2017年全市建筑施工腳手架工程

1、2017年全市建筑施工腳手架工程安全專項(xiàng)整治方案為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，加強(qiáng)我市建筑施工安全管理，有效預(yù)防腳手架坍塌事故的發(fā)生，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展2017年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的通知（建安辦函20173號(hào)）、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<2017年廣東省建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案>的通知（粵建質(zhì)201776號(hào)）等文件的要求，我局決定自即日起至2017年底在全市房屋建筑和市政工程開(kāi)展腳手架工程專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)制定專項(xiàng)工作方案如下：一、總體目標(biāo)通過(guò)深入開(kāi)展腳手架工程專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑施工安全生產(chǎn)管

2、理，有效促進(jìn)工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范方案編制、現(xiàn)場(chǎng)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全管理，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，有效預(yù)防建筑工程腳手架工程坍塌事故，確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容（一）整治范圍全市房屋建筑和市政工程的腳手架工程，包括室內(nèi)（外）腳手架、落地式卸料平臺(tái)、施工電梯和物料提升機(jī)卸料平臺(tái)、電梯井內(nèi)架體等腳手架工程。（二）整治重點(diǎn)內(nèi)容1、安全管理（1）專項(xiàng)施工方案編制審查?？偝邪鼏挝患夹g(shù)負(fù)責(zé)人須認(rèn)真審查方案編制是否符合規(guī)范要求，確保方案具有針對(duì)性及可操作性，嚴(yán)格落實(shí)審批程序。凡按規(guī)定須組織進(jìn)行專家論證的

3、，必須按要求落實(shí)到位。（2）架搭設(shè)單位的資質(zhì)和搭設(shè)人員的資格。嚴(yán)格把關(guān)腳手架搭設(shè)單位的資質(zhì)和搭設(shè)人員的資格，其中,附著式腳手架必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行作業(yè),腳手架搭設(shè)作業(yè)人員必須具備特種作業(yè)人員操作資格證。對(duì)不具備搭設(shè)資質(zhì)的單位和搭設(shè)資格的個(gè)人，不準(zhǔn)從事腳手架搭設(shè)相關(guān)作業(yè)。（3）技術(shù)交底和使用驗(yàn)收。施工前，方案編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要向項(xiàng)目部的相關(guān)負(fù)責(zé)人、專職安全員等現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并履行簽字手續(xù)，留存資料并存檔。施工完畢，再按照專項(xiàng)施工方案及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由監(jiān)理工程師確認(rèn)(簽字)，方可進(jìn)入下一道施工程序。技術(shù)交底和驗(yàn)收須形成書(shū)面資料并

4、存檔。（4）監(jiān)理單位監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核把關(guān)，認(rèn)真編制施工安全旁站細(xì)則，落實(shí)旁站監(jiān)理制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違章現(xiàn)象和安全隱患，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)督促施工單位立即整改，保證腳手架工程符合方案及有關(guān)規(guī)范規(guī)定，杜絕安全事故。（5）技術(shù)控制與安全防護(hù)。嚴(yán)格按照建設(shè)部、省住建廳關(guān)于腳手架相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在保證架體構(gòu)造(各類桿件的間距及節(jié)點(diǎn))及外部荷載等技術(shù)指標(biāo)的同時(shí)，做好架體安全防護(hù)措施，腳手架外側(cè)安全網(wǎng)封閉、架體與樓層空隙的封閉、工作層腳手片滿鋪等工作。2、鋼管、扣件管理（1）加強(qiáng)制度建設(shè)。建筑施工企業(yè)要建立健全購(gòu)買(mǎi)、租用、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、抽樣檢測(cè)、日常維護(hù)、報(bào)廢處理等管理制度。（2）加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)。鋼管

5、、扣件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)或使用前，要按規(guī)定進(jìn)行材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，并在監(jiān)理單位見(jiàn)證取樣后，送具有相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行抽樣檢測(cè)。（3）加強(qiáng)臺(tái)帳管理。施工企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)要建立鋼管、扣件使用臺(tái)帳，專人管理。鋼管、扣件要按批次堆放，并詳細(xì)記載生產(chǎn)(租賃)企業(yè)、產(chǎn)品規(guī)格、購(gòu)買(mǎi)或租賃數(shù)量、生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證和檢驗(yàn)報(bào)告、查驗(yàn)退回、抽樣檢測(cè)等情況。（4）強(qiáng)化監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位要督促做好在鋼管、扣件進(jìn)場(chǎng)前的驗(yàn)收管理，加強(qiáng)對(duì)抽樣送檢的見(jiàn)證取樣跟蹤管理。三、工作安排（一）部署啟動(dòng)2017年4月20日前。各鎮(zhèn)區(qū)住建局要結(jié)合本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，認(rèn)真分析腳手架工程的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，并做好

6、相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。（二）自查自糾2017年4月至6月。各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要按照本通知整治內(nèi)容認(rèn)真開(kāi)展自查，對(duì)存在安全隱患的腳手架要立即停止使用，并落實(shí)專人限期整改，未經(jīng)整改或整改不合格，施工現(xiàn)場(chǎng)不得使用。各鎮(zhèn)區(qū)住建局要指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真開(kāi)展及貫徹落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求，嚴(yán)格按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-2011）中有關(guān)要求開(kāi)展對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展自查自糾工作。（三）檢查督導(dǎo)2017年4月至11月。各鎮(zhèn)區(qū)住建局要督促企業(yè)、項(xiàng)目開(kāi)展自查自糾工作,結(jié)合檢查表對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患要立即督查企業(yè)進(jìn)行整改，并跟蹤落實(shí)情況，確保整改到位。

