活性炭生產(chǎn)企業(yè)應急處置預案[1]

1、可編輯版活性炭生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故綜合應急預案Word 完美格式可編輯版目錄應急預案批準書錯誤！未定義書簽。1總則41.1 編制目的41.2 編制依據(jù)41.3 適用范圍51.4 應急工作原則52 危險性分析72.1 企業(yè)概況72.2 危險源辨識與風險分析73 組織機構及職責93.1 應急組織體系93.2 指揮機構及職責94 預防與預警114.1 危險源監(jiān)控114.2 預警行動144.3 信息報告與處置155 應急響應165.1 響應分級165.2 響應程序17Word 完美格式可編輯版5.3應急結束 .186 信息發(fā)布 .197 后期處置 .208 保障措施 .218.1通訊與信息保障 .21

2、8.2應急隊伍保障 .218.3應急物資裝備保障 .228.4經(jīng)費保障 .229 培訓與演練 .239.1培訓 .239.2演練 .2410 獎懲 .2411 附則 .2511.1術語和定義 .2511.2應急預案備案 .2511.3維護和更新 .2511.4制定與解釋 .2611.5應急預案實施 .26附件 1 應急聯(lián)系電話 .26Word 完美格式可編輯版1總則1.1 編制目的雖然人們對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險有了相當程度的認識，由于作業(yè)環(huán)境、人為因素的客觀存在, 或人們對生產(chǎn)過程中存在的危險認識不足。因此，一般事故、較大事故、重大事故、特大事故時有發(fā)生。為了在事故發(fā)生后能及時予以控制，并能有

3、效的組織搶險和救援，特制定事故應急預案，其目的在于：采取預防措施使事故控制在局部，消除事故發(fā)展和擴大的條件，防止突發(fā)性事故、連鎖事故發(fā)生。能在事故發(fā)生后迅速有效地控制事故和處理事故。盡力減輕事故對生命、財產(chǎn)、環(huán)境造成的影響，同時又便于災后重建，及時恢復生產(chǎn)。1.2 編制依據(jù)制定事故應急預案的依據(jù)為：中華人民共和國安全生產(chǎn)法（ 2002 年 11 月 1日施行）。1.2.2國家突發(fā)公共事件總體應急預案(2006 年 1 月8日發(fā)布)1.2.3 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(2007 年 6月1日施行)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006,2006年 11 月 1

4、 日施行）。Word 完美格式可編輯版1.2.5 生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（ 2009年 5月 1 日施行）河北省 < 生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法> 實施細則（2009 年 5 月 31 日施行）。國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā) 2010 23 號）（ 2010 年 7 月 19 日）河北省委辦公廳省政府辦公廳關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見 （冀辦發(fā) 2010 30 號）（2010 年11 月8日）其他相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標準。1.3適用范圍綜合應急預案適用于本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援工作。1.4應急工作原則“安全第一，預防為主，綜合治理”是安

5、全生產(chǎn)的基本方針。技術上采取措施，使生產(chǎn)系統(tǒng)具有保障安全的能力。管理協(xié)調(diào)，提高人和機械的技術水平，達到自身和操作保障。事故發(fā)生后能夠有效控制和及時搶險救援；減輕事故造成的損失和對環(huán)境的影響，同時又能及時恢復生產(chǎn)。安全第一，以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，預防和減少事故災難造成的人員傷亡放在首Word 完美格式可編輯版位，切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用，建立專兼職應急救援力量并發(fā)揮其作用。統(tǒng)一領導，分級負責。在公司應急救援指揮中心的統(tǒng)一領導下，各部門密切配合，積極正確處置事故應急救援工作。條塊結合、屬地為主。事故災難現(xiàn)場應急處置和

