區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)

1、第八章 區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)（4學(xué)時(shí)）第一節(jié) 區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念和特點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)：區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念、特點(diǎn)與類(lèi)型教學(xué)內(nèi)容：一、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念 二、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn) 三、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要類(lèi)型第二節(jié) 區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則、目的及意義教學(xué)重點(diǎn)：區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則、目的及意義教學(xué)內(nèi)容：一、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則 二、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的 三、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義第三節(jié) 區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序與內(nèi)容教學(xué)重點(diǎn)：區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序、基本內(nèi)容教學(xué)內(nèi)容：一、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序 二、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容第四節(jié) 區(qū)域環(huán)境容量分析教學(xué)重點(diǎn)：環(huán)境容量的概念、類(lèi)型

2、與計(jì)算要點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容：一、環(huán)境容量的概念 二、環(huán)境容量的計(jì)算要點(diǎn)第五節(jié) 區(qū)域環(huán)境污染物總量控制教學(xué)重點(diǎn)：區(qū)域開(kāi)發(fā)主要資源預(yù)測(cè)，區(qū)域發(fā)展環(huán)境污染總量控制分析教學(xué)內(nèi)容：一、區(qū)域環(huán)境污染物總量控制的概念和分類(lèi) 二、區(qū)域開(kāi)發(fā)主要資源預(yù)測(cè) 三、區(qū)域發(fā)展環(huán)境污染總量控制分析第六節(jié) 開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用評(píng)價(jià)教學(xué)重點(diǎn)：區(qū)域承載力概念、研究?jī)?nèi)容及指標(biāo)體系；土地利用和生態(tài)適宜度分析教學(xué)內(nèi)容：一、區(qū)域環(huán)境承載力分析 二、開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用和生態(tài)適宜度分析第七節(jié) 區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃教學(xué)重點(diǎn)：區(qū)域環(huán)境管理指標(biāo)選取的原則和指標(biāo)類(lèi)型教學(xué)內(nèi)容：一、機(jī)構(gòu)設(shè)置與監(jiān)控系統(tǒng)的建立 二、區(qū)域環(huán)境管理指標(biāo)體系的建立 三、區(qū)域環(huán)境目標(biāo)可達(dá)性分析第七章

3、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià) 近年來(lái)，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作發(fā)展很快，為控制建設(shè)項(xiàng)目的新污染源，防止環(huán)境污染起到了積極的作用。但實(shí)踐證明，若單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的污染源都達(dá)到了排放標(biāo)準(zhǔn)，但在一個(gè)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)多，布局又不合理時(shí)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量仍達(dá)不到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。只有在區(qū)域內(nèi)工業(yè)、交通等各經(jīng)濟(jì)部門(mén)的數(shù)量適當(dāng)且布局合理時(shí)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量才能滿足環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。這表明，在一定的區(qū)域，環(huán)境對(duì)污染物的容納量在環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約束下是具有一定限度的，于是提出了環(huán)境容量的概念。相應(yīng)地也會(huì)存在區(qū)域工業(yè)容量、交通容量、人口容量如何分析和計(jì)算區(qū)域環(huán)境容量，并集中研究和實(shí)施區(qū)域污染物總量控制對(duì)策，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

4、，這就產(chǎn)生了區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的問(wèn)題。教學(xué)目的和要求：通過(guò)對(duì)本章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，掌握區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)中經(jīng)常使用的一些基本概念和方法。教學(xué)學(xué)時(shí)：4學(xué)時(shí)教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié) 區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念和特點(diǎn) 第二節(jié) 區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則、目的及意義 第三節(jié) 區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序與內(nèi)容 第四節(jié) 區(qū)域環(huán)境容量分析 第五節(jié) 區(qū)域環(huán)境污染物總量控制 第六節(jié) 開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用評(píng)價(jià) 第七節(jié) 區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃教學(xué)重點(diǎn)：了解區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念、特點(diǎn)、原則和目的意義 熟悉區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序與內(nèi)容 掌握環(huán)境容量的概念與類(lèi)型，污染物總量控制分析 掌握區(qū)域承載力概念、研究?jī)?nèi)容及指標(biāo)體系；土地利用類(lèi)型和生態(tài)適宜度分析教

