第四章 WTO框架下的多邊貿(mào)易體制

1、n第四章第四章 WTO框架下的多邊框架下的多邊貿(mào)易體制貿(mào)易體制能力目標(biāo)能力目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)能夠解釋貿(mào)易條約與協(xié)定的主要法律依據(jù)，能對(duì)多種能夠解釋貿(mào)易條約與協(xié)定的主要法律依據(jù)，能對(duì)多種貿(mào)易條約與協(xié)定進(jìn)行分析比較貿(mào)易條約與協(xié)定進(jìn)行分析比較掌握最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇條款的內(nèi)容掌握最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇條款的內(nèi)容 n第一節(jié) 國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定n一、貿(mào)易條約與協(xié)定產(chǎn)生的背景n貿(mào)易條約與協(xié)定n目的n按照締約國(guó)的多少雙邊貿(mào)易條約和協(xié)定雙邊貿(mào)易條約和協(xié)定多邊貿(mào)易條約和協(xié)定。多邊貿(mào)易條約和協(xié)定。n二、貿(mào)易條約與協(xié)定所依據(jù)的法律原則n（一）最惠國(guó)待遇條款n1最惠國(guó)待遇條款的含義n最惠國(guó)待遇條款有：無(wú)條件的最惠國(guó)待

2、遇和有條件的最惠國(guó)待遇兩種。n（1）無(wú)條件的最惠國(guó)待遇條款n實(shí)例：1911年英國(guó)與玻利維亞簽訂的條約n（2）有條件的最惠國(guó)待遇條款n實(shí)例：1911年美國(guó)與日本簽訂的條約n2最惠國(guó)待遇條款適用的范圍n3最惠國(guó)待遇條款適用的限制和例外n最惠國(guó)待遇適用的限制可分為直接限制和間接限制。n最惠國(guó)待遇條款適用的例外：（1）邊境貿(mào)易；（2）關(guān)稅同盟；（3）國(guó)內(nèi)法令和規(guī)章的規(guī)定；（4）沿海貿(mào)易和內(nèi)河航行；（5）多邊國(guó)際條約或協(xié)定承擔(dān)的義務(wù)；（6）區(qū)域性特惠條款；（7）其他例外。n（二）國(guó)民待遇條款n適用范圍與例外：n（三）互惠待遇條款n例如：1979年中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)貿(mào)易關(guān)系協(xié)定n三、貿(mào)易條約與協(xié)

3、定的種類n（一）貿(mào)易條約n 通商航海條約和歐洲經(jīng)濟(jì)共同條約。n（二）貿(mào)易協(xié)定n（三）貿(mào)易議定書(shū)n（四）支付協(xié)定n（五）國(guó)際商品協(xié)定n第二節(jié) 關(guān)貿(mào)總協(xié)定 能夠解釋關(guān)貿(mào)總協(xié)定產(chǎn)生背景和對(duì)世界能夠解釋關(guān)貿(mào)總協(xié)定產(chǎn)生背景和對(duì)世界貿(mào)易發(fā)展的積極作用貿(mào)易發(fā)展的積極作用掌握關(guān)貿(mào)總協(xié)定作用掌握關(guān)貿(mào)總協(xié)定作用 能力目標(biāo)能力目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)n一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定簡(jiǎn)況n 1946年2月，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)開(kāi)始籌建國(guó)際貿(mào)易組織。n 1947年4月至10月，美、英、中、法等23個(gè)國(guó)家參加了在日內(nèi)瓦舉行的世界貿(mào)易和就業(yè)籌備委員會(huì)第二屆會(huì)議。 n 1947年10月30日，美、英、中、法等23個(gè)國(guó)家在日內(nèi)瓦達(dá)成了協(xié)議

4、，決定臨時(shí)適用關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。后來(lái)，因美國(guó)國(guó)會(huì)認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易組織憲章與本國(guó)國(guó)內(nèi)法律存在矛盾而未予批準(zhǔn)，導(dǎo)致擬議中的國(guó)際貿(mào)易組織夭折。而當(dāng)時(shí)決定臨時(shí)適用的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定卻于1948年1月1日起正式生效。至此，關(guān)貿(mào)總協(xié)定作為一個(gè)組織也誕生了。n GATT是全球唯一的多邊貿(mào)易協(xié)定，其目的是實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易自由化，逐步降低關(guān)稅并消除各種非關(guān)稅壁壘，以提高各國(guó)的生活水平，保證實(shí)際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長(zhǎng)，擴(kuò)大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品的生產(chǎn)與交換。n GATT作為一項(xiàng)多邊貿(mào)易協(xié)定，以三種方式運(yùn)轉(zhuǎn)和存在：n一是作為一套一致同意的管理政府貿(mào)易行為的多邊規(guī)則，實(shí)質(zhì)上是進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的“交通規(guī)則”；n二是作

