環(huán)境管理體系要求及使用指南

1、環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系要求要求及使用指南及使用指南GB/ T24001-2004 idt ISO14001：2004Environmental management systemsRequirements with guidance for use2022-4-19P P1 1環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P2 2 要點：要點： EMSEMS運行模式運行模式 術語與定義術語與定義 標準理解標準理解 要素間的邏輯關系要素間的邏輯關系環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P3 3一、標準前言、引言一、標準前言、引言 （一）前言（一）前言 （二）引言（二

2、）引言（ISO14001ISO14001主要特點）主要特點） 1. ISO140011. ISO14001遵循自愿原則，不增加也不改變遵循自愿原則，不增加也不改變 組織的法律責任組織的法律責任 2. ISO140012. ISO14001標準未對組織的環(huán)境績效提出絕標準未對組織的環(huán)境績效提出絕 對要求，實施標準也不一定取得最優(yōu)結果對要求，實施標準也不一定取得最優(yōu)結果環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P4 43. ISO140013. ISO14001標準的應用具有廣泛適用性標準的應用具有廣泛適用性4. 4. 實施實施ISO14001ISO14001標準要堅持持續(xù)改進和標準

3、要堅持持續(xù)改進和 污染預防污染預防5. ISO140015. ISO14001標準是認證性標準標準是認證性標準6. 6. 體系的運行遵循體系的運行遵循PDCAPDCA模式模式環(huán)境管理體系模式環(huán)境管理體系模式環(huán)境管理體系的要素環(huán)境管理體系的要素項目項目一級要素一級要素二級要素二級要素要要素素名名稱稱（一）環(huán)境方針（一）環(huán)境方針1.1.環(huán)境方針環(huán)境方針（二）策（二）策 劃劃2.2.環(huán)境因素環(huán)境因素3.3.法律法規(guī)與其他要求法律法規(guī)與其他要求4.4.目標、指標和方案目標、指標和方案（三）實施與運行（三）實施與運行5.5.資源、作用、職責和權限資源、作用、職責和權限6.6.能力、培訓和意識能力、培訓和

4、意識7.7.信息交流信息交流8.8.文件文件9.9.文件控制文件控制10.10.運行控制運行控制11.11.應急準備和響應應急準備和響應（四）檢查（四）檢查12.12.監(jiān)測和測量監(jiān)測和測量13.13.合規(guī)性評價合規(guī)性評價14.14.不符合，糾正和預防措施不符合，糾正和預防措施15.15.記錄控制記錄控制16.16.內(nèi)部審核內(nèi)部審核（五）管理評審（五）管理評審17.17.管理評審管理評審環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P7 7 二、標準正文二、標準正文 1 1 范圍范圍 本標準規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，本標準規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個組織能夠根據(jù)法律法規(guī)和它應遵

5、守使一個組織能夠根據(jù)法律法規(guī)和它應遵守的其他要求，以及關于重要環(huán)境因素的信的其他要求，以及關于重要環(huán)境因素的信息，制定和實施環(huán)境方針與目標。它適用息，制定和實施環(huán)境方針與目標。它適用于那些組織確定為能夠控制，或有可能施于那些組織確定為能夠控制，或有可能施加影響的環(huán)境因素。但標準本身并未提出加影響的環(huán)境因素。但標準本身并未提出具體的環(huán)境績效準則。具體的環(huán)境績效準則。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P8 8 本標準適用于任何有下列愿望的組織：本標準適用于任何有下列愿望的組織： a a）建立、實施、保持并改進環(huán)境管理體系；）建立、實施、保持并改進環(huán)境管理體系； b b）使自己

6、確信能符合所聲明的環(huán)境方針；）使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針； c c）通過下列方式展示對本標準的符合：）通過下列方式展示對本標準的符合： 1 1）進行自我評價和自我聲明；）進行自我評價和自我聲明； 2 2）尋求組織的相關方（如顧客）對其符合）尋求組織的相關方（如顧客）對其符合性予以確認；性予以確認； 3 3）尋求外部對它的自我聲明予以確認；）尋求外部對它的自我聲明予以確認； 4 4）尋求外部組織對其環(huán)境管理體系進行認）尋求外部組織對其環(huán)境管理體系進行認證證/ /注冊。注冊。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P9 9 本標準規(guī)定的所有要求都能納入任本標準規(guī)定的所有要求都