5、學(xué)難點(diǎn)：污染物總量控制分析、土地利用類(lèi)型和生態(tài)適宜度分析參考資料： 陸書(shū)玉主編環(huán)境影響評(píng)價(jià) 徐新陽(yáng)主編環(huán)境評(píng)價(jià)教程 陸雍森主編環(huán)境評(píng)價(jià)第一節(jié) 區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念和特點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)：區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念、特點(diǎn)與類(lèi)型教學(xué)內(nèi)容：一、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念 二、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn) 三、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要類(lèi)型一、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念在一定區(qū)域內(nèi),以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以區(qū)域發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),從整體出發(fā),綜合考慮區(qū)域內(nèi)擬開(kāi)展的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,并據(jù)此制定和選擇維護(hù)區(qū)域良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最佳行動(dòng)規(guī)劃或方案,同時(shí)也為區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃和管理提供決策依據(jù)的過(guò)程。二、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)

6、的特點(diǎn)1廣泛性和復(fù)雜性2戰(zhàn)略性3不確定性4評(píng)價(jià)時(shí)間的超前性5評(píng)價(jià)方法多樣化（定性與定量相結(jié)合）6更強(qiáng)調(diào)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)三、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要類(lèi)型1. 流域開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)2. 開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)3. 城市新區(qū)建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)4. 舊區(qū)改建環(huán)境影響評(píng)價(jià)補(bǔ)充內(nèi)容：區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的關(guān)系：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)化選址和制定環(huán)保措施服務(wù)的。這一評(píng)價(jià)的基本任務(wù)是，格局某一建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和所在地區(qū)的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境狀況，通過(guò)調(diào)查分析和環(huán)境影響預(yù)測(cè)，找出對(duì)環(huán)境的影響程度，在此基礎(chǔ)上得出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論，提出環(huán)保對(duì)策建議。區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)象是該區(qū)域

7、內(nèi)所建所有開(kāi)發(fā)建設(shè)行為，不僅找出這些行為對(duì)環(huán)境的影響程度，而且要找出其影響規(guī)模。評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是論證區(qū)域內(nèi)未來(lái)建設(shè)項(xiàng)目的布局、結(jié)構(gòu)、時(shí)序，提出對(duì)區(qū)域環(huán)境影響最小的整體優(yōu)化方案和綜合防治對(duì)策，協(xié)調(diào)人口、環(huán)境與開(kāi)發(fā)建設(shè)行為之間的關(guān)系，為制定環(huán)境規(guī)劃提供依據(jù)。1區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)的特點(diǎn)與單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目相比，區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)具有以下特點(diǎn)：（1）規(guī)模大。（2）占地廣（3）門(mén)類(lèi)復(fù)雜（4）多部門(mén)負(fù)責(zé)（5）長(zhǎng)距離、大范圍的環(huán)境復(fù)合影響（6）集中的環(huán)境保護(hù)對(duì)策2區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的聯(lián)系在區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的宏觀指導(dǎo)下對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，由于區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)有一定的深

8、度、廣度，所利用的基礎(chǔ)資料和有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)完整、連續(xù)、準(zhǔn)確，得出的各種預(yù)測(cè)規(guī)模精度高，可信度大，用于知道建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)有助于提高評(píng)價(jià)質(zhì)量。其次，將區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)成果用于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，可減少一些自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的調(diào)查，以及部分現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試與室內(nèi)計(jì)算等工作，特別是已經(jīng)建立和驗(yàn)證的各種預(yù)測(cè)模式可以直接用于建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響預(yù)測(cè)，從而縮短了評(píng)價(jià)的周期。最后，在區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，可以適當(dāng)?shù)毓?jié)省評(píng)價(jià)費(fèi)用。總之，開(kāi)展區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)質(zhì)量、縮短項(xiàng)目評(píng)價(jià)周期、節(jié)省項(xiàng)目評(píng)價(jià)費(fèi)用等方面的作用也是相當(dāng)明顯的。3區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的區(qū)別

