工單式核銷(xiāo)集中匯總納稅

1、西安海關(guān)關(guān)于中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)14項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度復(fù)制推廣政策培訓(xùn)內(nèi)容內(nèi)容1、背景2、具體操作規(guī)程介紹背景背景西安海關(guān)關(guān)于中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)14項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度復(fù)制推廣工作進(jìn)度：目前已下發(fā)公告的復(fù)制推廣項(xiàng)目：目前已下發(fā)公告的復(fù)制推廣項(xiàng)目：“批次進(jìn)出、集中申報(bào)批次進(jìn)出、集中申報(bào)”、“智能化卡智能化卡口驗(yàn)放口驗(yàn)放”、“區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸”、“保稅展示交易保稅展示交易”、“簡(jiǎn)化無(wú)紙通關(guān)隨附簡(jiǎn)化無(wú)紙通關(guān)隨附單證單證” 、“簡(jiǎn)化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單簡(jiǎn)化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單”、啟動(dòng)的項(xiàng)目：?jiǎn)?dòng)的項(xiàng)目：“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”、“倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管” “工單式核銷(xiāo)

2、工單式核銷(xiāo)”、“集中匯總納稅集中匯總納稅”、 “境內(nèi)外維修境內(nèi)外維修”適時(shí)推進(jìn)的項(xiàng)目：適時(shí)推進(jìn)的項(xiàng)目：“內(nèi)銷(xiāo)選擇性征稅內(nèi)銷(xiāo)選擇性征稅”、“期貨保稅交割期貨保稅交割”、“融資租融資租賃賃”第一部分第一部分 區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸西安海關(guān)關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物流轉(zhuǎn)“自行運(yùn)輸”監(jiān)管操作規(guī)程（試行） 為推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)14項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度復(fù)制推廣，實(shí)現(xiàn)貨物通關(guān)便利化，規(guī)范海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物流轉(zhuǎn)“自行運(yùn)輸”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自行運(yùn)輸”）的監(jiān)管，根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)法等有關(guān)規(guī)定，制定本操作規(guī)程。第一部分第一部分 區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸一、“自行運(yùn)輸”是指經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域

3、內(nèi)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)內(nèi)企業(yè)”），可以使用經(jīng)海關(guān)備案的車(chē)輛，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間自行運(yùn)輸貨物的作業(yè)模式。 二、“自行運(yùn)輸”備案車(chē)輛應(yīng)為為廂式貨車(chē)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)也可以為散裝貨車(chē)。上述車(chē)輛應(yīng)具備下列條件：（一）廂式貨車(chē)的箱體必須與車(chē)架固定一體，廂體必須為金屬結(jié)構(gòu)，無(wú)暗格、無(wú)隔斷，具有施封條件，車(chē)廂連接的螺絲均需焊死，車(chē)輛為單一車(chē)門(mén)且兩車(chē)門(mén)之間須以鋼板相卡，保證施封后無(wú)法開(kāi)啟；（二）散裝貨車(chē)只能承運(yùn)不具備加封條件的大宗散裝貨物，如礦砂、糧食及超大型機(jī)械設(shè)備等；（三）從事特種貨物運(yùn)輸?shù)能?chē)輛需遞交主管部門(mén)的批準(zhǔn)證件。第一部分第一部分 區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸三、開(kāi)展“自行運(yùn)輸”業(yè)務(wù)的車(chē)輛所有人，應(yīng)當(dāng)事先向貨

4、物轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)辦理車(chē)輛備案手續(xù)，主管海關(guān)審核下列材料，并填寫(xiě)西安海關(guān)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“自行運(yùn)輸”車(chē)輛信息備案表（見(jiàn)附件一）： （一）西安海關(guān)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“自行運(yùn)輸”車(chē)輛信息備案表（見(jiàn)附件二）；（二）公安交通管理部門(mén)核發(fā)的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證正本及復(fù)印件；貨物轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成車(chē)輛備案手續(xù)?！白孕羞\(yùn)輸”車(chē)輛經(jīng)一次備案后，可以在關(guān)區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間持續(xù)使用。第一部分第一部分 區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸四、主管海關(guān)利用關(guān)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域海關(guān)輔助管理系統(tǒng)對(duì)車(chē)輛所有人及其用于“自行運(yùn)輸”的車(chē)輛進(jìn)行管理。五、自行運(yùn)輸需由轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)關(guān)員施加電子關(guān)鎖，貨物運(yùn)抵后由轉(zhuǎn)入地海關(guān)

