論我國會計(jì)人員的法律責(zé)任

1、內(nèi) 容 摘 要 會計(jì)是一項(xiàng)歷史非常悠久的工作，是人類要對經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的需求而逐漸形成和發(fā)展的，從最初期的結(jié)繩記事如此簡單、原始的方式到如今可運(yùn)用電子產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)雜的公式計(jì)算可以看出會計(jì)是在不斷發(fā)展及突破中日趨成熟，會計(jì)法律作為會計(jì)最重要的約束準(zhǔn)咋也是在不斷的重新修改和全面完善中。只是從會計(jì)的起源開始到現(xiàn)如今社會從沒解決的根本問題就是在關(guān)于會計(jì)單位或者會計(jì)從業(yè)人員自身原則性不強(qiáng)以及對于法律的認(rèn)識薄淺不夠深厚。因?yàn)槿绱松鐣媳惝a(chǎn)生了一些不正之風(fēng)，試圖通過尋找法律的漏洞來做違法亂紀(jì)的事情，謀取暴利。而本文，就是從會計(jì)法律責(zé)任的概念和構(gòu)成出發(fā)，以淺析會計(jì)工作與會計(jì)法律應(yīng)如何契合，簡單介紹了會計(jì)法

2、律責(zé)任的分類，明確會計(jì)法律責(zé)任的必要性，指出現(xiàn)階段對會計(jì)法律責(zé)任認(rèn)識存在的不足，并提出了相應(yīng)的意見和建議。 關(guān)鍵詞：會計(jì)工作; 法律責(zé)任; 承擔(dān); 建議AbstractAccounting is a very long history, is the human to carry on the statistics of the economic results of production demand and gradually form and develop, from the initial Jieshengjishi so simple, primitive way to now c

3、an use electronic products are complex formula can be seen in the continuous development and accounting is a breakthrough in the increasingly mature, the accounting law as the most important constraint accounting standard I also in constant revision and improvement in overall. Just from the accounti

4、ng began to the fundamental problem of nowadays society never solve is about accounting units or accounting personnel own principles is not strong and know the law is not deep shallow. Because of this the society will produce some unwholesome tendencies, trying to find the loopholes in the law to do

5、 bad things, profiteering. And this is from the concept, the legal liability of accounting and points out, based on the analysis of accounting work and accounting law should be how to fit, simply introduced the classification of accounting legal responsibility, clarify the necessity of the legal lia

6、bility of accounting, the existing lack of understanding of the accounting legal obligation, and puts forward some opinions and suggestions.Keywords: accounting work; legal liability; bear; suggestions目 錄一、會計(jì)概念及會計(jì)法律責(zé)任的概念與構(gòu)成 （3） （一）會計(jì)的概念 （3） （二）會計(jì)法律責(zé)任的概念 （3） （三）會計(jì)法律的構(gòu)成 （3）二、淺析目前會計(jì)法律責(zé)任所存在問題 （3） （一）會計(jì)人

7、員法律意識薄弱 （4） （二）會計(jì)人員職責(zé)權(quán)限不合法 （4） （三）虛假會計(jì)信息的定義存在分歧 （5） （四）會計(jì)人員對法律責(zé)任認(rèn)識存在誤區(qū) （5）三、會計(jì)人員的法律承擔(dān) （6） （一）會計(jì)違法行為概述 （6） （二）法律責(zé)任的含義和內(nèi)容 （6）（三） 違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 （6）四、會計(jì)法律責(zé)任的監(jiān)督以及建議 （8） （一）加大政府與社會監(jiān)督力度 （8） （二）會計(jì)人員需提高自律能力 （8） （三）單位內(nèi)部與政府的監(jiān)督都應(yīng)增強(qiáng) （8）（四） 全面加強(qiáng)相關(guān)人員的法律責(zé)任意識的培養(yǎng) （9）論我國會計(jì)人員的法律責(zé)任一會計(jì)概念、會計(jì)法律責(zé)任的概念及構(gòu)成 （一）會計(jì)的概念會計(jì)是在社會生產(chǎn)實(shí)踐中隨

