烏審旗經濟社會發(fā)展情況介紹宣傳部

1、創(chuàng)新驅動 強勢崛起綠色烏審演繹富裕和諧文明發(fā)展的精彩篇章中共烏審旗委員會烏審旗人民 政 府自2000年西部大開發(fā)戰(zhàn)略正式實施以來，烏審旗黨委、政府團結帶領各民族干部群眾，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺尊重經濟社會發(fā)展規(guī)律，始終把生態(tài)文明作為立旗之本、生存之基、發(fā)展之要、振興之舉，深入實踐“以人為本，建設綠色烏審”發(fā)展理念，全力加快資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化，初步形成生態(tài)型產業(yè)體系，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農牧業(yè)大旗向現(xiàn)代工業(yè)強旗的歷史性嬗變，在富裕、和諧、文明發(fā)展的道路上闊步前行，在國家西部大開發(fā)政策的引導和各項建設資金的支持下，經濟全旗社會發(fā)展實現(xiàn)了巨大跨越。全旗地區(qū)生產總值、財政總收入分別增長23.3倍、34

2、.8倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別增長近4.3倍、3.8倍；成為自治區(qū)首批“文明旗縣城”，入選“中國綠色名縣”，榮膺“全國生態(tài)小康示范縣”、“中國最佳文化生態(tài)旅游目的地”稱號，在第十屆縣域經濟基本競爭力評價中列中國西部百強第27位。一、尊重自然規(guī)律，承擔綠色責任，著力建設祖國北疆生態(tài)屏障。毛烏素沙地綿延烏審全境，是京津塘地區(qū)重要風沙源之一，-1-干旱少雨、生態(tài)脆弱，“十年九旱、災害連年”是最基本的自然規(guī)律。改革開放以來，烏審旗歷屆黨委、政府都把生態(tài)建設當作最大的基本建設來抓，但由于自然條件和傳統(tǒng)觀念等的制約，多年來靠天養(yǎng)畜、廣種薄收的生產方式沒有得到根本性改變，林草綜合覆蓋度

3、長期徘徊在30%左右，生態(tài)環(huán)境始終難以擺脫惡化治理再惡化再治理的困擾。近年來，烏審旗全面推進生態(tài)烏審建設，在全區(qū)率先推行禁牧休牧劃區(qū)輪牧政策，發(fā)展舍飼半舍飼畜牧業(yè)，使不堪重負的草原得到休養(yǎng)生息；制定實施農牧業(yè)經濟優(yōu)化開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，重點將占全旗國土面積49%（6000平方公里）、生態(tài)環(huán)境脆弱的嘎查村確定為禁止開發(fā)區(qū)，啟動建設5400平方公里無人居住的生態(tài)自然恢復區(qū)，通過人的主動退出，實現(xiàn)生態(tài)的自我修復和平衡；大力發(fā)展林沙產業(yè)，逆向拉動防沙治沙，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設的良性互動，引進以轉化利用沙柳為主要灌木原料的內蒙古毛烏素生物質發(fā)電廠等林沙企業(yè)，每年治理荒漠20

4、萬畝，提供2.1億度綠色電力和4000多個相關就業(yè)崗位，走出了一條產業(yè)化治沙的良性發(fā)展道路；堅持不懈地實施生態(tài)建設工程，累計完成退耕還林75.7萬畝，退牧還草512萬畝，飛播造林135萬畝，“三北”四期15.8萬畝，封育28.6萬畝，日元項目16萬畝。目前，全旗森林覆蓋率由上世紀70年代的不足7%上升為30.6%，林草綜合覆蓋度達到77%，被評為國家林業(yè)科技示范縣。二、發(fā)揮資源優(yōu)勢，推動產業(yè)升級，著力推進新型工業(yè)化。-2-烏審旗資源富集，天然氣探明儲量1.2萬億立方米，遠景儲量3.6萬億立方米，位居全國旗縣首位，被譽為“中國天然氣之鄉(xiāng)”。煤層氣探明儲量1.38萬億立方米；煤炭資源預計儲量達10

