論加強(qiáng)施工企業(yè)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理

1、論加強(qiáng)施工企業(yè)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理除了關(guān)注工程質(zhì)量、平安生產(chǎn)、施工進(jìn)度三大塊外，還要關(guān)注其企業(yè)的效益，亦即控制工程成本的增強(qiáng)。設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，一旦施工圖紙完成以后，其工程造價(jià)已基本決定。施工企業(yè)想要降低工程造價(jià)，就務(wù)必重視在施工過程中的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作。它不僅關(guān)系到施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，對(duì)項(xiàng)目工程成本增強(qiáng)與削減有著直接關(guān)系，同時(shí)，又由于設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)生在施工生產(chǎn)過程中，牽涉面較復(fù)雜，難以決定造價(jià)等因素，因此重視和搞好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是建造施工企業(yè)降低工程成本，增強(qiáng)企業(yè)效益的重要措施，也是建設(shè)單位和施工企業(yè)之間正確決定工程造價(jià)的重要依據(jù)。 筆者曾

2、多次參加建設(shè)單位與企業(yè)之間的竣工結(jié)算工作，發(fā)覺因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證而調(diào)節(jié)的工程造價(jià)占囫圇單位工程竣工結(jié)算的比例多則占20%，少則也有5%左右。由此可見，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理是施工企業(yè)的一項(xiàng)事件。如何加強(qiáng)施工企業(yè)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理呢？筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面的工作。 1.正確認(rèn)識(shí)和理解設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的涵義及內(nèi)容 （1）變更的涵義及內(nèi)容 所謂設(shè)計(jì)變更，是工程施工過程中為保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完美工程設(shè)計(jì)，訂正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤及滿意現(xiàn)場(chǎng)條件變化而舉行的設(shè)計(jì)修改工作，一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更和施工企業(yè)征求原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種。在建設(shè)單位組織的有設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)參與的設(shè)

3、計(jì)交底會(huì)上，經(jīng)施工企業(yè)和建設(shè)單位提出各方研究同意而轉(zhuǎn)變本來施工圖的做法，也屬于設(shè)計(jì)變更，一般它是以圖紙會(huì)審記錄的形式消失。 設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容主要包括： 首先是施工企業(yè)在施工過程中，碰到一些原設(shè)計(jì)中未預(yù)料到的詳細(xì)狀況，需要舉行外理，由此而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更； 第二是工程開工后，建設(shè)單位按照其需要而提出要求，轉(zhuǎn)變某些施工方法或增減某些詳細(xì)工作項(xiàng)目而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更； 最后是施工企業(yè)在施工中，因?yàn)槭┕し矫?、資源市場(chǎng)的緣由，比如，有些材料提供不到位或有些施工條件不成熟，認(rèn)為需要用其它材料或方法替代。由施工單位提出，經(jīng)建設(shè)單位同意而由設(shè)計(jì)方出具設(shè)計(jì)變更，一般需經(jīng)三方簽字認(rèn)可。 （2）現(xiàn)場(chǎng)簽證的涵義及內(nèi)容 施工過

4、程中的簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所決定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中現(xiàn)場(chǎng)又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證。如，因?yàn)槭┕l件的變化或無法預(yù)見的狀況所引起工程量的變化。比如，開挖土方時(shí)，因?yàn)榫植客临|(zhì)發(fā)生變化超越了工程勘察和施工圖的開挖深度而引起的工程量變化等等。變更需要現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)單位代表，監(jiān)理單位代表和施工企業(yè)的代表三方簽證。 2.如何做好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的預(yù)算編制工作 在建造工程施工中消失設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是在所難免的，一旦消失設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證后，施工企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)發(fā)放到造價(jià)人員手中，造價(jià)員應(yīng)準(zhǔn)時(shí)編制變更或簽證后的增減預(yù)算工作。為盡可能體現(xiàn)真切效益，反

