第一章學校管理學緒論

1、第一章學校管理學緒論 2022-4-202第一節(jié)第一節(jié) 管理和學校管理的內(nèi)涵管理和學校管理的內(nèi)涵 n一、一、管理的本質(zhì)管理的本質(zhì)n二、管理的概念二、管理的概念n三、三、學校管理的概念學校管理的概念2022-4-203一、管理的本質(zhì)一、管理的本質(zhì)n管理的本質(zhì)是指管理自身內(nèi)在的必然的規(guī)定性，即根本屬管理的本質(zhì)是指管理自身內(nèi)在的必然的規(guī)定性，即根本屬性。性。n管理的根本屬性是什么呢？管理的根本屬性是什么呢？2022-4-204美國國際商業(yè)機器公司的創(chuàng)辦人托馬斯（美國國際商業(yè)機器公司的創(chuàng)辦人托馬斯（Thomas J.Walson）通過一個故事來）通過一個故事來說明管理的根本屬性。說明管理的根本屬性。

2、n有一個男孩子第一次得到一條長褲，穿上一試，褲子長了一些。他請奶奶幫忙把褲子剪短一點，可奶奶說，眼下的家務(wù)事太多，讓他去找媽媽。而媽媽回答他，今天她已經(jīng)同別人約好去玩橋牌。男孩子又去找姐姐，但是姐姐有約會，時間就要到了。這個男孩子非常失望，擔心第二天穿不上這條褲子，他就帶著這樣的心情入睡了。n奶奶忙完家務(wù)事，想起了孫子的褲子，就去把褲子剪短了一點；姐姐回來后心疼弟弟，又把褲子剪短了一點；媽媽回來后同樣也把褲子剪短了一點。n可以想象，第二天早上大家會發(fā)現(xiàn)怎樣的情形！ 2022-4-205管理活動的中心工作是協(xié)調(diào)各種關(guān)系，協(xié)調(diào)性是管理活動的根本屬性。n哈羅德哈羅德孔茨和西里爾孔茨和西里爾奧唐奈指出

3、：奧唐奈指出：n“許多權(quán)威人士把協(xié)調(diào)當作主管人員的一個獨許多權(quán)威人士把協(xié)調(diào)當作主管人員的一個獨立職能。然而，把它當作管理的本質(zhì)看來更為立職能。然而，把它當作管理的本質(zhì)看來更為準確，因為使個人的努力與所要取得的集體目準確，因為使個人的努力與所要取得的集體目標協(xié)調(diào)一致是管理的目的。標協(xié)調(diào)一致是管理的目的?！?2022-4-206管理協(xié)調(diào)三方面的活動：管理協(xié)調(diào)三方面的活動：n一是協(xié)調(diào)人際關(guān)系；包括領(lǐng)導與領(lǐng)導的關(guān)一是協(xié)調(diào)人際關(guān)系；包括領(lǐng)導與領(lǐng)導的關(guān)系、領(lǐng)導與下屬的關(guān)系以及下屬之間的關(guān)系、領(lǐng)導與下屬的關(guān)系以及下屬之間的關(guān)系。系。n二是協(xié)調(diào)工作關(guān)系；包括各工作環(huán)節(jié)之間二是協(xié)調(diào)工作關(guān)系；包括各工作環(huán)節(jié)之間的

4、配合、工作的時間順序安排、工作的整的配合、工作的時間順序安排、工作的整體結(jié)構(gòu)與平衡。體結(jié)構(gòu)與平衡。n三是協(xié)調(diào)人事關(guān)系。包括人事的調(diào)動與安三是協(xié)調(diào)人事關(guān)系。包括人事的調(diào)動與安排，人員的培養(yǎng)、選拔、任命、定級。排，人員的培養(yǎng)、選拔、任命、定級。2022-4-207馬克思認為管理的本質(zhì)具有二重性，即管理的自然屬性和社會屬性。 管理的本質(zhì)社會屬性自然屬性反映管理協(xié)調(diào)歷史、協(xié)調(diào)一定的統(tǒng)治階級意志的方面反映管理協(xié)調(diào)管理活動中各種關(guān)系的技術(shù)方面協(xié)調(diào)馬克思關(guān)于管理的本質(zhì)具有二重性與協(xié)調(diào)的關(guān)系 2022-4-208二、 什么是管理？ n管理有廣義與狹義之分n廣義的管理是指“把有限的資源分配給眾多的、互相競爭的難