7、能納入任何一個環(huán)境管理體系。其應用程度取決何一個環(huán)境管理體系。其應用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針、它的活動、產(chǎn)于諸如組織的環(huán)境方針、它的活動、產(chǎn)品和服務的性質(zhì)、以及它的運行場所及品和服務的性質(zhì)、以及它的運行場所及條件等因素。本標準還在附錄條件等因素。本標準還在附錄A A中對如何中對如何使用本標準提供了資料性的指南。使用本標準提供了資料性的指南。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P1010 2 2 引用標準引用標準 無引用標準。保留本章是為使本無引用標準。保留本章是為使本版中的章節(jié)號和上一版（版中的章節(jié)號和上一版（GB/T 24001GB/T 2400119961996）保

8、持一致。）保持一致。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P1111 3 3 術語和定義術語和定義 本標準共有本標準共有2020個術語，但本課程個術語，但本課程僅講其中部分：僅講其中部分： 環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P1212 3-1-1 3-1-1 環(huán)境環(huán)境 environmentenvironment 組織（組織（3.163.16）運行活動的外部存在，）運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關系。動物、人，以及它們之間的相互關系。 注：從這一意義上，外部存在從組

9、注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)?？梼?nèi)延伸到全球系統(tǒng)。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P13133-1-2 3-1-2 環(huán)境因素環(huán)境因素 environmental aspectenvironmental aspect 一個組織（一個組織（3.163.16）的活動、產(chǎn)品或）的活動、產(chǎn)品或服務中能與環(huán)境（服務中能與環(huán)境（3.53.5）發(fā)生相互作用的）發(fā)生相互作用的要素。要素。 注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P1414

10、3-1-3 3-1-3 環(huán)境影響環(huán)境影響 environmental impacenvironmental impac 全部或部分地由組織（全部或部分地由組織（3.163.16）的環(huán)）的環(huán)境因素（境因素（3.63.6）給環(huán)境（）給環(huán)境（3.53.5）造成的任）造成的任何有害或有益的變化。何有害或有益的變化。n環(huán)境因素與環(huán)境影響之間的關系舉例環(huán)境因素與環(huán)境影響之間的關系舉例 活動、產(chǎn)品和服務活動、產(chǎn)品和服務環(huán)境因素環(huán)境因素環(huán)境影響環(huán)境影響化學品貯存化學品貯存泄漏事件泄漏事件水、土壤、大水、土壤、大氣污染等氣污染等紙漿生產(chǎn)紙漿生產(chǎn)污水排放污水排放水和土壤污染等水和土壤污染等汽車運行汽車運行汽車尾氣

11、排放（汽車尾氣排放（COCO2 2）噪聲排放噪聲排放熱輻射熱輻射大氣污染大氣污染損害人體健康損害人體健康氣候變暖（溫氣候變暖（溫室效應）室效應）環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P1616環(huán)境因素與環(huán)境影響之間的關系舉例環(huán)境因素與環(huán)境影響之間的關系舉例 活動、產(chǎn)品和服務活動、產(chǎn)品和服務環(huán)境因素環(huán)境因素環(huán)境影響環(huán)境影響空壓機運轉空壓機運轉噪音排放噪音排放聽力下降聽力下降冰箱冰箱氟里昂泄露氟里昂泄露臭氧層破壞臭氧層破壞電鍍電鍍重金屬、氰化物重金屬、氰化物排放排放水質(zhì)污染水質(zhì)污染土壤污染土壤污染環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P17173-2-1 3-2

12、-1 環(huán)境方針環(huán)境方針 environmental policyenvironmental policy 由最高管理者就組織（由最高管理者就組織（3.163.16）的環(huán)境）的環(huán)境績效（績效（3.103.10）所正式表述的總體意圖和方）所正式表述的總體意圖和方向。向。 注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標（環(huán)境目標（3.93.9）和環(huán)境指標（）和環(huán)境指標（3.123.12）提供）提供了一個框架。了一個框架。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P1818 3-2-2 3-2-2 環(huán)境目標環(huán)境目標 environmental objective

