京津冀地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價項目重點專題及子項目主要任務和進度

1、附件京津冀地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境評價項目重點專題和子項目主要任務及進度要求一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略評價專題（一）主要任務1 .分析區(qū)域經(jīng)濟社會及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，分析經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和效率（技術(shù)經(jīng)濟、資源環(huán)境等）現(xiàn)狀特征；回顧分析經(jīng)濟社會及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，比較、分析、總結(jié)提出區(qū)域經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式和路徑；2 .預測經(jīng)濟社會及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢，確定經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情景；3 .分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和一體化協(xié)同發(fā)展背景下的生產(chǎn)力空間布局特征，評估產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局變化情況；4 .分析非首都核心職能疏解（北京市為代表的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移）對京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、布局優(yōu)化及資源環(huán)境效益的影響；5 .分析重點行業(yè)

2、技術(shù)經(jīng)濟水平、資源環(huán)境效率與循環(huán)經(jīng)濟特征，分析產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升對資源環(huán)境效益的影響；6 .分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集特征和產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間分布特征，分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的基本現(xiàn)狀及資源環(huán)境水平；7 .提出經(jīng)濟及重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間布局優(yōu)化調(diào)控框架與方案，提出經(jīng)濟與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)控的政策框架與對策機制。（二）進度要求項目實施時間為2015年7月-2017年12月，2015年應完成以下工作：2015年7月-9月，開展前期調(diào)研、考察，形成調(diào)研報告，制定專題技術(shù)方案，明確工作重點及技術(shù)方法。2015年10月-11月，完成專題技術(shù)方案論證工作。開展現(xiàn)狀調(diào)查、資料搜集等基礎(chǔ)工作，完成區(qū)域經(jīng)濟社會及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位、現(xiàn)狀特征（

3、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、效率）和歷史趨勢分析,并提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式和路徑，完成區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析。2015年12月，完成重點行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟水平、資源環(huán)境效率與循環(huán)經(jīng)濟特征分析，提交階段成果報告。二、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略評價專題（一）主要任務1 .分析區(qū)域城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀特征（人口、模式、等級、形狀、空間等）和歷史趨勢，明確在國家和區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展格局中的定位；2 .綜合評估城鎮(zhèn)化的資源環(huán)境支撐條件，分析區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展基本模式和路徑，確定新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情景；3 .分析城鎮(zhèn)化主要發(fā)展指標與資源環(huán)境特征的耦合關(guān)系，評估不同地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的資源環(huán)境成本，評估新型城鎮(zhèn)化條件下的資源環(huán)境效益；4 .研究城市

4、消費領(lǐng)域的重大資源環(huán)境問題，分析城鎮(zhèn)化方式與水資源-水污染、能源消耗（包括城市交通能耗）-碳排放等方面的耦合關(guān)系；5 .分析城鎮(zhèn)化過程中環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本模式建設(shè)標準、技術(shù)路徑和現(xiàn)狀問題，預測重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟成本和環(huán)境效益；6 .研究區(qū)域典型城市差異化的突出環(huán)境問題（工業(yè)圍城、飲用水源保護、通風廊道、上下游和生態(tài)修復等）的基本特征、主要成因和影響機制，提出相應的應對措施；7 .提出新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本路徑、重點領(lǐng)域和環(huán)境可持續(xù)策略。（二）進度要求項目實施時間為2015年7月-2017年12月，2015年應完成以下工作：2015年7月-9月，開展前期調(diào)研、考察，形成調(diào)研報告，制定專

