物流集散中心建設(shè)背景必要性

1、第一章總論項(xiàng)目概述編制的依據(jù)和原則建設(shè)單位概況可行性研究的過程與范圍研究結(jié)論第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性及可行性項(xiàng)目建設(shè)的背景項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析項(xiàng)目建設(shè)的可行性分析第三章市場需求預(yù)測分析國內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析巴林右旗地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析巴林右旗現(xiàn)代物流園區(qū)物流集散中心市場前景預(yù)測第九章環(huán)境影響評價(jià)及治理措施環(huán)境現(xiàn)狀及編制依據(jù)施工期環(huán)境影響分析及對策營運(yùn)期環(huán)境影響分析及對策環(huán)境影響評價(jià)第十章勞動安全及消防勞動安全消防第十一章 項(xiàng)目組織管理與人力資源配置第十二章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃及招投標(biāo)方案項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃工程招標(biāo)方案第十三章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析第十四章結(jié)論與建議結(jié)論建議第二章項(xiàng)建設(shè)背景、必要性及

2、可行性項(xiàng)目建設(shè)的背景物流集散中心是物流業(yè)發(fā)展到一定階段時(shí)產(chǎn)生的新型物流集 疏方式。是由現(xiàn)代物流發(fā)展特點(diǎn)和趨勢本身決定的，也是由于物 流企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略改變、企業(yè)物流能力的培養(yǎng)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)等物 流新技術(shù)的應(yīng)用和物流服務(wù)的專業(yè)化分工與協(xié)作不斷走向深化 的產(chǎn)物。隨著物流產(chǎn)業(yè)的興起，原來互相分割、缺乏合作的倉儲、運(yùn) 輸?shù)葌鹘y(tǒng)物流企業(yè)走向聯(lián)合，專業(yè)化的物流配送經(jīng)營實(shí)體及物流 集散中心應(yīng)運(yùn)而生。伴隨著物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，各個(gè)企業(yè)都逐 漸意識到配送轉(zhuǎn)運(yùn)中心分散建設(shè)、各自為戰(zhàn)帶來的資源浪費(fèi)。各 級政府也發(fā)現(xiàn)這種方式不能夠充分發(fā)揮城市的總體規(guī)劃功能。物 流集散中心作為物流業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的必然產(chǎn)物。由于物流集散中 心

3、在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、地理分布、建設(shè)運(yùn)作方式和政府發(fā)揮作用等方面 具有明顯的開發(fā)效應(yīng)和宣傳效應(yīng)，各級政府和企業(yè)在近幾年都將 其作為推動地區(qū)、區(qū)域和城市物流發(fā)展的重點(diǎn)工程，給予大力的 支持。赤峰市及巴林右旗人民政府在其國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃 綱要中也重點(diǎn)規(guī)劃，全力推進(jìn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢, 推進(jìn)右旗、左旗、克旗、寧城等特色物流園區(qū)建設(shè)， 形成專業(yè)化、 規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代物流體系。支持大型連鎖、批發(fā)代理、第 三方物流和大型工業(yè)企業(yè)物流配送中心建設(shè)。在此背景下，巴林右旗現(xiàn)代物流園區(qū)物流集散中心項(xiàng)目的建 設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。該項(xiàng)目的建設(shè)是現(xiàn)代物流領(lǐng)域發(fā)展的必然結(jié)果，是 提高經(jīng)濟(jì)效益的新形態(tài)和第三利潤源，符

4、合國家及地區(qū)重點(diǎn)鼓勵 發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析項(xiàng)目的建設(shè)是統(tǒng)籌巴林右旗地區(qū)物流市場的需要 當(dāng)前，從全國范圍來看，物流業(yè)存在的主要問題是物流的總 供給難以滿足物流的總需求，物流供給明顯不足的硬約束現(xiàn)象仍 然沒有得到根本緩解。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地區(qū)都在積極采取有 效措施，切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和 水平差異，物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r呈現(xiàn)明顯的不平衡性。主要表現(xiàn)在： 物流基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，物流企業(yè)規(guī)模普遍較小，信息技術(shù)與管理 水平低，大型的物流樞紐或集散中心發(fā)展緩慢，物流基礎(chǔ)設(shè)施落 后，加上布局不合理，造成倉儲效率與效益低下。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng) 計(jì)，我國每年因包裝造成的損失就達(dá)到15

5、0億元人民幣， 因裝卸、 運(yùn)輸造成的損失高達(dá)500億元人民幣，因保管不善造成的損失為30億元人民幣。因此，在現(xiàn)代物流服務(wù)體系中，將運(yùn)輸與倉儲進(jìn) 行有效整合，建設(shè)一批功能和技術(shù)水平集成化程度高、市場開發(fā) 前景廣闊、運(yùn)行效率明顯、對地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)有力帶動的物流集 散中心，是發(fā)揮運(yùn)輸和倉儲效率和實(shí)現(xiàn)社會、 經(jīng)濟(jì)效益雙贏的有 效措施。而目前巴林右旗大板鎮(zhèn)現(xiàn)有貨運(yùn)物流市場現(xiàn)狀也是如此。結(jié) 構(gòu)極其不夠合理。目前現(xiàn)有物流機(jī)構(gòu)分散在大板鎮(zhèn)城區(qū)各處，且 大多數(shù)物流企業(yè)規(guī)模較小，并且單個(gè)物流機(jī)構(gòu)服務(wù)單一、層級低, 需要優(yōu)化升級，難以形成集聚效應(yīng)，不適應(yīng)未來發(fā)展?；诖?， 巴林右旗結(jié)合自身的發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)有物流市場情

