2022年度XXX港航系統(tǒng)平安生產(chǎn)工作要點

1、2022年度XXX港航系統(tǒng)平安生產(chǎn)工作要點關(guān)注平安管理，準(zhǔn)時整改隱患。三是加強對續(xù)建、新建水運工程的*力度，特殊要加強臺風(fēng)、汛期和節(jié)假日期間的*，加強民工平安、質(zhì)量意識訓(xùn)練監(jiān)督，要求各建設(shè)業(yè)主對.維穩(wěn)等綜合治理工作加強部署。對平安、質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)和部位要加密巡查，準(zhǔn)時發(fā)覺準(zhǔn)時訂正，規(guī)范建設(shè)各方的應(yīng)急預(yù)案演練管理。要完善開工平安備案制度，指導(dǎo)現(xiàn)場平安管理，嚴(yán)格整改制度，不到位不放松，緊抓不懈。對水上在建工程做到一季一查、半年一大查，特別時間加密查。要加強對甌江、飛云江、鰲江、溫瑞塘河等重要航道的航政管理，確保航道暢通。要加快港航系統(tǒng)“科技興安”的建設(shè)步伐，完善動態(tài)*水平，充分利用港航企業(yè)現(xiàn)有的C

2、CTV、視頻監(jiān)控、AIS等科技信息化的力氣，加快我局的平安信息化建設(shè)，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管的對接，逐步在危急品、客運、對外開放等碼頭、作業(yè)場所、船舶上實行遠(yuǎn)程動態(tài)監(jiān)管，提升我們的監(jiān)管力量。要完善平安生產(chǎn)事故的報告制度，依據(jù)交通運輸部有關(guān)生產(chǎn)平安事故報告的精神，各港航管理分局應(yīng)督促港航企業(yè)落實特地人員，仔細(xì)執(zhí)行事故統(tǒng)計報告制度，對發(fā)生的港航生產(chǎn)平安事故準(zhǔn)時上報。通過努力，逐步提高對港航企業(yè)的*力度，為港航生產(chǎn)、建設(shè)營造良好的氛圍。 五、細(xì)心組織，仔細(xì)防范，切實做好臺風(fēng)、冬季大風(fēng)、寒潮等惡劣天氣及節(jié)假日期間的港航平安生產(chǎn)工作。臺風(fēng)，冬季的寒潮、大風(fēng)、冰、雪、霧等惡劣天氣，造成了港航系統(tǒng)險情、事故的多發(fā)；而

3、春運和節(jié)假日期間又存在旅客流量密集，運力支配難度大，事故隱患多的問題。為此，要做好惡劣天氣及節(jié)假日期間的平安工作，一是要提高思想熟悉。港航系統(tǒng)各單位要充分熟悉抓好“三防”、惡劣天氣條件及節(jié)假日期間平安生產(chǎn)工作的重要性，提高思想熟悉，堅決克服麻痹思想，增加責(zé)任心；要把平安生產(chǎn)作為頭等大事來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，一級抓一級，狠抓落實。二是要強化*。各分局要深化港航企業(yè)，加強對平安生產(chǎn)的指導(dǎo)，為企業(yè)解決平安生產(chǎn)中存在的實際問題；要強化監(jiān)管督查，樂觀開展平安生產(chǎn)大檢查，督促港航企業(yè)對全部從事水路旅客運輸?shù)拇斑M(jìn)行一次嚴(yán)格的技術(shù)檢查，使船船處于適航狀況，還要對船舶配備的消防、救生設(shè)備進(jìn)行一次檢查；同時督