13、environmental objective 組織（組織（3.163.16）依據(jù)其環(huán)境方針（）依據(jù)其環(huán)境方針（3.113.11）規(guī)定的自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的。規(guī)定的自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P19193-2-3 3-2-3 環(huán)境指標環(huán)境指標 environmental targetenvironmental target 由環(huán)境目標（由環(huán)境目標（3.93.9）產(chǎn)生，為實現(xiàn)環(huán)境）產(chǎn)生，為實現(xiàn)環(huán)境目標所須規(guī)定并滿足的具體的績效要求，它目標所須規(guī)定并滿足的具體的績效要求，它們可適用于整個組織（們可適用于整個組織（3.163.16）或其局

14、部。）或其局部。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P2020 3-2-4 3-2-4 環(huán)境績效環(huán)境績效 environmental performanceenvironmental performance 組織（組織（3.163.16）對其環(huán)境因素（）對其環(huán)境因素（3.63.6）進行管理所取得的可測量結果。進行管理所取得的可測量結果。 注：在環(huán)境管理體系條件下，可對照注：在環(huán)境管理體系條件下，可對照組織（組織（3.163.16）的環(huán)境方針（）的環(huán)境方針（3.113.11）、環(huán)）、環(huán)境目標（境目標（3.93.9）、環(huán)境指標（）、環(huán)境指標（3.123.12）及其）及其他環(huán)境績

15、效要求對結果進行測量。他環(huán)境績效要求對結果進行測量。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P2121 3-3-1 3-3-1 組織組織 organizationorganization 具有自身職能和行政管理的公司、集團具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構、社團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構、社團或其結合體，或是上述單位中具有自身職能或其結合體，或是上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其是否有法人資和行政管理的一部分，無論其是否有法人資格，公營或私營。格，公營或私營。 注：對于擁有一個以上運行單位的組織，注：對于擁有一個以上運行單位的

16、組織，可以把一個運行單位視為一個組織?？梢园岩粋€運行單位視為一個組織。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P22223-3-2 3-3-2 相關方相關方 interested partyinterested party 關注組織（關注組織（3.163.16）的環(huán)境績效）的環(huán)境績效（3.103.10）或受其環(huán)境績效影響的個人）或受其環(huán)境績效影響的個人或團體。或團體。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P23233-4-1 3-4-1 污染預防污染預防 prevention of pollutionprevention of pollution 為了降低有害

17、的環(huán)境影響（為了降低有害的環(huán)境影響（3.73.7）而采用）而采用（或綜合采用）過程、慣例、技術、材料、產(chǎn)品、（或綜合采用）過程、慣例、技術、材料、產(chǎn)品、服務或能源以避免、減少或控制任何類型的污染服務或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。 注：污染預防可包括源削減或消除，過程、注：污染預防可包括源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務的更改，資源的有效利用，材料或能產(chǎn)品或服務的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。 環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P2

18、4243-4-2 3-4-2 持續(xù)改進持續(xù)改進 continual improvementcontinual improvement 不斷對環(huán)境管理體系（不斷對環(huán)境管理體系（3.83.8）進行強化）進行強化的過程，目的是根據(jù)組織（的過程，目的是根據(jù)組織（3.163.16）的環(huán)境）的環(huán)境方針（方針（3.113.11），實現(xiàn)對整體環(huán)境績效），實現(xiàn)對整體環(huán)境績效（3.103.10）的改進。）的改進。 注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。有方面。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P2525 4 4 環(huán)境管理體系要求環(huán)境管理體系要求 4.1 4.

19、1 總要求總要求 組織應根據(jù)本標準的要求建立、實組織應根據(jù)本標準的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進環(huán)境管理體系，確施、保持和持續(xù)改進環(huán)境管理體系，確定如何實現(xiàn)這些要求。并形成文件。定如何實現(xiàn)這些要求。并形成文件。 組織應界定環(huán)境管理體系的范圍，組織應界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。并形成文件。 4.2 4.2 環(huán)境方針環(huán)境方針 最高管理者應確定本組織的環(huán)境方針，并在最高管理者應確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)，確保其：界定的環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)，確保其： a a）適合于組織活動、產(chǎn)品和服務的性質(zhì)、規(guī)）適合于組織活動、產(chǎn)品和服務的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；模和環(huán)境影響；

