林木采伐許可證核發(fā)業(yè)務(wù)手冊

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上01行政許可林木采伐許可證核發(fā)業(yè)務(wù)手冊 濱州市濱城區(qū)林業(yè)局發(fā)布2015-07-10林木采伐許可證核發(fā)業(yè)務(wù)手冊目 錄一、前言5二、審批要素（一）事項名稱和編碼5（二）實施機構(gòu)5（三）審批對象5（四）審批依據(jù)5（五）審批條件5（六）審查材料6（七）審批證件6（八）審批時限6（九）審批收費6（十）審批咨詢6三、審批流程（一）收件71.接收72.登記7（二）受理71.審核72.補正材料73.受理決定7（三）審查8（四）審批決定8（五）公示.8（六）辦理林木采伐許可證8（七）歸檔8四、投訴舉報8五、表單及文書（一）申請與受理類9（二）審查與決定類10（三）特別程序類10附件 1

2、.采伐許可證112.申請書.12 3.申請材料接受憑證13 4.補正材料通知單14 5受理通知書15-16 6不予受理決定書.17 7變更延續(xù)申請書18 8撤回行政審批申請書19 9行政許可代為申請書2010.不予批準(zhǔn)決定書2111.送達回證2212.陳述申辯告知書2313.陳述申辯筆錄2414.聽證告知書2515.聽證權(quán)利公告2616.聽證筆錄2717.延長辦理期限通知書28一、前言本業(yè)務(wù)手冊根據(jù)中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國森林法及行政審批制度改革有關(guān)規(guī)定要求編寫。主要內(nèi)容包括審批要素、審批流程、投訴舉報、表單與文書等內(nèi)容。二、審批要素審批要素包括：事項名稱和編碼、實施機構(gòu)、受理

3、范圍、審批依據(jù)、審批條件、審查材料、審批證件、審批時限、審批收費、審批咨詢等。（一）事項名稱和編碼事項名稱：林木采伐許可證核發(fā)編碼：01（二）實施機構(gòu)：濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科（三）審批對象：在濱城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進行采伐林木活動的單位和個人。 （四）審批依據(jù)：1.森林法（2009年8月27日第二次修正）第三十二條除森林法已有明確規(guī)定的外，林木采伐許可證按照下列規(guī)定權(quán)限核發(fā)：（一）縣屬國有林場，由所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)；（二）省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州所屬的國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、其他國有企業(yè)事業(yè)單位，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)；（三）重點林區(qū)的國有林

4、業(yè)企業(yè)事業(yè)單位，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核發(fā)。 2.森林法實施條例（2011年1月8日國務(wù)院令第588號）第十六條：“（三）用地單位需要采伐已經(jīng)批準(zhǔn)占用或者征收、征用的林地上的林木時，應(yīng)當(dāng)向林地所在地的縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門申請林木采伐許可證?！?3.山東省森林資源條例（2015年4月通過）第三十六條 采伐林木應(yīng)當(dāng)依法辦理林木采伐許可證，并按照林木采伐許可證規(guī)定的地點、面積、樹種、株數(shù)、采伐方式和期限進行采伐。農(nóng)村居民采伐自留地和宅基地范圍內(nèi)個人所有的零星林木除外。（五）審批條件申請采伐許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.符合林木資源綜合規(guī)劃、未超出年度采伐限額。2. 有林

5、權(quán)證明；3.采伐單位(個人)申請，并注明采伐地點、面積、樹種、采伐方式；4.有采伐作業(yè)設(shè)計；5.上年度伐區(qū)驗收合格證明；6.采伐申報表；7.有關(guān)會議記錄等合法證明。（六）審查材料申請采伐許可，應(yīng)當(dāng)向濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科提交下列材料：1.采伐申請書（原件1份，紙質(zhì)）2.采伐許可申請與第三者有利害關(guān)系時，第三者的承諾書或其他相關(guān)說明（原件1份，紙質(zhì)） （七）審批證件：林木采伐許可證。見附件1（八）審批時限受理時限：1個工作日。辦理時限：法定時限20個工作日，承諾時限9個工作日。 （九）審批收費：山東省育林基金征收使用管理辦法（魯財綜【2009】123號）育林基金按照林木產(chǎn)品銷售收入的5%計征。（