6、況，結(jié)合當(dāng)前國 家物流市場大環(huán)境，依托區(qū)位交通優(yōu)勢和交通網(wǎng)絡(luò)資源，憑借良 好的國家和地區(qū)政策條件，抓住地區(qū)特色，打造一站式物流服務(wù) 貿(mào)易區(qū)，建設(shè)物流集散中心。統(tǒng)籌地區(qū)物流市場發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)?經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)巴林右旗經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。因此，項(xiàng)目的 建設(shè)是必要的。項(xiàng)目的建設(shè)是支持有效的物流市場機(jī)制建立的需要物流的市場化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化程度直接相關(guān)。同時(shí)也與 市場開放、管理制度相關(guān)聯(lián)。有效的物流市場機(jī)制建立要求市場 更加開放，管制更加合理和科學(xué)。物流活動具有網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)， 物流中心只是其網(wǎng)絡(luò)上的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，需要網(wǎng)絡(luò)上的各個(gè)結(jié)點(diǎn)互相 開放彼此的物流服務(wù)市場，便于企業(yè)在較大的市場范圍內(nèi)進(jìn)行兼 并、重組

7、以資本運(yùn)作為手段的企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并為開展網(wǎng)絡(luò) 化物流經(jīng)營活動提供與商貿(mào)相適應(yīng)的高效物流服務(wù)。同時(shí)，物流 服務(wù)活動存在著一系列委托與被委托、代理與被代理的關(guān)系，服 務(wù)的無形化特點(diǎn)、各種復(fù)雜的費(fèi)率協(xié)商、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和銜接、無 權(quán)的轉(zhuǎn)移、控制和結(jié)算的主體等，往往涉及多個(gè)方面，需要強(qiáng)有 力的制度保障和執(zhí)行機(jī)制，包括市場準(zhǔn)入和淘汰退出機(jī)制、市場保障機(jī)制及商業(yè)信用機(jī)制等等。建立集中服務(wù)運(yùn)作的商貿(mào)物流集散中心，可在一定程度上為 改善信用體系的欠缺，降低物流交易成本和提高物流服務(wù)效率提 供有益的嘗試與實(shí)踐，有助于改善當(dāng)前商業(yè)信用不健全的情況， 支持和強(qiáng)化貨主對物流服務(wù)需要的積極態(tài)度，減少自營物流，擴(kuò) 大物流

8、服務(wù)的市場需求不足。因此，巴林右旗現(xiàn)代物流園區(qū)物流集散中心的建設(shè)與運(yùn)營， 對巴林右旗和周邊旗縣實(shí)現(xiàn)市場管制的合理化和科學(xué)化， 具有促 進(jìn)的作用。 項(xiàng)目建設(shè)是必要的。項(xiàng)目的建設(shè)是發(fā)展區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的需要巴林右旗現(xiàn)代物流園區(qū)物流集散中心的規(guī)劃和建設(shè)可以有 效地減輕物流對城市交通的壓力，減少對城市環(huán)境的不利影響， 促進(jìn)城市用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整，體現(xiàn)了對城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作 用。通過對物流功能和要素的集成整合，實(shí)行一體化運(yùn)作，提高 物流服務(wù)的專業(yè)化水平，體現(xiàn)了對物流系統(tǒng)和功能的完善作用。通過有效整合相關(guān)物流企業(yè)， 促進(jìn)第三方物流的發(fā)展， 優(yōu)化物流 企業(yè)的市場環(huán)境，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)集聚，為物流企業(yè)搭建共享的信

9、息管理平臺，為提高物流企業(yè)的社會化、專業(yè)化、規(guī)?；瘎?chuàng)造基 礎(chǔ)條件。對巴林右旗現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)起到積極促進(jìn)的作用。項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)要基于地區(qū)與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和產(chǎn) 業(yè)布局、資源的比較優(yōu)勢而定?！笆濉逼陂g，國家將通過新 建物流城和配送中心與整合既有倉儲和運(yùn)輸場站設(shè)施相結(jié)合，完 善物流服務(wù)體系。內(nèi)蒙古自治區(qū)物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱 要中提出，要在全區(qū)8個(gè)盟市建設(shè)和規(guī)劃25個(gè)物流園區(qū)（或中心） 。 巴林右旗現(xiàn)代物流中心項(xiàng)目以發(fā)展商貿(mào)為基礎(chǔ)、 以集聚 物流產(chǎn)業(yè)為手段、以承接企業(yè)物流服務(wù)業(yè)務(wù)為目標(biāo)的特色定位，將會對赤峰地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展起到一定促進(jìn)作用。項(xiàng)目的建設(shè)是做大物流產(chǎn)業(yè)拉動內(nèi)需為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)

10、展做出 新貢獻(xiàn)的需要物流業(yè)替代房地產(chǎn)業(yè)和能源業(yè)，成為第十大振興規(guī)劃產(chǎn)業(yè)。 被比喻為國民經(jīng)濟(jì)的“血液”，是連接實(shí)體經(jīng)濟(jì)與市場的橋梁紐 帶。物流業(yè)是一個(gè)新興的，生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)，涉及國民經(jīng)濟(jì)的各 個(gè)方面。是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支撐。中國物流業(yè)的增加值 占整個(gè)服務(wù)業(yè)的增加值約為17%。也就是說物流業(yè)增長6個(gè)百分 點(diǎn)左右。就可以拉動服務(wù)業(yè)提高1個(gè)百分點(diǎn)。巴林右旗近年來經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長，但增速有所緩慢。在巴 林右旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，生產(chǎn)總值為184118萬 元，占比達(dá)到了%；第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為107321萬元，在三產(chǎn)總 生產(chǎn)值中占比最低，并且逐年下降，亟待發(fā)展和提高。有專家認(rèn) 為物流業(yè)是融合