5、關(guān)員驗(yàn)鎖、解鎖。六、未經(jīng)貨物轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)同意，車(chē)輛不得在“自行運(yùn)輸”途中擅自停留、裝卸或者拼載其他貨物。轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)對(duì)“自行運(yùn)輸”車(chē)輛有其他管理要求的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)聯(lián)系轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)協(xié)商確定。第一部分第一部分 區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸八、區(qū)內(nèi)企業(yè)、車(chē)輛所有人存在下列情形之一的，海關(guān)暫停其此項(xiàng)業(yè)務(wù)：（一）涉嫌走私或者進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物，被海關(guān)立案調(diào)查的；（二）有其他違法行為，海關(guān)認(rèn)為需要暫停的。待調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際情況確定是否恢復(fù)。九、區(qū)內(nèi)企業(yè)、車(chē)輛所有人在開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中，存在走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或者進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物行為的，根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)法和中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條

6、例的相關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。十、本操作規(guī)程自2014年7月1日起在西安關(guān)區(qū)施行。第二部分第二部分 保稅展示交易保稅展示交易西安海關(guān)關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅展示交易監(jiān)管操作規(guī)程（試行） 為推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)14項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度復(fù)制推廣，規(guī)范海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅展示交易監(jiān)管，根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)法等有關(guān)規(guī)定，制定本操作規(guī)程。第二部分第二部分 保稅展示交易保稅展示交易一、保稅展示交易是指經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)內(nèi)企業(yè)”）在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域區(qū)內(nèi)或者區(qū)外開(kāi)展保稅展示交易的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二、開(kāi)展保稅展示交易的區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的

7、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，能夠通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或者其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域海關(guān)輔助管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息化系統(tǒng)”）聯(lián)網(wǎng)，向海關(guān)報(bào)送能夠滿(mǎn)足海關(guān)監(jiān)管要求的相關(guān)數(shù)據(jù)。第二部分第二部分 保稅展示交易保稅展示交易三、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域海關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主管海關(guān)”）依托信息化系統(tǒng)，對(duì)開(kāi)展保稅展示交易的貨物實(shí)施進(jìn)、出、存管理。四、區(qū)內(nèi)企業(yè)在區(qū)內(nèi)開(kāi)展保稅展示交易的，主管海關(guān)按照海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的相關(guān)規(guī)定對(duì)貨物實(shí)施監(jiān)管。五、區(qū)內(nèi)企業(yè)需要在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域規(guī)劃面積以?xún)?nèi)、圍網(wǎng)以外的綜合辦公區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜合辦公區(qū)”）專(zhuān)用的展示場(chǎng)所及區(qū)外其他場(chǎng)所開(kāi)展出區(qū)保稅展示交易的，展覽場(chǎng)所應(yīng)滿(mǎn)足以下條件，并

8、向海關(guān)備案。1. 具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的獨(dú)立空間；2. 具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的監(jiān)控設(shè)施；3. 具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的展覽場(chǎng)所管理制度。第二部分第二部分 保稅展示交易保稅展示交易六、區(qū)內(nèi)企業(yè)需在綜合辦公區(qū)專(zhuān)用的展示場(chǎng)所及區(qū)外其他場(chǎng)所開(kāi)展出區(qū)保稅展示交易的，應(yīng)當(dāng)提供足額稅款擔(dān)保。擔(dān)保可采用年度總擔(dān)保形式。區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)信息化系統(tǒng)向主管海關(guān)辦理貨物出區(qū)展示手續(xù)，主管海關(guān)審核以下材料：1. 展示合同、協(xié)議、邀請(qǐng)函或者展位確認(rèn)書(shū)等證明文件；2. 出區(qū)展示貨物清單；3. 保證金或者保函；4. 海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他材料。符合條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關(guān)兩級(jí)核批后，憑信息化系統(tǒng)中生成的相應(yīng)出區(qū)核放單證經(jīng)卡口驗(yàn)放貨

