區(qū)域兩化 融合發(fā)展水平評估指標體系及評估方法

1、區(qū)域“兩化”融合發(fā)展水平評估指標體系及評估方法一、評估指標體系為科學衡量全國各地“兩化”融合發(fā)展水平、準確把握“兩化”融合發(fā)展規(guī)律、正確引導各地方政府深入推進“兩化”融合，基于系統(tǒng)性、可比性、可測度、可擴展的原則，制定了區(qū)域“兩化”融合發(fā)展水平評估基本指標體系（見表1）。該評估指標體系共包括三類23個指標。第一類是基礎環(huán)境，共8個指標，涵蓋網(wǎng)絡基礎設施建設、移動電話和互聯(lián)網(wǎng)應用普及、“兩化”融合政策環(huán)境建設、中小企業(yè)信息化服務體系建設以及工業(yè)企業(yè)信息化環(huán)境建設等方面；第二類是工業(yè)應用，共8個指標，涵蓋工業(yè)企業(yè)重要信息系統(tǒng)應用、電子商務應用、生產(chǎn)裝備信息技術應用以及工業(yè)園區(qū)信息化應用等方面；第三

2、類是應用效益，共7個指標，涵蓋工業(yè)生產(chǎn)效益和水平、創(chuàng)新能力、節(jié)能減排水平以及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等方面。表1 區(qū)域“兩化”融合發(fā)展水平評估基本指標體系類別指標及權重單位數(shù)據(jù)來源計算方法指標說明基礎環(huán)境（25.0）城（省）域網(wǎng)出口帶寬（1.0）Gbps當?shù)赝ㄐ殴芾砭?、電信運營商統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映當?shù)鼐W(wǎng)絡基礎設施建設水平；這里統(tǒng)計省級國內和國際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬總和固定寬帶普及率（4.0）個/人工信部運行局統(tǒng)計數(shù)據(jù)、中國統(tǒng)計年鑒互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)/年平均人口；年平均人口為當年年底人口與當年年初（上年年底）人口的平均數(shù)反映當?shù)貙拵ЬW(wǎng)絡基礎設施覆蓋率；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)為工信部運行局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，人口數(shù)據(jù)來自統(tǒng)計年

3、鑒固定寬帶端口平均速率（4.0）Mbps當?shù)赝ㄐ殴芾砭帧㈦娦胚\營商統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映當?shù)鼐用駥拵ЬW(wǎng)絡享有水平；這里統(tǒng)計寬帶用戶購買帶寬的平均速率移動電話普及率（4.0）部/百人工信部經(jīng)濟運行局統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映當?shù)鼐用褚苿有畔⒒瘧盟交ヂ?lián)網(wǎng)普及率（4.0）%中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告反映互聯(lián)網(wǎng)在當?shù)鼐用窆ぷ魃钪械臐B透率“兩化”融合專項引導資金（2.0）-當?shù)毓I(yè)和信息化主管部門是則記為該項滿分，否則記為零分反映當?shù)亍皟苫比诤县斦С至Χ?；這里以是否設立省級“兩化”融合專項引導資金來計分中小企業(yè)信息化服務平臺數(shù)（3.0）個當?shù)毓I(yè)和信息化主管部門反映當?shù)孛嫦蛑行∑髽I(yè)信息化服務體系建設水平；這里統(tǒng)計省級

4、以上中小企業(yè)信息化服務平臺的個數(shù)重點行業(yè)典型企業(yè)信息化專項規(guī)劃（3.0）%調查數(shù)據(jù)制定企業(yè)信息化專項規(guī)劃的企業(yè)數(shù)/調查企業(yè)總數(shù)反映當?shù)仄髽I(yè)對信息化建設的重視程度工業(yè)應用（50.0）重點行業(yè)典型企業(yè)ERP普及率（6.0）%調查數(shù)據(jù)廣泛應用ERP的企業(yè)數(shù)/調查企業(yè)總數(shù)廣泛應用ERP是指物料需求計劃、采購計劃、主生產(chǎn)計劃、銷售執(zhí)行計劃、財務預算、人力資源計劃等功能基本實現(xiàn)重點行業(yè)典型企業(yè)MES普及率（6.0）%調查數(shù)據(jù)廣泛應用MES的企業(yè)數(shù)/調查企業(yè)總數(shù)廣泛應用MES是指應用MES實現(xiàn)自動排產(chǎn)計劃生成、生產(chǎn)過程監(jiān)控、設備狀態(tài)監(jiān)控的車間比例均在80%以上重點行業(yè)典型企業(yè)PLM普及率（6.0）%調查數(shù)據(jù)