9、（1）評(píng)價(jià)對(duì)象不同區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)象包括區(qū)域內(nèi)所有或主要的開(kāi)發(fā)行為和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；項(xiàng)目評(píng)價(jià)則是對(duì)單一的建設(shè)項(xiàng)目或幾個(gè)項(xiàng)目的聯(lián)合。兩者在評(píng)價(jià)對(duì)象方面的區(qū)別是前者具有廣泛性，后者具有單一性。（2）評(píng)價(jià)范圍不同一般來(lái)講，區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)所包括的地域廣、空間大、尺度長(zhǎng)；而項(xiàng)目評(píng)價(jià)的地域小、空間小、尺度小。就評(píng)價(jià)范圍而言，前者屬于區(qū)域性，后者屬于局部性。（3）評(píng)價(jià)方法不同前者評(píng)價(jià)的內(nèi)容較多，預(yù)測(cè)的目的也較多，而同一預(yù)測(cè)項(xiàng)目又采用幾種預(yù)測(cè)方法；后者內(nèi)容相對(duì)較少，預(yù)測(cè)目的也較少，而同一預(yù)測(cè)項(xiàng)目往往采用通用的預(yù)測(cè)方法。即前者采用的評(píng)價(jià)方法呈多樣性，后者采用的評(píng)價(jià)方法呈簡(jiǎn)單性。（4）評(píng)價(jià)水平不同前者注重選擇又理論基

10、礎(chǔ)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的評(píng)價(jià)單位，集中各方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮各專業(yè)的技術(shù)特長(zhǎng)，所以體現(xiàn)了較強(qiáng)的學(xué)術(shù)性；而項(xiàng)目評(píng)價(jià)則突出了較強(qiáng)的實(shí)用性。（5）評(píng)價(jià)精度不同前者強(qiáng)調(diào)采用系統(tǒng)分析方法對(duì)整體進(jìn)行宏觀綜合研究，精度可適當(dāng)放寬，反映了全局的合理性；而項(xiàng)目評(píng)價(jià)對(duì)精度的要求更高，往往強(qiáng)調(diào)計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。（6）評(píng)價(jià)時(shí)間不同前者應(yīng)該在編制區(qū)域規(guī)劃之前或者在編制的過(guò)程中進(jìn)行，而項(xiàng)目評(píng)價(jià)則規(guī)定在可行性研究階段完成。相對(duì)于開(kāi)發(fā)建設(shè)行為的起始時(shí)間來(lái)講，區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的時(shí)間具有超前性，項(xiàng)目評(píng)價(jià)則具有同步性。（7）污染控制的方式不同區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)以防為主的總量控制，即工作的可行性；而項(xiàng)目評(píng)價(jià)則強(qiáng)調(diào)以防為主的環(huán)保對(duì)策，即治理措

11、施的針對(duì)性。第二節(jié) 區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則、目的及意義教學(xué)重點(diǎn)：區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則、目的及意義教學(xué)內(nèi)容：一、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則 二、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的 三、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義一、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則1同一性2整體性3綜合性4實(shí)用性5戰(zhàn)略性6可持續(xù)性二、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的完善區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)規(guī)劃，保證區(qū)域開(kāi)發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。三、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義1宏觀論證區(qū)域開(kāi)發(fā)選址、規(guī)模、性質(zhì)的可行性，避免決策失誤，減少區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源的破壞。2為區(qū)域開(kāi)發(fā)合理布局，篩選入?yún)^(qū)項(xiàng)目提供決策依據(jù)。3了解區(qū)域環(huán)境狀況和區(qū)域開(kāi)發(fā)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，有助于制定區(qū)域環(huán)境污染總量控制計(jì)劃和建立區(qū)域環(huán)境管理體