9、物出區(qū)，同時(shí)信息化系統(tǒng)自動(dòng)核扣區(qū)內(nèi)企業(yè)的擔(dān)保額度。第二部分第二部分 保稅展示交易保稅展示交易七、開(kāi)展出區(qū)保稅展示的區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理展示貨物，不得將其用于除展示活動(dòng)以外的其他用途。在綜合辦公區(qū)進(jìn)行保稅展示的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每14天向海關(guān)報(bào)送展示貨物的銷(xiāo)售、庫(kù)存明細(xì)記錄和存放地點(diǎn)；在區(qū)外其他場(chǎng)所進(jìn)行保稅展示的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天報(bào)送。八、貨物出區(qū)展示完畢，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息化系統(tǒng)辦理貨物回區(qū)手續(xù)，經(jīng)系統(tǒng)自動(dòng)確認(rèn)后，憑信息化系統(tǒng)中生成的返區(qū)核放單證經(jīng)卡口驗(yàn)放貨物入?yún)^(qū)，同時(shí)信息化系統(tǒng)自動(dòng)退還區(qū)內(nèi)企業(yè)的擔(dān)保額度。第二部分第二部分 保稅展示交易保稅展示交易九、 保稅展示貨物應(yīng)當(dāng)自出區(qū)之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)回

10、區(qū)。因特殊情況需要延長(zhǎng)期限的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)辦理延期手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)兩級(jí)核批后可以延期。主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)在展期屆滿(mǎn)前完成核批。延期最多不超過(guò)3次，每次延長(zhǎng)期限不超過(guò)6個(gè)月。延長(zhǎng)期屆滿(mǎn)，貨物應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)回區(qū)或者辦理進(jìn)口征稅手續(xù)。第二部分第二部分 保稅展示交易保稅展示交易十、貨物在出區(qū)展示期間發(fā)生內(nèi)銷(xiāo)的，主管海關(guān)審核以下材料后，區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理進(jìn)口征稅手續(xù)： 1. 內(nèi)銷(xiāo)保稅展示貨物清單；2. 發(fā)票（國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售發(fā)票不含進(jìn)口稅收）；3. 許可證件（涉證貨物提交）；4. 海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他材料。需要集中申報(bào)的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自?xún)?nèi)銷(xiāo)之日起30日內(nèi)向主管海關(guān)集中辦理進(jìn)口征稅手續(xù)，集中申報(bào)不得跨年度辦理。主管海關(guān)

11、征稅放行后，信息化系統(tǒng)自動(dòng)退還區(qū)內(nèi)企業(yè)的擔(dān)保額度。主管海關(guān)對(duì)內(nèi)銷(xiāo)價(jià)格進(jìn)行審定，如有異議的提交關(guān)稅部門(mén)專(zhuān)業(yè)認(rèn)定。第二部分第二部分 保稅展示交易保稅展示交易十一、貨物在出區(qū)展示期間因不可抗力受損或者滅失的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管海關(guān)報(bào)告并提交有關(guān)部門(mén)出具的證明。其中，因不可抗力受損的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理復(fù)運(yùn)回區(qū)手續(xù)；因不可抗力滅失的，經(jīng)主管海關(guān)兩級(jí)核批后予以辦理免稅核銷(xiāo)手續(xù)。貨物因不可抗力以外原因受損或者滅失的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。 十二、主管海關(guān)定期對(duì)保稅展示交易貨物的庫(kù)存、內(nèi)銷(xiāo)等情況進(jìn)行抽查，并根據(jù)需要開(kāi)展保稅核查。第二部分第二部分 保稅展示交易保稅展示交易十三、區(qū)內(nèi)企業(yè)

12、存在下列情形之一的，暫停其貨物出區(qū)展示業(yè)務(wù)：（一）不符合業(yè)務(wù)開(kāi)展條件的；（二）涉嫌走私或者進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物，被海關(guān)立案調(diào)查的；（三）有其他違法行為，海關(guān)認(rèn)為需要暫停的。待重新符合業(yè)務(wù)開(kāi)展條件或者調(diào)查結(jié)束后，由主管海關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定是否恢復(fù)。西安海關(guān)關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”的操作規(guī)程（試行） 為推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)14項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度復(fù)制推廣，規(guī)范海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤┻M(jìn)出區(qū)貨物“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”作業(yè)模式，根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)法等有關(guān)規(guī)定，制定本操作規(guī)程。第三部分第三部分 批次進(jìn)出、集中申報(bào)批次進(jìn)出、集中申報(bào)第二條第二條 “批次進(jìn)出、集中申報(bào)”，是指允許

