測(cè)繪地理信息質(zhì)量管理辦法

1、測(cè)繪地理信息質(zhì)量管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)測(cè)繪地理信息質(zhì)量管理， 明確質(zhì)量責(zé)任，保 證成果質(zhì)量，依據(jù)中華人民共和國(guó)測(cè)繪法、中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條從事測(cè)繪地理信息質(zhì)量控制活動(dòng)及質(zhì)量監(jiān)督管理 工作，應(yīng)遵守本辦法。本辦法所稱測(cè)繪地理信息質(zhì)量是指測(cè)繪地理信息活動(dòng)及其 成果符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和滿足用戶需求的特征、特性。第三條 國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪地理信息質(zhì)量 的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本 行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督管理。第四條測(cè)繪地理信息活動(dòng)及其成果應(yīng)符合法律法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)的單位應(yīng)

2、建立健全質(zhì) 量管理體系，完善質(zhì)量責(zé)任制度，依法取得測(cè)繪資質(zhì)，依法對(duì)成果質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二章監(jiān)督管理第五條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化對(duì)測(cè)繪單位質(zhì)量工作的日常監(jiān)督管理， 強(qiáng)化對(duì)測(cè)繪地理 信息生產(chǎn)過程和成果質(zhì)量的監(jiān)督管理， 強(qiáng)化對(duì)重大測(cè)繪地理信息 項(xiàng)目和重大建設(shè)工程測(cè)繪地理信息項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理。第六條 國(guó)家對(duì)測(cè)繪地理信息質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督檢查制度。甲、 乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位每 3年監(jiān)督檢查覆蓋一次，丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì) 單位每5年監(jiān)督檢查覆蓋一次。監(jiān)督檢查工作經(jīng)費(fèi)列入測(cè)繪地理信息行政主管部門本級(jí)行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)算，?？顚Ｓ?。第七條 國(guó)家測(cè)繪地理信息局按年度制定國(guó)家測(cè)繪地理信息質(zhì)

3、量監(jiān)督檢查計(jì)劃?？h級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門依據(jù)上一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃并結(jié)合本地情況，安排本級(jí)監(jiān)督檢查工 作，報(bào)上一級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門備案。同一測(cè)繪地理信息項(xiàng)目或同一批次成果，上級(jí)監(jiān)督檢查的，下級(jí)不得另行重復(fù)檢查。第八條 測(cè)繪單位應(yīng)配合監(jiān)督檢查， 任何組織、個(gè)人不得以 任何理由和形式設(shè)置障礙，拒絕或妨礙監(jiān)督檢查。第九條 監(jiān)督檢查中需要進(jìn)行的檢驗(yàn)、鑒定、檢測(cè)等監(jiān)督檢驗(yàn)活動(dòng)，由實(shí)施監(jiān)督檢查的測(cè)繪地理信息行政主管部門委托測(cè)繪 成果質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu)）承擔(dān)。第十條 國(guó)家測(cè)繪地理信息局組織建立國(guó)家測(cè)繪地理信息 成果質(zhì)量檢驗(yàn)專家?guī)?，專家?guī)斐蓡T參加國(guó)家測(cè)繪地理信息成果

4、質(zhì) 量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。省級(jí)人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門可建 立、管理省級(jí)測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量檢驗(yàn)專家?guī)?。第十一條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)依法向社會(huì) 公布監(jiān)督檢查結(jié)果，確屬不宜向社會(huì)公布的，應(yīng)依法抄告有關(guān)行 政主管部門、有關(guān)權(quán)利人和利害相關(guān)人， 并向上一級(jí)測(cè)繪地理信 息行政主管部門備案。第十二條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪地理信息質(zhì)量投訴、檢舉、申訴，依法進(jìn)行處理。第十三條因測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量問題造成重大事故的， 測(cè)繪單位、成果使用單位應(yīng)及時(shí)向相關(guān)測(cè)繪地理信息行政主管部 門和其他有關(guān)部門報(bào)告。第十四條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪單