20、 b b）包括對持續(xù)改進和污染預防的承諾；）包括對持續(xù)改進和污染預防的承諾； c c）包括對遵守與其環(huán)境因素有關的適用法律）包括對遵守與其環(huán)境因素有關的適用法律法規(guī)要求和其他要求的承諾；法規(guī)要求和其他要求的承諾； d d）提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架；）提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架； e e）形成文件，付諸實施，并予以保持；）形成文件，付諸實施，并予以保持； f f）傳達到所有為組織或代表組織工作的人員；）傳達到所有為組織或代表組織工作的人員； g g）可為公眾所獲取。）可為公眾所獲取。 4.3 4.3 策劃策劃 4.3.1 4.3.1 環(huán)境因素環(huán)境因素 組織應建立、實施并保持一個

21、或多個程序，用來：組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來： a a）識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)）識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務中能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素，此品和服務中能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時應考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的時應考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務等因素；活動、產(chǎn)品和服務等因素； b b）確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因）確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。素（即重要環(huán)境因素）。 組織應將這些信息形成文件并及時更新。組織應將這些信息形成文件并及時更新。 組織應確保

22、在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，組織應確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。對重要環(huán)境因素加以考慮。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P2828 環(huán)境因素的識別與評價環(huán)境因素的識別與評價 環(huán)境因素的識別與評價是組織建立和環(huán)境因素的識別與評價是組織建立和保持環(huán)境管理體系初始環(huán)境評審階段的最保持環(huán)境管理體系初始環(huán)境評審階段的最主要內(nèi)容。主要內(nèi)容。 準確、全面識別和評價出企業(yè)活動、準確、全面識別和評價出企業(yè)活動、產(chǎn)品和服務中環(huán)境因素、重要環(huán)境因素，產(chǎn)品和服務中環(huán)境因素、重要環(huán)境因素，是企業(yè)成功運行環(huán)境管理體系的關鍵。是企業(yè)成功運行環(huán)境管理體系的關鍵。

23、環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P2929 環(huán)境因素的識別應考慮：環(huán)境因素的識別應考慮： （1 1）體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服）體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務中能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素。務中能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素。 （2 2）已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或）已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務等因素。修改的活動、產(chǎn)品和服務等因素。 （3 3）及時更新。）及時更新。 （4 4）三種時態(tài)、三種狀態(tài)、八個方面的環(huán)境因素）三種時態(tài)、三種狀態(tài)、八個方面的環(huán)境因素 三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)。三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)。 三種時態(tài)：即

24、過去、現(xiàn)在和將來。三種時態(tài)：即過去、現(xiàn)在和將來。 八個方面：八個方面： 向大氣排放向大氣排放 向水體排放向水體排放 向土地排放向土地排放 原材料與自然資源的使用原材料與自然資源的使用 能源使用能源使用 能量釋放（如熱、輻射、振動等）能量釋放（如熱、輻射、振動等） 廢物和副產(chǎn)品廢物和副產(chǎn)品 物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等 環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P3131 環(huán)境因素識別的方法環(huán)境因素識別的方法 （1 1）問卷調(diào)查法）問卷調(diào)查法 （2 2）現(xiàn)場調(diào)查法）現(xiàn)場調(diào)查法 （3 3）專家識別法）專家識別法 （4 4）過程分析法）過程分

25、析法 （5 5）工藝流程物料衡算法）工藝流程物料衡算法 （6 6）生命周期評估法）生命周期評估法環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P3232 環(huán)境因素的描述環(huán)境因素的描述 （1 1）環(huán)境因素的分類；）環(huán)境因素的分類； （2 2）環(huán)境因素的匯總；）環(huán)境因素的匯總； （3 3）環(huán)境因素登記表。）環(huán)境因素登記表。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P3333 重要環(huán)境因素評價重要環(huán)境因素評價 重要環(huán)境因素評價的依據(jù)：重要環(huán)境因素評價的依據(jù)： （一）環(huán)境方面（一）環(huán)境方面 環(huán)境影響的規(guī)模；環(huán)境影響的規(guī)模； 環(huán)境影響的嚴重程度；環(huán)境影響的嚴重程度； 發(fā)生的頻率；