5、以滿足的目的而進行的活動這種資源可以是我們自己的或是他人的時間、金錢、精力或機器。” n狹義的管理是什么呢？2022-4-209美國早期管理學家詹姆士穆尼的簡單例子 n某物體太重太大，一個人搬不動，兩個人聯(lián)合起來就能搬動。兩人必須以某種方式來協(xié)調(diào)共同努力。他們必須同時舉起物體，往兩人商定的方向搬動，又必須同時將這物體放在兩人商定的地方。 2022-4-2010“一個和尚挑水吃，兩個和尚抬水吃，三個和尚沒水吃” 本質(zhì)上說，他們并不懶。由于缺乏分工與協(xié)調(diào)，滋生了三個和尚的“等、靠、要”的思想。一句話，缺乏“管理”。 1920年德國心理學家黎格曼做過一個實驗，專門探討集體行為對個體行為效率的影響。他

6、要求人工盡力拉繩子，并測量拉力。參加者有時獨自拉，有時以3人或8人為一組拉。結(jié)果是：個體平均拉力是63公斤；3人的總拉力為160公斤，人均為53公斤；8人的總拉力為248公斤，人均只有31公斤，只是單人拉力力量的一半。黎格曼把這種個體在團體中不賣力的現(xiàn)象稱為社會懈怠。 2022-4-2011 萬里長城是秦始皇于公元前214年，命令大將蒙恬率兵30萬北擊匈奴時，役使40多萬人把原來燕、趙、秦等國修筑的長城連接并加以擴建而成的。萬里長城總長6000多公里，氣勢雄偉。長城建筑在地勢險峻的山巔，工程復(fù)雜而浩大，而當時施工僅憑肩挑手抬，其困難可想而知。長城的建設(shè)，第一第一是有嚴謹?shù)墓こ逃媱?。對工程所需?/p>

7、石及人力、畜力、材料、聯(lián)絡(luò)都安排得井井有條，一環(huán)扣一環(huán)，使工期不至于延誤。第二第二，嚴格的工程質(zhì)量管理。主要是工程驗收制度，如規(guī)定在一定距離內(nèi)用箭射墻，箭頭碰墻而落，工程才算合格。否則返工重建。第三第三，有效的分工制。長城建設(shè)在事先確立走向前提下，分區(qū)、分段、分片同時展開，保證工程進度的同步性，體現(xiàn)了有效的分工。 2022-4-2012北宋丁謂的北宋丁謂的“一舉三得一舉三得” 重建皇宮方案重建皇宮方案 公元998年，由于皇城失火，皇宮被焚，宋真宗命大臣丁謂重修皇宮。這是一個復(fù)雜的工程，不僅要設(shè)計施工，運輸材料，還要清理廢墟，任務(wù)十分艱巨。丁謂首先在皇宮前開溝渠，然后利用開溝取出的土燒磚，再把京

8、城附近的汴水引人溝中，使船只運送建筑材料直達工地。工程完工后，又將廢棄物填人溝中，復(fù)原大街，這就很好地解決了取土燒磚、材料運輸、清理廢墟三個難題，使工程如期完成。工程建設(shè)的過程，同現(xiàn)代系統(tǒng)管理思想何其吻合。丁謂主持的皇宮修建工程體現(xiàn)了中國古人高超智慧的管理實踐。2022-4-2013管理是一種職能的運轉(zhuǎn)。管理是一種職能的運轉(zhuǎn)。管理是一種用人的技巧。管理是一種用人的技巧。管理是一種系統(tǒng)的優(yōu)化。管理是一種系統(tǒng)的優(yōu)化。管理是一種決策的制定。管理是一種決策的制定。 5. 5. 管理指經(jīng)由他人達到組織的目標。管理指經(jīng)由他人達到組織的目標。2022-4-2014對管理概念的不同界說：對管理概念的不同界說：

