施工安全風險評估制

1、施工安全風險評估制度 一、目的公路橋梁、隧道和高邊坡工程結構復雜，施工安全風險大，為了加強路塹高邊坡、橋隧工程施工安全管理，優(yōu)化施工組織方案，提高施工現場安全預控有效性，嚴防重特大事故發(fā)生，特制定本制度。 二、依據1、公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行)；2、高速公路路塹高邊坡工程施工安全風險評估指南試行)；3、上級單位制定的安全管理制度及策略；4、相關的國家和行業(yè)標準、規(guī)范和規(guī)定等；5、基礎資料（包括地質勘察資料、設計圖紙、施工組織設計等）。 三、適用范圍適用于項目經理部施工安全風險評估工作。 四、職責1、項目經理對本項目施工安全風險評估工作全面負責。2、項目總工具體負責組織開展高

2、邊坡和橋隧風險評估工作。3、項目部各職能部門按職責負責評估涉及到的工作。 五、工作要求1、評估范圍橋梁工程評估標準：多跨或跨徑大于40m的石拱橋，跨徑大于或等于150m的鋼筋混凝土拱橋，跨徑大于或等于350m的鋼箱拱橋，鋼桁架、鋼管混凝土拱橋；跨徑大于或等于140m的梁式橋，跨徑大于400m的斜拉橋，跨徑大于1000m的懸索橋；墩高或凈空大于100m的橋梁工程；采用新材料、新結構、新工藝、新技術的特大橋、大橋工程；特殊橋型或特殊結構橋梁的拆除或加固工程；施工環(huán)境復雜、施工工藝復雜的其他橋梁工程。隧道工程評估標準：穿越高地應力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質構造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質或水文地質條件

3、復雜的隧道，黃土地區(qū)、水下隧道工程；淺埋、偏壓、大跨度、變化斷面等結構受力復雜的隧道工程；長度3000m及以上的隧道工程，VI、V級圍巖連續(xù)長度超過50m或合計長度占隧道全長的30%及以上的隧道工程；連拱隧道和小凈距隧道工程；采用新技術、新材料、新設備、新工藝的隧道工程；隧道改擴建工程；施工環(huán)境復雜、施工工藝復雜的其他隧道工程。路塹高邊坡工程評估標準：高于20m的土質邊坡、高于30m的巖質邊坡；老滑坡體、巖堆體、老錯落體等不良地質體地段開挖形成的不足20m的邊坡；膨脹土、高液限土、凍土、黃土等特殊巖土地段開挖形成的不足20m的邊坡；2、評估方法施工安全風險評估分為總體風險評估和專項風險評估?？?/p>

4、體風險評估。橋梁或隧道工程開工前，根據橋梁或隧道工程的地質環(huán)境條件、建設規(guī)模、結構特點等孕險環(huán)境與致險因子，估測橋梁或隧道工程施工期間的整體安全風險大小，確定其靜態(tài)條件下的安全風險等級。專項風險評估。當橋梁或隧道工程總體風險評估等級達到級（高度風險）及以上時，將其中高風險的施工作業(yè)活動(或施工區(qū)段)作為評估對象，根據其作業(yè)風險特點以及類似工程事故情況，進行風險源普查，并針對其中的重大風險源進行量化估測，提出相應的風險控制措施。項目總工應根據被評估項目的工程特點，選擇相應的定性或定量的風險評估方法。具體評估方法的選擇，可參照公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南和高速公路路塹高邊坡工程施工安全風

5、險評估指南。本項目部采取LEC評價法。3、評估步驟公路工程施工安全風險評估工作包括選擇評估方法、開展風險分析、進行風險估測、確定風險等級、提出措施建議、編制評估報告等方面。評估步驟如下圖：開展總體風險評估。根據設計階段風險評估結果（若有），以及類似結構工程安全事故情況，用定性與定量相結合的方法初步分析本項目孕險環(huán)境與致險因子，估測施工中發(fā)生重大事故的可能性，確定項目總體風險等級。確定專項風險評估范圍?？傮w風險評估等級達到級（高度風險）及以上橋梁或隧道工程，應進行專項風險評估。其他風險等級的橋梁或隧道工程可視情況開展專項風險評估。開展專項風險評估。通過對施工作業(yè)活動（施工區(qū)段）中的風險源普查，在

6、分析物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為的基礎上，確定重大風險源和一般風險源。宜采用指標體系法等定量評估方法，對重大風險源發(fā)生事故的概率及損失進行分析，評估其發(fā)生重大事故的可能性與嚴重程度，對照相關風險等級標準，確定專項風險等級。確定風險控制措施。根據風險接受準則的相關規(guī)定，對專項風險等級在級（高度風險）及以上的施工作業(yè)活動（施工區(qū)段），應明確重大風險源的監(jiān)測、控制、預警措施以及應急預案。其他風險等級的橋梁、隧道工程可根據工程實際情況，按照成本效益原則確定相應的風險控制措施。4、評估組織與評估報告由項目部項目經理負責施工安全風險評估工作，項目總工具體負責組織成立評估小組，評估小組一般由項目部的技術、

7、安全、質量等相關部門專業(yè)技術人員組成。風險評估報告是風險評估過程的記錄，應將風險評估的過程、采用的評估方法、獲得的評估結論以及采取的安全措施等記錄到評估報告中。風險評估報告應內容全面，數據完整，客觀公正，提出的對策措施要具有可操作性。當項目部沒有類似項目的施工經驗，或項目部的負責人和主要技術人員未參與過類似的工程項目，即項目部施工經驗或能力不足時，可上報公司，由公司組織相關人員進行評估工作，或委托行業(yè)內安全評估機構承擔相關風險評估工作。風險評估工作應形成評估報告。評估報告應反映風險評估過程的主要工作。報告內容應包括評估依據、工程概況、評估方法、評估步驟、評估內容、評估結論及對策建議等。評估結論應當明確風險等級、可能發(fā)生事故的關鍵部位、區(qū)域或節(jié)點、事故可能性等級、規(guī)避或者降低風險的建議措施等內容。風險評估報告完成后應報監(jiān)理單位進行審核，經監(jiān)理單位審核后向建設單位報備。5、實施要求項目部應根據風險評估（自評）結論，完善施工組織設計和危險性較大工程專項施工方案，制定相應的專項應急預案，對項目施工過程實施預警預控。施工安全風險評估工作費用在項目安全生產費用中列支。6、動態(tài)管理施工安全風險評估應遵循動態(tài)管理的原則，當工程設計方案、施工方案、工程地質、水文地質、施工隊伍