道路搶修工程應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案

1、道路搶修應(yīng)急預(yù)案 1總則1.1編制目的城市道路與人民的生活息息相關(guān)，城市道路的安全、可靠、平穩(wěn)運(yùn)行關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。道路維修、搶修工作是保證道路設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)工作，是道路使用發(fā)展的必要保證。最大程度地減少道路損壞、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的交通安全和社會(huì)穩(wěn)定，保證道路設(shè)施的安全、平穩(wěn)運(yùn)行是本應(yīng)急預(yù)案的根本目的。1.2編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、城鎮(zhèn)道路設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程、陜西省道路管理?xiàng)l例、寶雞市城市道路管理規(guī)定。1.3適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于道路設(shè)施運(yùn)行中出現(xiàn)的搶險(xiǎn)

2、、搶修任務(wù)。1.4工作原則以人為本，安全第一。城市道路與人民的生活息息相關(guān)，把保證道路設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)，最大程度地保障人民群眾的生命安全和身體健康、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要任務(wù)。并切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮公司項(xiàng)目組救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公司項(xiàng)目組明確工程部、搶維班的職責(zé)和權(quán)限，并按各自的職責(zé)和權(quán)限開(kāi)展應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。依靠科學(xué)，依法規(guī)范。按道路工程技術(shù)規(guī)范配備搶修設(shè)備和工具，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，滿足搶修需要，并嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行搶修。預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”

3、的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好道路設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，做到早預(yù)防、早預(yù)測(cè)、早預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。加強(qiáng)搶修隊(duì)伍建設(shè)、完善技術(shù)裝備。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)2.1.1公司搶修應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理成員：現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員2.1.2 門(mén)站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：王長(zhǎng)波成員：石利東 張龍飛 辛顯文 孫亞雄 徐有道路設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，以應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)成立應(yīng)急處理?yè)岆U(xiǎn)指揮部，代淑明任總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶工作的組織和指揮工作。下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急辦公室。2.2職責(zé)2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)總指揮:組織指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。副指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)的具體指揮工作。調(diào)度:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)

4、程中的調(diào)度工作，搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系，搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，必要時(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。2.2.2安全道路組：協(xié)助總指揮做好報(bào)警、警戒、監(jiān)護(hù)、道路管制、情況通報(bào)、疏散、事故處理工作。2.2.3搶險(xiǎn)搶修組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、搶修、具體施工工作。2.2.4技術(shù)保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、搶修的技術(shù)指導(dǎo)工作。2.2.5后勤保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、搶修過(guò)程中物資材料供應(yīng)和運(yùn)輸工作。2.2.6現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)組織編制事故應(yīng)急處置預(yù)案；應(yīng)急救援物資調(diào)配、應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂；現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，明確事故中各級(jí)人員職責(zé)；信息上報(bào)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及收集處理相關(guān)數(shù)據(jù)；接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令和調(diào)動(dòng)；并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工

5、作。3預(yù)警預(yù)防機(jī)制3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告對(duì)道路設(shè)施所發(fā)生的損壞、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，做好道路設(shè)施事故的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，在搶險(xiǎn)、搶修過(guò)程中做到準(zhǔn)確預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警，及時(shí)可能要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，防止二次事故發(fā)生。事故發(fā)生后，我公司項(xiàng)目組應(yīng)立即向局建設(shè)搶修應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)，詳細(xì)報(bào)告事故地點(diǎn)、事故類型及事故性質(zhì)。3.2預(yù)警行動(dòng)我公司項(xiàng)目組接警后，應(yīng)立即進(jìn)行響應(yīng)，起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按應(yīng)急預(yù)案研究制定搶險(xiǎn)、搶修方案，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行報(bào)告。4應(yīng)急響應(yīng)4.1指揮和協(xié)調(diào)4.1.1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員立即向本單位應(yīng)急辦公室進(jìn)行報(bào)告，并立即向局工程維修項(xiàng)目組報(bào)警，由我單位的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布本次應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

6、。4.1.2我單位應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，根據(jù)事故等級(jí)判斷是否立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案后，按程序立即成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，通知現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員進(jìn)入崗位工作，指揮應(yīng)急處理工作。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。4.1.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置。防止發(fā)生次生事故發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。4.1.4必要時(shí)向局應(yīng)急辦公室求助，積極尋求相關(guān)可依托的力量幫助處理問(wèn)題，使事故損失降到最低限。當(dāng)上級(jí)應(yīng)急部門(mén)介入時(shí)，服從上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的命令，積極配合工作。4.1.5應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)圖救助求援