9、1、職能論：、職能論：“管理就是實現(xiàn)計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制；或管理就是實現(xiàn)計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制；或管理就是通過別人來使事情做成的一種職能管理就是通過別人來使事情做成的一種職能”；2、目的論：、目的論：“管理就是為了實現(xiàn)預(yù)定的目的而組織和合理管理就是為了實現(xiàn)預(yù)定的目的而組織和合理使用多種資源的過程使用多種資源的過程”；3、系統(tǒng)論：、系統(tǒng)論：“管理就是根據(jù)一個系統(tǒng)所固有的客觀規(guī)律對這個系統(tǒng)管理就是根據(jù)一個系統(tǒng)所固有的客觀規(guī)律對這個系統(tǒng)施加影響，使之呈現(xiàn)一種新的狀態(tài)的過程施加影響，使之呈現(xiàn)一種新的狀態(tài)的過程”；4、決策論：、決策論：“決策過程就是全部的管理過程決策過程就是全部的管理過程

10、”；5、人本論：、人本論：“管理就是指導別人、激勵別人的方法與技術(shù)，或管理管理就是指導別人、激勵別人的方法與技術(shù)，或管理主要是人事管理主要是人事管理”；6、模式論：、模式論：“管理就是用數(shù)學模式與程序來表示計劃、組織、管理就是用數(shù)學模式與程序來表示計劃、組織、控制、決策等合乎邏輯的程序，求出最優(yōu)解答控制、決策等合乎邏輯的程序，求出最優(yōu)解答”。2022-4-2015管理的概念管理的概念n管理，就是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)預(yù)定的目標，按照一管理，就是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)預(yù)定的目標，按照一定的原則，組織和協(xié)調(diào)他人的活動，以達到個定的原則，組織和協(xié)調(diào)他人的活動，以達到個人單獨活動所不能達到的效果，而進行的有序人單獨活動所

11、不能達到的效果，而進行的有序的活動過程。的活動過程。 2022-4-2016管理包含了四個基本要素：管理包含了四個基本要素：n組織n目標n資源n效率 n任何事物都有其核心價值。管理的核心任何事物都有其核心價值。管理的核心價值是什么價值是什么 效率、效益、秩序、效率、效益、秩序、公平、人本公平、人本2022-4-2017三、學校管理的概念n學校管理的特殊性是什么？學校管理的特殊性是什么？2022-4-20182022-4-2019學校、教育與管理2022-4-2020 學校管理的根本特點學校管理的根本特點“產(chǎn)品產(chǎn)品”參與自己參與自己“產(chǎn)出產(chǎn)出”的過程。的過程。 學生的素質(zhì)必須經(jīng)過自己的認識、感受

12、、體學生的素質(zhì)必須經(jīng)過自己的認識、感受、體驗及至欣賞、品味才能真正形成。驗及至欣賞、品味才能真正形成。 一個重要理念：管理也是教育。一個重要理念：管理也是教育。2022-4-2021學校管理的特殊性學校管理的特殊性 面對的是具有發(fā)展性的對象面對的是具有發(fā)展性的對象 學校管理的教育性學校管理的教育性 面對的是具有主觀能動性的人面對的是具有主觀能動性的人 學校管理的情感性學校管理的情感性 面對的是具有創(chuàng)造性的工作面對的是具有創(chuàng)造性的工作 學校管理的激勵性學校管理的激勵性 面對的是具有多權(quán)威性的人員結(jié)構(gòu)面對的是具有多權(quán)威性的人員結(jié)構(gòu) 學校管理的復(fù)雜性學校管理的復(fù)雜性2022-4-2022對學校的管理

13、有兩個層面的涵義：n一是指各級行政部門對學校的管理，稱之為教育行政學，一是指各級行政部門對學校的管理，稱之為教育行政學，它從宏觀的角度來研究對教育的管理。它從宏觀的角度來研究對教育的管理。n二是指學校管理者自身對學校的管理，稱之為學校管二是指學校管理者自身對學校的管理，稱之為學校管理學，它是以研究學校內(nèi)部活動的現(xiàn)象及其規(guī)律為主理學，它是以研究學校內(nèi)部活動的現(xiàn)象及其規(guī)律為主要對象的，也包括學校內(nèi)部各因素與教育系統(tǒng)乃至整要對象的，也包括學校內(nèi)部各因素與教育系統(tǒng)乃至整個社會系統(tǒng)中各因素的相互關(guān)系及其作用的研究。個社會系統(tǒng)中各因素的相互關(guān)系及其作用的研究。n本課程進行的是后者的研究。本課程進行的是后者