6、指揮以公司應急救援指揮中心為主，所屬單位是事故應急救援的第一響應者，必須密切配合， 負責處理事故,按照分級響應的原則及時啟動相應的應急預案。，必要時請求上級增援。依靠科學，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用，實行科學民主決策。依靠科技進步，采用先進技術，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，提高應急處置技術和水平。依據(jù)法律、法規(guī)及有關規(guī)章、規(guī)范、應急管理和救援工作，增強應急處置方案的權威性和可操作性。預防為主、平戰(zhàn)結合。做好應對事故的思想準備、預案準備、物資和工作準備。定期開展應急預案演練，加強部門協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機制。將日常管理和應急救援工作相結合，做到常備不懈。Word 完美格式可編輯版2

7、 危險性分析2.1 企業(yè)概況2.2危險源辨識與風險分析危險源辨識根據(jù)活性炭企業(yè)生產(chǎn)特點，危險源為：中毒窒息事故、觸電事故、機械傷害、高溫危害事故。風險分析中毒窒息事故1) 事故類型：中毒窒息：人體吸入一氧化碳造成中毒窒息。2) 危險程度分析：事故原因：產(chǎn)生過程產(chǎn)生有毒氣體;人員違反規(guī)定進入受限空間作業(yè);嚴重程度：中毒窒息人員死亡、人身傷害、經(jīng)濟損失等。發(fā)生的時間性：事故多發(fā)生生產(chǎn)旺季。存在部位：炭化活化爐。觸電事故1) 事故類型觸電事故：由于短路、絕緣受損造成人身傷害。2) 危險程度分析：Word 完美格式可編輯版事故原因： 絕緣老化、 臨時線路不合理、 設備短路等。嚴重程度： 設備損壞或報廢

8、、經(jīng)濟損失、 輕傷、重傷、死亡事故。發(fā)生的時間性：生產(chǎn)過程中容易發(fā)生。存在部位：各類機械設備附近。機械傷害事故1) 事故類型機械傷害事故： 由于操作不當、 機械故障造成人身傷害。2) 危險程度分析：事故原因：職工違章操作、處理機械故障采取安全措施不當?shù)取乐爻潭龋?設備損壞或報廢、經(jīng)濟損失、 輕傷、重傷、死亡事故。發(fā)生的時間性：生產(chǎn)過程中容易發(fā)生。存在部位：各類機械設備操作崗位。高溫危害事故1) 事故類型高溫危害事故：由于操作不當、高溫蒸汽泄漏造成人身傷害。2) 危險程度分析：Word 完美格式可編輯版事故原因：職工違章操作、設備故障等。嚴重程度：人員傷害，輕傷、重傷、死亡事故。發(fā)生的時間性：

9、生產(chǎn)過程中容易發(fā)生。存在部位：炭化活化爐。3 組織機構及職責3.1 應急組織體系應急組織體系：應急指揮部、3 個應急救援小組。表 3-1 組織體系成員名單應急指揮部總指揮副總成員應急救援小組序號組名組長職責范圍I 搶險救援組II 后勤保障組善后處置組3.2 指揮機構及職責總指揮發(fā)布啟動和終止事故應急預案命令，對安全生產(chǎn)事故應急救援工作全面負責；組織事故應急救援指揮中心全體成員立即到位，實施搶險救援工作；求請上級相關部門增援；確Word 完美格式可編輯版?，F(xiàn)場人員安全，控制事故擴大及連鎖事故發(fā)生；救援行動結束后組織善后處置及工作總結。副總指揮在總指揮的領導下，負責現(xiàn)場應急指揮工作。協(xié)助總指揮組織

10、、指揮、協(xié)調(diào)各方面關系；檢查、落實應急措施實施情況；做好救援人員和其他人員的思想工作，確保應急工作有序進行；應急結束后，協(xié)助總指揮做好善后處置工作。搶險救援組在現(xiàn)場指揮部的指揮下，按制定的應急救援方案及防護措施，確保救護人員和受傷人員安全，實施現(xiàn)場事故搶險救援工作。并負責將搶險救援進展情況、事故發(fā)展和演變趨勢等及時反饋現(xiàn)場情況，以便制定相應的救援方案和措施；負責對事故現(xiàn)場險情進行監(jiān)測監(jiān)護，為現(xiàn)場救援人員、受傷人員提供險情預報及安全保障；負責滅火消防工作。后勤保障組主要負責落實現(xiàn)場應急救援物資、資金、供水及生活等方面的保障及保障措施；負責保障交通運輸暢通無阻，為處置事故的應急物資、應急資金、應急