7、救助援助救援救援報(bào)告報(bào)告指令上報(bào)指令指令報(bào)告求援指令啟動(dòng)上報(bào)、救助進(jìn)入崗位通知啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急指揮程序局應(yīng)急辦公室、道路中心、醫(yī)院公司應(yīng)急總指揮部道路事故應(yīng)急指揮中心相鄰可依托的力量事故現(xiàn)場(chǎng)公司項(xiàng)目組應(yīng)急辦公室公司項(xiàng)目組應(yīng)急系統(tǒng)搶險(xiǎn)隊(duì)公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員相鄰可依托的力量4.2搶險(xiǎn)、搶修道路設(shè)施投產(chǎn)、運(yùn)行中可能發(fā)生的事故主要有爆炸事故、火災(zāi)事故、漏氣事故。搶險(xiǎn)、搶修的原則是：先搶險(xiǎn)，控制現(xiàn)場(chǎng)，后搶修。4.2.1搶險(xiǎn)1、爆炸事故當(dāng)確認(rèn)道路發(fā)生爆炸事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部用對(duì)講機(jī)緊急通知全體搶險(xiǎn)小組成員（包括道路車、救護(hù)車等），各自到達(dá)指定位置進(jìn)行搶險(xiǎn)。先前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的人員要建立警戒區(qū)，控制現(xiàn)場(chǎng)

8、險(xiǎn)情，防止事故蔓延，同時(shí)要將現(xiàn)場(chǎng)情況反饋給現(xiàn)場(chǎng)指揮部。安全道路組立即組織人員疏散群眾和管制現(xiàn)場(chǎng)交通，確認(rèn)搶險(xiǎn)車輛停放在指定位置。搶險(xiǎn)時(shí)要先救人，受傷人員全部由救護(hù)組負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院，進(jìn)行治療?，F(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)的人員聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的統(tǒng)一命令，總指揮根據(jù)技術(shù)保障組的建議發(fā)布命令，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)供氣方向的閥門(mén)或設(shè)備進(jìn)行控制。搶險(xiǎn)人員不得擅自關(guān)閉閥門(mén)，防止二次爆炸事故發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮與技術(shù)保障組溝通后，確認(rèn)事故在現(xiàn)場(chǎng)人員能力控制范圍內(nèi)時(shí)，再組織相關(guān)人員進(jìn)行滅火，并實(shí)施搶修。如確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)人員不能阻止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，要及時(shí)向公司應(yīng)急辦公室匯報(bào)，啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并尋救社會(huì)力量進(jìn)行救援。2、著火事故當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)為道路設(shè)

9、施發(fā)生著火事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)總指揮用對(duì)講機(jī)緊急通知全體搶險(xiǎn)小組成員（包括道路車、救護(hù)車等），各自到達(dá)指定位置進(jìn)行搶險(xiǎn)。先前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的人員要建立警戒區(qū)，控制現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情，防止事故蔓延，同時(shí)要將現(xiàn)場(chǎng)情況反饋給現(xiàn)場(chǎng)指揮部。安全道路組立即組織人員疏散群眾和管制現(xiàn)場(chǎng)交通，確認(rèn)搶險(xiǎn)車輛停放在指定位置。搶險(xiǎn)時(shí)要先救人，受傷人員全部由救護(hù)組負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院，進(jìn)行治療?，F(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)的人員聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的統(tǒng)一命令，總指揮根據(jù)技術(shù)保障組的建議發(fā)布命令，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)供氣方向的閥門(mén)或設(shè)備進(jìn)行控制。搶險(xiǎn)人員不得擅自關(guān)閉閥門(mén)，防止管內(nèi)產(chǎn)生負(fù)壓造成爆炸事故發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮與技術(shù)保障組溝通后，確認(rèn)事故在現(xiàn)場(chǎng)人員能力控制范圍內(nèi)時(shí)，再組織相關(guān)人員

10、進(jìn)行滅火，并實(shí)施搶修。如確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)人員不能阻止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，要及時(shí)向公司應(yīng)急辦公室匯報(bào)，啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并尋救社會(huì)力量進(jìn)行救援?，F(xiàn)場(chǎng)滅火力量確認(rèn)準(zhǔn)備充分時(shí)，迅速滅火。然后根據(jù)技術(shù)保障組的建議適時(shí)關(guān)閉閥門(mén)，搶修人員及時(shí)進(jìn)行搶修。3、漏氣事故當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)為道路泄漏事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)總指揮用對(duì)講機(jī)緊急通知全體搶險(xiǎn)小組成員（包括道路車、救護(hù)車等），各自到達(dá)指定位置進(jìn)行搶險(xiǎn)。先前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的人員要建立警戒區(qū)，控制現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情，防止事故蔓延，同時(shí)要將現(xiàn)場(chǎng)情況反饋給現(xiàn)場(chǎng)指揮部。安全道路組立即組織人員疏散群眾和管制現(xiàn)場(chǎng)交通，確認(rèn)搶險(xiǎn)車輛停放在指定位置。搶險(xiǎn)時(shí)要確認(rèn)有無(wú)人員中毒或窒息，有受傷人員全部由救護(hù)組負(fù)責(zé)聯(lián)系