6、十）審批咨詢：濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科設(shè)立咨詢崗負責(zé)對申請人咨詢、疑問給予解釋答復(fù)，對有明確規(guī)定的按規(guī)定答復(fù)，沒有明確規(guī)定或不便當(dāng)場答復(fù)的做好記錄，及時協(xié)調(diào)提出答復(fù)意見并告知咨詢?nèi)?。三、審批流程（一）收?.接收(1)行政審批科接收。濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科，地址：創(chuàng)業(yè)大廈群樓11號樓105室，聯(lián)系電話：0543。(2)信函接收。濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科，地址：創(chuàng)業(yè)大廈群樓11號樓105室，郵編：，聯(lián)系電話：0543。2.登記：對審批事項名稱、申請單位名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、申請材料名稱及份數(shù)進行登記。（二）受理1.審核：受理人對照審批條件進行審核。初步審核主要審查材料以及相關(guān)文件是否齊全、材料填寫

7、是否規(guī)范、完整等。2.補正材料：(1)屬于當(dāng)場受理的，受理人當(dāng)場發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或不符合法定形式的，能當(dāng)場補正的告知申請人當(dāng)場補正，并予以協(xié)助。不能當(dāng)場補正的，做出補正材料通知，列明需補正的材料內(nèi)容和補正期限。(2)屬于信函受理的，受理人發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或不符合法定形式的，做出補正材料通知，列明需補正的材料內(nèi)容、補正期限，由濱城區(qū)林業(yè)局行政許可科人員以電話或手機短信形式告知申請人。3.受理決定(1)經(jīng)審核符合受理條件的，決定受理并通知申請人。(2)經(jīng)審核不符合受理條件的，決定不予受理并通知申請人。（三）審查1.現(xiàn)場勘查。濱城區(qū)林業(yè)局行政許可科派出相關(guān)技術(shù)人員到申請現(xiàn)場實地勘察核實。2.業(yè)務(wù)

8、主管領(lǐng)導(dǎo)審核。濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科勘查人員提出現(xiàn)場勘查意見，由局業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)進行審核并出具審核意見。（四）審批決定局業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)上報局主要負責(zé)人，局主要負責(zé)人簽署批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)意見。（五）公示：在采伐現(xiàn)場張貼公示，公示期為5天。（六）辦理林木采伐許可證（七）歸檔：許可材料實行分類歸檔。項目辦結(jié)后由區(qū)林業(yè)局行政審批科具體辦理人員負責(zé)歸檔。材料實行日清月結(jié)、年終一次性集中存放制度。四、投訴舉報（一）受理崗位和職責(zé)：區(qū)林業(yè)局行政審批科負責(zé)行政相對人違紀(jì)違法投訴舉報事項的協(xié)調(diào)處理。（二）投訴舉報的處理1.對信函投訴舉報做到逐件拆閱、登記，及時處理；2.對當(dāng)面投訴舉報應(yīng)當(dāng)分別單獨進行，接待人員應(yīng)當(dāng)做好

9、筆錄；3.對投訴舉報電話做到細心接聽，詢問清楚，如實記錄；4.對一般投訴舉報要及時辦理，并于3日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給投訴舉報人。重要投訴舉報在3日內(nèi)不能辦理完畢的，可延長15日，在30日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給投訴舉報人。5.區(qū)林業(yè)局行政審批科經(jīng)過初步核查，認為需要立案調(diào)查的按照法律規(guī)定移交相關(guān)部門，并回復(fù)投訴舉報人；6.對收到的舉報事項，區(qū)林業(yè)局行政審批科作出處理后，應(yīng)向分管領(lǐng)導(dǎo)報告處理結(jié)果，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可以了結(jié)。處理結(jié)果不合規(guī)范要求的，責(zé)令承辦責(zé)任人重新處理；7.受理投訴舉報人員要嚴格執(zhí)行有關(guān)保密紀(jì)律。五、表單及文書（一）申請預(yù)受理類1.采伐許可申請書見附件22.申請材料接受憑證見附件33.補

10、正材料通知單見附件4 4.受理通知書見附件5 5.不予受理決定書見附件6 6.變更延續(xù)申請表見附件7 7.撤回行政審批申請表見附件8 8.行政許可代為申請委托書見附件9（二）審查與決定類1.準(zhǔn)予決定（采伐許可證）見附件12.不予批準(zhǔn)決定書見附件103.送達回證見附件11（三）特別程序類1.陳述申辯告知書見附件122.陳述申辯筆錄見附件133.聽證告知書見附件144.聽證權(quán)利公告見附件155.聽證筆錄見附件166.延長辦理期限通知書見附件17附件1附件2申 請 書今有我村（單位）村民xxx位于xxx地xxx樹xx株由于xxx原因需要采伐，特此申請。 村委會（單位）負責(zé)人簽字 鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦林業(yè)站站長簽字