5、廣泛應用PLM的企業(yè)數(shù)/調查企業(yè)總數(shù)廣泛應用PLM是指應用PLM基本落實企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)管理制度重點行業(yè)典型企業(yè)SCM普及率（6.0）%調查數(shù)據(jù)廣泛應用SCM的企業(yè)數(shù)/調查企業(yè)總數(shù)廣泛應用SCM是指供應鏈信息和協(xié)作管理、供應鏈業(yè)務執(zhí)行等功能基本實現(xiàn)重點行業(yè)典型企業(yè)采購環(huán)節(jié)電子商務應用（6.0）%調查數(shù)據(jù)電子商務產(chǎn)生的采購額占采購總額30%以上的企業(yè)數(shù)/調查企業(yè)總數(shù)反映當?shù)毓I(yè)企業(yè)電子商務應用水平重點行業(yè)典型企業(yè)銷售環(huán)節(jié)電子商務應用（6.0）%調查數(shù)據(jù)電子商務產(chǎn)生的銷售額占銷售總額30%以上的企業(yè)數(shù)/調查企業(yè)總數(shù)重點行業(yè)典型企業(yè)裝備數(shù)控化率（7.0）%調查數(shù)據(jù)調查企業(yè)的數(shù)控裝備數(shù)量總和/調查企業(yè)的生

6、產(chǎn)裝備數(shù)量總和反映當?shù)毓I(yè)企業(yè)生產(chǎn)裝備信息技術應用水平國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地“兩化”融合發(fā)展水平（7.0）%工信部規(guī)劃司由國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地評估指標體系中“大中型企業(yè)數(shù)字化設計工具普及率”和“電子商務交易額”兩項加權得出反映當?shù)刂攸c工業(yè)園區(qū)“兩化”融合發(fā)展水平應用效益（25.0）工業(yè)增加值占GDP比重（4.0）%中國統(tǒng)計年鑒工業(yè)增加值/GDP反映當?shù)毓I(yè)發(fā)展對GDP增長的貢獻率第二產(chǎn)業(yè)全員勞動生產(chǎn)率（4.0）元/人·年中國統(tǒng)計年鑒第二產(chǎn)業(yè)增加值/第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年平均人數(shù)反映當?shù)氐诙a(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的生產(chǎn)效率；第二產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年平均人數(shù)均為統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，再根據(jù)計

7、算公式獲得工業(yè)成本費用利潤率（4.0）%中國統(tǒng)計年鑒反映當?shù)毓I(yè)企業(yè)的盈利能力單位工業(yè)增加值工業(yè)專利量（4.0）（備）件/億元各省統(tǒng)計年鑒、中國統(tǒng)計年鑒工礦企業(yè)專利申請受理數(shù)/工業(yè)增加值反映當?shù)毓I(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力；工礦企業(yè)專利申請受理數(shù)取自各省統(tǒng)計年鑒，工業(yè)增加值數(shù)據(jù)取自中國統(tǒng)計年鑒，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗（3.0）噸標準煤/萬元中國統(tǒng)計年鑒反映當?shù)毓I(yè)節(jié)能水平電子信息制造業(yè)主營業(yè)務收入（3.0）億元工信部運行局統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映當?shù)亍皟苫比诤蠋有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力軟件業(yè)務收入（3.0）億元工信部運行局統(tǒng)計數(shù)據(jù)上表中所有調查數(shù)據(jù)均采取抽樣調查的方式，調查行業(yè)應為當?shù)乜偖a(chǎn)值排名前4位的重點工業(yè)行業(yè)，調查

8、企業(yè)應為上述每個行業(yè)中產(chǎn)值排名前10位的企業(yè)和10家中小企業(yè)（劃分標準參考關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知，中小企業(yè)的選取由各地自行確定）。裝備數(shù)控化率是指數(shù)控裝備占生產(chǎn)裝備的比例。二、指標測算方法根據(jù)區(qū)域“兩化”融合發(fā)展水平評估基本指標體系，采用無量綱化處理和綜合評分法，計算出區(qū)域“兩化”融合發(fā)展指數(shù)。計算方法如下：（一）指標無量綱化為了消除各指標單位不同的問題，首先對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理，計算出無量綱化后的相對值。各評估指標原始值記為（n=年份，i=指標），無量綱化后值記為。為了避免某年數(shù)據(jù)變化過大造成無量綱化值突變，消除數(shù)值突變對評估效果的影響，這里采用取對數(shù)的方式對指標進行無量綱化。

9、考慮到綜合計算結果能滿足各地自己時間維度上的縱向比較需求，需設定指標基期。選擇2010年作為基期，將2010年的全國各省數(shù)據(jù)的中間值記為=50。2010年之后，第n年無量綱化后的值為（n2010）：正指標計算公式逆指標計算公式其中，對指標體系中“兩化融合專項引導資金”指標做特殊處理，“有”則，“無”則。（二）指標權重確定指標權重確定采取專家打分法（即Delphi法）。根據(jù)專家意見，三類指標的權重中，基礎環(huán)境占25%，工業(yè)應用占50%，應用效益占25%。（三）分類指數(shù)和總指數(shù)的合成各評估指標首先計算無量綱化值，依據(jù)各評估指無量綱化值分別計算出基礎環(huán)境指數(shù)、工業(yè)應用指數(shù)和應用效益指數(shù)，最后，根據(jù)基礎環(huán)境指數(shù)、工業(yè)應用指數(shù)和應用效益指數(shù)加權計算出“兩化”融合水平指數(shù)。1.分類指數(shù)的合成方法依據(jù)某一類所有指標無量綱化后的數(shù)值與其權重計算為：、分