會議費(fèi)用管理辦法

1、附件：中國農(nóng)業(yè)銀行會議費(fèi)管理辦法（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)會議費(fèi)管理，規(guī)范支出行為，根據(jù)金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則、企業(yè)會計準(zhǔn)則和中國農(nóng)業(yè)銀行費(fèi)用管理辦法（試行）等規(guī)章制度，制定本辦法。第二條本辦法適用于中國農(nóng)業(yè)銀行境內(nèi)各級機(jī)構(gòu)（以下簡稱各級行），境外分行根據(jù)實際情況參照執(zhí)行。第三條本辦法所稱會議費(fèi)是指因召開會議而發(fā)生的各項費(fèi)用支出。第四條會議費(fèi)管理的基本原則：（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，預(yù)算控制。各級行應(yīng)根據(jù)會議計劃編制會議費(fèi)預(yù)算，納入費(fèi)用總預(yù)算統(tǒng)籌規(guī)劃，對會議開支實行年度和單項預(yù)算管理。（二）分類管理，明確標(biāo)準(zhǔn)。各級行應(yīng)按性質(zhì)和重要程度對會議進(jìn)行分類管理，通過明確各類會議的天數(shù)、人數(shù)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，管理和控制會

2、議支出。（三）嚴(yán)格審批、據(jù)實列支。各級行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會議審批制度，按規(guī)定流程審核審批會議支出，并堅持實事求是，據(jù)實列支。第二章列支規(guī)定第五條會議費(fèi)主要包括因召開會議而發(fā)生的會議伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、會務(wù)交通費(fèi)、會場租用費(fèi)及會議用品、資料等支出。第六條要區(qū)分會議費(fèi)與差旅費(fèi)及其他費(fèi)用之間的界限：（一）職工因公外出參加會議而按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷的車（船、飛機(jī)）費(fèi)用、補(bǔ)助費(fèi)、住宿費(fèi)等，應(yīng)納入“差旅費(fèi)”科目列支。（二）公派職工參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)而支出的培訓(xùn)費(fèi)，應(yīng)從“應(yīng)付職工教育經(jīng)費(fèi)”科目列支；（三）為宣傳推廣本行業(yè)務(wù)而舉辦的產(chǎn)品推介會、發(fā)布會、路演等宣傳活動而支付的費(fèi)用，應(yīng)納入“業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)”科目核算。第七條各級行在列支會議

3、費(fèi)用時，除必須取得符合外部監(jiān)管制度和我行費(fèi)用管理辦法要求的合規(guī)原始單據(jù)外，還需提供會議通知、會議費(fèi)預(yù)算單（參考格式見附件）等證明材料，明確會議時間、地點、出席人員、內(nèi)容、目的、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第三章管理要求第八條管理分工。（一）辦公室為本級行會議支出項目的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)本級行全年會議計劃的制定、審核、會議的統(tǒng)籌安排，負(fù)責(zé)會議標(biāo)準(zhǔn)的控制與審核、單項會議預(yù)算的初審，協(xié)助制定本級行會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及年度總預(yù)算控制等工作。（二）各會議承辦部門為會議召開的申請部門和會議預(yù)算的編制部門，負(fù)責(zé)填報會議相關(guān)要素，編制會議費(fèi)用預(yù)算單，及實施經(jīng)審批的會議費(fèi)用預(yù)算。（三）財務(wù)會計部門負(fù)責(zé)本級行會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、總預(yù)算

4、管理、會議費(fèi)核算、監(jiān)測等工作。（四）審計監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織對本行會議支出的管理和核算情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。上述各部門分類與本行實際情況不一致的，由各級行視部門設(shè)置和業(yè)務(wù)分工情況予以明確第九條會議分類。內(nèi)部會議按性質(zhì)和重要程度一般分為三類：一類會議為全行綜合性會議，要求下轄一級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的研究重要綜合性問題的會議；二類會議為各部門或各直屬機(jī)構(gòu)召開的，要求下轄一級機(jī)構(gòu)主管相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加的會議；三類會議為專題會議，各部門或各直屬機(jī)構(gòu)召開的，要求下轄一級機(jī)構(gòu)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員參加的會議。第十條會議標(biāo)準(zhǔn)。由各級行參照以上會議分類并根據(jù)本行實際情況、費(fèi)用預(yù)算情況、當(dāng)?shù)匚飪r水平因地制宜地