26、發(fā)生的頻率； 環(huán)境影響的持續(xù)時間。環(huán)境影響的持續(xù)時間。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P3434（二）商業(yè)方面（二）商業(yè)方面 法律法規(guī)及環(huán)境標準的符合程度；法律法規(guī)及環(huán)境標準的符合程度； 改變環(huán)境影響的技術難度；改變環(huán)境影響的技術難度； 改變環(huán)境影響的經(jīng)濟費用；改變環(huán)境影響的經(jīng)濟費用； 相關方的利益；相關方的利益； 組織的公眾形象。組織的公眾形象。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P3535 評價的方法一般有：評價的方法一般有： （1 1）是非判斷法。）是非判斷法。 （2 2）專家評估法。）專家評估法。 （3 3）對比法。）對比法。 （4 4）跟蹤

27、法。）跟蹤法。 （5 5）排放量對比、頻率對比法。）排放量對比、頻率對比法。 （6 6）等標污染負荷法、權重法。）等標污染負荷法、權重法。 （7 7）多因子環(huán)境因素打分評價法。）多因子環(huán)境因素打分評價法。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P3636 4.3.2 4.3.2 法律法規(guī)和其他要求法律法規(guī)和其他要求 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來：用來： a a）識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務中環(huán)境因）識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務中環(huán)境因素的法律法規(guī)和其他應遵守的要求，并建立獲取素的法律法規(guī)和其他應遵守的要求，并建立獲取這些要求的

28、渠道；這些要求的渠道； b b）確定這些要求如何應用于組織的環(huán)境因素。）確定這些要求如何應用于組織的環(huán)境因素。 組織應確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體組織應確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)要求和其他要求加系時，對這些適用的法律法規(guī)要求和其他要求加以考慮。以考慮。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P3737法律及其他要求識別法律及其他要求識別 法律及其他要求的獲取和識別法律及其他要求的獲取和識別（1 1）獲取和識別法律及其他要求的范圍）獲取和識別法律及其他要求的范圍 有關國際公約；有關國際公約； 國家法律、法規(guī)、標準及行政規(guī)章、制度；國家法律、法規(guī)

29、、標準及行政規(guī)章、制度； 地方法規(guī)、標準及行政規(guī)章制度；地方法規(guī)、標準及行政規(guī)章制度； 行業(yè)規(guī)定、規(guī)范及標準；行業(yè)規(guī)定、規(guī)范及標準； 組織上級機構的標準、規(guī)定或方針；組織上級機構的標準、規(guī)定或方針； 組織內(nèi)部行為準則和標準等。組織內(nèi)部行為準則和標準等。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P3838（2 2）法律及其他要求的獲取渠道）法律及其他要求的獲取渠道 國家、地方立法機關、行政執(zhí)法機關、行國家、地方立法機關、行政執(zhí)法機關、行 業(yè)主管部門；業(yè)主管部門； 出版社及發(fā)行機構、公共圖書館；出版社及發(fā)行機構、公共圖書館； 公共媒體；公共媒體； 行業(yè)協(xié)會或貿(mào)易促進機構；行業(yè)協(xié)會或貿(mào)

30、易促進機構； 環(huán)境專業(yè)中介組織；環(huán)境專業(yè)中介組織； 上級機構等。上級機構等。（3 3）確定如何應用）確定如何應用（4 4）形成適用法律法規(guī)文件）形成適用法律法規(guī)文件 4.3.3 4.3.3 目標、指標和方案目標、指標和方案 組織應針對其內(nèi)部有關職能和層次，建立、實組織應針對其內(nèi)部有關職能和層次，建立、實施并保持形成文件的環(huán)境目標和指標。施并保持形成文件的環(huán)境目標和指標。 如可行，目標和指標應可測量。目標和指標應如可行，目標和指標應可測量。目標和指標應符合環(huán)境方針，包括對污染預防、持續(xù)改進和遵守符合環(huán)境方針，包括對污染預防、持續(xù)改進和遵守適用的法律法規(guī)要求和其他要求的承諾。適用的法律法規(guī)要求和其