11、增援、應急救治、生活等提供可靠保障；負責保障搶險救援現(xiàn)場的電力供應，網(wǎng)電電源終斷后，自備電源迅速供電。善后處置組Word 完美格式可編輯版主要職責，保障通訊暢通無阻，并及時將搶險救援進展情況、事故發(fā)展和演變趨勢報告給上級相關部門。做到應急物資、應急資金、應急增援的提前聯(lián)絡和準備；職責根據(jù)國家、地方法律、法規(guī)及規(guī)定，妥善做好事故的善后處理及有關事宜。4 預防與預警4.1 危險源監(jiān)控中毒窒息事故危險源監(jiān)控 監(jiān)控方式方法1) 監(jiān)控方式：人員監(jiān)控。2）監(jiān)控方法： 監(jiān)控組織 :安全員。 安全檢查：定期、不定期、巡回安全檢查及專業(yè)安全檢查。 安全評價：定期安全評價。 預防措施1）建立健全炭化活化爐管理制度

12、,并對炭化活化爐進行經(jīng)常性檢查。2）嚴格落實炭化活化爐作業(yè)有關規(guī)定，確保特種作業(yè)人員持證上崗。3）嚴格按操作規(guī)程裝、出窯作業(yè)，禁止無關人員進入。Word 完美格式可編輯版觸電事故危險源監(jiān)控 監(jiān)控方式方法1) 監(jiān)控方式：人員監(jiān)控。2）監(jiān)控方法： 監(jiān)控組織 :安全員。 安全檢查：定期、不定期、巡回安全檢查及專業(yè)安全檢查。 安全評價：定期安全評價。 預防措施1）建立健全用電管理制度,并對廠內(nèi)電路、電線、帶電設備進行經(jīng)常性檢查。2）嚴格落實電工作業(yè)有關規(guī)定，確保特種作業(yè)人員持證上崗。3）發(fā)生供電故障，必須專職人員處理，禁止無證人員處理。機械傷害事故危險源監(jiān)控 監(jiān)控方式方法1) 監(jiān)控方式：人員監(jiān)控。2）

13、監(jiān)控方法： 監(jiān)控組織 :安全員。 安全檢查：定期、不定期、巡回安全檢查及專業(yè)安Word 完美格式可編輯版全檢查。 安全評價：定期安全評價。 預防措施1）操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，考試合格上崗。2）嚴格遵守安全操作規(guī)程，正確使用和穿戴勞動防護用品，用工具操作的部位，不得用手代替工具操作。3）機械傳動、轉動部位加裝可靠，防護裝置不得任意拆除。4）機械不得帶病運轉。5）檢修機械，必須切斷電源，掛禁止合閘警示牌。6）檢修完畢，試運轉前，對現(xiàn)場進行檢查，確認機械部位人員、設備內(nèi)人員撤離安全的地方，方可試車。高溫危害事故危險源監(jiān)控 監(jiān)控方式方法1) 監(jiān)控方式：人員監(jiān)控。2）監(jiān)控方法： 監(jiān)控組織 :安全員。

14、 安全檢查：定期、不定期、巡回安全檢查及專業(yè)安全檢查。 安全評價：定期安全評價。 預防措施Word 完美格式可編輯版1）操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，考試合格上崗。2）嚴格遵守安全操作規(guī)程，正確使用和穿戴勞動防護用品，用工具操作的部位，不得用手代替工具操作。3）窯爐、管道不得帶病運轉。4.2 預警行動事故預警條件炭化活化爐工作不正常；電路老化、 絕緣老化、 臨時線路不合理、 設備短路等；職工違章操作、處理機械故障采取安全措施不當?shù)龋桓G爐故障、管路老化，高溫蒸汽泄漏等。預警方式、方法：采用電話預警、當面預警或其它方式預警。信息發(fā)布程序 事故單位或工作人員發(fā)現(xiàn)事故或危險，符合預警條件時，立即報告總指揮