7、市住建局將于4月份和下半年適時(shí)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)拒不整改或整改不到位的，將依據(jù)有關(guān)法規(guī)嚴(yán)厲查處和全市通報(bào)。（四）總結(jié)分析2017年12月。各鎮(zhèn)區(qū)住建局對(duì)本地區(qū)開(kāi)展建筑工地的腳手架工程專項(xiàng)整治行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，評(píng)估轄區(qū)建筑施工腳手架工程專項(xiàng)整治成果，研究提出有效預(yù)防事故發(fā)生的措施和建議，形成腳手架專項(xiàng)整治總結(jié)報(bào)告。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)的重要指示、批示精神，充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性與緊迫性，要牢固樹(shù)立起“隱患等同事故”的安全意識(shí)。建設(shè)各方責(zé)任主體要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)人要

8、按規(guī)定帶班檢查，對(duì)存在隱患要按照“定人”、“定時(shí)”、“定措施”三定原則進(jìn)行處理，將自查整改貫穿于整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)全過(guò)程，使腳手架專項(xiàng)整治工作成為常態(tài)化,并舉一反三,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全管理。（二）精心組織，狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)區(qū)住建局要切實(shí)按照本次專項(xiàng)整治工作的要求，積極主動(dòng)查找本轄區(qū)在建項(xiàng)目的腳手架的搭設(shè)和使用管理存在的問(wèn)題，加大整治工作力度，確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和隱患的項(xiàng)目，責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改，否則一律予以停工；對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)和人員要加大查處力度。（三）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。各鎮(zhèn)區(qū)住建局要按照本方案要求細(xì)化落實(shí)整治重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)事故企業(yè)、不良行為

9、記分較多的企業(yè)、重點(diǎn)（大）工程項(xiàng)目、安全管理水平較差的工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)整治工作落實(shí)不力、安全隱患較多的企業(yè)，可采取責(zé)令整改、停工、進(jìn)行動(dòng)態(tài)扣分和誠(chéng)信扣分，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、行政處罰等手段，予以依法查處。通過(guò)治理重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面提升我市建筑施工腳手架工程的安全監(jiān)管水平。（四）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)。在專項(xiàng)整治期間，市安監(jiān)站和各鎮(zhèn)區(qū)住建局要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的宣傳引導(dǎo)，指導(dǎo)和督促各方責(zé)任主體認(rèn)真將各項(xiàng)要求落到實(shí)處。請(qǐng)各鎮(zhèn)區(qū)住建局認(rèn)真做好本次專項(xiàng)整治工作，于2017年12月15日前，將開(kāi)展腳手架專項(xiàng)整治工作形成總結(jié)，報(bào)送市安監(jiān)站。（聯(lián)系人：吳鳳儀，聯(lián)系電話：88266003，電子郵箱：498

10、634940） 附件：2017年中山市建筑施工腳手架專項(xiàng)整治檢查表2017年中山市建筑施工腳手架專項(xiàng)整治檢查表工程名稱： 建設(shè)單位： 施工單位： 監(jiān)理單位： 項(xiàng)目所在鎮(zhèn)區(qū): 檢查人員（簽名）： 檢查日期：2017年 月 日表(一):安全管理檢查項(xiàng)序號(hào)檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注符合不符合安全管理1按照規(guī)定編制、審批安全專項(xiàng)施工方案2超過(guò)一定規(guī)模的模架工程安全專項(xiàng)施工方案按規(guī)定進(jìn)行專家論證3安全專項(xiàng)施工方案變更符合相關(guān)程序4安全技術(shù)交底齊全5驗(yàn)收資料齊全（1.架體分段搭設(shè)分段使用是否辦理分段驗(yàn)收；2. 是否記錄量化的驗(yàn)收內(nèi)容）6架體主要構(gòu)配件有質(zhì)量證明和見(jiàn)證送檢的檢測(cè)報(bào)告7架子工等特種作業(yè)人員

11、持證上崗8對(duì)危險(xiǎn)性校大的分部分項(xiàng)工程作業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，并做好檢查記錄的監(jiān)理工作1監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則2監(jiān)理單位按規(guī)定審核施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”和特種作業(yè)人員資格證書(shū)并有記錄3監(jiān)理單位是否對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理4監(jiān)理單位按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收5監(jiān)理單位對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患按照要求督促施工單位整改到位并有相應(yīng)的記錄其他問(wèn)題表二:實(shí)體檢查檢查項(xiàng)序號(hào)檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注符合不符合落地式腳手架懸挑式腳手架1按照施工方案實(shí)施搭設(shè)2架體基礎(chǔ)符合要求3掃地桿設(shè)置符合要求4剪刀撐設(shè)置符合要求5連墻件設(shè)置符合要求6懸挑鋼梁錨固支座符合要求7懸挑層封閉符合要求8步距、間距符合要求9安全網(wǎng)設(shè)置符合要求10作業(yè)層防護(hù)符合要求11腳手板設(shè)置符合要求12構(gòu)配件表觀質(zhì)量符合要求13桿件連接符合要求14腳手架卸荷鋼絲繩設(shè)置符合要求15施工荷載符合要求檢查項(xiàng)序號(hào)檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注符合不符合落地式卸料平臺(tái)施工電梯和物料提升機(jī)卸料平臺(tái)電梯井