11、運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服 務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣、吸納就業(yè)人數(shù)多、拉動消費(fèi)作用大。在巴林右旗建立一個(gè)具有影響力、綜合性、能夠提供多項(xiàng)物 流服務(wù)的物流集散中心來說， 是非常有必要的， 有利于地區(qū)物流 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及物流體系的完善，促進(jìn)巴林右旗地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 升級，提高第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)的比重。從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)的可行性分析項(xiàng)目建設(shè)政策環(huán)境可行國家層面，物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（20142020年）中 規(guī)劃目標(biāo)：到2020年，要基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷 高效、綠色環(huán)保、 安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。 物流的社會化、 專業(yè)化水平進(jìn)一步提升，物流企業(yè)

12、競爭力著增強(qiáng)，物流基礎(chǔ)設(shè)施 及運(yùn)作方式銜接更加順暢，物流整體運(yùn)行效率顯著提高，全社會 物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2013年的18%下降到16%左 右，物流業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的支撐和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。自治區(qū)層面，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國家物 流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施意見中指出：以先進(jìn)技術(shù)和信息化 為支撐，以生產(chǎn)性物流和農(nóng)村牧區(qū)物流為重點(diǎn)，以降低社會物流 成本為目標(biāo)，積極營造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，加強(qiáng)物流 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快培育一批重點(diǎn)物流園區(qū)、物流配送中心和物 流品牌企業(yè)，大力發(fā)展第三方物流，提高物流業(yè)市場化、專業(yè)化和社會化水平，努力實(shí)現(xiàn)物流業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、相 促進(jìn)

13、。赤峰市層面，赤峰市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī) 劃綱要中指出：“十二五”期間把赤峰發(fā)展成為蒙冀遼接壤地 區(qū)的物流中心。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)筑 北連俄蒙、東達(dá)沈大、南接京津的大物流格局。推進(jìn)右旗、左旗、 克旗、寧城等特色物流園區(qū)建設(shè)，形成專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化 的現(xiàn)代物流體系。巴林右旗層面，巴林右旗國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五 年規(guī)劃綱要中指出：全力推進(jìn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將巴林右旗 定位為服務(wù)蒙東遼西冀北的綜合性物流集散地。大力發(fā)展第三方 物流和冷鏈物流，促進(jìn)物流服務(wù)專業(yè)化、社會化。支持大型連鎖、 批發(fā)代理、第三方物流和大型工業(yè)企業(yè)物流配送中心建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)選址可行本項(xiàng)

14、目建設(shè)用地位于巴林右旗現(xiàn)代物流園區(qū)內(nèi)，地理位置優(yōu) 越，位于巴林右旗中心城區(qū)東部。與城市規(guī)劃布局相協(xié)調(diào)，符合 巴林右旗的發(fā)展規(guī)劃。所以，本項(xiàng)目建設(shè)選址可行。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)位交通便利，條件可行近年巴林右旗交通運(yùn)輸發(fā)展較快，現(xiàn)已構(gòu)建了比較完善的交 通網(wǎng)絡(luò)格局，為區(qū)域合作創(chuàng)造了更便利的條件。整個(gè)旗域范圍內(nèi) 有五條主要交通干線，早已形成了以中心城區(qū)為中心，以國道、 省道為骨架，縣道、鄉(xiāng)道為脈絡(luò)的城鄉(xiāng)貫通公路網(wǎng)。集通鐵路橫 貫全境，集通鐵路復(fù)線正在建設(shè)；巴新鐵路是一條南北向出區(qū)達(dá) 海通道，溝通內(nèi)蒙與遼寧；赤大白鐵路縱貫?zāi)媳?，年貨運(yùn)能力達(dá) 到2060萬噸。目前，三條鐵路已實(shí)現(xiàn)簡易連接。大板火車站集 貨運(yùn)、客運(yùn)、

15、機(jī)務(wù)、編組于一體，隨著集通鐵路復(fù)線、巴新鐵路 的續(xù)建，已經(jīng)由鐵路節(jié)點(diǎn)站變成區(qū)域鐵路樞紐。赤峰至京沈高鐵 喀左站鐵路，全線2016年1月開工，2019年12月底建成。屆時(shí)， 赤峰至北京、沈陽和通遼的時(shí)間將大大縮短。赤峰作為蒙東冀北 遼西的重要物流節(jié)點(diǎn)，納入高鐵網(wǎng)絡(luò)后，其物流中心的功能將更 加凸顯，因此也必將帶動其物流配送市場的升級。巴林右旗擬在 德日蘇寶冷水庫西側(cè)建設(shè)通用機(jī)場，該機(jī)場現(xiàn)已進(jìn)行選址和空域 設(shè)計(jì)。依托區(qū)位交通優(yōu)勢和交通網(wǎng)絡(luò)資源，大力發(fā)展區(qū)域物流集散 中心，本項(xiàng)目建設(shè)可行。項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施條件可行項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)水電暖配套設(shè)施齊全，滿足項(xiàng)目建設(shè)需求。而項(xiàng)目主要消耗的建材有磚、水泥、石子、

16、石灰、鋼材、給 排水管材、木材、電力電訊管線及其它輔助材料。建材的選購在 兼顧質(zhì)量與價(jià)格的前提下，完全可以在赤峰市就地取材，擇優(yōu)選 購。項(xiàng)目區(qū)擁有專業(yè)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工隊(duì)伍本項(xiàng)目在選擇建設(shè)隊(duì)伍時(shí)也將秉承著“技術(shù)過硬，確保質(zhì)量 安全”的原則，選擇設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工單位。赤峰市的設(shè)計(jì)、監(jiān) 理、施工單位對于框筒、剪力墻及框架結(jié)構(gòu)建筑具有較為成熟的 建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)力量雄厚，能夠保質(zhì)保量的完成項(xiàng)目所涉及的各 項(xiàng)分部工程。而且具備這種成熟技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的單位較多，供建設(shè)單位選擇的范圍很廣。所以，本項(xiàng)目在技術(shù)方面的需求在赤峰市范 圍內(nèi)就可以方便獲得。項(xiàng)目建設(shè)得到人民群眾的支持。本項(xiàng)目的建設(shè)，可以提升地區(qū)物流行業(yè)服務(wù)