12、系，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。4為入?yún)^(qū)項(xiàng)目提供審批依據(jù)和開(kāi)展單項(xiàng)工程環(huán)評(píng)的基礎(chǔ)，使單項(xiàng)工程環(huán)評(píng)更具科學(xué)性、指導(dǎo)性，縮短單項(xiàng)工程建設(shè)周期。第三節(jié) 區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序與內(nèi)容教學(xué)重點(diǎn)：區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序、基本內(nèi)容教學(xué)內(nèi)容：一、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序 二、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容一、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序二、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容1區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)2開(kāi)發(fā)區(qū)的選址合理性分析3開(kāi)發(fā)區(qū)的總體布局合理性分析4開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模與區(qū)域環(huán)境承載力分析5區(qū)域開(kāi)發(fā)土地利用與生態(tài)適宜度分析6擬定開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境管理體系規(guī)劃第四節(jié) 區(qū)域環(huán)境容量分析教學(xué)重點(diǎn)：環(huán)境容量的概念、類(lèi)型與計(jì)算要點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容：

13、一、環(huán)境容量的概念 二、環(huán)境容量的計(jì)算要點(diǎn)一、環(huán)境容量的概念和類(lèi)型環(huán)境容量是指在人類(lèi)和自然環(huán)境不致受害的情況下，某一環(huán)境單元所能容納的污染物的最大負(fù)荷?；蛘哒f(shuō)在某一區(qū)域內(nèi)容納污染物質(zhì)的能力是有一定限度的，這個(gè)限度稱為環(huán)境容量。 水環(huán)境容量: 某種水污染物在某一納污水域中的水環(huán)境容量是指人類(lèi)和水環(huán)境不致受害的情況下，這種水污染物在此納污水域中所能容納的最大負(fù)荷。 大氣環(huán)境容量: 某種大氣污染物在某一環(huán)境單元中的大氣環(huán)境容量，是指人類(lèi)和大氣環(huán)境不致受害的情況下，這種大氣污染物在此環(huán)境單元中所能容納的最大負(fù)荷。 二、環(huán)境容量計(jì)算要點(diǎn)(1)水環(huán)境容量計(jì)算要點(diǎn): 確定受納水體的水質(zhì)現(xiàn)狀，分析受納水體水質(zhì)

14、達(dá)標(biāo)程度。 按水域功能劃分，確定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 利用水質(zhì)模型建立污染物排放和受納水體水質(zhì)之間的輸入響應(yīng)關(guān)系。水質(zhì)模型應(yīng)按要求進(jìn)行驗(yàn)證。 根據(jù)受納水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)程度，考慮相關(guān)區(qū)域排污的疊加影響，應(yīng)用輸入響應(yīng)關(guān)系，確定合理的混合區(qū)，以受納水體水質(zhì)按功能達(dá)標(biāo)為前提，估算相關(guān)污染物的環(huán)境容量。 (2)大氣環(huán)境容量計(jì)算要點(diǎn)大氣環(huán)境容量通常采用以下方法進(jìn)行計(jì)算： A-P值法 反演法 模擬法 線形規(guī)劃法第五節(jié) 區(qū)域環(huán)境污染物總量控制教學(xué)重點(diǎn)：區(qū)域開(kāi)發(fā)主要資源預(yù)測(cè)，區(qū)域發(fā)展環(huán)境污染總量控制分析教學(xué)內(nèi)容：一、區(qū)域環(huán)境污染物總量控制的概念和分類(lèi) 二、區(qū)域開(kāi)發(fā)主要資源預(yù)測(cè) 三、區(qū)域發(fā)展環(huán)境污染總量控制分析一、區(qū)域環(huán)境污染

15、物總量控制的概念和分類(lèi)1基本概念所謂污染物排放總量控制，是指在某一區(qū)域環(huán)境范圍內(nèi)，為了達(dá)到預(yù)定的環(huán)境目標(biāo)，通過(guò)一定的方式，計(jì)算或核定區(qū)域內(nèi)主要污染物的環(huán)境最大允許負(fù)荷（近似于環(huán)境容量），并以此對(duì)區(qū)域內(nèi)污染物排放總量進(jìn)行合理規(guī)劃和分配，最終確定區(qū)域內(nèi)各污染源允許的污染物排放量。2區(qū)域環(huán)境污染物總量控制分類(lèi)（1） 容量總量控制: 在環(huán)境容量約束下的區(qū)域排污總量，即在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不超出環(huán)境目標(biāo)值的前提下，所允許的區(qū)域污染物最大排放量。（2） 指令性總量控制: 國(guó)家和地方環(huán)保部門(mén)按照一定原則在一定時(shí)期內(nèi)所下達(dá)的主要污染物排放總量控制指標(biāo)。 （3）目標(biāo)總量控制：由于容量總量控制實(shí)施的困難性，目前在區(qū)域評(píng)