15、。 通過確認、分析，符合預警條件，總指揮利用會議或電話發(fā)布預警通報。 應急指揮部應做好各級預警記錄，并在預警結束后三天內(nèi)寫出預警行動總結報告，辦公室存檔備案。 預警解除由應急指揮部批準，總指揮發(fā)布。Word 完美格式可編輯版4.3 信息報告與處置信息報告與通知報警系統(tǒng)：在各生產(chǎn)作業(yè)點設置報警電話，接警統(tǒng)一由廠值班室承擔。情況緊急時，也可立即報告公司值班領導，先期采取現(xiàn)場處置措施，立即報告總指揮。需要撤離周邊作業(yè)人員時，以最快方式通知所有人員撤離。 報警內(nèi)容：事故發(fā)生地點、事故發(fā)生時間、事故類型、事故大致經(jīng)過、傷害人數(shù)、現(xiàn)場采取的措施以及需要支援的請求。 報警方式：采用電話報警，值班設置手機電話

16、24 小時開機，號碼為。各應急救援小組成員電話必須保持手機 24 小時開機，便于擴大應急時聯(lián)系。 事故發(fā)生后公司應急能力不足，需外部增援的，立即報告安全管理部門和上級應急救援組織，請求增援，增援內(nèi)容：人力、資金、設備、物資、器材、防護用品等。信息上報 上報單位：縣安監(jiān)局、縣政府。 上報時限： 1 小時內(nèi)上報 ,電話報告。 上報內(nèi)容 :事故發(fā)生時間、 事故發(fā)生地點、 事故類型、事故經(jīng)過、傷亡、傷害人數(shù)和嚴重程度、現(xiàn)場采取的措施以Word 完美格式可編輯版及搶險救援進展情況。 信息發(fā)布部門: 應急指揮部。信息傳遞傳遞方法 :采用電話傳遞、 網(wǎng)絡傳遞、 人員直接傳遞上級相關部門。傳遞程序：信息報告由

17、應急指揮部總指揮簽署，專人報告、通報和信息發(fā)布。5 應急響應5.1 響應分級按照安全生產(chǎn)事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，根據(jù)本企業(yè)實際情況，將各類事故應急響應級別分為兩級。中毒事故 :當炭化活化爐發(fā)生事故且造成人員傷亡時，為級響應；當發(fā)生事故且未造成人員傷亡時，為級響應。觸電事故 :當發(fā)生事故且造成人員傷亡時，為級響應；當發(fā)生事故且未造成人員傷亡時，為級響應。機械傷害事故 :當發(fā)生事故且造成人員傷亡時，為級響應；當發(fā)生事故且未造成人員傷亡時，為級響應。高溫危害事故 :當發(fā)生事故且造成人員傷亡時，為級響應；當發(fā)生事故且未造成人員傷亡時，為級響應。Word 完美格式可編輯版5.2 響應程序事

18、故發(fā)生： 事故單位或發(fā)現(xiàn)人立即報告值班室。值班室接到報警：必須了解掌握事故發(fā)生時間、地點、事故類型、嚴重程度、報告人、傷害人數(shù)等基本情況及救援要求等，迅速報告總指揮應急啟動 : 指揮部接到報警，迅速作出反應，通過險情判斷， 確定危險程度 ,啟動相應級別應急預案，實施搶險救援行動和控制事故發(fā)展。 命令發(fā)布： 命令發(fā)布由總指揮發(fā)布。 I 級響應： 礦為應急響應單位，啟動應急預案。 本企業(yè)應急指揮部人員在接到通知后立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)職責，按現(xiàn)場應急處置措施實施應急救援工作。 總指揮立即將情況報告上級安全管理部門、應急救援組織及相關部門，需要擴大應急時，請求增援。 現(xiàn)場救援可調(diào)集礦內(nèi)任何部門的物資、藥