17、能力，滿足人們 對于物流服務(wù)的需求。 這使得人們在精神上和物質(zhì)上都能得到滿 足， 符合人民群眾的切身利益。第三章 市場需求預(yù)測分析國內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析近年來，我國的物流業(yè)發(fā)展迅速。隨著經(jīng)濟(jì)增長方式由量的 擴(kuò)張到質(zhì)的提高的轉(zhuǎn)變，以及物流園區(qū)需求的不斷擴(kuò)大，物流業(yè) 已逐步成為一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)業(yè)，并受到各方的廣泛關(guān)注和重視。我國 物流總需求增長很快，物流企業(yè)快速成長，物流業(yè)市場化、社會 化、專業(yè)化水準(zhǔn)提高，物流業(yè)發(fā)展對于提高國民經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和 效益的作用日益明顯。有關(guān)資料表明，2015年，全國社會物流總額達(dá)萬億元，比2012年增長倍，年均增長33%；物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加 值萬億元，比2012年增長倍，年均增

18、長14%。2016年全國社會 物流總額 萬億元，比上年增長%，物流業(yè)增加值占全部服務(wù)業(yè) 增加值的比重為%占GDP勺比重為%物流費(fèi)用成本呈下降趨勢，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。主要表現(xiàn)在：一是物流業(yè)處于快速 增長期。我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是正處于工業(yè)化中期，城鎮(zhèn) 化加速，經(jīng)濟(jì)總量快速增長，使物流的總需求增長很快；二是物 流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性越來越顯現(xiàn)。物流業(yè)已成為生產(chǎn)性服 務(wù)業(yè)中的重要組成部分，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展 方式需要物流業(yè)的基礎(chǔ)性支撐；三是物流企業(yè)快速成長。我國已 形成由國有物流企業(yè)、 民營物流企業(yè)、 外資物流企業(yè) “三足鼎立” 的格局；四是物流業(yè)市場化、社會化、專業(yè)化

19、水準(zhǔn)有所提高；五 是加強(qiáng)了物流基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，物流通道明顯改善，物流信息化 工程加速推進(jìn)等。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與多樣化個(gè)性化消費(fèi)需求的出 現(xiàn)，使經(jīng)濟(jì)社會對物流業(yè)的需求發(fā)生了質(zhì)的變化，物流業(yè)已成為 繼制造業(yè)利潤和商業(yè)利潤之后的“第三利潤源泉”。從我國現(xiàn)狀來看，我國物流企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，物流服務(wù)的準(zhǔn)確性與及 時(shí)性差，物流的社會化、市場化程度也較低。因而大力發(fā)展和建 設(shè)物流園區(qū)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變有重要意 義。我國現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢將是以大型綜合物流園區(qū)或物流基 地、物流城為主樞紐，以一大批中小物流企業(yè)為子節(jié)點(diǎn)的物流網(wǎng)絡(luò)體系，以形成高效、快捷、優(yōu)質(zhì)、安全、優(yōu)化的社會物流總供應(yīng)鏈。為了

20、促進(jìn)物流業(yè)的健康發(fā)展，有效地抵御金融風(fēng)暴對我國物 流業(yè)的沖擊，2009年3月，國務(wù)院制定和印發(fā)了物流業(yè)調(diào)整和 振興規(guī)劃，該規(guī)劃提出了物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的指導(dǎo)思想；明確了物流業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)；確定了振興物流業(yè)的九大 重點(diǎn)工程： 包括多式聯(lián)運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、 物流園區(qū)、 城市配送、大 宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù) 推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流等。隨著經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)展，我國對物流行業(yè)的需 求將會不斷增加。同時(shí)，物流總費(fèi)用占物流總額的比例呈現(xiàn)下降 的趨勢，這表明隨著物流技術(shù)的進(jìn)步，物流單位成本費(fèi)用在逐漸 降低，物流行業(yè)的利潤水平也有所提升。

21、 但物流總費(fèi)用占GDP的 比重相對于發(fā)達(dá)國家仍較高，未來我國物流行業(yè)的利潤水平還有 較大的提升空間。在現(xiàn)代物流行業(yè)中，不同類型的物流企業(yè)之間 利潤水平差異較大。對于只能提供傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲業(yè)務(wù)，服務(wù)方 式和手段比較原始和單一，管理模式和技術(shù)裝備比較落后的物流 企業(yè)，其利潤水平較低；而對能通過不斷整合物流資源、提高物 流系統(tǒng)運(yùn)行效率和效益的綜合物流企業(yè)，則可以維持業(yè)內(nèi)較高的 利潤水平。未來，隨著行業(yè)競爭的加劇，我國現(xiàn)代物流行業(yè)的整 合會進(jìn)一步加快，市場競爭將由單一價(jià)格競爭轉(zhuǎn)向技術(shù)、服務(wù)、 品牌、營業(yè)網(wǎng)絡(luò)和市場推廣能力等綜合實(shí)力競爭，優(yōu)勢物流企業(yè)將會在競爭中獲勝，其利潤水平有望進(jìn)一步提升。巴林右旗地

22、區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析巴林右旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析巴林右旗旗政府大板鎮(zhèn)位于東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海的中介區(qū)， 距北京、天津、沈陽、長春、秦皇島、錦州等城市只有幾百公里，最遠(yuǎn)不超過1000公里。2017年在市委、市政府和旗委的正確領(lǐng) 導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全旗各族干部群眾團(tuán)結(jié)一 心，眾志成城，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，開創(chuàng)了社會和諧穩(wěn)定、人 民安居樂業(yè)的良好局面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨穩(wěn)健，預(yù)計(jì)2017年，全 旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到90億元，增長8%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成 億元， 財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高； 規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)81億元，增長16%；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)億元，增長11%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)常住居民