31、他要求的承諾。 組織在建立和評審目標和指標時，應考慮法律組織在建立和評審目標和指標時，應考慮法律法規(guī)和其他要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。此法規(guī)和其他要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。此外，還應考慮可選的技術方案，財務、運行和經(jīng)營外，還應考慮可選的技術方案，財務、運行和經(jīng)營要求，以及相關方的觀點。要求，以及相關方的觀點。 組織應制定、實施并保持一個或多個用于實現(xiàn)組織應制定、實施并保持一個或多個用于實現(xiàn)目標和指標的方案，其中應包括：目標和指標的方案，其中應包括： a a）規(guī)定組織內(nèi)各有關職能和層次實現(xiàn)目標和）規(guī)定組織內(nèi)各有關職能和層次實現(xiàn)目標和指標的職責；指標的職責； b b）實現(xiàn)目標和指標的方法

32、和時間表。）實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表。 4.4 4.4 實施與運行實施與運行 4.4.1 4.4.1 資源、作用、職責和權限資源、作用、職責和權限 管理者應確保為環(huán)境管理體系的建立、實施、保管理者應確保為環(huán)境管理體系的建立、實施、保持和改進提供必要的資源。資源包括人力資源和專項持和改進提供必要的資源。資源包括人力資源和專項技能、組織的基礎設施、以及技術和財力資源。技能、組織的基礎設施、以及技術和財力資源。 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應當對作用、為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應當對作用、職責和權限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達。職責和權限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達。 組織的最

33、高管理者應任命專門的管理者代表，無組織的最高管理者應任命專門的管理者代表，無論他（們）是否還負有其他方面的責任，應明確規(guī)定論他（們）是否還負有其他方面的責任，應明確規(guī)定其作用、職責和權限，以便：其作用、職責和權限，以便： a a）確保按照本標準的要求建立、實施和保持環(huán)境）確保按照本標準的要求建立、實施和保持環(huán)境管理體系；管理體系； b b）向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運行情況以）向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并提出改進建議。供評審，并提出改進建議。 4.4.2 4.4.2 能力、培訓和意識能力、培訓和意識 組織應確保所有為它、或代表它從事被確定為具有組織應確保所有為它、或代

34、表它從事被確定為具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應的能力。該能重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應的能力。該能力基于必要的教育、培訓，或經(jīng)歷。組織應保存相關的力基于必要的教育、培訓，或經(jīng)歷。組織應保存相關的記錄。記錄。 組織應確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關的培組織應確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關的培訓需求并提供培訓，或采取其他措施來滿足這些要求。訓需求并提供培訓，或采取其他措施來滿足這些要求。應保存相關的記錄。應保存相關的記錄。 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，使為它組織應建立、實施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作的人員都意識到：或代表它工作的人員都意識到： a a

35、）符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的）符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；重要性； b b）他們工作中的重要環(huán)境因素和實際的或潛在的環(huán)）他們工作中的重要環(huán)境因素和實際的或潛在的環(huán)境影響，以及個人工作的改進所能帶來的環(huán)境效益；境影響，以及個人工作的改進所能帶來的環(huán)境效益； c c）他們在實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用）他們在實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用與職責；與職責； d d）偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。）偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P4242 4.4.3 4.4.3 信息交流信息交流 組織應建立、實

36、施并保持一個或多個程序，組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于有關其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：用于有關其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的： a a）組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；）組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流； b b）與外部相關方聯(lián)絡的接收、形成文件和）與外部相關方聯(lián)絡的接收、形成文件和回應。回應。 組織應決定是否就其重要環(huán)境因素與外界組織應決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進行信息交流，并將決定形成文件。如決定進進行信息交流，并將決定形成文件。如決定進行外部交流，則應規(guī)定交流的方式并予以實施。行外部交流，則應規(guī)定交流的方式并予以實施。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P

37、P4343 4.4.4 4.4.4 文件文件 環(huán)境管理體系文件應包括：環(huán)境管理體系文件應包括： a a）環(huán)境方針、目標和指標；）環(huán)境方針、目標和指標； b b）環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述；）環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述； c c）對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作）對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述；以及相關文件的查詢途徑；用的描述；以及相關文件的查詢途徑； d d）本標準要求的文件，包括記錄；）本標準要求的文件，包括記錄； e e）組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過）組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過程進行有效策劃、運行和控制所需的文件和程進行有效策劃、運行和控制所需的文件和記錄。記錄。