19、品、車輛、人員，必要時可臨時購買。 調(diào)用任何單位的設備、 物資、藥品、車輛、人員均必須服從，不許受阻。增援隊伍到位 ,本企業(yè)應急救援人員，必須密切配合，保證應急資金、設備、物資、藥品、車輛等后勤保障工作。 II 級響應： 本廠為應急響應單位，采取措施處理。 所屬單位成員立即趕到現(xiàn)場，參加現(xiàn)場應急搶險。Word 完美格式可編輯版 現(xiàn)場應急搶險由采區(qū)按現(xiàn)場處置措施具體實施。 現(xiàn)場救援可調(diào)集采區(qū)工作人員和應急救援設備、器材、物資，進行搶險救援。 在應急過程中發(fā)生次生、衍生事故或事故擴大化，需要擴大應急時，應急指揮部參與響應。應急恢復：事故得到控制或處理完畢，指揮中心立即實施應急恢復工作（現(xiàn)場清理、解

20、除警戒、事故調(diào)查、善后處置等）。5.3應急結束應急終止條件 事故現(xiàn)場得到控制 ,次生、衍生事故隱患消除。作業(yè)環(huán)境符合安全條件。 遇險人員脫離危險區(qū)域，得到急救或送往醫(yī)院救治；遇難人員得到安置和處置。 現(xiàn)場環(huán)境經(jīng)檢驗、檢測，符合國家標準或行業(yè)標準。 具備災后重建和恢復生產(chǎn)條件。 應急救援結束由應急救援指揮部批準。應急救援任務終止和工作總結 事故情況上報事項:事故傷亡人數(shù)、重、輕傷人數(shù)、經(jīng)濟損失、 參與響應情況、 處理措施、 經(jīng)驗教訓、 總結報告。 向事故調(diào)查組移交的相關事項：參與響應情況、救Word 完美格式可編輯版援措施、應急記錄、相關圖片、圖紙、事故原因、后期處置相關事項等。 應急救援結束：

21、由應急指揮部批準并宣布。 事故應急救援工作總結：由應急指揮部負責?？偨Y內(nèi)容：寫出書面報告；收集整理所有應急記錄、處置方案及措施、文件資料等；總結事故應急救援預案的實施，應急救援預案保障，查清事故原因，總結經(jīng)驗教訓；評估事故損失及事故應急預案的適用性，并對預案進行修訂，編制和完善應急預案；同時制定出事故防范措施。總結報告上報安全生產(chǎn)管理部門和相關部門；總結報告存檔備案。6 信息發(fā)布6.1 信息發(fā)布部門：由應急救援指揮部發(fā)布。6.2 信息發(fā)布原則： 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標準。 實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳細、及時、準確。 不弄虛作假，不瞞報、謊報、漏報、不報安全事故。 自覺接受新聞媒體和社會

22、監(jiān)督。6.3信息發(fā)布方式 主要通過當?shù)匦侣劽襟w和相關新聞媒體 (電臺、電視臺、報社、網(wǎng)絡、信件信函、稿件等 )。Word 完美格式可編輯版 與新聞媒體建立通訊聯(lián)系，密切配合，及時準確向新聞媒體通報事故信息。接受記者采訪，舉行新聞發(fā)布會，向新聞媒體提供新聞稿件。7 后期處置根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)定、標準努力做好善后處置工作：7.1認真及時做好遇難人員親屬的安置撫恤及補償工作。7.2 做好受傷人員的醫(yī)療救治、工傷鑒定工作。7.3及時支付保險的賠付及補償。7.4核算應急救援發(fā)生的費用，及時支付應急救援費用、和征用應急物資的補償。7.5收集整理事故應急救援記錄、圖紙、方案、措施等相關資料。7.6救援隊伍認

23、真核實參加應急救援人員、清點救援裝備器材及發(fā)生的費用。7.7 安撫受傷及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。7.8 現(xiàn)場清理、消毒、災后重建、盡快消除事故后果和影響。7.9 制定防范措施， 加強安全管理， 深化安全專項整治。加大安全投入，防止事故再次發(fā)生。Word 完美格式可編輯版7.10認真落實安全生產(chǎn)責任制和安全技術操作規(guī)程。7.11修訂和完善事故應急救援預案；制定事故防范措施。7.12總結經(jīng)驗汲取教訓，查出事故原因，解決處理辦法。寫出總結報告。8 保障措施8.1 通訊與信息保障設置值班室，設置24 小時值班電話，設置專人值班，不許空崗。 線路有專人負責檢查、修理，保證通訊暢通。應急救