23、人均可支配收入分別達(dá)到24900元和9590元，均增長10%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)到40億元，同比增長%。 經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟需改善。巴林右旗商貿(mào)物流市場現(xiàn)狀分析2016年，全旗實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額億元，比上年增長%;分行業(yè)看，批發(fā)、零售貿(mào)易業(yè)萬元，比上年增長%；住宿餐飲業(yè)萬元，比上年增長%。批發(fā)零售業(yè)的銷售額逐年增長。公路運(yùn)輸 需求逐年增長，貨運(yùn)量逐年遞增，預(yù)計(jì)到2020年，巴林右旗貨運(yùn)量將達(dá)到152萬噸目前巴林右旗隨著人們生活水平的提高，尤其在信息化和網(wǎng) 絡(luò)化快速發(fā)展的時(shí)代背景下，百姓消費(fèi)行為由原來單純追求溫飽 型或數(shù)量型，向追求消費(fèi)價(jià)值多元化、個(gè)性化轉(zhuǎn)變。這就要求商 貿(mào)

24、物流必須著眼于消費(fèi)者最終需求，提高響應(yīng)能力和物流效率。 然而，目前巴林右旗商貿(mào)物流發(fā)展相對滯后，物流能力跟不上消 費(fèi)模式升級步伐，配送效率、配送范圍、配送質(zhì)量還不能完全滿 足消費(fèi)者需求。未來的商貿(mào)物流發(fā)展必須走大數(shù)據(jù)、智能化、集 散型路線。目前地區(qū)基礎(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步成型，對行業(yè)的 “硬約束”正逐步消退，但滿足商貿(mào)物流的集約化物流基礎(chǔ)設(shè)施 仍顯不足，適應(yīng)碎片化訂單處理的倉儲服務(wù)欠缺；物流配送終端 資源整合不足， 物流成本居高不下， 物流信息平臺建設(shè)開放不足， 沒有實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)跨行業(yè)信息共享；物流共同配送組織新模式、城 市車輛同行問題和“最后一百米”末端派件的車輛合法化問題都 在不同程度上遇到

25、了現(xiàn)行政策法規(guī)的約束，亟待推進(jìn)末端配送的 智慧化、協(xié)作化和規(guī)范化。巴林右旗現(xiàn)代物流園區(qū)物流集散中心市場前景預(yù)測巴林右旗現(xiàn)代物流園區(qū)物流集散中心項(xiàng)目劃分為建設(shè)倉儲 物流區(qū) （包含冷儲中心和倉儲中心） 以及道路、 地下管網(wǎng)、 電力、 綠化、停車場、消防、安防、垃圾處理、污水處理、智能化管理 系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目建成后集散中心帶動提升整體物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次，努力 打造大集群整合區(qū)域物流存量資源。 全力推進(jìn)糧食， 冷藏， 商貿(mào)， 農(nóng)資，配送，快遞六大特色物流集群。預(yù)計(jì)集散中心物流發(fā)展25家，年吞吐量達(dá)到350萬噸。貨運(yùn)33家，年吞吐量達(dá)到450萬 噸?？爝f10家年吞吐量達(dá)到30萬噸。項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營

26、，將催生和促進(jìn)以下新型物流業(yè)態(tài)的發(fā) 展，并具有理想的市場前景。1有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場赤峰市北部旗縣是我國北方重要的無公害有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生 產(chǎn)基地，因巴林右旗其位于赤峰北部地區(qū)中心，周邊各旗縣大量 的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品種多，資源量大。本項(xiàng)目建設(shè) 以有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品商貿(mào)物流儲存為特色，項(xiàng)目的發(fā)展會催生出諸如 專業(yè)加工和儲存、包裝、遠(yuǎn)程配送、銷售、品牌推廣、產(chǎn)品交流展覽等物流業(yè)態(tài)，使農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的增值鏈不斷延伸，從而形成 極具區(qū)域特色物流產(chǎn)業(yè)，并將有望發(fā)展成為中國北方無公害有機(jī) 農(nóng)畜產(chǎn)品的重要的集散地。2“第三方物流”市場隨著工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，巴林右旗企業(yè)數(shù)量不 斷增加，企業(yè)經(jīng)營模式發(fā)生改

27、變，不設(shè)庫或零庫存成為現(xiàn)代企業(yè) 降低成本、提高效率的重要措施，“第三方物流”這一新型 業(yè)態(tài)成為較大企業(yè)物流需求。本項(xiàng)目將為企業(yè)物流需求提供了物 質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)估計(jì)，可吸納巴林右旗50%以上的較大型企業(yè)入駐市 場。綜上所述，在各級政府均有相關(guān)政策大力支持發(fā)展物流園 區(qū)，尤其是現(xiàn)代商貿(mào)型物流園區(qū)的建設(shè)的背景下，巴林右旗依托 區(qū)位交通優(yōu)勢和交通網(wǎng)絡(luò)資源，大力發(fā)展區(qū)域中轉(zhuǎn)物流集散中 心。 同時(shí)，加強(qiáng)與赤峰中心城區(qū)商貿(mào)物流園區(qū)（如紅山物流園區(qū)、 松山物流園區(qū)） 的交流， 可借勢做大巴林右旗商貿(mào)物流綜合市場， 項(xiàng)目的市場前景樂觀。第九章 環(huán)境影響評價(jià)及治理措施環(huán)境現(xiàn)狀及編制依據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀巴林右旗現(xiàn)代物流園區(qū)物流

28、集散中心位于巴林右旗中心城 區(qū)東部，巴彥汗路西側(cè) 。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域氣候?qū)贉貛Ъ撅L(fēng)型大陸 性氣候。項(xiàng)目區(qū)附近沒有重大污染源，環(huán)境狀況總體較好。編制依據(jù)1、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；2、中華人民共和國大氣污染防治法；3、中華人民共和國水污染防治法；4、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法；5、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法；6、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)；7、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008)；8、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978-96)；9、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3096-2008；10、其它有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。施工期環(huán)境影響分析及對策施工階段環(huán)境影響分析本項(xiàng)目施工階段對環(huán)境