8、著人們的社會進(jìn)步而逐漸產(chǎn)生和發(fā)展的，作為一項(xiàng)紀(jì)錄、計(jì)算和考核收支管理活動應(yīng)運(yùn)而生。是以貨幣為主要的計(jì)量單位，來加以計(jì)量企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。 （二）會計(jì)法律責(zé)任的概念會計(jì)法律責(zé)任是國家為了約束會計(jì)人員在從事會計(jì)工作中的行為規(guī)范而用法律這項(xiàng)社會最為規(guī)范的章本所制定的一系列條款。會計(jì)法律責(zé)任一方面是指會計(jì)單位或個(gè)人在會計(jì)工作中違反會計(jì)法律規(guī)范所需承擔(dān)的法律責(zé)任及后果，是規(guī)范會計(jì)主體行為的一項(xiàng)重要準(zhǔn)則。另一方面是指是指編造和提供虛假會計(jì)信息，亦可稱為會計(jì)的造假責(zé)任。是法律責(zé)任的一個(gè)具體方面，是指與從事會計(jì)有關(guān)的人員，因違反有關(guān)會計(jì)法律法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的法律上的不利后果。廣義的會計(jì)法律責(zé)任是指單位或

9、個(gè)人在會計(jì)行為中因違反會計(jì)法律法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。它不僅包括會計(jì)法及會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度中的會計(jì)行為規(guī)范，而且還包括其他有關(guān)會計(jì)法律規(guī)范中規(guī)定的責(zé)任。需承擔(dān)的后果主要包括責(zé)令限期改正、處以相應(yīng)的罰款、吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書、給予行政處分、情節(jié)嚴(yán)重且構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任等。法律責(zé)任可以從積極意義和消極意義兩種角度去理解，積極意義是指所有組織和個(gè)人都有遵守法律的義務(wù)，而消極意義是指違反法定的義務(wù)而應(yīng)承受的不利的法律后果。會計(jì)法律責(zé)任的構(gòu)成包括會計(jì)不規(guī)范行為和會計(jì)違法行為。 （三）會計(jì)法律的構(gòu)成就目前而言中國會計(jì)法律有兩部，分別為會計(jì)法和注冊會計(jì)師法。會計(jì)法是我國會計(jì)工作的根本性法律，也是用來

10、制定其他會計(jì)法規(guī)法則的依據(jù)。會計(jì)法包括審計(jì)法、保險(xiǎn)法、公司法、所得稅法、獨(dú)資企業(yè)法、合伙企業(yè)法等與會計(jì)工作有關(guān)的相應(yīng)法律、法規(guī)。二淺析目前會計(jì)法律責(zé)任所存在問題我國會計(jì)法律雖然在不斷的改正和完善中，但在履行會計(jì)法律過程中卻不乏存在的一些問題。（一）會計(jì)人員法律意識薄弱 在教育水平和從業(yè)資格要求不斷提高的今天，從事會計(jì)職業(yè)的人數(shù)也是不斷的在增加，亦或是件好事，證明現(xiàn)在社會對會計(jì)人員的需求是很大的，但從另一方面不得不提，人員的增多使各種類型的人群都從事同樣一項(xiàng)職業(yè)，導(dǎo)致管理變得復(fù)雜?，F(xiàn)今社會就業(yè)壓力大是不可避免的，而會計(jì)這項(xiàng)特殊的行業(yè)往往是老板追求最小成本獲得利潤最大化的一顆棋子。如果老板要求做假

11、賬，偷稅漏稅，許多人會為了保住工作而忽視會計(jì)法律的規(guī)定，他們對會計(jì)法律的不重視導(dǎo)致其認(rèn)為自己應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任很少從而做出違法亂紀(jì)的行為。 （二）會計(jì)人員職責(zé)權(quán)限不合法這種情況在現(xiàn)在的小企業(yè)是一種非常普遍的存在，許多企業(yè)為了節(jié)約聘用員工的工資開銷而導(dǎo)致會計(jì)人數(shù)不足從，使會計(jì)人員職責(zé)權(quán)限的界限變得模糊，比如在登記賬簿的人兼管理票據(jù)等之類本不可在同一人身上進(jìn)行的不同項(xiàng)工作。我曾經(jīng)讀過這樣的一個(gè)事例可以將我上述的會計(jì)人員法律意識薄弱和會計(jì)人員職責(zé)權(quán)限不合法這兩個(gè)問題共同分析：徐某是一位從事會計(jì)3年的會計(jì)人員，應(yīng)聘到某家包裝廠做會計(jì)。包裝廠的總經(jīng)理因想用最小的成本獲得最大的利益，便要求徐某擔(dān)任會計(jì)的同時(shí)