38、4.4.5 4.4.5 文件控制文件控制 應對本標準和環(huán)境管理體系所要求的文件進行控制。記應對本標準和環(huán)境管理體系所要求的文件進行控制。記錄是一種特殊類型的文件，應按照錄是一種特殊類型的文件，應按照4.5.44.5.4的要求進行控制。的要求進行控制。 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以規(guī)定：組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以規(guī)定： a a）在文件發(fā)布前進行審批，以確保其充分性和適宜性；）在文件發(fā)布前進行審批，以確保其充分性和適宜性； b b）必要時對文件進行評審和更新，并重新審批；）必要時對文件進行評審和更新，并重新審批； c c）確保對文件的修改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標識；）確保對文

39、件的修改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標識； d d）確保在使用處能得到適用文件的有關版本；）確保在使用處能得到適用文件的有關版本； e e）確保文件字跡清楚，易于識別；）確保文件字跡清楚，易于識別； f f）確保對策劃和運行環(huán)境管理體系所需的外來文件做）確保對策劃和運行環(huán)境管理體系所需的外來文件做出標識，并對其發(fā)放予以控制；出標識，并對其發(fā)放予以控制； g g）防止對過期文件的非預期使用。如須將其保留，要）防止對過期文件的非預期使用。如須將其保留，要做出適當標識。做出適當標識。 4.4.6 4.4.6 運行控制運行控制 組織應根據(jù)其方針、目標和指標，識別和策劃與組織應根據(jù)其方針、目標和指標，識別和策劃與

40、所確定的重要環(huán)境因素有關的運行，以確保它們通過所確定的重要環(huán)境因素有關的運行，以確保它們通過下列方式在規(guī)定的條件下進行：下列方式在規(guī)定的條件下進行： a a）建立、實施并保持一個或多個形成文件的程序，）建立、實施并保持一個或多個形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而導致偏離環(huán)境方針、目標和以控制因缺乏程序文件而導致偏離環(huán)境方針、目標和指標的情況；指標的情況； b b）在程序中規(guī)定運行準則；）在程序中規(guī)定運行準則； c c）對于組織使用的產(chǎn)品和服務中所確定的重要環(huán)）對于組織使用的產(chǎn)品和服務中所確定的重要環(huán)境因素，應建立、實施并保持程序，并將適用的程序境因素，應建立、實施并保持程序，并將適用的程序

41、和要求通報供方及合同方。和要求通報供方及合同方。 環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P4646 4.4.7 4.4.7 應急準備和響應應急準備和響應 組織應建立、實施并保持一個或多個程組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于識別可能對環(huán)境造成影響的潛在的序，用于識別可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定響應措施。緊急情況和事故，并規(guī)定響應措施。 組織應對實際發(fā)生的緊急情況和事故做組織應對實際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應，并預防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境出響應，并預防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響。影響。 組織應定期評審其應急準備和響應程序。組織應定期評審其應急準備

42、和響應程序。必要時進行修訂，特別是當事故或緊急情況必要時進行修訂，特別是當事故或緊急情況發(fā)生后。發(fā)生后。 可行時，組織還應定期試驗上述程序?？尚袝r，組織還應定期試驗上述程序。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P4747 4.5 4.5 檢查檢查 4.5.1 4.5.1 監(jiān)測和測量監(jiān)測和測量 組織應建立、實施并保持一個或多個程組織應建立、實施并保持一個或多個程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運行的關鍵序，對可能具有重大環(huán)境影響的運行的關鍵特性進行例行監(jiān)測和測量。程序中應規(guī)定將特性進行例行監(jiān)測和測量。程序中應規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境績效、適用的運行控制、環(huán)境目標監(jiān)測環(huán)境績效、適用的運行控制

43、、環(huán)境目標和指標符合情況的信息形成文件。和指標符合情況的信息形成文件。 組織應確保所使用的監(jiān)測和測量設備經(jīng)組織應確保所使用的監(jiān)測和測量設備經(jīng)過校準和驗證，并予以妥善維護。且應保存過校準和驗證，并予以妥善維護。且應保存相關記錄。相關記錄。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P4848 4.5.2 4.5.2 合規(guī)性評價合規(guī)性評價 4.5.2.1 4.5.2.1 為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，組為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以織應建立、實施并保持一個或多個程序，以定期評價對適用環(huán)境法律法規(guī)的遵守情況。定期評價對適用環(huán)境法律法規(guī)的遵守情況