5、00多億噸；多年平均水資源總量達6.8億立方米。西部大開發(fā)以來，國家能源戰(zhàn)略西移，給資源富集地區(qū)帶來了發(fā)展機遇。烏審旗依托資源稟賦、產業(yè)基礎和在建產能，借助煤氣互補、碳氫重組的獨特優(yōu)勢，以圖克新能源化工項目區(qū)為平臺，積極推動煤制二甲醚、乙二醇、烯烴、甲醇制烯烴項目建設，使產業(yè)層次在煤化工、天然氣化工產業(yè)鏈中居上游和尖端地位。納林河礦區(qū)依托中煤等大型煤炭企業(yè)集團的技術和資金優(yōu)勢，實施整裝有序開發(fā)，重點建設以機械化綜采、高回采率、高洗選率為主的深煤區(qū)現(xiàn)代化示范礦井，集中發(fā)展?jié)崈裘簶I(yè)項目，發(fā)揮循環(huán)經濟示范效應。幾年來，中石油、中石化、神華等國際國內500強企業(yè)相繼進駐，博源100萬噸甲醇，蘇里格第一

6、、第二天然氣處理廠，蘇天化33萬噸甲醇擴建，星星能源20萬噸LNG等項目建成投產；遠興江山一期10萬噸二甲基甲酰胺進入試生產；鄂絨480萬噸綠色噴吹料、天旭5萬噸鎂合金綜合利用等項目開工建設；中天合創(chuàng)300萬噸二甲醚、中煤大化肥等項目簽約落地，初步形成天然氣甲醇甲醛甲胺、醋酸和煤甲醇二甲醚清潔燃料、烯烴等多條煤氣化工產業(yè)鏈?，F(xiàn)在，全旗天然氣產能達到130億立方米、精甲醇產能達到116萬噸，天然氣化工產業(yè)集群進入全國縣域產業(yè)集群百強行列，擁有億元以上重點工業(yè)項目30個，已建-3-成重點工業(yè)項目10個。11年來累計完成工業(yè)固定資產投資近437.7億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值近393億元。三

7、、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動集約發(fā)展，著力加快城鄉(xiāng)一體化建設。近年來，烏審旗積極推進城鎮(zhèn)化和新型社區(qū)建設，實現(xiàn)“大集中、小集聚”。深入推進“三年大建設，三年大變樣”，按照“大環(huán)抱、小分散、組團式、多中心”的總體布局和“三低一高”的建設理念，以創(chuàng)建全國首家人居環(huán)境示范鎮(zhèn)為抓手，實施“1234”工程，建設人居環(huán)境示范住宅區(qū)、馬頭琴文博苑、職業(yè)教育園區(qū)、企業(yè)生活基地、金融廣場等1批標志性工程，拆遷改造 200萬平方米，完成城市建設投入300億元，暢通城區(qū)4大出口，完成了中心城鎮(zhèn)和重點城鎮(zhèn)的改舊拓新、園林綠化、道路建設、排水排污、集中供熱等一批基礎工程，全旗城鎮(zhèn)化率達到65%，城市核心區(qū)擴大到30平方公里，人

8、均公共綠地面積達到35平方米，進一步強化嘎魯圖鎮(zhèn)的核心區(qū)中心地位、要素聚集和輻射帶動功能，不斷提高城鎮(zhèn)承載能力，促進人口集中。2008年，烏審旗被中國房地產研究會人居環(huán)境委員會列為首家中國人居環(huán)境示范城鎮(zhèn)創(chuàng)建試點地區(qū)。切實抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的有利時機，著力推進“收縮轉移、集中發(fā)展”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，通過生態(tài)移民、扶貧移民、勞務移民、教育培訓移民等多種方式，全面加快農村牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)和二、三產業(yè)轉移。近年來，累計投資4億多元，開工建設3處移民小區(qū)，轉移農村牧區(qū)人口3萬人，農牧-4-民人均純收入達7945元。積極探索土地和草牧場承包經營權的多種實現(xiàn)形式，在無定河流域集中發(fā)展現(xiàn)代