5、映工程造價(jià)的真切水平，造價(jià)員應(yīng)做好以下幾點(diǎn)： （1）重視設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作 造價(jià)員對(duì)變更和簽證要和施工圖一樣重視，變更和簽證的增減預(yù)算編制及結(jié)算應(yīng)與施工圖預(yù)算的編制原則程序，預(yù)算定額和費(fèi)用定額相全都。 （2）以守法、誠(chéng)信、公平、科學(xué)為工作準(zhǔn)則 應(yīng)實(shí)事求是地編制變更和簽證預(yù)算，以守法、誠(chéng)信、公平、科學(xué)為工作準(zhǔn)則，使現(xiàn)場(chǎng)簽證精確無誤，正確反映建設(shè)工程真切造價(jià)。應(yīng)考慮變更和簽證的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定與施工圖預(yù)算，預(yù)算定額和相關(guān)內(nèi)容是否重復(fù)。 （3）留意手續(xù)齊全 在編制變更或簽證的增減預(yù)結(jié)算時(shí)，要留意手續(xù)齊全，凡是變更都應(yīng)有建設(shè)單位的簽字蓋章才干生效，簽證都應(yīng)有建設(shè)單位和監(jiān)理單位的簽字蓋章。如發(fā)覺

6、手續(xù)不全，應(yīng)立刻催促有關(guān)人員補(bǔ)辦手續(xù)。 （4）留意變更或簽證的內(nèi)容是否清晰完整 在編制變更或簽證預(yù)結(jié)算時(shí)，要留意變更或簽證的內(nèi)容是否清晰完整，是否滿意編制預(yù)結(jié)算的要求。如，有些設(shè)計(jì)變更對(duì)工程的描述比較容易，而施工企業(yè)又因容易的變更單無法說明施工中實(shí)際發(fā)生的較多工作內(nèi)容或較大的工程量。此時(shí)，造價(jià)員在編制增減預(yù)算時(shí)前，就務(wù)必認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)變更，對(duì)其中含糊、遺漏之處，務(wù)必要求設(shè)計(jì)單位予以明確、補(bǔ)充并且另外在設(shè)計(jì)變更中予以說明。 （5）造價(jià)人員應(yīng)加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)水平的提高 因?yàn)楣こ痰脑O(shè)計(jì)變更發(fā)生在施工階段，現(xiàn)場(chǎng)施工極為復(fù)雜，經(jīng)常發(fā)生超出定額范圍的工料、機(jī)費(fèi)，而設(shè)計(jì)變更的表述比較容易，難以全面反映現(xiàn)場(chǎng)狀況，

7、因此，造價(jià)人員就務(wù)必依賴自身的業(yè)務(wù)能力，在編制變更或簽證的增減預(yù)結(jié)算時(shí)要深化施工現(xiàn)場(chǎng)，充分了解現(xiàn)場(chǎng)施工狀況，對(duì)超出變更單的工程量要準(zhǔn)時(shí)提示施工技術(shù)人員辦理簽證或變更聯(lián)絡(luò)單，確保簽證工作的順當(dāng)舉行。 3.施工企業(yè)如何加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理 除做好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的預(yù)算編制工作外，施工企業(yè)還務(wù)必加強(qiáng)以下幾條措施： （1）領(lǐng)導(dǎo)重視，制度完美 明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工、技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，提高其履行職責(zé)的樂觀性。施工、技術(shù)和預(yù)結(jié)算應(yīng)有分有合，準(zhǔn)時(shí)交流，互相協(xié)作。 （2）加強(qiáng)合同管理 建立合同交底記錄制度，劃清甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)責(zé)任，便于實(shí)際工作中的的運(yùn)用。 （3）加強(qiáng)造價(jià)人員的管

8、理 造價(jià)員應(yīng)有高度的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，要了解施工圖及合同等有關(guān)規(guī)定，了解施工中的異樣狀況和施工工藝的變動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響，對(duì)發(fā)覺的問題準(zhǔn)時(shí)做好記錄，催促技術(shù)和施工人員辦理設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作。 （4）區(qū)別設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證 按照我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定，設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用都屬于預(yù)備費(fèi)的范疇，但是設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是有嚴(yán)格的區(qū)別和劃分的。屬于設(shè)計(jì)變更范疇的應(yīng)由設(shè)計(jì)單位下發(fā)變更通知單，所發(fā)生的費(fèi)用按設(shè)計(jì)變更處理。 （5）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工資料的收集 施工企業(yè)造價(jià)人員和施工技術(shù)人員務(wù)必對(duì)施工中發(fā)覺的問題準(zhǔn)時(shí)做好記錄，寫清具體狀況，并取得相應(yīng)的資料，為現(xiàn)場(chǎng)簽證的順當(dāng)舉行打好基礎(chǔ)。 4.結(jié)語 （1）設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是建造工程產(chǎn)品在建設(shè)過程中的一項(xiàng)常常性工作，務(wù)必正確理解其涵義和內(nèi)容。 （2）加強(qiáng)變更和簽證工作是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一項(xiàng)重要組成部分，是正確