5、為國(guó)際貿(mào)易的談判場(chǎng)所；n三是政府借以解決與其他GATT締約方之間爭(zhēng)端的協(xié)調(diào)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)。n GATT締約方全體大會(huì)是GATT最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，每年召開(kāi)一次會(huì)議。締約方全體大會(huì)休會(huì)期間，由理事會(huì)主持和管理締約方之間關(guān)稅與貿(mào)易關(guān)系。GATT設(shè)有秘書(shū)處，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。1960年，根據(jù)締約方大會(huì)的決議，成立了一個(gè)“代理理事會(huì)”，成為更正式的處理日常事務(wù)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。n（一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的積極作用n（二）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的局限性n（三）世界貿(mào)易組織取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定n第三節(jié) 世界貿(mào)易組織 能夠?qū)κ澜缳Q(mào)易組織原則、特點(diǎn)進(jìn)行分析，能夠?qū)κ澜缳Q(mào)易組織原則、特點(diǎn)進(jìn)行分析，并能解釋世界貿(mào)易組織的權(quán)威性并能解釋世界貿(mào)易組織的權(quán)威性掌握

6、世界貿(mào)易組織特點(diǎn)和基本原則，熟悉其運(yùn)行機(jī)制掌握世界貿(mào)易組織特點(diǎn)和基本原則，熟悉其運(yùn)行機(jī)制 能力目標(biāo)能力目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)n一、世界貿(mào)易組織的宗旨、職能和機(jī)構(gòu) （一）世界貿(mào)易組織的宗旨 世界貿(mào)易組織的宗旨：提高世界范圍內(nèi)人民的生活水平，保證充分就業(yè)和大幅度穩(wěn)步提高實(shí)際收入和有效需求，擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易，為持續(xù)發(fā)展之目的擴(kuò)大對(duì)世界資源的充分利用，保護(hù)和維護(hù)環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各自需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施；確保發(fā)展中國(guó)家，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家，在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)的份額；為了達(dá)到互惠互利之目的，切實(shí)降低關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，在國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中消除歧視待遇，建

7、立一個(gè)完整的、更有活力的和持久的多邊貿(mào)易體系。n（二） 世界貿(mào)易組織的職能n1管理職能n2談判職能n3解決爭(zhēng)端職能n4貿(mào)易政策審議職能n5與其他國(guó)際組織合作的職能n6對(duì)發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供技術(shù)援助及培訓(xùn)n（三） 世界貿(mào)易組織的機(jī)構(gòu)世界貿(mào)易組織總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦n1部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議n2總理事會(huì)n3理事會(huì)n（1）貨物貿(mào)易理事會(huì)n（2）服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)n（3）與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)n4委員會(huì)n（1）預(yù)算、財(cái)務(wù)和行政管理委員會(huì) （Committee on Budget, Finance and Administration） 。n（2）貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)（Committee on Trade and

8、 Development）（下設(shè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家分委員會(huì)）。n（3）國(guó)際收支限制委員會(huì) （Committee on Balance of Payments Restrictions）。n（4）貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì) （Committee on Trade and Environment）。n（5）區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會(huì)（Committee on Regional Trade Agreements）。n5根據(jù)諸邊貿(mào)易協(xié)議設(shè)置的委員會(huì)n現(xiàn)有政府采購(gòu)委員會(huì)、民用航空器貿(mào)易委員會(huì)等。n6秘書(shū)處n世界貿(mào)易組織的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和總歷史會(huì)都由成員輪值主席。世界貿(mào)易組織設(shè)立了由總干事領(lǐng)導(dǎo)下的秘書(shū)處，秘書(shū)處設(shè)總干事一名，總干事由

9、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議任命，領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)處。三、世界貿(mào)易組織的運(yùn)行機(jī)制n（一）加入和退出機(jī)制n1創(chuàng)始成員n2加入成員n 我國(guó)入世過(guò)程？n3、退出機(jī)制n（二）決策機(jī)制n“經(jīng)協(xié)商一致作為決定” n（三）爭(zhēng)端解決機(jī)制nWTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的核心是精確的操作程序、明確的時(shí)間限制和嚴(yán)格的交叉報(bào)復(fù)機(jī)制。n1爭(zhēng)端解決的原則n2爭(zhēng)端解決機(jī)制管轄的范圍n（1）WTO某項(xiàng)協(xié)定、協(xié)議賦予該成員的某些利益正受到減損或喪失；n（2）由于下列行為的結(jié)果，阻礙了WTO某項(xiàng)協(xié)定、協(xié)議目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：其他成員未能履行WTO某項(xiàng)協(xié)定、協(xié)議中規(guī)定的義務(wù)；其他成員采取了某項(xiàng)措施，不論該措施是否違反了WTO某項(xiàng)協(xié)定、協(xié)議的規(guī)定；其它情況。n3爭(zhēng)端解決機(jī)制n（1）總理事會(huì)會(huì)議。n（2）專家組。n（3）專家審議小組。n（4）上訴機(jī)構(gòu)。n4決策機(jī)制n 采取獨(dú)特的“反向”協(xié)商一致的決策機(jī)制。n5救濟(jì)方法n 爭(zhēng)端解決的首要目標(biāo)是達(dá)成雙方同意的解決辦法，其次是撤銷被認(rèn)定不符WTO某一協(xié)議的措施，再次是使違反協(xié)議的成員對(duì)造成的任何損害作出適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，最后是“報(bào)復(fù)” n6斡旋、調(diào)解和調(diào)停、仲裁n7違法之訴n8對(duì)發(fā)展中國(guó)家的差別待遇n當(dāng)發(fā)展中國(guó)家成為爭(zhēng)端一方時(shí)，適用特殊程序和時(shí)限：n9爭(zhēng)端解決的程序n（1）磋商。n（2）成立專家小組。n（3）通過(guò)專家組報(bào)告。