14、的研究。 2022-4-2023教育管理教育管理宏觀上的教育管理宏觀上的教育管理（管理機構(gòu)以教育行政部門為主）微觀上的教育管理微觀上的教育管理（管理機構(gòu)以學校為主）教育行政教育行政學校管理學校管理2022-4-2024教育管理學教育管理學教育行政學教育行政學學校管理學學校管理學普通學校管理學普通學校管理學普通教育行政學普通教育行政學職業(yè)教育行政學職業(yè)教育行政學職業(yè)學校管理學職業(yè)學校管理學成人學校管理學成人學校管理學其他劃分其他劃分成人教育行政學成人教育行政學其他劃分其他劃分2022-4-2025第二節(jié) 學校管理學的性質(zhì)、研究對象一、性質(zhì)一、性質(zhì)n學校管理學是一門邊緣學科。學校管理學是一門邊緣學

15、科。n既是教育科學的組成部分，又是管理科學的既是教育科學的組成部分，又是管理科學的一個分支。一個分支。2022-4-2026 教育學教育學 理論方面教育哲學理論方面教育哲學 教育經(jīng)濟學教育經(jīng)濟學 教育社會學教育社會學 歷史方面歷史方面 中國教育史中國教育史教育科學教育科學 外國教育史外國教育史 教學法教學法 應(yīng)用方面應(yīng)用方面 教育統(tǒng)計學教育統(tǒng)計學 學校管理學學校管理學 技術(shù)方面技術(shù)方面 教育工藝學教育工藝學 教育技術(shù)學教育技術(shù)學2022-4-2027二、學校管理學的研究對象n學校管理學是專門研究學校內(nèi)部管理活動及其基本規(guī)律和一般方法的科學。n即是通過研究學校內(nèi)部管理活動所表現(xiàn)出的一系列現(xiàn)象，達

16、到探索學校管理活動的一般規(guī)律（本質(zhì)）的目的，進而尋求管理學校的合適方法的科學。 2022-4-2028基本理論基本理論管理者與被管理者管理者與被管理者學校各項具體工作的管理學校各項具體工作的管理學校管理學學校管理學2022-4-2029基本理論基本理論學校管理學概述學校管理學概述教育思想與學校管理教育思想與學校管理學校管理體制學校管理體制學校工作規(guī)律學校工作規(guī)律學校管理的一般規(guī)律學校管理的一般規(guī)律學校管理原則2022-4-2030管理者與被管理者管理者與被管理者校長校長教師教師學生學生2022-4-2031 學校各項具體工作的管理學校各項具體工作的管理2022-4-2032第三節(jié)第三節(jié) 學校管

17、理學的研究方法及意義學校管理學的研究方法及意義 n一、研究方法一、研究方法n學校管理學的研究方法是促使學校管理學不斷發(fā)展的學校管理學的研究方法是促使學校管理學不斷發(fā)展的基本手段。研究方法得當，可以及時發(fā)現(xiàn)和準確認識基本手段。研究方法得當，可以及時發(fā)現(xiàn)和準確認識學校管理活動的內(nèi)在規(guī)律，并以此指導學校管理實踐。學校管理活動的內(nèi)在規(guī)律，并以此指導學校管理實踐。 2022-4-2033（一）調(diào)查研究法（一）調(diào)查研究法 n調(diào)查研究法是指通過談話、問卷、開調(diào)查會、深入實調(diào)查研究法是指通過談話、問卷、開調(diào)查會、深入實際等方式獲得第一手口頭的或書面的感性材料，進而際等方式獲得第一手口頭的或書面的感性材料，進而