5、制定本行各類會議的天數(shù)、人數(shù)控制標(biāo)準(zhǔn)和會議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會議天數(shù)控制指對會議時間的控制，原則上二、三類會議會期不超過3天。會議人數(shù)控制標(biāo)準(zhǔn)包括與會人員和工作人員人數(shù)控制標(biāo)準(zhǔn)，原則上一級分行二類會議與會人員不得超過150人，三類會議與會人員不得超過100人，工作人員控制在代表人數(shù)的15%以內(nèi)。二級分行及以下機(jī)構(gòu)的會議人數(shù)控制標(biāo)準(zhǔn)一般不超過以上標(biāo)準(zhǔn)，由各行根據(jù)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)及人數(shù)合理確定。會議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)包括會議餐費(fèi)、住宿費(fèi)、其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，其他費(fèi)用主要包括會務(wù)交通、會議資料、用品等費(fèi)用支出。對會議各費(fèi)用項目可實行綜合定額控制，各項費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)之間可以調(diào)劑使用，在綜合定額控制內(nèi)據(jù)實報銷。各級行可

6、參照當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，合理確定會議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，各行會議費(fèi)最高綜合定額控制標(biāo)準(zhǔn)原則上不得超過當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)最高標(biāo)準(zhǔn)的120%。第十一條會議地點各級行應(yīng)優(yōu)先選擇本行的會議場所舉辦會議，會議承辦行有內(nèi)部接待場所，具備承接能力的，原則上不得安排參會人員在外食宿；對于確需在外召開的會議，應(yīng)實行定點管理制度，會議一般應(yīng)選擇在本行或系統(tǒng)內(nèi)協(xié)議定點的賓館、酒店（其他場所）召開，定點場所的選定涉及集中采購事項的應(yīng)按相關(guān)制度辦理。特殊情況，需在定點場所外召開的，必須經(jīng)有權(quán)人審批同意。第十二條召開外部單位或人員參加的工作會議，參照內(nèi)部會議分類及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，根據(jù)實際情況需要，重要會議經(jīng)審批后可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。舉辦有明確宣傳目

7、的，以營銷業(yè)務(wù)、宣傳產(chǎn)品等營銷活動為主的客戶會，相關(guān)支出遵循業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)有關(guān)規(guī)定辦理。第十三條各級行要堅持務(wù)實、節(jié)儉、高效的原則，加強(qiáng)各種會議支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得突破；會議主辦單位不得組織會議代表游覽及會議無關(guān)的參觀，也不得發(fā)放紀(jì)念品及會議無關(guān)的物品。第四章預(yù)算與審批第十四條各級行對于會議費(fèi)要實行“統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)算管理”的原則。會議預(yù)算分為年度會議預(yù)算和單項會議預(yù)算。各部門須在上年末或年初提出會議計劃，明確本年度的各類會議名稱、內(nèi)容、時間、地點、與會人數(shù)及代表范圍、會議費(fèi)用預(yù)算等，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字后，報送辦公室。辦公室按照精簡會議、提高效率的原則，對各部門提出的會議計劃進(jìn)