11、 村委會（單位）蓋章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦蓋章附件3采伐許可申請材料接受憑證XXX： 本機關(guān)現(xiàn)已收到你（單位）提交的申請采伐許可下列材料： 1、采伐許可申請書（原件）1份 2、xxxx 以上材料若不齊全或不符合法定形式，本機關(guān)將在1個工作日內(nèi)予以告知。 申請人簽字： 濱城區(qū)林業(yè)局（許可專用章）年 月 日 年 月 日附件4行政許可補正材料通知單 ： 年 月 日，本機關(guān)收到你（單位）所送的申請采伐許可有關(guān)材料后，依法進行了審查，發(fā)現(xiàn)你（單位）的申請材料不齊全（不符合法定形式），具體存在如下問題：1、 2、 3、 請你單位依照 第 條 款 項規(guī)定，將上述材料在 年 月 日之前補正后送本機關(guān)。特此通知。聯(lián)系人：聯(lián)系

12、電話：監(jiān)督電話：0543 濱城區(qū)林業(yè)局（許可專用章） 年 月 日附件5 辦件受理通知書（用戶聯(lián)） ： 你（單位）于 年 月 日申請采伐許可事項，已提交申請材料。經(jīng)審查，申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，且材料齊全、符合法定形式，現(xiàn)予以受理。本辦件于 年 月 日受理，法定時限20個工作日，承諾時限9個工作日。本辦件應(yīng)于 年 月 日辦結(jié)。自即日起開始計算時限，如因故出現(xiàn)延期辦結(jié)的，需本行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)方可。您可以通過撥打電話詢本辦件辦理情況。電話：0543 濱城區(qū)林業(yè)局（許可專用章） 年 月 日注：領(lǐng)取決定時請出示本受理通知書。辦件受理通知書（單位聯(lián)） ：于 年 月 日申請采伐許可事項，已提交申請

13、材料。經(jīng)審查，申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，且材料齊全、符合法定形式，現(xiàn)予以受理。本辦件于 年 月 日受理，承諾時限9天（不含特別程序時間）。本辦件應(yīng)于 年 月 日辦結(jié)。自即日起開始計算時限，如因故出現(xiàn)延期辦結(jié)的，需本行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)方可。申請人（單位）電話： 聯(lián)系人：投訴電話：0543 濱城區(qū)林業(yè)局（許可專用章） 年 月 日 申請人（簽字）：附件6采伐行政許可申請不予受理決定書 ： 你（單位）于 年 月 日提出的采伐許可申請，經(jīng)審查，該申請事項不屬于本行政機關(guān)職責(zé)范圍，建議向 提出申請。根據(jù)行政許可法第三十二條規(guī)定，決定對你（單位）提出的申請不予受理。申請人如對本決定不服，可以在收到本決

14、定書之日起60日內(nèi)向濱城區(qū)人民政府或濱州市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本決定書之日起三個月內(nèi)直接向濱城區(qū)人民法院提起行政訴訟。特別通知。 （印章） 年 月 日附件7濱城區(qū)林業(yè)局行政許可變更（延續(xù)）申請表被許可人地 址許可項目項目名稱聯(lián)系人電話或手機號碼 變更延續(xù)內(nèi)容及其理由法定代表人（簽字）： （公章） 年 月 日附件8行政許可事項撤回申請書 濱城區(qū)林業(yè)局： 我單位于 年 月 日取得辦件受理通知書，由于下列原因無法按照規(guī)定期限予以配合辦理許可手續(xù)，經(jīng)研究決定，我單位現(xiàn)申請撤回行政許可申請。撤回申請的原因（可附頁說明）：申請單位（蓋章）： 年 月 日濱城區(qū)林業(yè)局批準(zhǔn)意見： （許可專用章）