18、對這些材料進行加工、整理和分析，獲得某些規(guī)律性、對這些材料進行加工、整理和分析，獲得某些規(guī)律性、結(jié)論性知識的方法。結(jié)論性知識的方法。2022-4-2034（二）文獻研究法（二）文獻研究法 n文獻研究法是指通過查閱文獻資料，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)學校管文獻研究法是指通過查閱文獻資料，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)學校管理活動規(guī)律的方法。理活動規(guī)律的方法。2022-4-2035（三）比較研究法（三）比較研究法 n比較研究法是指根據(jù)一定的標準，對某類學校管理現(xiàn)象在比較研究法是指根據(jù)一定的標準，對某類學校管理現(xiàn)象在不同情況下的不同表現(xiàn)進行對比研究，辨別其異同之處，不同情況下的不同表現(xiàn)進行對比研究，辨別其異同之處，從而得出科學結(jié)論的方

19、法。從而得出科學結(jié)論的方法。2022-4-2036（四）案例研究法（四）案例研究法 n案例研究法是指通過調(diào)查研究和資料搜集等途徑，對于案例研究法是指通過調(diào)查研究和資料搜集等途徑，對于已經(jīng)發(fā)生的、典型的學校管理事件，撰寫成描述性的文已經(jīng)發(fā)生的、典型的學校管理事件，撰寫成描述性的文字材料，然后用公正的態(tài)度對其評析或得出解決問題的字材料，然后用公正的態(tài)度對其評析或得出解決問題的途徑的方法。這種方法特別適用于社會科學的研究，因途徑的方法。這種方法特別適用于社會科學的研究，因為它可以通過借喻的手段拓寬研究者的思路，使研究更為它可以通過借喻的手段拓寬研究者的思路，使研究更加生動具體。加生動具體。 2022

20、-4-2037（五）實驗研究法（五）實驗研究法 n實驗研究法是指通過人為地控制某些因素，以揭示學校實驗研究法是指通過人為地控制某些因素，以揭示學校管理活動中某些變量之間的相互關(guān)系的方法。管理活動中某些變量之間的相互關(guān)系的方法。2022-4-2038（六）人種志研究法（六）人種志研究法 n人種志研究法是指研究者通過參加學校管理活動，人種志研究法是指研究者通過參加學校管理活動，對其活動中的原始事件進行記錄，并分析記錄結(jié)果，對其活動中的原始事件進行記錄，并分析記錄結(jié)果，從而得出結(jié)論的方法。從而得出結(jié)論的方法。2022-4-2039二、學習學校管理學的意義二、學習學校管理學的意義 n（一）理論意義（一

21、）理論意義 n理論是人們由實踐概括出來的關(guān)于自然界和社會知識的理論是人們由實踐概括出來的關(guān)于自然界和社會知識的有系統(tǒng)的結(jié)論。學習學校管理學有利于以批判的態(tài)度反有系統(tǒng)的結(jié)論。學習學校管理學有利于以批判的態(tài)度反思學校管理理論，促進學校管理理論的逐步完善。思學校管理理論，促進學校管理理論的逐步完善。2022-4-2040n（二）實踐意義（二）實踐意義 n為避免和糾正學校管理工作的許多偏差，學校管理者為避免和糾正學校管理工作的許多偏差，學校管理者應(yīng)當自覺地學習、掌握、運用有關(guān)的學校管理理論，應(yīng)當自覺地學習、掌握、運用有關(guān)的學校管理理論，認識學校管理規(guī)律，區(qū)分方針政策、理論、規(guī)律之間認識學校管理規(guī)律，區(qū)分方針政策、理論、規(guī)律之間的關(guān)系，避免理論與實踐相脫節(jié)的現(xiàn)象。的關(guān)系，避免理論與實踐相脫節(jié)的現(xiàn)象。 2022-4-2041案例案例: 張校長的管理模式張校長的管理模式 某鄉(xiāng)中心小學有二十多個班，學生一千多人，是一所農(nóng)村比較正規(guī)的中心小學。該校老校長因積勞成疾，提前辦了退休手續(xù)，上級委派張校長接任，并兼任黨支部書記。張校長到任后，和老校長的四位副手開了個會，決定各負其責：趙副校長分管教學，錢副校長分管后勤，孫副校長分管全鄉(xiāng)完小、初小，李副書記分管思