13、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)內(nèi)企業(yè)）與境內(nèi)區(qū)外企業(yè)（含區(qū)外海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以及保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)企業(yè)），可以先憑卡口核放單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“核放單”）辦理貨物的實(shí)際進(jìn)出區(qū)手續(xù)，再在規(guī)定期限內(nèi)以報(bào)關(guān)單集中辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)，海關(guān)依托“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域海關(guān)輔助管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息化系統(tǒng)”）進(jìn)行監(jiān)管的一種通關(guān)模式?！翱诤朔艈巍?，是指記錄車(chē)輛載貨信息、報(bào)關(guān)單證信息及貨物過(guò)卡信息的單證，用于實(shí)現(xiàn)卡口作業(yè)的比對(duì)、校驗(yàn)、核銷(xiāo)和核扣功能，驗(yàn)放貨物及承運(yùn)車(chē)輛，記載卡口作業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)。第三部分第三部分 批次進(jìn)出、集中申報(bào)批次進(jìn)出、集中申報(bào)第三條第三條 適用“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”的區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）企

14、業(yè)管理類(lèi)別為B類(lèi)及以上；（二）建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，能夠通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或者其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式與信息化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，向海關(guān)報(bào)送能夠滿(mǎn)足海關(guān)監(jiān)管要求的相關(guān)數(shù)據(jù)。（三）每月進(jìn)、出頻次均不低于30次。第三部分第三部分 批次進(jìn)出、集中申報(bào)批次進(jìn)出、集中申報(bào)第四條第四條 符合條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息化系統(tǒng)向主管海關(guān)進(jìn)行備案，主管海關(guān)自收到備案申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)反饋意見(jiàn)。第五條第五條 區(qū)內(nèi)企業(yè)在貨物分批次進(jìn)出前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息化系統(tǒng)向主管海關(guān)備案企業(yè)及貨物等關(guān)聯(lián)信息，由主管海關(guān)進(jìn)行核準(zhǔn)。分批出區(qū)進(jìn)口貨物如涉及許可證件管理的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管海

15、關(guān)提交相應(yīng)的許可證件；如涉及稅款征收的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供足額稅款擔(dān)保。關(guān)聯(lián)信息經(jīng)主管海關(guān)一次核準(zhǔn)后，可以在區(qū)內(nèi)持續(xù)使用。第六條第六條 區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)關(guān)聯(lián)信息通過(guò)信息化系統(tǒng)如實(shí)填制核放單并發(fā)送至主管海關(guān)，信息化系統(tǒng)對(duì)核放單進(jìn)行自動(dòng)判別，對(duì)符合條件的予以自動(dòng)核準(zhǔn)并反饋核準(zhǔn)信息，對(duì)不符合條件的予以自動(dòng)退回。第三部分第三部分 批次進(jìn)出、集中申報(bào)批次進(jìn)出、集中申報(bào)第七條第七條 區(qū)內(nèi)企業(yè)憑信息化系統(tǒng)自動(dòng)審核通過(guò)的核放單，辦理貨物實(shí)際進(jìn)出區(qū)手續(xù)。核放單數(shù)據(jù)發(fā)送后30日內(nèi)貨物未進(jìn)出區(qū)且未進(jìn)行撤銷(xiāo)的，信息化系統(tǒng)自動(dòng)停止其“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”業(yè)務(wù)，待貨物實(shí)際進(jìn)出區(qū)后予以自動(dòng)恢復(fù)。第八條第八條 區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)送核放單數(shù)據(jù)后