15、年 月 日附件9行政許可代為申請授權(quán)委托書委托人：受委托人：現(xiàn)委托 為我（單位）的委托代理人，以我（單位）的名義代為提出采伐許可申請。受委托人在辦理該行政許可事項活動中簽署的一切文件，我（單位）均予以承認。 委托人（簽名）：受委托人（簽名）： 年 月 日附件10濱城區(qū)林業(yè)局行政許可不予批準(zhǔn)決定書XXX：我局行政審批科于 年 月 日受理了你（單位）提出的采伐申請。經(jīng)現(xiàn)場勘驗和審核：xxxxxxxxxx，根據(jù)xxxxxxxxxxx規(guī)定，經(jīng)研究決定，不予批準(zhǔn)。如對本決定不服，可以自收到本決定之日起六十日內(nèi)，依法向濱城區(qū)人民政府或濱州市人民政府申請行政復(fù)議，或者在三個月內(nèi)向濱城區(qū)人民法院提起行政訴訟。

16、 聯(lián) 系 人：聯(lián)系方式： 濱城區(qū)林業(yè)局（許可專用章）年 月 日本決定書一式二份：審批機關(guān)一份，申請人一份。附件11行政許可文書送達回執(zhí)受送達人送達方式送達地點送達文書名稱及文號收件人簽章年 月 日 收到時間代收人（身份）及代受理由見 證 人備 注注：1、送達文書應(yīng)交給受送達人或單位負責(zé)人，如本人不在可以交給其成年家屬或所在單位其他人員代收；2、如系代收，應(yīng)注明其與受達人的關(guān)系；3、如系郵寄送達，請收件人將本送達回證填寫寄回；4、如送達人或代收人拒絕簽收的，可實施留置送達；送達人可邀請非利害關(guān)系人在場見證，說明情況，把許可文書留在其住處或辦公場所，并注明情況和送達日期，即視為已經(jīng)送達。 附件12

17、濱城區(qū)林業(yè)局行政許可陳述申辯權(quán)利告知書 ： 因 申請的采伐許可申請，與你（單位）有法律上的利害關(guān)系，根據(jù)中華人民共和國行政許可法第36條規(guī)定，你（單位）有權(quán)力進行陳述和申辯，請在接到本告知書之日起5日內(nèi)向本機關(guān)提出陳述和申辯，逾期不陳述和申辯視為自動放棄陳述和申辯的權(quán)利。特此告知。本機關(guān)聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：0543郵編：地址：創(chuàng)業(yè)大廈群樓11號樓105室，濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科 （蓋章） 年 月 日附件13濱城區(qū)林業(yè)局行政許可陳述申辯筆錄時間： 年 月 日 時 分至 時 分地點： 陳述申辯人：（姓名： 住址：工作單位： 聯(lián)系電話： ）許可辦理人員： 記錄人 ： 告知：（申請人的申請內(nèi)容，本機關(guān)

18、擬做出的許可決定，涉及利害關(guān)系人重大利益關(guān)系的情況）。你是否聽清楚了？答：聽清楚了。 （以下記錄陳述的內(nèi)容）陳述申辯人簽名：許可辦理人員簽名：記錄人簽名： 附件14濱城區(qū)林業(yè)局行政許可聽證告知書 申請人姓名：利害關(guān)系人姓名： 年 月 日，本機關(guān)收到 提出的 （采伐許可）申請及有關(guān)材料，并依法進行了審查。審查中發(fā)現(xiàn)該行政許可事項直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系，現(xiàn)將有關(guān)情況告知如下：（寫明該行政許可事項直接涉及申請人與他人重大利益關(guān)系的具體情況）依照中華人民共和國行政許可法第四十七條規(guī)定，你（單位）可以自收到本告知書之日起五日內(nèi)向本機關(guān)提出聽證申請。逾期未提出的，視為放棄申請聽證的權(quán)利。特此

19、告知聯(lián)系人：聯(lián)系電話：0543（行政許可專用章） 年 月 日附件15濱城區(qū)林業(yè)局行政許可聽證權(quán)利公告 年 月 日，本機關(guān)收到 提出的采伐許可申請。經(jīng)本機關(guān)依法審查，發(fā)現(xiàn)該事項直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系。依照中華人民共和國行政許可法第四十七條第一款規(guī)定，該采伐申請影響范圍內(nèi)的利害關(guān)系人均享有要求聽證的權(quán)利?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：1、申請參加聽證會的人員必須是該采伐申請影響范圍內(nèi)的其他采伐所有人（含承租人），且年滿18周歲以上，具有完全民事行為能力，并須自本公告發(fā)布之日起5日內(nèi)以書面形式向本機關(guān)提出聽證申請，逾期未提出的視為放棄聽證權(quán)。2、由于該行政許可事項涉及的利害關(guān)系人眾多，若要求聽證的人數(shù)超過6人，則由本機關(guān)在申請聽證