4、促各客運站進(jìn)一步落實檢查制度，加強對人員、車輛的檢查，杜絕危急品、其他禁運物品上船；要求港航企業(yè)嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定，仔細(xì)做好內(nèi)部各項平安生產(chǎn)責(zé)任的落實，親密留意“三防”期間，冬季寒潮、大風(fēng)的動 2022年度XXX港航系統(tǒng)平安生產(chǎn)工作要點 2022年是“十二五”的起始之年，開好頭、布好局，謀劃好進(jìn)展藍(lán)圖，尤為至關(guān)重要。為此，我們要圍繞“十二五”的總體目標(biāo)，重點做好以下幾方面的平安生產(chǎn)工作： 一、進(jìn)一步落實平安生產(chǎn)責(zé)任制，全面提升企業(yè)的本質(zhì)平安水平。平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實對平安工作至關(guān)重要，為此，我們要仔細(xì)貫徹落實省委、省*關(guān)于進(jìn)一步加強平安生產(chǎn)工作的看法（202288號）和市委、市*關(guān)于進(jìn)一步加強平

5、安生產(chǎn)工作的實施看法（溫委2022106號）精神，進(jìn)一步對港航行業(yè)的平安生產(chǎn)責(zé)任制予以層層落實，將平安生產(chǎn)責(zé)任制落實到各港航管理分局、XXX港集團(tuán)、XXX海運有限公司，然后和轄區(qū)（下屬）港航企業(yè)層層簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書。通過進(jìn)一步落實平安生產(chǎn)責(zé)任制，為港航系統(tǒng)平安生產(chǎn)工作打下良好基礎(chǔ)。要提高港航企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任的熟悉，自覺貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實各項平安生產(chǎn)措施，依法配置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員，全面推動平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力創(chuàng)建平安誠信企業(yè)。還要依據(jù)兩個文件的精神，結(jié)合我市港航系統(tǒng)實際制定*貫徹的實施方法和細(xì)則措施，為全面貫徹落實關(guān)于進(jìn)一步加強平安生產(chǎn)工作的看法供應(yīng)頑

6、強的政策保障。 二、加大隱患排查整治力度，嚴(yán)密防范平安生產(chǎn)事故發(fā)生。要深化開展水路運輸和港口平安生產(chǎn)隱患排查治理，依據(jù)要求突出工作重點，準(zhǔn)時解決重點問題，切實消退事故隱患，增加事故防控力量，嚴(yán)防事故的發(fā)生，努力形成“企業(yè)自查、專家指導(dǎo)、部門監(jiān)管、*督查”的隱患治理體系。一是加強對客運（客滾）企業(yè)的隱患排查和整改。要重點關(guān)注南麂和洞頭等客運航線的航行平安，加強對客運公司和客運站的管理，努力將事故隱患消退在萌芽之中。要強化對甌南航運公司和鰲江、南麂客運站的管理，督促企業(yè)做好平安工作，確保不發(fā)生旅客的傷亡事故。二是加強對沿海托付經(jīng)營船舶航運企業(yè)的隱患排查和整改。從水上交通事故發(fā)生的狀況分析，大部分為

7、沿海托付經(jīng)營船舶，這些事故的發(fā)生，給人民群眾的生命和財產(chǎn)造成了很大的損失，通過檢查，部分這類航運企業(yè)還存在著“托而不管”的現(xiàn)象，以致平安隱患顯現(xiàn)，整改力度不大，因此，我們要嚴(yán)格根據(jù)省廳、省局的工作要求，嚴(yán)格根據(jù)托付經(jīng)營企業(yè)的“七點要求 態(tài)以及節(jié)假日旅客流量的變化，嚴(yán)把平安生產(chǎn)源頭關(guān)。三是要加強宣揚訓(xùn)練。加強對港航企業(yè)從業(yè)人員的平安生產(chǎn)訓(xùn)練，尤其是船舶駕駛?cè)藛T的平安訓(xùn)練，嚴(yán)格要求他們遵守操作程序和規(guī)定，特殊是船舶避碰規(guī)章，時刻運用良好的船藝，確保船舶平安。同時要督促企業(yè)對船舶實行動態(tài)監(jiān)控管理，當(dāng)臺風(fēng)、寒潮、大風(fēng)來臨時，準(zhǔn)時指揮航行船舶進(jìn)港避風(fēng)，避開沉船與人員傷亡事故及各類違法違規(guī)行為發(fā)生。四是要