11、醫(yī)院，進(jìn)行治療。供氣站和調(diào)壓箱之間的管線發(fā)生漏氣時(shí)，不能輕易關(guān)閉供氣站閥門(mén)。經(jīng)技術(shù)組確認(rèn)后，在條件具備和人員充足時(shí)可以關(guān)閉供氣站閥門(mén)。其它管段發(fā)生漏氣時(shí)，可迅速關(guān)閉其上一級(jí)閥門(mén)。4.2.2搶修事故現(xiàn)場(chǎng)控制好后，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮安排搶修人員用檢測(cè)儀或其它方法及時(shí)確定漏點(diǎn)位置。由現(xiàn)場(chǎng)總指揮安排搶修人員挖開(kāi)漏點(diǎn)，操作人員將管道壓力放散為焊接所需的合格壓力（200Pa400Pa之間）。由現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況安排進(jìn)行帶氣焊接，現(xiàn)場(chǎng)總指揮安排采用適當(dāng)方法修復(fù)或更換已經(jīng)損壞的管道或道路設(shè)施。搶險(xiǎn)施工完成后，按照指令，搶險(xiǎn)施工人員方可進(jìn)行焊口試漏檢查，確認(rèn)合格后，搶修結(jié)束。4.2.3搶險(xiǎn)、搶修注意事項(xiàng)參加搶

12、險(xiǎn)、搶修的人員要統(tǒng)一執(zhí)行總指揮的指令，不得擅自行動(dòng)。所有人員必須站在事故點(diǎn)的上風(fēng)口。警戒區(qū)按險(xiǎn)情而定，但半徑不小于10米。警戒隔離區(qū)內(nèi)不許非搶險(xiǎn)、搶修人員進(jìn)入。發(fā)生著火、爆炸事故時(shí)，不能將控制閥門(mén)全部關(guān)閉，應(yīng)將閥門(mén)留有一定開(kāi)度，逐漸降低壓力，待火苗較小時(shí)將火撲滅，對(duì)漏氣點(diǎn)進(jìn)行封堵。放散時(shí)，控制流速及管道壓力，并切實(shí)注意放散周圍區(qū)域環(huán)境，加強(qiáng)警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，并嚴(yán)禁一切火種。控制好道路放散量，若環(huán)境濃度較大，則關(guān)閉閥門(mén)，等濃度降低后再重新放散。采取臨時(shí)堵漏措施時(shí)，必須做到安全可靠。在搶險(xiǎn)過(guò)程中安全人員負(fù)責(zé)監(jiān)督操作安全性，防止搶險(xiǎn)過(guò)程中發(fā)生二次危險(xiǎn)。參加搶險(xiǎn)的所有車輛必須戴防火帽及停放在

13、警戒區(qū)以外的指定地點(diǎn)，以備隨時(shí)調(diào)用。搶險(xiǎn)用的工具和備料要配備齊全，不準(zhǔn)挪用。搶險(xiǎn)過(guò)程中對(duì)講機(jī)全部使用“1”頻段。查找漏點(diǎn)時(shí)注意安全，挖工作坑時(shí)要采取澆水等方法，以避免產(chǎn)生火花。現(xiàn)場(chǎng)搶修過(guò)程中要消除一切其它明火，禁止警戒隔離區(qū)內(nèi)的所有人員必須關(guān)閉手機(jī)和對(duì)講機(jī)。4.3醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生后，如發(fā)生人員受傷應(yīng)立即尋求醫(yī)療單位的幫助，及時(shí)救助受傷人員。4.4應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶搶修設(shè)備，采取安全防護(hù)措施和搶修措施。4.5群眾的安全防護(hù)疏散事發(fā)地的群眾，做好疏散路線和轉(zhuǎn)移、安置工作，并對(duì)事發(fā)地進(jìn)行安全防護(hù)，劃定警戒區(qū)域。4.6社會(huì)力量的動(dòng)員與參與控制事故現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)難以控制情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)

14、與公安、道路、醫(yī)療單位進(jìn)行溝通，尋求幫助。4.7信息發(fā)布嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)信息發(fā)布的規(guī)定，避免出現(xiàn)損害公司利益和社會(huì)恐慌現(xiàn)象。4.8應(yīng)急結(jié)束在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)急預(yù)案即告終止。5保障措施5.1通信與信息保障現(xiàn)場(chǎng)全部用對(duì)講機(jī)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，進(jìn)入應(yīng)急救援時(shí)，所有對(duì)講機(jī)頻率調(diào)為“1”頻段。清遠(yuǎn)公司項(xiàng)目報(bào)警電話：公司報(bào)警電話：道路：119急救中心：120匪警、交通事故報(bào)警電話：110、122火警報(bào)警電話：119清遠(yuǎn)市源潭鎮(zhèn)醫(yī)院電話氣象局：12121城市管理服務(wù)熱線：12319電力客服中心：95598移動(dòng)光纜故障報(bào)警專用號(hào)碼：963963洪水維修：各類突發(fā)公共事件總值班室象災(zāi)害應(yīng)急電話旱災(zāi)害應(yīng)急電話災(zāi)事故應(yīng)急電話：119公共場(chǎng)所安全事故應(yīng)急電話：119刑事案件應(yīng)急電話：110恐怖襲擊事件應(yīng)急電話：110鐵路交通事故應(yīng)急電話：電網(wǎng)大面積停