29、的影響主要包括揚(yáng)塵及噪聲污染。項(xiàng)目在施工過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵，影響周圍環(huán)境，尤其在氣候干燥、風(fēng)力較大時(shí)，塵土飛揚(yáng)，污染空氣，影響環(huán)境質(zhì)量。施工噪聲來源于各種施工機(jī)械，如施工常用的攪拌機(jī)，運(yùn)輸 車輛等運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械產(chǎn)生的噪聲。項(xiàng)目建設(shè)階段環(huán)境保護(hù)措施噪聲控制： 施工過程中應(yīng)合理安排施工時(shí)間， 避免夜間施工 并且盡量控制使用噪聲大的機(jī)械設(shè)備，降低噪聲。建材的堆放及混凝土拌合應(yīng)定點(diǎn)、定位，并采取防塵措施， 設(shè)置擋風(fēng)板。施工期間盡量選用煙氣量較少的內(nèi)燃機(jī)械和車輛，減少尾氣污染，施工道路經(jīng)常保持清潔、濕潤，減少汽車輪胎與 路面接觸而引起的揚(yáng)塵污染。在施工中采用遮蓋措施避免揚(yáng)塵、 降低噪聲。廢水：生活污水及雨水收集排

30、入城市污水管網(wǎng)。揚(yáng)塵：在施工基礎(chǔ)土方中采用遮蓋措施避免揚(yáng)塵，必要時(shí)采 用濕式作業(yè)。固廢：建筑渣土運(yùn)至環(huán)衛(wèi)部門指定的位置。運(yùn)營期環(huán)境影響分析及對策運(yùn)營階段環(huán)境影響分析項(xiàng)目建成后，生活垃圾和污水對環(huán)境有一定的影響。污水：主要是含有機(jī)物的生活廢水對環(huán)境的影響。固體廢棄物：主要為生活垃圾對環(huán)境的影響項(xiàng)目運(yùn)行階段的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建成后，在建筑物室內(nèi)及室外設(shè)垃圾箱，及時(shí)清理生活 垃圾， 加大環(huán)境清潔管理力度。 生活廢水不含有毒有害物質(zhì)，SS、CODC洽量較高，經(jīng)化糞池處理后， 排入城市排水管網(wǎng)。 生活污 水經(jīng)隔油池處理后， 排入城市排水管網(wǎng)。環(huán)境影響評價(jià)本項(xiàng)目總體方案布局從環(huán)境保護(hù)的角度給與了充分考慮，在

31、堅(jiān)持“三同時(shí)”的原則基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要 求，并采取各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。本項(xiàng)目環(huán)境影響監(jiān)測由當(dāng)?shù)丨h(huán)境 保護(hù)局進(jìn)行，能夠保證環(huán)境有效保護(hù)，該項(xiàng)目的建設(shè)在環(huán)境方面 是可行的。第十章 勞動安全及消防勞動安全設(shè)計(jì)依據(jù)1、中華人民共和國勞動部3號令建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生 監(jiān)察規(guī)定；2、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第26號內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)建 設(shè)項(xiàng)目勞動保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)使用方 法；3、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局文件一安監(jiān)管辦字200139號關(guān) 于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)工作的通 知；4、建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50057-2010)；5、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50016

32、-2014)；6、2001年10月27日中華人民共和國主席令第六十號公布中華人民共和國職業(yè)病防治法施工中勞動安全保護(hù)1、本項(xiàng)目各工序沒有特別危險(xiǎn)作業(yè)工種，沒有有毒氣體產(chǎn) 生源，對工人的勞動保護(hù)無特殊要求。2、帶電部位和危險(xiǎn)區(qū)域做出明顯標(biāo)記、警告牌和屏蔽防護(hù) 網(wǎng)，電力及傳動設(shè)備應(yīng)設(shè)防護(hù)罩。 用電設(shè)備均有接地保護(hù)措施，以防止設(shè)備外殼或機(jī)架部分帶電。3、所有電氣設(shè)備操作人員都應(yīng)該接受和通過安全操作規(guī)程 的培訓(xùn)。所有的技術(shù)安全及衛(wèi)生環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。4、所有用電設(shè)備均做接地保護(hù)裝置，凡在進(jìn)行檢修時(shí)，要 切斷電源，并派人看守。5、工人上崗應(yīng)穿工作服，帶安全帽，電工帶橡膠絕緣手套； 進(jìn)現(xiàn)場人員須戴安全帽。

33、6、 設(shè)備選擇時(shí)要符合國家有關(guān)噪聲的控制標(biāo)準(zhǔn)， 對噪聲高，振動大的設(shè)備，應(yīng)采取降噪減震的措施。7、場內(nèi)有輔助設(shè)施：浴室、更衣室、休息室、衛(wèi)生間，以 利于職工身體健康。項(xiàng)目建成后勞動保護(hù)1、對各項(xiàng)設(shè)施做好安全檢查，以杜絕安全隱患，利用警示 牌提醒，以引起注意，確保安全；建立健全各項(xiàng)操作規(guī)章制度， 設(shè)專職人員，定期進(jìn)行安全教育和安全檢查。2、所有電器設(shè)備的金屬外殼及金屬構(gòu)架上均設(shè)接地或接零 保護(hù)，并做防水保護(hù)，建筑物按規(guī)程設(shè)接地防雷保護(hù)。對地溝、地坑等均需要加蓋或設(shè)欄桿嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)施工。3、電力設(shè)備管理人員工作時(shí)帶絕緣手套。4、為創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，安裝通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)，保持舒適 合理的溫度和相