8、加強對所屬的港航艇、引航船的平安檢查和管理，抓好隱患的整改，確保航查和引航工作的平安，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。要盡早實行防臺、防凍、抗風(fēng)、抗雪等措施，制訂和完善各類預(yù)案，提高對各類事故的應(yīng)急處置力量。五是要落實特地人員進(jìn)行值班和信息報送工作，確保各類信息的準(zhǔn)時傳遞。從而使冬季大風(fēng)、寒潮等惡劣天氣及節(jié)假日期間的港航平安得到有效保證。 六、切實加強渡口的平安管理工作。依據(jù)浙江省渡口平安管理方法等法規(guī)的要求，進(jìn)一步落實各級*的渡口平安管理責(zé)任制，規(guī)范渡口平安管理，建立健全各項渡口平安管理制度，促進(jìn)全市渡口平安、健康、有序進(jìn)展。同時，要連續(xù)做好水上康莊工程，保質(zhì)保量完成今年的渡口渡船改造和撤渡建橋工作。

9、要對全市的渡口予以分類管理，通過撤渡建橋（路）等方式，逐步削減我市的渡口數(shù)量，使全市渡口平安管理力量和水平得到不斷提升。</P ”予以貫徹落實，對發(fā)生事故的托付經(jīng)營企業(yè)，一律賜予預(yù)警警告，并在運力進(jìn)展、運營證換發(fā)、年度核查、托付經(jīng)營船舶的準(zhǔn)入等方面賜予限制，要求在整改完畢解除預(yù)警后才能消退限制性條件，使托付經(jīng)營航運企業(yè)做到對托管船舶的真正管理。三是加強對港口危急貨物裝卸企業(yè)和500噸級以上普貨企業(yè)的隱患排查和整改。要嚴(yán)格根據(jù)交通運輸部的規(guī)定，對危急貨物港口企業(yè)實行24小時前的作業(yè)申報和兩年一次的平安專項評價，通過評價準(zhǔn)時發(fā)覺隱患，準(zhǔn)時督促企業(yè)整改。對500噸級以上的普貨企業(yè)，則要督促企業(yè)

10、嚴(yán)格根據(jù)操作規(guī)程和規(guī)章制度組織職工進(jìn)行生產(chǎn)，避開違規(guī)行為的發(fā)生。四是要做好水上在建工程隱患的排查工作，嚴(yán)格根據(jù)要求對相關(guān)的施工平安條件進(jìn)行審查。要完善重大隱患掛牌分級督辦制度，對一般隱患問題要馬上整治，不留后患，對發(fā)覺的各類危急性高、整改難度大、簡單造成群死群傷事故的重大隱患單位要實行掛牌督辦，督促其制訂整改方案，明確整治責(zé)任、整治措施和整治期限，確保準(zhǔn)時整改，力爭取得實效。要建立港航企業(yè)的平安隱患庫，實行“黑.”制度，對列入“黑.”的港航企業(yè)要嚴(yán)格監(jiān)管，加大平安檢查的頻次，并在企業(yè)進(jìn)展、運力審批、作業(yè)申報等方面予以限制，促使其加快隱患整改的步伐。要仔細(xì)開展港航企業(yè)的年度核查工作，利用港航企業(yè)