44、。 組織應保存對上述定期評價結果的記錄。組織應保存對上述定期評價結果的記錄。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P4949 4.5.2.2 4.5.2.2 組織應評價對其他要求的遵守情況。這組織應評價對其他要求的遵守情況。這可以和可以和4.5.2.1 4.5.2.1 中所要求的評價一起進行，中所要求的評價一起進行，也可以另外制定程序，分別進行評價。也可以另外制定程序，分別進行評價。 組織應保存上述定期評價結果的記錄。組織應保存上述定期評價結果的記錄。 4.5.3 4.5.3 不符合，糾正措施與預防措施不符合，糾正措施與預防措施 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來組織

45、應建立、實施并保持一個或多個程序，用來處理實際或潛在的不符合，采取糾正措施和預防措施。處理實際或潛在的不符合，采取糾正措施和預防措施。程序中應規(guī)定以下方面的要求：程序中應規(guī)定以下方面的要求： a a）識別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的）識別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的環(huán)境影響；環(huán)境影響； b b）對不符合進行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采?。Σ环线M行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施避免再度發(fā)生；措施避免再度發(fā)生； c c）評價采取預防措施的需求；實施所制定的適當）評價采取預防措施的需求；實施所制定的適當措施，以避免不符合的發(fā)生；措施，以避免不符合的發(fā)生； d d）記錄采取糾正措施

46、和預防措施的結果；）記錄采取糾正措施和預防措施的結果； e e）評審所采取的糾正措施和預防措施的有效性。）評審所采取的糾正措施和預防措施的有效性。 所采取的措施應與問題和環(huán)境影響的嚴重程度相所采取的措施應與問題和環(huán)境影響的嚴重程度相符。符。 組織應確保對環(huán)境管理體系文件進行必要的更改。組織應確保對環(huán)境管理體系文件進行必要的更改。環(huán)境管理體系要求及使用指南環(huán)境管理體系要求及使用指南P P5151 4.5.4 4.5.4 記錄控制記錄控制 組織應根據(jù)需要，建立并保持必要的組織應根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來證實對環(huán)境管理體系及本標準記錄，用來證實對環(huán)境管理體系及本標準要求的符合，以及所實現(xiàn)的

47、結果。要求的符合，以及所實現(xiàn)的結果。 組織應建立、實施并保持一個或多個組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于記錄的標識、存放、保護、檢程序，用于記錄的標識、存放、保護、檢索、留存和處置。索、留存和處置。 環(huán)境記錄應字跡清楚，標識明確，并環(huán)境記錄應字跡清楚，標識明確，并具有可追溯性。具有可追溯性。 4.5.5 4.5.5 內(nèi)部審核內(nèi)部審核 組織應確保按照計劃的時間間隔對環(huán)境管理體系進行組織應確保按照計劃的時間間隔對環(huán)境管理體系進行內(nèi)部審核。目的是：內(nèi)部審核。目的是： a a）判定環(huán)境管理體系）判定環(huán)境管理體系 1 1）是否符合組織對環(huán)境管理工作的預定安排和本標）是否符合組織對環(huán)境管理工作的預定安排和本標準的要求；準的要求； 2 2）是否得到了恰當?shù)膶嵤┖捅３帧＃┦欠竦玫搅饲‘數(shù)膶嵤┖捅３帧?b b）向管理者報告審核結果。）向管理者報告審核結果。 組織應策劃、制定、實施和保持一個或多個審核方案，組織應策劃、制定、實施和保持一個或多個審核方案，此時，應考慮到相關運行的環(huán)境重要性和以前審核的結果。此時，應考慮到相關運行的環(huán)境重要性和以前審核的結果。 應建立、實施和保持一個或多個審核程序，用來規(guī)定：應建立、實施和保持一個或多個審核程序，用來規(guī)定： 策劃和實施審核及報告審核結果、保存相關記錄策劃和實施審核及報告審核結果、保存相關記錄的職責和要求；的職責和要求； 審核準則