34、對濕度。5、進(jìn)入物流集散中心的車輛，要按照有關(guān)規(guī)定運(yùn)行。6、加強(qiáng)管理和保衛(wèi)工作，以保證安全工作環(huán)境。消防設(shè)計(jì)原則本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)周邊無重大火災(zāi)危險(xiǎn)源，項(xiàng)目的建設(shè)要嚴(yán)格 按照國家有關(guān)消防規(guī)范進(jìn)行，認(rèn)真貫徹“消防為主，防消結(jié)合” 的消防方針，對室內(nèi)和室外分別進(jìn)行消防設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)依據(jù)1、建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50140-2005)；2、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50016-2014)(2018修訂版)3、建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范(GBJ50057-2010)；4、消防泵選用依據(jù)消防專用水泵選用及安裝04S204；5、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50222-2017)；6、自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50

35、084-2017)；7、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范(GB550116-2013)。消防措施建筑結(jié)構(gòu)防火根據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50016-2014)(2018年修訂 版)，建筑物設(shè)計(jì)符合民用建筑耐火等級、防火分區(qū)的要求，并 設(shè)置足夠的出入口和安全消防樓梯間，滿足人員安全疏散要求。 建筑物耐火等級均為一級，采用非燃燒性的建筑材料砌筑，并按 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50140-2005)要求配置室內(nèi)消火 栓及其它消防設(shè)備，滿足消防要求。(1)項(xiàng)目包含框架剪力墻、鋼結(jié)構(gòu)。建筑耐火等級為一級，(2)建筑物之間的防火間距均滿足規(guī)范要求，(3)內(nèi)部裝修均選用非可燃性材料。木材一律經(jīng)防火處理?；馂?zāi)報(bào)警系

36、統(tǒng)設(shè)置消防電話及消防廣播。消防電話系統(tǒng)為獨(dú)立的通訊系統(tǒng)，總機(jī)設(shè)于消防控制室。消防給水本項(xiàng)目的消防對象為項(xiàng)目區(qū)域所有建筑物。室內(nèi)消防水源為市政水源?；馂?zāi)持續(xù)時(shí)間：消火栓系統(tǒng)為2h，自噴系統(tǒng)為1小時(shí)。本項(xiàng)目室內(nèi)消火栓用水量20L/S，室外消火栓用水量25L/S，自噴系統(tǒng)30L/S。消防用水量消防系統(tǒng)名稱用水量標(biāo)準(zhǔn)水災(zāi)延續(xù)時(shí)間一次滅火用水量備注室內(nèi)消火栓系統(tǒng)20L/S兩小時(shí)144nn室外消火栓系統(tǒng)25L/S兩小時(shí)180mi自動噴水滅火系統(tǒng)30L/S一小時(shí)108mi室外消防給水系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目擬于地下建設(shè)消防水池1座，該消防水池砼標(biāo)號為C30,池體抗?jié)B標(biāo)號為P8，水池配備主要設(shè)備有：消防泵、潛污泵、通風(fēng)器

37、等。本項(xiàng)目室內(nèi)設(shè)消防設(shè)施，管道和日常生活用水管道一體，材料為PPR管（管徑按要求設(shè)計(jì)）。室內(nèi)消火栓系統(tǒng)系統(tǒng)采用獨(dú)立的室內(nèi)高壓（或臨時(shí)高壓）,與室外消防水池 連接，消防水池配二臺消泵水泵，一用一備，設(shè)DN150地下式消 防水泵結(jié)合器。室內(nèi)消火栓管道水平干管及豎向立管構(gòu)成環(huán)狀。消火栓設(shè)在明顯和易于取用處，其間距保證同層相鄰兩個(gè)消火栓 的充實(shí)水柱同時(shí)到達(dá)室內(nèi)任何部位，并不大于50m水槍充實(shí)水柱13m消火栓規(guī)格65mm水龍帶長25m,水槍規(guī)格19mm自動噴水滅火系統(tǒng)地上建筑物內(nèi)采用濕式自動噴水滅火系統(tǒng)。（1）設(shè)計(jì)參數(shù)1）按中危險(xiǎn)I級設(shè)計(jì)。2）噴水強(qiáng)度：設(shè)計(jì)噴水強(qiáng)度為6L/mi nm；持續(xù)噴水時(shí)間：1小

38、時(shí)；最不利點(diǎn)噴灑頭工作壓力。 系統(tǒng)設(shè)計(jì)用水量按30L/s計(jì)。（2）系統(tǒng)設(shè)計(jì)1）本工程自動噴水滅火系統(tǒng)在豎向不分區(qū)。2）本工程集中設(shè)濕式報(bào)警閥， 每組負(fù)擔(dān)的噴灑頭不超過800個(gè)。3）自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)消防水泵接合器，供消防車從室外 消火栓取水向室內(nèi)自動噴水滅火系統(tǒng)補(bǔ)水。管材室內(nèi)消火栓給水管采用焊接鋼管，焊接。室外埋地管采用內(nèi)壁噴塑外壁涂石油瀝青球墨鑄鐵給水管， 橡膠圈接口。消防管道工作壓力為，自動噴水滅火系統(tǒng)工作壓力為，在這 種情況下，閥門最小應(yīng)該選的。移動式滅火裝置按嚴(yán)重、中危險(xiǎn)級設(shè)手提式磷酸銨鹽干粉式滅火器。以備初 期火災(zāi)時(shí)使用；重點(diǎn)防火科室按消防要求配置滅火器。配電室直接采用氣體滅火。消防