12、兼任出納工作。徐某意識到這樣做事違反法規(guī)的行為，于是拒絕了總經(jīng)理的要求。但總經(jīng)理提出若徐某擔(dān)任這兩項(xiàng)工作便可得到多一倍的工資薪酬，一再表示絕不會有問題，要其放心，并且表示如果徐某拒絕，便會開除徐某。徐某并沒有抵住金錢的誘惑以及總經(jīng)理給的壓力，也不想失去工作，便答應(yīng)了總經(jīng)理的要求。2009年因?yàn)樯獠痪皻?，在加上外賬過多，導(dǎo)致包裝廠可流動資金缺口很大。老板為了能少交稅，便示意徐某開具一張5萬的進(jìn)貨單，以用來抵扣應(yīng)繳稅款并表示可以給予一定的獎金作為回報(bào)，徐某順從了總經(jīng)理的旨意。從這則案例中，我們可以很明顯的看出總經(jīng)理違反了會計(jì)法第四條規(guī)定：單位負(fù)責(zé)人要對單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)

13、。同時(shí)也違反了會計(jì)法中的授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員及其他人員偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告或藏匿、故意銷毀依法應(yīng)保存的會計(jì)資料的規(guī)定。而會計(jì)人員徐某也違背了會計(jì)法中會計(jì)職業(yè)道德的客觀公正及堅(jiān)持準(zhǔn)則的兩大基本要求。但這種現(xiàn)象的普遍存在不僅說明了現(xiàn)在社會對于會計(jì)工作不規(guī)范并沒有高度引起重視，還提醒著我們作為未來將要或有意愿成為會計(jì)人員的人該思考如何堅(jiān)守自我準(zhǔn)則。 （三） 虛假會計(jì)信息的定義存在分歧會計(jì)法對會計(jì)行為的各個(gè)方面都做出了規(guī)定，為會計(jì)在整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮廣泛而重要的作用奠定了法律基礎(chǔ)，但虛假會計(jì)信息法律責(zé)任還不夠完善。當(dāng)需要確定會計(jì)法律責(zé)任之前，非常關(guān)鍵的一

14、步是確定虛假會計(jì)信息，而就現(xiàn)今對于虛假會計(jì)信息的定義存在的有兩種觀點(diǎn)，其一是認(rèn)定應(yīng)由會計(jì)的專業(yè)角度來分析與判定，其二便是認(rèn)為即使違法所以應(yīng)由法律的角度來核實(shí)與確立。而會計(jì)規(guī)定與法律本身相互依存，但卻不完全一致，導(dǎo)致在某種觀點(diǎn)或事件行為會有兩種不同的處罰判定結(jié)果。而這兩種觀點(diǎn)直至現(xiàn)在都沒有達(dá)成一種共識，所以導(dǎo)致在實(shí)際會計(jì)工作中對虛假會計(jì)信息的定義產(chǎn)生分歧與矛盾。 （四）會計(jì)人員對法律責(zé)任認(rèn)識存在誤區(qū)現(xiàn)如今不少的單位及工作人員，特別是會計(jì)的工作人員在會計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)識上存在不少的誤區(qū)，因而導(dǎo)致在平時(shí)工作處理會計(jì)事務(wù)過程中缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識，而出現(xiàn)的偏差、錯誤或疏漏的現(xiàn)象狀況暗多。而往往為了彌補(bǔ)自己