24、援人員聯(lián)系方式電話聯(lián)絡，電話 24 小時開機，保證應急時刻及時到位。與新聞媒體、 專業(yè)應急隊伍、 醫(yī)療單位、 相關單位建立通訊聯(lián)系，簽訂救護協(xié)議。8.2 應急隊伍保障組織機構設置： 應急救援指揮部、 應急響應中心、6 個應急小組。與專業(yè)救援隊伍簽訂救護協(xié)議。平時加強應急隊伍學習、培訓和演練，提高隊伍素質。保證應急隊伍整編，人員變動時，及時調(diào)整補充。Word 完美格式可編輯版8.3 應急物資裝備保障為提高應急救援能力，必須配備應急物資與裝備。其配備的物資與裝備如下:表 8-1 應急物資與裝備序號物資名稱規(guī)格型號單位數(shù)量存放地點保管人電話1鐵銑把202尖鎬把53手推車臺64掃帚把20廠部5機泵管帶

25、套26水桶只127汽車輛28.4 經(jīng)費保障設立應急資金帳戶,實行?？顚Ｓ?,任何人不得善自他用。特殊情況必須經(jīng)安委會主任批準。資金使用范圍：應急物資裝備購制；應急救援；醫(yī)療救護；善后處置；應急物資補償、應急費用支付、應急演練與培訓等。資金數(shù)量：帳面數(shù)平時不低于15 萬元。資金來源：每年維簡費提取10 。監(jiān)督單位：安全生產(chǎn)委員會、安全科監(jiān)督資金的Word 完美格式可編輯版提取和使用。9 培訓與演練9.1 培訓培訓計劃 :全員定期培訓：每年不少于兩次，時間不少于 4 個小時。應急人員定期培訓：每年不少于三次，時間不少于 6 個小時。培訓內(nèi)容：法律、法規(guī)、規(guī)定、標準、規(guī)范、制度和應急預案演練等內(nèi)容。

26、培訓方式：通過外部安全學習、安全培訓；內(nèi)部安全學習、技能操作、應急演練等。培訓要求： 認真尊守法律、法規(guī)、規(guī)定、標準、規(guī)范、安全規(guī)章制度。 接受上級安全機構對法人、安全管理人員特種作業(yè)人員及其他工作人員的安全培訓和學習。 企業(yè)按安全管理規(guī)定組織職工定期、不定期的安全學習和培訓。提高從業(yè)人員安全意識、事故預防和應急處置能力。 組織職工學習和掌握應急救援知識、自救、互救知識，達到應急時既能統(tǒng)一指揮、密切配合，又能提高應急處置、安全防范、保護自己、保護他人的能力。 從業(yè)人員自覺接受安全學習、安全培訓和各項安全活動，掌握安全方針、政策、法律、法規(guī)，實現(xiàn)企業(yè)控制的安全目標。Word 完美格式可編輯版告知 : 安全培訓涉及到當?shù)卮迕駞⒓拥?，告知村委會通知村民按時參加培訓和演練，并安排好相關事宜；涉及到其他部門參加的，請求相關部門參加監(jiān)督、檢查、指導。9.2 演練安全生產(chǎn)事故應急預案發(fā)布后，應急指揮部按其應急預案內(nèi)容 ,舉行應急救援演練， 使從業(yè)人員熟知和掌握事故應急救援知識。組織機構：應急指揮部。范圍：影響區(qū)域范圍。頻次：每年至少舉行一次(每年六月份 )。規(guī)模：公司全體人員；危險區(qū)域居民；村委會；鎮(zhèn)政府；醫(yī)院；安全部門等。內(nèi)容：綜合預案內(nèi)容、專項預案內(nèi)容