11、年度核查的有利時機，對港航企業(yè)進(jìn)行一次全面的經(jīng)營資質(zhì)、平安隱患等方面的排查，重點是加強對危急品運輸（裝卸）企業(yè)，客運（客滾）企業(yè)等的平安隱患排查，通過排查，準(zhǔn)時發(fā)覺港航企業(yè)存在的平安隱患，并督促予以整改，使之達(dá)到規(guī)定的要求。 三、狠抓平安制度建設(shè)和各項預(yù)案的演練工作，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)力量。要仔細(xì)開展港航系統(tǒng)相關(guān)平安管理制度的建設(shè)，對不符合實際的一些規(guī)章制度要準(zhǔn)時進(jìn)行修訂和完善，并做好有關(guān)新*的法規(guī)、規(guī)章的貫徹落實工作。同時，要依據(jù)平常平安檢查工作發(fā)覺的臺帳記錄不規(guī)范狀況，督促港航企業(yè)加強平安管理基礎(chǔ)臺帳的建設(shè)，對省廳六大本平安管理臺帳做到規(guī)范記錄，并準(zhǔn)時將相關(guān)內(nèi)容錄到市交通系統(tǒng)的平安信息電子管

12、理臺帳中去。要樂觀推廣平安信息管理系統(tǒng)的使用，在現(xiàn)有各分局、XXX港集團(tuán)、XXX海運有限公司等單位使用的基礎(chǔ)上，逐步在水運企業(yè)、港口危急貨物裝卸企業(yè)、客運企業(yè)、大型一般貨物港口企業(yè)中運用，從而提高港航企業(yè)平安管理臺帳的精確性與規(guī)范化程度。還要進(jìn)一步加強和完善港航基層*機構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強港航系統(tǒng)從 業(yè)人員的平安管理培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高*和執(zhí)法人員有關(guān)*法律法規(guī)學(xué)問，著力提升執(zhí)法水平、服務(wù)力量和工作效率。要加強對港航系統(tǒng)從業(yè)人員的技術(shù)更新培訓(xùn)，利用不同的途徑開展全員培訓(xùn)工作，使港航企業(yè)的平安管理人員的平安意識有一個較大的提高，努力把職工思想從“要我平安”轉(zhuǎn)變到“我要平安”的平安意識上來，從而

13、為建立長效的平安管理機制打下堅實的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高熟悉，做好港航應(yīng)急防范設(shè)施設(shè)備的儲備和各類應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)，加強應(yīng)急預(yù)案的演練、演習(xí)工作，通過演練，不斷提高港航管理部門的應(yīng)急處置和港航企業(yè)的應(yīng)急防范防范力量，確保人民群眾生命財產(chǎn)的平安，維護(hù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和.穩(wěn)定大局。 四、強化*，提高對危急貨物和客運企業(yè)等重點部位的監(jiān)管力量。要依據(jù)平安生產(chǎn)法、浙江省平安生產(chǎn)條例、浙江省港口管理條例、浙江省水路運輸管理條例等法律法規(guī)的要求，仔細(xì)履行港航企業(yè)平安生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管的職能，通過定時和不定時的巡邏與檢查，特殊是要對港航危急貨物和水路客運企業(yè)加強重點的巡查，準(zhǔn)時發(fā)覺港航企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的事故隱患，并責(zé)令其整改完善。一是結(jié)合省局港口平安檢查項目指南，加強對港口企業(yè)平安現(xiàn)場管理力度，特殊要加大對危急貨物作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管的力度，嚴(yán)峻查處危急貨物作業(yè)中*、謊報、不報及在一般貨物中公開（夾帶）危急貨物的行為。要以完善危貨作業(yè)碼頭平安評價報備制度為抓手，進(jìn)一步強化對港口危貨碼頭的平安監(jiān)督管理，督促港口危急貨物經(jīng)營企業(yè)做好碼頭的平安評價報告，對平安評價過程中發(fā)覺的事故隱患要求企業(yè)逐一進(jìn)行整改，并對平安評價報告中提出的建議逐步予以完善，從而整體提高港口平安生產(chǎn)防范力量。要將港口設(shè)施保安工作融入到港口企業(yè)整個平安生產(chǎn)的大環(huán)境中去，通過港口設(shè)施保安工作的深化，使各對外開放港口設(shè)施經(jīng)營人的平安意識不斷增加