9、農牧業(yè)，沿河肉牛產業(yè)基地、中國西部最大的優(yōu)質生豬生產加工基地、鄂爾多斯細毛羊產學研基地和巴音淖爾新牧區(qū)建設等都取得重大突破，“皇香”等19種農畜產品通過有機食品或無公害產品認證，45萬畝農田被認定為綠色食品原料標準化生產基地，我旗成為自治區(qū)首家無公害綠色食品標識推廣與監(jiān)管示范縣。四、優(yōu)化經濟結構，轉變發(fā)展方式，著力提升文化旅游等第三產業(yè)層次。在內蒙古自治區(qū)率先提出“發(fā)展文化產業(yè)、建設民族文化大旗”口號，全力實施思想道德鑄魂、人文遺產保護、文化精粹搶救、文學藝術創(chuàng)新和文化產業(yè)發(fā)展“五大工程”，建立內蒙古師范大學烏審旗文化產業(yè)研究開發(fā)和人才培訓基地，鄂爾多斯歌舞培訓基地，中國書協(xié)烏審旗創(chuàng)作基地，中

10、央電視臺新影視制作中心薩拉烏蘇影視制作基地，創(chuàng)作推出了敖包相會、蘇力德鄉(xiāng)韻等一批在區(qū)內外有較強影響力的文學藝術精品，地區(qū)文化形象得到極大提升，被國家文化部命名為全國文化信息資源共享工程示范縣。立足底蘊深厚的人文資源，協(xié)議引資10億多元，先后建成薩拉烏蘇、察罕蘇力德、烏審召和銀海4個國家AAA級旅游景區(qū)，文化旅游綜合收入11年來累計達到20億多元。居民消費水平顯著提升，汽車、計算機、高檔家用電器走進尋常百姓家，金融商貿、物流配送、連鎖經營等新興服務業(yè)蓬勃興起，全社會消費品零售總額達到15億元。-5-五、加大投資力度，強化基礎建設，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。遵循“經濟發(fā)展、基礎先行”理念，通過市場化運作方

11、式，累計投資100多億元推動“六網”建設。境內干線公路全部實現(xiàn)黑色化，6個蘇木鎮(zhèn)全部通油路，公路通車里程達到1805公里，正在建設的高等級公路426公里、境內鐵路212公里。切實加強電源點和電力網架建設，現(xiàn)有2座22萬變電站和2座11萬變電站，電力網架縱橫交錯、覆蓋全境、保障有力。堅持“三化互動水支撐”，啟動毛烏素沙區(qū)地表水綜合利用工程，加固巴圖灣、團結等4座大中型水庫，累計爭取引黃指標3800萬立方米。持續(xù)加強天然氣輸氣網絡建設，長呼、大杭、長烏等輸氣管線建成投運，落實天然氣用氣指標17億立方米，各園區(qū)、礦區(qū)和中心城鎮(zhèn)實現(xiàn)網絡化供氣。積極推進“三網”融合，全面啟動電子政務和電子監(jiān)察，加快實施

12、“數(shù)字烏審”，區(qū)域信息化水平顯著提升。六、以人為本，和諧發(fā)展，著力增強全旗人民的幸福感和滿意度。把執(zhí)政富民惠民作為發(fā)展的第一目標，始終堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，讓改革發(fā)展成果最大程度地惠及全旗各族干部群眾。堅持科教興旗戰(zhàn)略，率先實施義務教育“兩免一補”政策，全面推行十二年免費教育，成功步入第三批國家科普示范旗行列。深化醫(yī)療體制改革，建立健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，積極推行新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，人均合作基金達到200元，報銷封頂線提高到10萬元，農牧民看病難、看病貴的問題得到有效解決。健全社會保障體系，城鄉(xiāng)居民低保標準分別-6-提高到每人每月330元和每人每年1800元，實現(xiàn)了應保盡保；啟動實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險制度，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金標準每月不低于450元，農牧民養(yǎng)老金標準每月不低于200元；認真做好就業(yè)再就業(yè)工作，對有就業(yè)意愿的城鄉(xiāng)居民全部實行免費技能培訓，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)多年控制在3.5%以內；大力改善城鄉(xiāng)居民居住條件，建設17.3萬平方米經濟適用房和廉租房。今后一個時期，是我旗推進“三年大建設，三年大變樣”、在新的起點上實現(xiàn)三年翻兩番的關鍵一年。我們要以科學發(fā)展觀為指導，嚴格遵循區(qū)域、市域經濟一體化發(fā)展，主動融入沿黃沿線經濟帶，全力實踐“結構轉型，創(chuàng)新強市”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集約發(fā)展”戰(zhàn)略，繼續(xù)秉承“以人為本，建設綠色烏審”發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)文明之路，構