15、犯下的過失，人們會用另一個(gè)錯誤去彌補(bǔ)，因此則造成一種惡劣循環(huán)關(guān)系促使違法行為的產(chǎn)生與發(fā)展。所以改進(jìn)會計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)識，明確會計(jì)法律責(zé)任的承擔(dān)，對于會計(jì)信息質(zhì)量的提高有很大的裨益。1.會計(jì)人員對法律對法律責(zé)任認(rèn)識存在一定偏差一方面,目前的我國的就業(yè)壓力比較大,為了保住飯碗很多會計(jì)人員迫于壓力屈服于老板的意識,而將會計(jì)的責(zé)任拋于腦后。另外,由于我國的會計(jì)信息質(zhì)量的總負(fù)責(zé)人是企業(yè)的法人代表,很多會計(jì)人員認(rèn)為自身所承擔(dān)的法律責(zé)任相對比較小,出了問題會有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。這種對法律責(zé)任沒有足夠重視的態(tài)度,直接導(dǎo)致造假賬、偷稅漏稅行為的發(fā)生。 2.單位的負(fù)責(zé)人對自身要承擔(dān)的會計(jì)法律責(zé)任認(rèn)識不充分新會計(jì)法明確規(guī)定“

16、單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”,但是在現(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)的負(fù)責(zé)人只是把自己放在了最高決策者的位置上,過多的關(guān)注企業(yè)的行政管理工作,忽略了企業(yè)的財(cái)務(wù)工作,甚至很多負(fù)責(zé)人不懂會計(jì),對于企業(yè)的財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)決策沒能及時(shí)的監(jiān)督和考核,導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)缺乏有力的內(nèi)部控制機(jī)制。3.對虛假會計(jì)信息的認(rèn)定存在認(rèn)識誤區(qū)在認(rèn)定會計(jì)法律責(zé)任的時(shí)候,關(guān)鍵性的一步是確認(rèn)虛假的會計(jì)信息,而目前對于虛假的會計(jì)信息的認(rèn)定,存在兩種觀點(diǎn)。一種是認(rèn)為應(yīng)該通過會計(jì)專業(yè)的角度來判定,一種則是認(rèn)為要根據(jù)法律的角度來確定。兩種觀點(diǎn)沒有達(dá)成一種共識,致使對于實(shí)際工作中虛假會計(jì)信息的認(rèn)定至今存在著分歧。4.對于會計(jì)違

17、法行為的處罰缺乏有力的外部保障體制雖然我國相關(guān)的法律法規(guī)對于會計(jì)法律責(zé)任都有了明確的規(guī)定,但是在違法行為發(fā)生時(shí),對于責(zé)任的追究和處罰缺乏有力的外部監(jiān)督保障機(jī)制。我國目前對于會計(jì)違法行為的制裁監(jiān)督機(jī)構(gòu)跟其他的違法行為是一樣的,都是依靠檢察院進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行,缺乏一個(gè)專門的有力的行政部門,保障對會計(jì)違法行為的法律制裁得到有效執(zhí)行和實(shí)施。三會計(jì)人員的法律承擔(dān) （一）會計(jì)違法行為概述會計(jì)的違法行為主要包括偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿，編制虛假的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，隱匿或故意銷毀依法應(yīng)予保存的會計(jì)資料，會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員及其他人員被他人授意、指使、強(qiáng)令上述的違法行為，單位負(fù)責(zé)人對依法履行職責(zé)抵制違反會計(jì)法規(guī)定行為

18、的會計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)等。 （二）法律責(zé)任的含義和內(nèi)容而責(zé)任法律則是指違反法律規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，常分為三種，分別為刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任。其刑事責(zé)任是指違反刑事法律應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。行政責(zé)任是指個(gè)人或者單位違反行政管理方面的法律規(guī)定所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。民事責(zé)任是指平等主體之間違反民事法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。，不少的單位及會計(jì)工作人員在法律。 （三）違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 1.違反會計(jì)制度應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，違反會計(jì)法第四十二條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任：責(zé)令限期改正、罰款、給予行政處分、吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書，依法追究刑事責(zé)任。 2.偽造、變造會計(jì)資料應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

19、。情節(jié)較輕，社會危害不大，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照會計(jì)法第四十三條第二款的規(guī)定予以處罰，具體包括：通報(bào)、罰款、行政處分、吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。情節(jié)嚴(yán)重者,依法追究刑事責(zé)任。 3.隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)資料應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。4.讓他人編造假會計(jì)資料或隱匿、銷毀會計(jì)資料的法律責(zé)任.情節(jié)較輕，社會危害不大，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的應(yīng)當(dāng)按照會計(jì)法第四十五條第二款的規(guī)定予以處罰：罰款和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重者，依法追究刑事責(zé)任。5.單位負(fù)責(zé)人對依法履行職責(zé)、抵制違反會計(jì)法規(guī)定行為的會計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。情節(jié)輕微，危害性不大，按照有關(guān)規(guī)定，不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照