16、價(jià)中通常使用的方法是將環(huán)境目標(biāo)或相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)看做確定環(huán)境容量的基礎(chǔ)。即一個(gè)區(qū)域的排污總量應(yīng)以其保證環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)條件下的最大排污量為限，一般應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和采用相應(yīng)的模擬模型計(jì)算的方法，分析原有總量對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)以及新增總量對(duì)環(huán)境的影響，特別是要論證采取綜合整治和總量控制措施后，排污總量是否滿足環(huán)境質(zhì)量要求。這部分內(nèi)容與現(xiàn)有的環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程基本相同。這種以環(huán)境目標(biāo)值推算的總量就稱為目標(biāo)總量控制。（4）最佳技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下的總量控制。主要分析主要排污單位是否在其經(jīng)濟(jì)承受能力的范圍內(nèi)或是合理的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)下，采用最先進(jìn)的工藝技術(shù)和最佳污染措施所能達(dá)到的最小排污量，但要以其上限達(dá)到相應(yīng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為原則。它

17、可把污染物排放最少量化的原則應(yīng)用于生產(chǎn)工業(yè)過(guò)程中，體現(xiàn)出全過(guò)程控制原則。二、區(qū)域開(kāi)發(fā)主要資源預(yù)測(cè)1資源預(yù)測(cè)方法2能流分析3水流分析三、區(qū)域發(fā)展環(huán)境污染總量控制分析對(duì)區(qū)域污染物總量控制分析,目前尚無(wú)統(tǒng)一要求和方法,一般可按下圖所示技術(shù)路線進(jìn)行。(1)選擇合適的總量控制因子 大氣污染物總量控制因子選擇：粉塵、煙塵和SO2； 水污染物總量控制因子選擇：COD、NH3、TN、TP以及受納水體最為敏感的特征因子。(2)確證污染物達(dá)標(biāo)排放(3)確證環(huán)境質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)(4)確證是否符合指令性總量控制要求(5)貫徹“增產(chǎn)不增污,以新帶老,集中治理”原則(6)經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行第六節(jié) 開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用評(píng)價(jià)教學(xué)重點(diǎn)：區(qū)域承

18、載力概念、研究?jī)?nèi)容及指標(biāo)體系；土地利用和生態(tài)適宜度分析教學(xué)內(nèi)容：一、區(qū)域環(huán)境承載力分析 二、開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用和生態(tài)適宜度分析一、區(qū)域環(huán)境承載力分析(1)概念 環(huán)境承載力是在某一時(shí)期、某種狀態(tài)或條件下，某地區(qū)的環(huán)境所能承受的人類(lèi)活動(dòng)作用的閾值。(2)研究對(duì)象和內(nèi)容 對(duì)象: 區(qū)域環(huán)境承載力的研究對(duì)象就是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)-區(qū)域環(huán)境結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。它包括兩個(gè)方面，一是區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)的微觀結(jié)構(gòu)、特征和功能，一是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方向、規(guī)模。 內(nèi)容： 區(qū)域環(huán)境承載力指標(biāo)體系； 區(qū)域環(huán)境承載力大小表征模型及求解； 區(qū)域環(huán)境承載力綜合評(píng)估； 與區(qū)域環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)的區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方向、規(guī)模和區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的對(duì)策措施。