16、，如發(fā)生實(shí)際貨物與核放單數(shù)據(jù)不符等情況需要變更或撤銷(xiāo)的，可以向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后予以變更和刪除。第九條 進(jìn)出區(qū)貨物在卡口查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)異常的，該批貨物不得進(jìn)行集中申報(bào)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一單一報(bào)。對(duì)于查驗(yàn)正常的，企業(yè)集中報(bào)關(guān)時(shí)對(duì)布控需查驗(yàn)的，主管海關(guān)根據(jù)實(shí)際查驗(yàn)情況錄入查驗(yàn)記錄。第三部分第三部分 批次進(jìn)出、集中申報(bào)批次進(jìn)出、集中申報(bào)第十條 已進(jìn)出區(qū)貨物在集中申報(bào)前需要退運(yùn)的，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以通過(guò)信息化系統(tǒng)向海關(guān)申報(bào)退運(yùn)貨物的相關(guān)信息，憑退運(yùn)核放單經(jīng)卡口確認(rèn)后退運(yùn)進(jìn)出區(qū)。第十一條 區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相同供（收）貨商、相同賬冊(cè)貨物的原則，將1個(gè)自然月內(nèi)的核放單數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并，填制進(jìn)出口報(bào)關(guān)單，在次月底前集中向

17、主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。集中申報(bào)不得跨年度辦理。第十二條 區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息化系統(tǒng)匯總相關(guān)核放單生成報(bào)關(guān)申請(qǐng)單，向主管海關(guān)辦理集中申報(bào)手續(xù)，并應(yīng)當(dāng)在備案清單“運(yùn)輸工具”欄內(nèi)填制“分送集報(bào)”字樣。報(bào)關(guān)單（備案清單）中的商品名稱(chēng)、商品編號(hào)、商品數(shù)量及計(jì)量單位應(yīng)當(dāng)與匯總的核放單、報(bào)關(guān)申請(qǐng)單數(shù)據(jù)一致。第三部分第三部分 批次進(jìn)出、集中申報(bào)批次進(jìn)出、集中申報(bào)第十三條 有下列情形之一的，暫停適用相應(yīng)企業(yè)的“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”作業(yè)模式：（一）不符合業(yè)務(wù)開(kāi)展條件的；（二）本公歷年度內(nèi)變更和撤銷(xiāo)核放單次數(shù)累計(jì)達(dá)到30票的；（三）涉嫌走私或者進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物，被海關(guān)立案調(diào)查的；（四）有其他違法行為，海關(guān)認(rèn)為

18、需要暫停的。待調(diào)查結(jié)束或者經(jīng)整改海關(guān)驗(yàn)收通過(guò)后，由主管海關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定是否恢復(fù)。第三部分第三部分 批次進(jìn)出、集中申報(bào)批次進(jìn)出、集中申報(bào)西安海關(guān)關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域海關(guān)智能化卡口管理操作規(guī)程（試行） 第一條第一條 為推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)14項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度復(fù)制推廣，根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)法等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。第二條第二條 本規(guī)程適用于進(jìn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域卡口的管理。第第四四部分部分 智能化卡口驗(yàn)放管理智能化卡口驗(yàn)放管理第三條第三條 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域卡口設(shè)置貨車(chē)通道、客車(chē)通道及人員通道，實(shí)施分道通行。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域主管海關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主管海關(guān)”）對(duì)進(jìn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域卡口的貨

19、車(chē)、客車(chē)及人員實(shí)施監(jiān)管和檢查。第四條第四條 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域智能化卡口驗(yàn)放是指海關(guān)依據(jù)卡口核放單，運(yùn)用智能化設(shè)備自動(dòng)讀取電子車(chē)牌號(hào)碼、集裝箱號(hào)、車(chē)載重量（電子地磅數(shù)據(jù)）、電子關(guān)鎖等監(jiān)管數(shù)據(jù)，進(jìn)行海關(guān)監(jiān)管信息的自動(dòng)比對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)判別，完成車(chē)輛GPS運(yùn)行軌跡自動(dòng)核銷(xiāo)、貨物查驗(yàn)或者放行指令處置等卡口智能化管理作業(yè)，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛分流、自動(dòng)驗(yàn)放。第第四四部分部分 智能化卡口驗(yàn)放管理智能化卡口驗(yàn)放管理“卡口核放單卡口核放單”，指記錄車(chē)輛載貨信息、報(bào)關(guān)單證信息及貨物過(guò)卡信息的，指記錄車(chē)輛載貨信息、報(bào)關(guān)單證信息及貨物過(guò)卡信息的單證，用于實(shí)現(xiàn)卡口作業(yè)的比對(duì)、校驗(yàn)、核銷(xiāo)和核扣功能，驗(yàn)放貨物及承單證，用于實(shí)現(xiàn)卡口作業(yè)的比對(duì)