20、會計(jì)法第四十六條及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。行政處分主要有警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看和開除等八種。情節(jié)嚴(yán)重處三年以下有期徒刑。 6.財(cái)政部門及有關(guān)行政部門的工作人員雖有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及泄露國家秘密、商業(yè)秘密的行為，但是情節(jié)顯著輕微，危害性不大，按照有關(guān)規(guī)定，不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照會計(jì)法第四十七條的規(guī)定及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予刑事處分。案例分析：2003年12月，某有限責(zé)任公司出納員王某在審查原始憑證時(shí)，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)員 李某提供的住宿費(fèi)發(fā)票和張某提供的購貨發(fā)票存在問題：李某的

21、住宿費(fèi)發(fā)票大小寫金額不一致;張某提供的購買辦公用品的發(fā)票經(jīng)審查是偽造的發(fā)票，王某應(yīng)如何處理? 根據(jù)會計(jì)法的規(guī)定，會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員對不真實(shí)、不合法的原始憑證，有權(quán)不予受理，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，請求查明原因，追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。對于記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求經(jīng)辦人員按照國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充。本案中，王某發(fā)現(xiàn)李某提供的發(fā)票大小寫金額不一致，應(yīng)仔細(xì)研究分析發(fā)票金額大小寫不一致的原因，若是認(rèn)為的涂改所致，則屬于不合法的原始憑證不予受理，同時(shí)向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;若是發(fā)票填寫錯誤，則應(yīng)退回，要求開票單位重開發(fā)票對于張某所提供的偽造的購買辦公用品的發(fā)票，王某有權(quán)不予受理，并

22、向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，請求查明原因，追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。四關(guān)于會計(jì)法律責(zé)任的監(jiān)督以及建議（一）提高會計(jì)機(jī)構(gòu)管理的監(jiān)督力度隨近幾年來會計(jì)改革的不斷深化，會計(jì)工作的定位發(fā)生了根本性的變化，這要求廣大的會計(jì)工作人員既要有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識，又要有全新的理財(cái)觀念、職業(yè)道德觀念，特別是新會計(jì)制度、新準(zhǔn)則給會計(jì)人員留下的職業(yè)判斷空間，無疑為做一個(gè)稱職的會計(jì)人員增加了難度。如何更好的學(xué)習(xí)新鮮的知識，如何正確整理自我理財(cái)觀念，如何端正自身職業(yè)的修養(yǎng)成為了會計(jì)人員及管理部門需認(rèn)真反思與解決的幾項(xiàng)重要難題。會計(jì)管理機(jī)構(gòu)的工作人員只有不斷地補(bǔ)充新鮮的知識，豐富內(nèi)涵，提高自我修養(yǎng)素質(zhì)才能在這個(gè)飛速發(fā)展的社會中盡職盡責(zé)做好自

23、己本分工作，趕上時(shí)代的發(fā)展，滿足工作的需要。而在會計(jì)機(jī)構(gòu)的自身管理方面，應(yīng)該嚴(yán)格按照法律格式的規(guī)范化進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行各種相關(guān)法律，合法、謹(jǐn)慎并且文明辦案，才能使會計(jì)監(jiān)督工作能夠有制度，有條理，規(guī)范且公正公平地運(yùn)行在社會中，保障國家的財(cái)政以及充分有效地防范會計(jì)違法行為的產(chǎn)生，抑制違法行為所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果。 （二）會計(jì)人員需提高自律能力自律是以職業(yè)良心為核心的職業(yè)道德，即會計(jì)人員在履行會計(jì)義務(wù)時(shí)已把應(yīng)負(fù)的職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)心道德感，形成自己的會計(jì)職業(yè)良心。會計(jì)職業(yè)的執(zhí)行不是受制于外力，而是通過會計(jì)人員自我調(diào)節(jié)、自我約束、自我判斷和自我“立法”來體現(xiàn)會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容及要求的一種制度安排。會計(jì)人員若