5、位、測(cè)繪地理信息項(xiàng)目質(zhì)量和監(jiān)督檢查結(jié)果等信息的收集、匯總、分析和管理， 下一級(jí)向上一級(jí)報(bào)告年度質(zhì)量信第三章測(cè)繪單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)第十五條測(cè)繪單位應(yīng)按照質(zhì)量管理體系建設(shè)要求， 建立健 全覆蓋本單位測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)范圍的質(zhì)量管理體系， 規(guī)范質(zhì)量 管理行為，確保質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。第十六條 甲、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理和質(zhì)量檢 查機(jī)構(gòu)；丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)設(shè)立專職質(zhì)量管理和質(zhì)量檢查 人員。測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的技術(shù)和質(zhì)檢負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位須由注 冊(cè)測(cè)繪師充任。第十七條 測(cè)繪單位應(yīng)建立質(zhì)量責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，制定并落實(shí)崗位考核辦法和質(zhì)量責(zé)任。第十八條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目實(shí)施所使用的儀器設(shè)備應(yīng)按

6、 照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)。用于基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目和規(guī)?；瘻y(cè)繪地理信息生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新軟件等，須得到項(xiàng)目組織方同意或通過由項(xiàng)目組織方組 織的檢驗(yàn)、測(cè)試或鑒定。第十九條測(cè)繪單位應(yīng)建立合同評(píng)審制度，確保具有滿足合 同要求的實(shí)施能力。測(cè)繪地理信息項(xiàng)目實(shí)施， 應(yīng)堅(jiān)持先設(shè)計(jì)后生產(chǎn)， 不允許邊設(shè)技術(shù)設(shè)計(jì)文件需要審核的,計(jì)邊生產(chǎn)，禁止沒有設(shè)計(jì)進(jìn)行生產(chǎn)由項(xiàng)目委托方審核批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目實(shí)行“兩級(jí)檢查、一級(jí)驗(yàn)收” 制度。作業(yè)部門負(fù)責(zé)過程檢查， 測(cè)繪單位負(fù)責(zé)最終檢查。 過程成果 達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求后方可轉(zhuǎn)入下一工序。 必要時(shí)，可在關(guān)鍵工 序、難點(diǎn)工序設(shè)置檢查點(diǎn)，或開展首件成果檢驗(yàn)。項(xiàng)目委

7、托方負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收。 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目、測(cè)繪地理信息專 項(xiàng)和重大建設(shè)工程測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的成果未經(jīng)測(cè)繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu) 實(shí)施質(zhì)量檢驗(yàn)，不得采取材料驗(yàn)收、會(huì)議驗(yàn)收等方式驗(yàn)收，以確 保成果質(zhì)量；其他項(xiàng)目的驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)合同約定執(zhí)行。第二十一條國(guó)家法律法規(guī)或委托方有明確要求實(shí)施監(jiān)理的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目，應(yīng)依法開展監(jiān)理工作，監(jiān)理單位資質(zhì)及監(jiān) 理工作實(shí)施應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。監(jiān)理單位對(duì)其由具的監(jiān)理報(bào)告負(fù) 責(zé)。第二十二條測(cè)繪單位對(duì)其完成的測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，所交付的成果，必須保證是合格品。測(cè)繪單位應(yīng)建立質(zhì)量信息征集機(jī)制，主動(dòng)征求用戶對(duì)測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量的意見，并為用戶提供咨詢服務(wù)。測(cè)繪單位應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真地處理用戶的質(zhì)量查詢和

