)一把手對(duì)安全環(huán)保全面負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)，層層抓落實(shí)；全面修訂各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，明確業(yè)務(wù)和領(lǐng)域范圍內(nèi)的安全環(huán)保工作及承擔(dān)的安全環(huán)保責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)各自承擔(dān)工作的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，做到“誰工作誰負(fù)責(zé)”、“誰管理誰負(fù)責(zé)”、“誰組織誰負(fù)責(zé)”，按照從上到下的原則層層簽訂安全環(huán)保責(zé)任書，明確安全環(huán)保目標(biāo)，嚴(yán)格安全環(huán)保業(yè)績(jī)考核。強(qiáng)化屬地管理就是要落實(shí)每一位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，落

21、實(shí)每一名員工對(duì)自己工作崗位區(qū)域內(nèi)的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，包括對(duì)區(qū)域內(nèi)設(shè)備、作業(yè)活動(dòng)及承包商的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，做到“誰的領(lǐng)域誰負(fù)責(zé)”、“誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)”、“誰的屬地誰負(fù)責(zé)”。以生產(chǎn)崗位為基點(diǎn)，以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)為單元，對(duì)基層崗位員工的屬地進(jìn)行詳細(xì)的劃分，標(biāo)出每塊區(qū)域、每臺(tái)設(shè)備和每條工藝的安全環(huán)保負(fù)責(zé)人，賦予屬地主管清晰、明確的安全環(huán)保職責(zé)，將屬地安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)到崗位和員工。（三）加強(qiáng)隱患排查治理，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。1、嚴(yán)格落實(shí)隱患排查和治理責(zé)任。礦區(qū)各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是隱患排查整改的第一責(zé)任人，對(duì)隱患控制措施的落實(shí)、隱患整改方案的制定落實(shí)和整改效果負(fù)責(zé)。安全環(huán)保部具體負(fù)責(zé)檢查落實(shí)情況，對(duì)于整改不徹底、防

22、范措施不到位的隱患，事業(yè)部將對(duì)責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2、完善隱患排查制度建設(shè)。事業(yè)部每半年組織一次全面的隱患排查活動(dòng)；基層單位要每月對(duì)本單位進(jìn)行一次隱患排查工作；基層隊(duì)和班組要進(jìn)行每天的隱患排查工作，安全環(huán)保部要在堅(jiān)持每月一次安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，定期或不定期進(jìn)行抽查各單位隱患整改情況。同時(shí)，事業(yè)部鼓勵(lì)員工積極識(shí)別隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患的，將給予獎(jiǎng)勵(lì)。3、對(duì)較大隱患治理項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)控。嚴(yán)格控制項(xiàng)目技術(shù)方案論證、可研編制、初步設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，落實(shí)隱患治理每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人，保證整改質(zhì)量和效果。4、建立隱患分級(jí)上報(bào)與治理機(jī)制。對(duì)基層單位能整改的一般事故隱患，由基層單位立即組

23、織整改；對(duì)較大以上事故隱患由事業(yè)部組織整改，重特大事故隱患的申報(bào)工程公司投資整改，確保事故隱患當(dāng)年得到治理。2011年礦區(qū)安全環(huán)保隱患專線治理項(xiàng)目已經(jīng)批復(fù)，共計(jì)批復(fù)項(xiàng)目?jī)身?xiàng)：吉利鍋爐房擴(kuò)建改造項(xiàng)目、社區(qū)車棚安裝電動(dòng)車自助充電站項(xiàng)目，將投入資金200余萬元，供暖結(jié)束以后即開始實(shí)施。（四）強(qiáng)化基層工作和管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作以開展“五型班組“建設(shè)活動(dòng)為重點(diǎn)，統(tǒng)一班組安全工作標(biāo)準(zhǔn)。按照“基層管理標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，制定標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施考核細(xì)則，進(jìn)一步完善崗位操作規(guī)程和規(guī)章制度等管理文件，形成規(guī)范配套、簡(jiǎn)便易行、操作性強(qiáng)的制度和規(guī)程，增強(qiáng)基層制度執(zhí)行的效果；按照