5、題技術(shù)方案，明確工作重點及技術(shù)方法。2015年10月-11月，完成專題技術(shù)方案論證工作。開展現(xiàn)狀調(diào)查、資料搜集等基礎(chǔ)工作，完成城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀特征及歷史趨勢分析，并研究在國家和區(qū)域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中的定位，完成城市消費領(lǐng)域和主要城市面臨的關(guān)鍵問題辨識和特征分析。2015年12月，完成城鎮(zhèn)化發(fā)展主要指標與資源環(huán)境特征耦合關(guān)系分析，并評估不同地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的資源環(huán)境成本，提交階段成果報告。三、大氣環(huán)境影響評價專題（一）主要任務1 .分析區(qū)域氣象氣候條件特征以及關(guān)鍵影響因素；2 .分析區(qū)域和城市大氣環(huán)境質(zhì)量特征，演變趨勢及其與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展之間的耦合關(guān)系分析；3 .分析區(qū)域和城市能源生產(chǎn)、消費特征（規(guī)模、結(jié)構(gòu)

6、、效率）；4 .重點污染源（城市、工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)等）估算與清單分析，研究大尺度區(qū)域下的大氣環(huán)境容量及其空間分異特征；5 .大氣環(huán)境承載力利用水平及其對產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化、交通方式的約束影響評估；6 .產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化、交通發(fā)展對能源的需求與碳排放的預測；7 .產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化、交通可能導致的大氣環(huán)境影響和潛在風險評估；8 .從污染源控制、排放總量控制、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、環(huán)境準入等方面，提出區(qū)域大氣污染防治的戰(zhàn)略性目標、原則、內(nèi)容框架和重點任務，以及大氣環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略對策與措施。（二）進度要求項目實施時間為2015年7月-2017年12月，2015年應完成以下工作：2015年7月-9月，開展前期調(diào)研、考察

7、，形成調(diào)研報告，制定專題技術(shù)方案，明確工作重點及技術(shù)方法。2015年10月-11月，完成專題技術(shù)方案論證工作。開展現(xiàn)狀調(diào)查、補充監(jiān)測等基礎(chǔ)工作，完成大氣環(huán)境質(zhì)量演變趨勢及其與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展之間的耦合關(guān)系分析，完成能源生產(chǎn)和利用現(xiàn)狀分析。2015年12月，完成重點污染源估算和清單分析，提交階段成果報告。四、環(huán)境風險與人居安全專題（一）主要任務1 .根據(jù)區(qū)域戰(zhàn)略定位、發(fā)展階段和環(huán)保要求，提出區(qū)域環(huán)境風險防控和人居環(huán)境安全保障目標和指標；2 .識別區(qū)域/流域/海域長期性、累積性重大環(huán)境風險源、主要風險因子和重要風險受體單元；3 .分析區(qū)域環(huán)境風險驅(qū)動-響應過程、時空累積效應及其典型特征；評估區(qū)域/

8、流域/海域環(huán)境風險水平和人居環(huán)境風險暴露水平；4 .基于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與環(huán)境保護戰(zhàn)略情景，開展區(qū)域中長期環(huán)境風險評價和京、津等典型城市人居環(huán)境風險暴露水平評估；5 .基于重點海陸空間單元風險水平和人居環(huán)境風險暴露水平，提出區(qū)域重大環(huán)境風險源-發(fā)展戰(zhàn)略情景調(diào)控措施；6 .提出區(qū)域協(xié)同的環(huán)境風險防控與預警機制，提出人居環(huán)境安全保障對策機制。（二）進度要求項目實施時間為2015年7月-2017年12月，2015年應完成以下工作：2015年7月-9月，開展前期調(diào)研、考察，形成調(diào)研報告，制定專題技術(shù)方案，明確工作重點及技術(shù)方法。2015年10月-11月，完成專題技術(shù)方案論證工作。開展現(xiàn)狀調(diào)查、資料搜集等基