39、教育與管理加強(qiáng)對工作人員進(jìn)行安全教育，提高自我保護(hù)意識。對消防 設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任落實(shí)到人，確保消防設(shè)施系統(tǒng)的正常運(yùn)行。第十一章 項(xiàng)目組織管理與人力資源配置項(xiàng)目組織管理本項(xiàng)目使巴林右旗物流園區(qū)事業(yè)快速發(fā)展，提高服務(wù)水平， 促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)意義重大。因此要將該項(xiàng)目作為當(dāng) 地的重點(diǎn)項(xiàng)目來抓，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。一、 項(xiàng)目實(shí)施要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成立專門的項(xiàng)目建設(shè) 班子，負(fù)責(zé)項(xiàng)目從前期工作、勘察設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收全過程 的監(jiān)督管理。二、 嚴(yán)格履行固定資產(chǎn)投資管理的有關(guān)規(guī)定和程序，認(rèn)真執(zhí) 行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等有關(guān) 制度，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。三、

40、協(xié)調(diào)好與相關(guān)部門之間的關(guān)系，為項(xiàng)目實(shí)施提供良好的 外部環(huán)境。四、 積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，確保項(xiàng)目建設(shè)資金足額及時(shí)到 位。嚴(yán)格建設(shè)資金財(cái)務(wù)制度，要按照政府投資的有關(guān)管理規(guī)定，對項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行“三專一封閉”管理。五、 建立項(xiàng)目實(shí)施管理制度，明確任務(wù)，責(zé)任到人，獎懲分 明，保證工程質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)投資，盡快發(fā)揮投資效益。人力資源配置本項(xiàng)目共需勞動定員人，所需員工主要從當(dāng)?shù)卣衅附鉀Q, 實(shí)行合同聘用制。主要管理人員、技術(shù)人員等招聘具有一定專業(yè) 技術(shù)水平和操作技能人員，滿足物流園項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)管理的需 求。第十二章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃及招投標(biāo)方案項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)期為24個(gè)月，即從2018年10月至20

41、20年10月完工。為使本項(xiàng)目盡快建成并投入使用，項(xiàng)目批復(fù)后，應(yīng)盡快委托 有關(guān)部門進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和資金落實(shí)工作，并對工程建設(shè)實(shí)行招投 標(biāo)。同時(shí)，為確保工程進(jìn)度，應(yīng)合理安排工期。項(xiàng)目建設(shè)期實(shí)施 進(jìn)度安排情況為：2018年10月-2018年12月進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究、工程 初步設(shè)計(jì)及審批工作。2019年1月進(jìn)行招投標(biāo)工作。2019年5月開始土建施工。2020年1月開始室內(nèi)裝修2020年8月份進(jìn)行項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收、交付投入使用。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表項(xiàng)目2018201920205-89-121-34-67-910-121-34-1112項(xiàng)目可行性研究、初 步設(shè)計(jì)及審批工作招投標(biāo)土建施工室內(nèi)裝修竣工驗(yàn)收工程招標(biāo)方

42、案工作依據(jù)1中華人民共和國建筑法；2、 中華人民共和國投標(biāo)招標(biāo)法；3、 國家基本建設(shè)大型項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的暫行規(guī)定；4、 內(nèi)蒙古自治區(qū)國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例。招標(biāo)目的為了確保本項(xiàng)目的工程質(zhì)量，防范和化解工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按照中華人民共和國招投標(biāo)法、國家發(fā)改委 和改革委員會等七部委頒布的第十二號、第30號令工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法、內(nèi)蒙古自治區(qū)國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例，并結(jié)合本工程項(xiàng)目特點(diǎn)編制項(xiàng)目的招標(biāo)方案和 招標(biāo)文件、備案和接受行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式1、招標(biāo)范圍根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及赤峰市政府關(guān)于建筑 工程施工招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)

43、目對建筑工程施工進(jìn)行招 標(biāo)。具體招標(biāo)范圍為：（1）土建工程施工（2）工程監(jiān)理2、招標(biāo)組織形式本項(xiàng)目建設(shè)工程委托符合政府要求的具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1、項(xiàng)目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后，項(xiàng)目承包單位在指定的媒 體上發(fā)布招標(biāo)公告。2、在該招標(biāo)文件開始發(fā)出之日不小于20個(gè)工作日起，具有 承擔(dān)投標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。如果投標(biāo)人 少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出 的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出完全響應(yīng)。對于該項(xiàng)目中的建筑施工部 分，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。為便于工程實(shí) 施期間的有效管

44、理，建議本項(xiàng)目盡量不接受聯(lián)合招標(biāo)。3、該項(xiàng)目是業(yè)主委托招標(biāo)代理單位進(jìn)行招標(biāo)，則開標(biāo)時(shí)委 托招標(biāo)代理單位主持，邀請所有投標(biāo)人參加，并接受政府行政部 門的全程監(jiān)督。對于投標(biāo)人的標(biāo)書，中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng) 最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分響應(yīng) 招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)專家評審的投標(biāo)報(bào)價(jià)合理。4、評標(biāo)將嚴(yán)格按照國家七部委12號令評標(biāo)委員會和評標(biāo) 方法暫行規(guī)定進(jìn)行。5、中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通 知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。 自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照標(biāo)書文件，項(xiàng)目承包單位和中 標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不 得將中標(biāo)項(xiàng)目后直接向他人轉(zhuǎn)讓。招標(biāo)方式招標(biāo)人采用公開招標(biāo)的形式確定施工單位及監(jiān)理單位。根據(jù) 國家規(guī)定，招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其 他媒介發(fā)布。招投標(biāo)基本情況表項(xiàng)目名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察VVV設(shè)計(jì)VVV建筑工程VVV監(jiān)理VVV設(shè)備VVV重要材料VVV招標(biāo)的程序本項(xiàng)目招投標(biāo)具體程序可以由六部分組成。1、組織專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作，同時(shí)設(shè)立招標(biāo) 監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2、要發(fā)布招標(biāo)公告。在國家指定的報(bào)刊、網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo) 公告，從發(fā)售招標(biāo)文件開始招標(biāo)到提交報(bào)價(jià)單，其期限一般不少 于3