24、提高自律能力，秉承會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)等基本要求。會計(jì)人員應(yīng)該將其完全遵循并且實(shí)施。會計(jì)人員整天都是與金錢打交道，利益誘惑力可想而知。只要私心已有所生成，變會不斷蔓延以及擴(kuò)大化，走上貪贓的違法不歸路。所以會計(jì)人員的自律便成為最有效也是最基本解決違法行為的一種可實(shí)施方案。會計(jì)機(jī)構(gòu)可以為其樹立正確的職業(yè)道德從而約束、規(guī)范、引導(dǎo)會計(jì)人員，以達(dá)到減少甚至完全壓制違法行為的產(chǎn)生。 （三）單位內(nèi)部與政府的監(jiān)督都應(yīng)增強(qiáng)在會計(jì)管理機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備專門人員。目前在縣級以上地方各級人民政府的財(cái)政部門中一般都設(shè)置了專門的會計(jì)監(jiān)管機(jī)

25、構(gòu)，如省財(cái)政廳設(shè)會計(jì)處，地市級財(cái)政局設(shè)會計(jì)科，縣級財(cái)政局設(shè)會計(jì)股等，但這些機(jī)構(gòu)的主要工作集中在會計(jì)工作管理、行政執(zhí)法等方面，而且往往只注重事后對違法會計(jì)行為予以處罰，缺少事先的監(jiān)管控制功能，如對于各單位會計(jì)工作不規(guī)范的治理完善，對于會計(jì)信息真實(shí)性的認(rèn)定等方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)可以考慮引進(jìn)專門的人員，如法務(wù)會計(jì)人員，配合做好這方面工作，必要時(shí)也可聘請外部的注冊會計(jì)師予以協(xié)助。加強(qiáng)政府監(jiān)督主要是加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)對單位會計(jì)工作的監(jiān)督，加強(qiáng)社會審計(jì)監(jiān)督主要是加強(qiáng)會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)監(jiān)督。大力發(fā)展會計(jì)師事務(wù)所是轉(zhuǎn)變政府職能，建立宏觀調(diào)控體系的重要組成部分，也是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體系的必要手段。只有在建

26、立健全單位內(nèi)部監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，規(guī)定外部監(jiān)督層次，將專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，保持外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督配套協(xié)調(diào)一致，才能為會計(jì)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，為確保會計(jì)監(jiān)督的有效性奠定科學(xué)的基礎(chǔ)。（四） 全面加強(qiáng)相關(guān)人員的法律責(zé)任意識的培養(yǎng)首先,加強(qiáng)會計(jì)人員的職業(yè)道德教育,樹立正確的法律責(zé)任意識。會計(jì)人員是財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行者,其素質(zhì)直接關(guān)系到財(cái)務(wù)工作成果的質(zhì)量,因此要加強(qiáng)會計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè),明確會計(jì)人員的職責(zé)及其所要承擔(dān)的法律責(zé)任,從根源上防止和減少違法行為的發(fā)生。其次,提高單位負(fù)責(zé)人的會計(jì)法律責(zé)任意識,確保企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的有效性。提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的會計(jì)責(zé)任意識,促使他們學(xué)習(xí)必要的財(cái)務(wù)知識,增強(qiáng)會計(jì)法制觀念,加強(qiáng)對會計(jì)工作的管理,并通過制定有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系,防止和監(jiān)督會計(jì)舞弊的發(fā)生。再次,企業(yè)和政府部門要加強(qiáng)對會計(jì)違法行為的執(zhí)法力度,保障法律責(zé)任違規(guī)處罰的有效落實(shí)。雖然制定法律法規(guī)的最終目標(biāo)是為了引導(dǎo)和約束人們的行為,并不是為了懲罰違法行為,但是對于違法行為的處罰決不能手軟。上級管理部門要加大對財(cái)務(wù)人員舞弊行為的處罰力度,不包庇任何違規(guī)、違法行為,國家行政機(jī)關(guān)可以通過設(shè)立專門的機(jī)構(gòu),確保對違法行為的處罰落實(shí)到實(shí)處?？傊?企