第一節(jié)經(jīng)濟法概述

1、市場調節(jié)經(jīng)濟市場調節(jié)經(jīng)濟市場失靈市場失靈國家（政府）干預失靈國家（政府）干預失靈政府干預和市場調節(jié)結合政府干預和市場調節(jié)結合國家（政府）干預經(jīng)濟國家（政府）干預經(jīng)濟自由資本主義時期自由資本主義時期壟壟斷斷資資本本主主義義時時期期 市場障礙市場障礙市場機制的市場機制的唯利性唯利性市場調節(jié)的滯后、市場調節(jié)的滯后、被動性被動性n“市場機制的唯利性，是指投資經(jīng)營者所關注的是經(jīng)濟利益，并往往重視眼前可實現(xiàn)的利益。對于眼前盈利低、無利可圖甚至虧本，或者投資周期長、風險大的行業(yè)部門和產(chǎn)品，他們往往不愿投資。而這些領域中有些如公用和公益事業(yè)、新技術和新產(chǎn)品開發(fā)，及其他同國計民生關系密切，或可能制約國民經(jīng)濟長遠

2、發(fā)展和總體效益的行業(yè)，即使不能盈利或者虧損，也必須進行適度投資?！庇媱澖?jīng)濟時期1993年社會主義市場經(jīng)濟時期行政經(jīng)濟行政經(jīng)濟 市場失市場失靈靈民商法無法彌民商法無法彌補補國家干國家干預預政政府府推推進進u經(jīng)濟法的基本屬性體現(xiàn)國家對經(jīng)濟的干經(jīng)濟法的基本屬性體現(xiàn)國家對經(jīng)濟的干預；預；u 調整特定的經(jīng)濟關系，而不是一切經(jīng)濟調整特定的經(jīng)濟關系，而不是一切經(jīng)濟關系（平等主體之間的經(jīng)濟關系均不在關系（平等主體之間的經(jīng)濟關系均不在此列，如財產(chǎn)贈與關系、財產(chǎn)繼承關此列，如財產(chǎn)贈與關系、財產(chǎn)繼承關系）；系）；u需要國家干預的經(jīng)濟關系。需要國家干預的經(jīng)濟關系。 “服務型服務型”政府更需要政府將對經(jīng)濟活政府更需要政

3、府將對經(jīng)濟活動的干預限制在必要范圍，這種干預既動的干預限制在必要范圍，這種干預既是一種對公眾的權力、也是對人民的義是一種對公眾的權力、也是對人民的義務。務。經(jīng)濟法經(jīng)濟法民法民法 行政法行政法 調整對象調整對象特定經(jīng)濟關系特定經(jīng)濟關系平等主體之間的平等主體之間的財產(chǎn)關系和人身財產(chǎn)關系和人身關系關系行政管理關系行政管理關系主體范圍主體范圍國家經(jīng)濟管理主國家經(jīng)濟管理主體和被管理主體體和被管理主體自然人、法人、自然人、法人、其他組織其他組織 行政主體、行政行政主體、行政相對人相對人利益取向利益取向社會公共利益社會公共利益私人利益私人利益國家利益國家利益 調整方法調整方法民事、刑事、行民事、刑事、行政責

4、任政責任民事責任民事責任 行政責任行政責任 表現(xiàn)在（1）目的上的經(jīng)濟性；即經(jīng)濟法調整的目標是促進社會經(jīng)濟結構和運行的協(xié)調、穩(wěn)定和發(fā)展（2）調整對象上的經(jīng)濟性；即調整發(fā)生在經(jīng)濟運行過程中的經(jīng)濟關系（3）段的調整手經(jīng)濟性；經(jīng)濟法往往把經(jīng)濟制度、經(jīng)濟活動的內容和規(guī)則、經(jīng)濟技術性規(guī)范直接規(guī)定為法律，使之具有法律效力經(jīng)濟性法律：預算法、稅法、海關法、外商投資法、國債法、外匯法、價格法、競爭法、中央銀行法、商業(yè)銀行法等經(jīng)濟法律關系構成要素經(jīng)濟法律關系構成要素主體主體內容內容客體客體市場主體市場主體B民事協(xié)調關系國家管理機關國家管理機關市場主體市場主體A行業(yè)協(xié)會等中間組織行業(yè)協(xié)會等中間組織行業(yè)協(xié)會等中間組織

5、行業(yè)協(xié)會等中間組織民事關系管理關系授權關系 為人所控制和支配、有使用價值和交換價值的物質實體 例：房產(chǎn)、衣物、食物、油、氧氣等物 央行發(fā)行的標明面額的人民幣；設定并證明財產(chǎn)權利的憑證 例：人民幣、股票、債券等貨幣、有價證券 主體為達到一定經(jīng)濟目的所進行的活動 例：經(jīng)濟決策、監(jiān)督檢查、承包建設項目、來料加工、客運貨運、倉儲保管等行為 人們創(chuàng)造的能夠帶來經(jīng)濟價值的腦力勞動成果 例：專利權、商標權、著作權等智力成果經(jīng)濟法律關系的產(chǎn)生、經(jīng)濟法律關系的產(chǎn)生、變更和終止變更和終止產(chǎn)生：特定的主體間形成一定的權利義務關系變更：發(fā)生經(jīng)濟法律關系的主體、客體或內容的改變終止：特定主體間權利義務關系的消滅法律法律事實事實法律后果能夠引起經(jīng)濟法律關系產(chǎn)生變更和終止的客觀情況法律事實的種類行為行為事件事件1、市場經(jīng)營行為、市場經(jīng)營行為2、經(jīng)濟管理行為、經(jīng)濟管理行為3、經(jīng)濟仲裁、司法、經(jīng)濟仲裁、司法行為行為4、非法行為、非法行為自然現(xiàn)象：自然現(xiàn)