9、礎(chǔ)工作，通過國內(nèi)外環(huán)境風險和人居安全比較研究，結(jié)合區(qū)域定位和國家戰(zhàn)略需求評價，提出區(qū)域環(huán)境風險防控和人居環(huán)境安全保障目標和指標。2015年12月，開展環(huán)境風險現(xiàn)狀診斷分析，完成對長期性、累積性重大環(huán)境風險源、主要風險因子和風險受體識別；初步開展環(huán)境風險驅(qū)動-響應過程、時空累積效應機理研究；初步評估區(qū)域環(huán)境風險水平和人居環(huán)境風險暴露水平；提交階段成果報告。五、北京市子項目（一）主要任務1 .分析北京市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀特征和主要問題，并分析城市和農(nóng)村，重點行業(yè)和重點地區(qū)（園區(qū)）污染源排放特征；2 .分析生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的歷史演變趨勢，分析區(qū)域土地利用、生態(tài)系統(tǒng)變化特征；3 .分析水資源、能源稟賦和開發(fā)

10、利用現(xiàn)狀及歷史趨勢；4,分析資源環(huán)境特征與經(jīng)濟社會發(fā)展和耦合關(guān)系，辨識區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵制約因素；5,提出水資源利用、環(huán)境污染防治、生態(tài)保護等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)機制和管理要求，提出重點流域和地區(qū)的生態(tài)補償方案。（二）進度要求項目實施時間為2015年7月-2017年12月，2015年應完成以下工作：2015年7月-9月，開展前期調(diào)研、考察，形成調(diào)研報告，制定子項目技術(shù)方案，明確工作重點及技術(shù)方法。2015年10月-11月，完成子項目技術(shù)方案論證工作。開展現(xiàn)狀調(diào)查、資料搜集等基礎(chǔ)工作，完成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和歷史趨勢分析，完成水資源稟賦和開發(fā)利用現(xiàn)狀及歷史趨勢分析。2015年12月，完成資源環(huán)境特征和經(jīng)

11、濟社會發(fā)展的耦合關(guān)系分析，提交階段成果報告。六、天津市子項目（一）主要任務1 .分析天津市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀特征和主要問題，并分析城市和農(nóng)村，重點行業(yè)和重點地區(qū)（園區(qū)）污染源排放特征；2 .分析海陸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的歷史演變趨勢，分析區(qū)域土地（含岸線）利用、生態(tài)系統(tǒng)變化特征；3 .分析水資源、能源稟賦和開發(fā)利用現(xiàn)狀及歷史趨勢，近岸海域水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和歷史趨勢；4 .分析資源環(huán)境特征與經(jīng)濟社會發(fā)展和耦合關(guān)系，辨識區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵制約因素；5 .提出水資源利用、環(huán)境污染防治、生態(tài)保護等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)機制和管理要求，提出重點流域和地區(qū)的生態(tài)補償方案。（二）進度要求項目實施時間為2015年7月-2017年

12、12月，2015年應完成以下工作：2015年7月-9月，開展前期調(diào)研、考察，形成調(diào)研報告，制定子項目技術(shù)方案，明確工作重點及技術(shù)方法。2015年10月-11月，完成子項目技術(shù)方案論證工作。開展現(xiàn)狀調(diào)查、資料搜集等基礎(chǔ)工作，完成區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和歷史趨勢分析，完成水資源稟賦及開發(fā)利用現(xiàn)狀、近岸海域水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及歷史趨勢分析。2015年12月，完成區(qū)域資源環(huán)境特征和經(jīng)濟社會發(fā)展的耦合關(guān)系分析，提交階段成果報告。七、河北省子項目（一）主要任務1 .分析河北省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀特征和主要問題，并分析城市和農(nóng)村，重點行業(yè)和重點地區(qū)（園區(qū)）污染源排放特征；2 .分析海陸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的歷史演變趨勢，分析區(qū)域土地（含岸線）利用、生態(tài)系統(tǒng)變化特征；3 .分析水資源、能源稟賦和開發(fā)利用現(xiàn)狀及歷史趨勢，近岸海域水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和歷史趨勢；4 .分析資源環(huán)境特征與經(jīng)濟社會發(fā)展和耦合關(guān)系，辨識區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵制約因素；5 .提出水資源利用、環(huán)境污染防治、生態(tài)保護等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)機制和管理要求，提出重點流域和地區(qū)的生態(tài)補償方案。（二）進度要求項目實施時間為2015年7月-2017年12月，2015年