8、反饋意見。與用戶發(fā)生質(zhì)量爭(zhēng)議的， 報(bào)項(xiàng)目所在地測(cè)繪地理信息行政主管部 門進(jìn)行處理，或依法訴訟。第二十三條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目通過驗(yàn)收后， 測(cè)繪單位應(yīng)將 項(xiàng)目質(zhì)量信息報(bào)送項(xiàng)目所在地測(cè)繪地理信息行政主管部門。第二十四條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng) 目分包的，分包由的任務(wù)由總承包方向發(fā)包方負(fù)完全責(zé)任。第四章 測(cè)繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)第二十五條國(guó)家測(cè)繪地理信息局依法設(shè)立國(guó)家測(cè)繪地理信息局測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家測(cè)繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu)）；省級(jí)人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門依法設(shè)立省級(jí)測(cè)繪地 理信息行政主管部門測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)測(cè)繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu)）。第二十六條 測(cè)繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)具備

9、從事測(cè)繪地理信息質(zhì)量 檢驗(yàn)工作所必需的基本條件和技術(shù)能力，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。第二十七條 測(cè)繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu)取得注冊(cè)測(cè)繪師資格的人員經(jīng)登記后，以注冊(cè)測(cè)繪師名義開展工作。登記工作參照注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）規(guī)定的注冊(cè)程序進(jìn)行第二十八條 測(cè)繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要設(shè)立質(zhì)檢分支機(jī)構(gòu)，并對(duì)其建設(shè)和業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)。第二十九條測(cè)繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：（一）按照測(cè)繪地理信息行政主管部門下達(dá)的測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃，承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作；（二）受委托對(duì)測(cè)繪地理信息項(xiàng)目成果進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)和評(píng)價(jià)；（三）受委托對(duì)有關(guān)科研項(xiàng)目和新技術(shù)手段測(cè)制的測(cè)繪地理信息成果進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定；（四）受委托

10、承擔(dān)測(cè)繪地理信息質(zhì)量爭(zhēng)議的仲裁檢驗(yàn)；（五）向主管的測(cè)繪地理信息行政主管部門定期報(bào)送測(cè)繪地 理信息成果質(zhì)量分析報(bào)告。第三十條國(guó)家測(cè)繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu)同時(shí)承擔(dān)以下職責(zé)：（一）協(xié)助管理國(guó)家測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量檢驗(yàn)專家?guī)欤唬ǘ﹨f(xié)助指導(dǎo)測(cè)繪單位建立完善質(zhì)量管理體系；（三）開展測(cè)繪地理信息質(zhì)檢專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)與交流；（四）對(duì)省級(jí)測(cè)繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)其檢驗(yàn)工作中存在的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤予以糾正。第三十一條 測(cè)繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件實(shí)施檢驗(yàn)，客觀、公正地作由檢驗(yàn)結(jié)論，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論負(fù)責(zé)監(jiān)督檢驗(yàn)應(yīng)制定技術(shù)方案，技術(shù)方案經(jīng)組織實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)工作的部門批準(zhǔn)后實(shí)施檢驗(yàn)工作。技術(shù)方案及檢驗(yàn)報(bào)告由本單

11、位注冊(cè)測(cè)繪師簽字后方可生效。第三十二條 任何單位和個(gè)人不得干預(yù)測(cè)繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì) 量檢驗(yàn)結(jié)論的獨(dú)立判定。測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果是測(cè)繪地理信息項(xiàng)目驗(yàn)收、 測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督管理、測(cè)繪資質(zhì)晉升和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。第五章 質(zhì)量獎(jiǎng)懲第三十三條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)豉勵(lì)采用 先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法， 提高測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量， 對(duì)測(cè) 繪地理信息質(zhì)量管理先進(jìn)、成果質(zhì)量?jī)?yōu)異的單位和個(gè)人，給予表 彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三十四條測(cè)繪單位提供的測(cè)繪地理信息成果存在質(zhì)量問題的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修正或重新測(cè)制；給用戶造成損失的， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任，測(cè)繪地理信息行政主管部門給予通報(bào)批評(píng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。測(cè)繪單位所完成的測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量經(jīng)監(jiān)督檢查被判 定為“批不合格”的，按照有關(guān)管理規(guī)定限期整改，并給予相應(yīng)處理。第三十五條 測(cè)繪質(zhì)