20、、校驗(yàn)、核銷(xiāo)和核扣功能，驗(yàn)放貨物及承運(yùn)車(chē)輛，記載卡口作業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)。運(yùn)車(chē)輛，記載卡口作業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)?！半娮榆?chē)牌電子車(chē)牌”，指使用，指使用RFIDRFID識(shí)別技術(shù)對(duì)監(jiān)管車(chē)輛備案信息進(jìn)行存儲(chǔ)、識(shí)別識(shí)別技術(shù)對(duì)監(jiān)管車(chē)輛備案信息進(jìn)行存儲(chǔ)、識(shí)別的一種裝置，用于海關(guān)卡口設(shè)備對(duì)監(jiān)管車(chē)輛進(jìn)行管理。的一種裝置，用于海關(guān)卡口設(shè)備對(duì)監(jiān)管車(chē)輛進(jìn)行管理?！半娮拥匕蹼娮拥匕酢?，指由安裝在卡口地表下，臺(tái)面與路面齊平的稱(chēng)重設(shè)備以及，指由安裝在卡口地表下，臺(tái)面與路面齊平的稱(chēng)重設(shè)備以及智能化稱(chēng)重顯示儀所組成的一套稱(chēng)重系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)汽車(chē)動(dòng)靜態(tài)稱(chēng)重的智能化稱(chēng)重顯示儀所組成的一套稱(chēng)重系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)汽車(chē)動(dòng)靜態(tài)稱(chēng)重的要求。要求。“電子關(guān)鎖電

21、子關(guān)鎖”，指用于鎖閉箱門(mén)的，可以進(jìn)行對(duì)外無(wú)線(xiàn)通信、標(biāo)識(shí)碼自動(dòng)，指用于鎖閉箱門(mén)的，可以進(jìn)行對(duì)外無(wú)線(xiàn)通信、標(biāo)識(shí)碼自動(dòng)識(shí)別、操作指令授權(quán)認(rèn)證、鎖桿施封和解封、數(shù)據(jù)傳輸安全、實(shí)現(xiàn)物流全識(shí)別、操作指令授權(quán)認(rèn)證、鎖桿施封和解封、數(shù)據(jù)傳輸安全、實(shí)現(xiàn)物流全程安全監(jiān)控與報(bào)警的鎖具。程安全監(jiān)控與報(bào)警的鎖具。電子車(chē)牌和電子關(guān)鎖的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照海關(guān)總署公告電子車(chē)牌和電子關(guān)鎖的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照海關(guān)總署公告20122012年第年第5555號(hào)執(zhí)行。號(hào)執(zhí)行。第第四四部分部分 智能化卡口驗(yàn)放管理智能化卡口驗(yàn)放管理第五條第五條 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)內(nèi)企業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)”）在貨物進(jìn)）在貨物進(jìn)出區(qū)

22、前填制卡口核放單向主管海關(guān)申報(bào)貨物承運(yùn)車(chē)輛的載貨信息。其中與出區(qū)前填制卡口核放單向主管海關(guān)申報(bào)貨物承運(yùn)車(chē)輛的載貨信息。其中與相關(guān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的卡口核放單由海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域海關(guān)輔助管理系相關(guān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的卡口核放單由海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域海關(guān)輔助管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息化系統(tǒng)信息化系統(tǒng)”）自動(dòng)生成。）自動(dòng)生成。第六條 貨物承運(yùn)車(chē)輛抵達(dá)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域卡口時(shí)，應(yīng)當(dāng)停泊在指定位置并依次過(guò)卡。第第四四部分部分 智能化卡口驗(yàn)放管理智能化卡口驗(yàn)放管理第七條 已使用電子車(chē)牌、電子關(guān)鎖的貨物承運(yùn)車(chē)輛進(jìn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域卡口時(shí)，主管海關(guān)通過(guò)信息化系統(tǒng)自動(dòng)提取卡口核放單的車(chē)輛載貨信息與報(bào)關(guān)單證、電子