19、 (3)環(huán)境承載能力指標(biāo)體系 具體指標(biāo)一般可分為三類(lèi):第一類(lèi)，自然資源供給類(lèi)指標(biāo)，如水資源、土地資源、生物資源等。第二類(lèi)，社會(huì)條件支持類(lèi)指標(biāo)，如經(jīng)濟(jì)實(shí)力、公用設(shè)施、交通條件等。第三類(lèi)，污染承受能力類(lèi)指標(biāo)，如污染物的遷移、擴(kuò)散和轉(zhuǎn)化能力，綠化狀況等。 二、開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用和生態(tài)適宜度分析1土地使用適宜性分析是區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，它實(shí)際上提供了區(qū)域環(huán)境的發(fā)展?jié)摿统休d能力，對(duì)區(qū)域環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。但總的來(lái)講，環(huán)境資源的使用及其對(duì)人類(lèi)的影響，是隨著空間和時(shí)間的遷移而變化不定的。因此，要求系統(tǒng)而全面地對(duì)土地使用適宜性及環(huán)境影響進(jìn)行精細(xì)的分析評(píng)價(jià)，目前還存在一定的困難。目前具體的

20、方法有矩陣法、圖解分析法、疊圖法以及環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等，這些方法往往結(jié)合在一起使用。（1）環(huán)境敏感地的劃設(shè) 環(huán)境敏感地泛指對(duì)人類(lèi)具有特殊價(jià)值或具潛在天然災(zāi)害的地區(qū)，這些地區(qū)極易因人類(lèi)的不當(dāng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)而導(dǎo)致負(fù)面環(huán)境效應(yīng)。（2）土地使用適宜性分析的過(guò)程第一，確定土地使用類(lèi)型。土地使用類(lèi)型一般可根據(jù)城市規(guī)劃或區(qū)域總體規(guī)劃中的土地使用功能進(jìn)行劃分。第二，環(huán)境潛能分析。環(huán)境潛能分析是指分析各種土地使用類(lèi)別于土地使用需求以及環(huán)境潛能的關(guān)系，以了解環(huán)境特性對(duì)不同土地開(kāi)發(fā)行為所具有的發(fā)展?jié)摿l件。第三，環(huán)境限制分析。發(fā)展限止是指土地使用過(guò)程中由于其不當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)活動(dòng)或使用行為，所導(dǎo)致的環(huán)境負(fù)效應(yīng)。分析發(fā)展限制，正是通過(guò)

21、分析各種土地使用類(lèi)型于土地使用行為以及環(huán)境敏感性之間的關(guān)系，來(lái)了解環(huán)境特性對(duì)不同土地使用的限制。第四，土地使用適宜性分析。是綜合上面環(huán)境潛能與環(huán)境限制的分析結(jié)果。第五，綜合分析。針對(duì)前述各種土地使用適宜性圖作綜合分析，以比較區(qū)域中各種土地大使用類(lèi)型的適宜性分級(jí)，并進(jìn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。2生態(tài)適宜度分析生態(tài)適宜度分析是在城市生態(tài)登記的基礎(chǔ)上尋求城市最佳土地利用方式的方法。目前生態(tài)適宜度分析方法還不太成熟。 選擇生態(tài)因子 單因子分級(jí)評(píng)分 生態(tài)適宜度分析 綜合分級(jí)3區(qū)域開(kāi)發(fā)方案合理性分析（1）區(qū)域開(kāi)發(fā)與城市總體規(guī)劃的一致性分析：（2）開(kāi)發(fā)區(qū)總體布局與功能分區(qū)合理性分析：l 工業(yè)區(qū)用地布局的合理性分析工業(yè)用地與其他用地關(guān)系分析工業(yè)用地內(nèi)部合理性分析l 交通布局的合理性分析第七節(jié) 區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃教學(xué)重點(diǎn)：區(qū)域環(huán)境管理指標(biāo)選取的原則和指標(biāo)類(lèi)型教學(xué)內(nèi)容：一、機(jī)構(gòu)設(shè)置與監(jiān)控系統(tǒng)的建立 二、區(qū)域環(huán)境管理指標(biāo)體系的建立 三、區(qū)域環(huán)境目標(biāo)可達(dá)性分析一、機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)控系統(tǒng)的建立(1)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)與環(huán)境監(jiān)測(cè)站的主要職責(zé)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé) 執(zhí)行主管領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作指令,接受上級(jí)下達(dá)的環(huán)境管理工作。 貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法