8、行匯總審核統(tǒng)籌后，報送財務(wù)會計部門納入本級行總費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)籌安排，財務(wù)會計部門形成年度會議預(yù)算，報有權(quán)審批人審批，審批后的各會議預(yù)算分別抄送各部門。會議召開前，會議承辦部門按實際確定的會議人數(shù)、天數(shù)、地點等實際情況，編制具體單項會議預(yù)算，包括會議場地費(fèi)、食宿費(fèi)、用品費(fèi)用等。第十五條各級行要制定并嚴(yán)格執(zhí)行會議審批制度，對于計劃內(nèi)且未超預(yù)算和標(biāo)準(zhǔn)的會議可采取相對簡便的審批手續(xù)，對于計劃外或超標(biāo)準(zhǔn)超預(yù)算的會議要嚴(yán)格審批環(huán)節(jié)和審批手續(xù)，對于無明確目的和實質(zhì)內(nèi)容的會議，一律不予批準(zhǔn)。同時各級行各部門要盡量就地開會或召開電話會議、視頻會議，以縮減會議開支。第十六條預(yù)算審批流程。會議費(fèi)一律實行預(yù)算制，召開

9、會議前，會議承辦部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實際情況編制預(yù)算后將會議費(fèi)預(yù)算單及相關(guān)資料，報業(yè)務(wù)主管部門（辦公室）審核，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)就其采用標(biāo)準(zhǔn)及是否為計劃內(nèi)會議等內(nèi)容進(jìn)行審核，對于計劃內(nèi)且未超標(biāo)準(zhǔn)和年初預(yù)算的會議，審核確認(rèn)后，遞交財務(wù)會計部門會簽，報主管業(yè)務(wù)的行長或有權(quán)審批人審批，對于計劃外或超標(biāo)準(zhǔn)、超年初預(yù)算的會議，會議承辦部門應(yīng)出具相關(guān)說明，業(yè)務(wù)主管部門提出審核意見，遞交財務(wù)會計部門會簽，報主管財務(wù)的行長或有權(quán)審批人審批。會議結(jié)束后，按實際召開會議天數(shù)和人數(shù)控制結(jié)算，預(yù)算節(jié)余不得留作他用。第十七條費(fèi)用報賬流程。未超會議預(yù)算單預(yù)算金額：會議承辦部門（或總務(wù)部門）提交會議結(jié)算發(fā)票-承辦部門經(jīng)辦、負(fù)責(zé)人簽

10、字（附經(jīng)批準(zhǔn)的會議預(yù)算單，載明實際執(zhí)行金額）一財務(wù)會計部門審核預(yù)算執(zhí)行及票據(jù)合規(guī)性一財務(wù)會計部門核算、支付。超會議預(yù)算單預(yù)算金額：會議承辦部門（或總務(wù)部門）提交會議結(jié)算發(fā)票-承辦部門經(jīng)辦、負(fù)責(zé)人簽字（附經(jīng)批準(zhǔn)的會議預(yù)算單，載明實際執(zhí)行金額，同時附承辦部門關(guān)于超預(yù)算的書面說明）一業(yè)務(wù)主管部門審核一財務(wù)會計部門會簽一主管財務(wù)的行長（或有權(quán)審批人）審批一財務(wù)會計部門核算、支付。預(yù)算審批流程與費(fèi)用報賬流程中涉及部門職責(zé)及審批人權(quán)限與本行實際情況不一致的，由各行視分工及授權(quán)情況予以明確。第五章監(jiān)督處罰第十八條業(yè)務(wù)主管部門要按規(guī)定履行會議標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算控制的職責(zé)，各會議承辦部門要自覺履行會議預(yù)算審批流程和預(yù)算控制的責(zé)任。對未經(jīng)同意超標(biāo)準(zhǔn)支出會議費(fèi)的，超額部分一律由責(zé)任人自行承擔(dān)。第十九條審計監(jiān)管部門應(yīng)按本辦法規(guī)定，加強(qiáng)對會議支出的管理和核算情況的審計和監(jiān)督，對擴(kuò)大會議費(fèi)科目核算范圍，未經(jīng)批準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)報銷會議支出，或存在其他弄虛作假、違法違規(guī)問題行為的責(zé)任單位和責(zé)任人，要按照有關(guān)規(guī)定提出處理意見。第六章附則第二十條本辦法由總行負(fù)責(zé)制定、解釋和修訂。第二十一條各級行可根據(jù)本辦法，結(jié)合本行實際情況制定實施細(xì)則。第二十二條本辦法自2010年1月1