23、車(chē)牌、集裝箱號(hào)、車(chē)載重量（電子地磅數(shù)據(jù)）、GPS、電子關(guān)鎖等信息自動(dòng)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛自動(dòng)驗(yàn)放。未使用電子車(chē)牌、電子關(guān)鎖的貨物承運(yùn)車(chē)輛進(jìn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域卡口時(shí)，駕駛員應(yīng)當(dāng)掃描卡口核放單信息載體，主管海關(guān)通過(guò)信息化系統(tǒng)自動(dòng)提取卡口核放單的車(chē)輛載貨信息與報(bào)關(guān)單證、車(chē)牌號(hào)碼、集裝箱號(hào)、車(chē)載重量（電子地磅數(shù)據(jù)）、GPS等信息自動(dòng)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛自動(dòng)驗(yàn)放。第第四四部分部分 智能化卡口驗(yàn)放管理智能化卡口驗(yàn)放管理第八條 承運(yùn)車(chē)輛及其貨物需實(shí)施查驗(yàn)的，抵達(dá)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域卡口時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入海關(guān)指定區(qū)域。第九條 因設(shè)備、系統(tǒng)等原因，無(wú)法實(shí)施卡口智能化驗(yàn)放的，主管海關(guān)按照西安海關(guān)信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)規(guī)定實(shí)施作業(yè)。發(fā)生

24、群體性事件等重大情況的，主管海關(guān)按照西安海關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法等相關(guān)規(guī)定實(shí)施作業(yè)。第十一條 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與港口間貨物流轉(zhuǎn)卡口智能化驗(yàn)放操作規(guī)程的另行制定。第第四四部分部分 智能化卡口驗(yàn)放管理智能化卡口驗(yàn)放管理第五部分第五部分 簡(jiǎn)化通關(guān)作業(yè)隨附單證簡(jiǎn)化通關(guān)作業(yè)隨附單證中華人民共和國(guó)西安海關(guān)關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域簡(jiǎn)化通關(guān)作業(yè)隨附單證公告 為推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)14項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度復(fù)制推廣，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出境貨物通關(guān)便利化，根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)法等有關(guān)規(guī)定，對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)以通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化方式申報(bào)提交的有關(guān)隨附單證予以簡(jiǎn)化?，F(xiàn)就相關(guān)事宜公告如下： 一、對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和境外之間進(jìn)出境

25、備案清單的隨附單證，如合同、 發(fā)票、提單、裝箱清單等，企業(yè)在申報(bào)時(shí)可不向海關(guān)提交，海關(guān)審核時(shí)如需要再提交。 二、對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出口報(bào)關(guān)單的隨附單證，按照中華人民共和國(guó)海關(guān)總署2014年第25號(hào)公告（詳見(jiàn)附件）的規(guī)定執(zhí)行。三、備案清單、報(bào)關(guān)單在通關(guān)過(guò)程中被布控需查驗(yàn)的，企業(yè)應(yīng)按照海關(guān)要求提供紙質(zhì)單證。四、企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)報(bào)關(guān)單（備案清單）隨附單證的歸檔、保管、接待查閱和安全防范工作，確保單證的真實(shí)性、完整性和安全性。本公告自2014年7月1日起在西安關(guān)區(qū)施行。特此公告。第五部分第五部分 簡(jiǎn)化通關(guān)作業(yè)隨附單證簡(jiǎn)化通關(guān)作業(yè)隨附單證一、備案清單統(tǒng)一適用于經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)內(nèi)企業(yè)”）辦理貨物進(jìn)出境和進(jìn)出區(qū)通關(guān)業(yè)務(wù)。原適用于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)（出）境貨物備案清單停止使用。目前已關(guān)區(qū)內(nèi)全部海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域適用。第六部分第六部分 簡(jiǎn)化統(tǒng)一備案清單簡(jiǎn)化統(tǒng)一備案清單 先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)制度。調(diào)整了原來(lái)一線(xiàn)進(jìn)境貨物先報(bào)關(guān)再入?yún)^(qū)的通關(guān)作業(yè)流程，允許企業(yè)先憑貨物艙單信息提貨進(jìn)區(qū)，再在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理海關(guān)申報(bào)手續(xù)，降低通關(guān)時(shí)間和成本。第七部分第七部分 先進(jìn)區(qū)后報(bào)