24、礦區(qū)政字201105號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公司<關(guān)于規(guī)范班組安全管理活動(dòng)和活動(dòng)記錄的通知>的通知文件要求，認(rèn)真做好班組作業(yè)安全分析，詳細(xì)記錄班組安全活動(dòng)記錄本，規(guī)范員工的操作行為，杜絕“三違”行為；嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)的隱患治理，設(shè)備設(shè)施規(guī)范使用，不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，提高班站HSE管理水平。同時(shí)加大對(duì)基層管理者培訓(xùn)力度 ，結(jié)合公司對(duì)基層班組長(zhǎng)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的契機(jī)，認(rèn)真組織人員參加。（五）完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。繼續(xù)貫徹落實(shí)中國(guó)石油工程建設(shè)公司應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事件管理辦法以及公司2010年A版突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和配套八個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，礦區(qū)安全環(huán)保部要協(xié)助各單位針對(duì)各自實(shí)際情況

25、，針對(duì)重點(diǎn)要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工生產(chǎn)作業(yè)，編制各類應(yīng)急預(yù)案。各單位要高度重視，積極組織各類應(yīng)急預(yù)案的宣貫和學(xué)習(xí)，確保每名員工熟知預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急知識(shí)，并積極組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。礦區(qū)全年應(yīng)急演練次數(shù)不能少于5次。（六）切實(shí)抓好環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生工作，確保員工身心健康職工醫(yī)院要認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部新職業(yè)健康監(jiān)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好員工崗前、崗間、離崗職業(yè)健康體檢。按照職業(yè)健康技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)電工、壓力容器、鍋爐操作等特殊作業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間定期健康體檢。對(duì)體檢發(fā)現(xiàn)異常的員工，按規(guī)定及時(shí)組織復(fù)查，確診有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的員工，調(diào)離原工作崗位。利

26、用各種方式普及健康知識(shí)，不斷提高員工健康監(jiān)護(hù)水平。招待所、公寓、幼兒園等人員密集場(chǎng)所要加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理，重視做好傳染病、地方病防治和員工突發(fā)意外傷病的緊急救治工作。 加強(qiáng)污染減排工作。今年將對(duì)各鍋爐房的廢水設(shè)施進(jìn)行節(jié)水回收改造，在保證達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上進(jìn)行回收處理，力爭(zhēng)達(dá)到節(jié)約用水500噸以上。（七）繼續(xù)強(qiáng)化交通安全管理 加強(qiáng)交通安全監(jiān)管干部及駕駛員的培訓(xùn)工作，重點(diǎn)培訓(xùn)交通安全法律法規(guī)、交通安全管理與風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)等內(nèi)容，提高交通安全監(jiān)管干部的管理能力和駕駛員安全駕車意識(shí)和技能。充分利用宣傳冊(cè)知識(shí)競(jìng)賽、經(jīng)驗(yàn)分享等方式，廣泛開展全員交通安全宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)全體員工養(yǎng)成良好的乘、駕車習(xí)慣。加強(qiáng)長(zhǎng)途車輛安全管理，嚴(yán)格出車審批程序，有效控制夜間行車、惡劣天氣行車和危險(xiǎn)路段行車，確保長(zhǎng)途出車安全；加強(qiáng)交通安全責(zé)任連帶制度、車輛回場(chǎng)告知制度，惡劣天氣預(yù)警機(jī)制、車輛“三交一封”等管理制度的落實(shí)。加強(qiáng)交通安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治無證駕車、超速駕車、酒后駕車、疲勞駕車、不系安全帶、行車接打電話、違反交通信號(hào)、爭(zhēng)道搶行、超員超載、帶病駕車等十大不安全行為。加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)交通安全秩序和道路隱患排查的整治。采用GPS監(jiān)控和日